#内蒙古故事# 【降温在即，这些居民家供热问题还未解决！】
文·摄影/北方新报正北方网首席记者 张学博 记 者 郝儒冰
受较强冷空气影响，10月19~22日，全区大部将出现大风降温天气，气温下降6~8摄氏度。然而，北方新报正北方网记者在采访中发现，自10月15日呼和浩特市正式供热到现在已经过去5天的时间，一些供热问题仍然没有得到解决，以致出现延迟供热以及供热质量差的状况。降温在即，居民们希望能尽快解决这些供热问题，让家里热乎起来。
管网改造遗留问题
地点：山丹小区
“今年夏天，我们小区更换了供热管道，然而，采暖期开始好几天了，小区都没有实现正常供热，希望《北方新报》能关注一下此事！”10月18日，家住呼和浩特市山丹小区的一些居民向本报反映称。
10月19日9时，记者来到山丹小区。由于家里没有暖气，不少居民都聚集在院子里，边晒太阳边诉着苦。“采暖期开始都好几天了，家里的暖气片仍然冰凉，眼看着就要降温了，这该怎么办才好……”“是啊，今年刚换了新管道，没想到就出现了这样的问题！”大家你一言我一语地诉说着。居民黄先生告诉记者，今年夏天，有施工方进入小区更换供热管道，大家本以为更换管道后家里的供热质量会明显改善。没想到采暖期开始后，一些居民楼地沟的管道就出现了跑水问题。“据我所知，跑水是由于施工队没有接好地沟里的管道。管网改造本是民生工程，现在却出了这样的问题，希望相关部门能重视并关注此事！”黄先生说道。采访中，该小区一些居民告诉记者，小区没有供热既有内部跑水原因，也有外部主管道漏水因素。目前，热力公司正在抢修主管道，而辖区的社区也请来了施工人员，正在逐一进行排查维修。
就在记者采访时，赛罕区人民路街道办事处山丹社区党委书记郝军华也来到该小区，督促施工队开展排查工作。得知记者来意后，他介绍道，山丹小区现在没有暖气是因为外面主管道出现问题，目前热力公司正在进行抢修，预计今天中午前就能恢复供热。而山丹小区居民楼地沟管道之所以出现跑水情况，主要是承接老旧小区管网改造的施工队没有做好工作。按照招标的工程项目，更换管道与地沟入户立管对接的部分不在施工范围，但是该项施工不做的话势必影响居民的正常供热。“虽然不在施工范围内，但是施工队应该与我们进行沟通，以便在采暖期开始前妥善解决这一问题。结果采暖开始后，由于供热管道与入户立管没有接好，一些居民楼地沟出现了跑水情况。对此，社区专门请来了施工人员，逐步排查解决这一问题，”郝军华告诉记者，多年来，小区一些居民家还存在局部区域暖气不热的问题，为此，社区此次请来的施工队一方面排查维修跑水点，一方面还会解决居民家暖气不热的问题。
并入集中供热后暖气不热
地点：道北2小区、道北6小区
10月18日，家住气象局西路道北6小区的霍先生反映称，采暖期开始后，自己所住的小区先是没有暖气，之后虽然来了暖气，但是供热质量不及往年。
10月19日10时15分，记者来到道北6小区，随机走访了几户居民家，发现家里的暖气片只有一点温度。“这还是现在，到了晚上基本上就是凉的了，老人们冷得根本受不了！”霍先生说道。采访中，居住在道北2小区、道北6小区的几位居民表示，以前，他们小区一直由附近的一座燃气锅炉房供热，供热质量还不错。今年锅炉房拆并整合后，改成了一座换热站，但是不知道什么原因，暖气却不如往年热了。随后，在居民带领下，记者来到了负责为上述小区供热的锅炉房，该锅炉房门口悬挂的一块牌匾上写着“呼和浩特市燃气热力有限公司供热分公司三角线锅炉房”，地下还放着另一块牌匾，上面写着“呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司铁路三角线锅炉房”。记者在锅炉房内的设备车间找到了一名工作人员，据他介绍，原来这里是一座燃气锅炉房，今年并入集中供热管网后改成了换热站，也就是现在的呼和浩特市燃气热力有限公司供热分公司三角线锅炉房。至于居民反映的供热质量差于往年问题，该工作表示他这里属于二次换热，应该去北面的锅炉房了解情况。
采访中，霍先生告诉记者，之前他与呼和浩特市燃气热力有限公司供热分公司一位负责故障维修的刘姓所长取得过联系，对方表示正在查找原因，也不知道现在找的怎么样了。根据霍先生提供的联系方式，记者分别于10时44分、10时46分、15时26分拨打了刘姓所长的电话，但是均未接通。
室温不达标
地点：秋实璟峯汇
“我家住在秋实璟峯汇，供热公司不仅没有提前供暖，家中暖气直到18号也没有热起来，餐厅下午温度只有17摄氏度，晚上家里就更冷了……”10月18日，秋实璟峯汇居民宋女士致电本报，反映家中暖气不热问题。
10月18日17时许，记者来到宋女士位于13号楼的家中，暖气管冰凉，进水管和回水管都没有温度，宋女士展示家中放在东向餐厅的温度计，刻度指向17摄氏度。“家中的暖气一直都没热起来，请物业师傅上门清洗滤网，师傅告诉我目前暖气管子里没水……”宋女士无奈地告诉记者，家中每天都开着两个电暖气，晚上还要打开电热毯，自己都不敢在家里洗澡，唯恐感冒。
记者从内蒙古晟泰热力股份有限公司了解到，该公司属于热电联产供热企业，供热源为金山热电厂，为了热源充足，金山电厂对2号发电机组进行了设备改造。为了确保本年度安全稳定的输送热源，临时决定将原计划10月11日升温供热延迟至10月14日晚进行升温，未能提前供热。同时，由于秋实璟峯汇部分供热管道跑水，一直无法确认精准的漏点位置，截至10月18日，供热管道高区的抢修工作仍然在进行中，晟泰热力公司先后请来3家测漏公司，还未发现准确漏点，所以调整了抢修方案，于10月18日晚上将高区循环泵暂停并泄水，继续排查以便及时抢修排除故障，在用此方案完成抢修作业前，小区每栋楼的20层以上业主家供暖温度会受到影响。
10月19日，记者从小区热力站了解到，目前漏水点已测出，工作人员连夜展开抢修工作，于19日早晨5时恢复供热，建议居民为家中暖气排气，避免管道中的气顶住暖气水，影响家中升温。截至10月19日14时，宋女士家中的暖气管已经热了起来，温度刚达到20摄氏度。
取暖依靠电暖气
地点：人民路团结社区1号院
近日，有多名住在赛罕区人民路团结社区1号院的居民向记者反映，称自己家的暖气一点都不热。
记者了解到，该小区多为老年住户，由于暖气不热，不少居民靠电暖气取暖，家中电费超标了不少。“我和老伴住在团结社区1号院，今年暖气虽然注水了，但是家中暖气一点也不热，暖气管子冰凉，完全依靠电暖气取暖。”马女士告诉记者，自己和老伴都已年过八旬，看天气预报要大面积降温，自己非常担心，希望家里暖气能尽快热起来。据马女士介绍，往年暖气虽然不是太热，也足够过冬，今年则毫无温度，自己多次拨打了负责该小区供热的呼和浩特市科林热电电力中心站电话0471—6961416，一直无人接听，老人已无计可施。
随后，记者在两天时间内，在工作时间段陆续拨打该电话号码8次，同样无人接听。
记者还拨打了呼和浩特市科林热电公司的24小时服务热线0471—3376161，了解确认中心站的电话号码准确无误，根据记录，团结社区1号院周边并无暖气漏水点，不存在因管道跑水导致居民家中不热的情况，工作人员推测由于该小区属于老旧小区，暖气管道属于串联模式，一到六楼的居民都共用一根暖气管，不像新小区暖气管道“一户管一户”，一旦有一户居民的暖气管道堵了，就会影响全楼的供暖，建议居民与顶楼居民进行沟通，让顶楼居民对暖气阀门进行排气，可有效提升家中的温度。
《北方新报》第15次百日追暖行动已于日前正式启动。如果您有供热方面的问题需要解决，可以拨打电话0471-6651113，本报记者将及时进行采访。
文·摄影/北方新报正北方网首席记者 张学博 记 者 郝儒冰
受较强冷空气影响，10月19~22日，全区大部将出现大风降温天气，气温下降6~8摄氏度。然而，北方新报正北方网记者在采访中发现，自10月15日呼和浩特市正式供热到现在已经过去5天的时间，一些供热问题仍然没有得到解决，以致出现延迟供热以及供热质量差的状况。降温在即，居民们希望能尽快解决这些供热问题，让家里热乎起来。
管网改造遗留问题
地点：山丹小区
“今年夏天，我们小区更换了供热管道，然而，采暖期开始好几天了，小区都没有实现正常供热，希望《北方新报》能关注一下此事！”10月18日，家住呼和浩特市山丹小区的一些居民向本报反映称。
10月19日9时，记者来到山丹小区。由于家里没有暖气，不少居民都聚集在院子里，边晒太阳边诉着苦。“采暖期开始都好几天了，家里的暖气片仍然冰凉，眼看着就要降温了，这该怎么办才好……”“是啊，今年刚换了新管道，没想到就出现了这样的问题！”大家你一言我一语地诉说着。居民黄先生告诉记者，今年夏天，有施工方进入小区更换供热管道，大家本以为更换管道后家里的供热质量会明显改善。没想到采暖期开始后，一些居民楼地沟的管道就出现了跑水问题。“据我所知，跑水是由于施工队没有接好地沟里的管道。管网改造本是民生工程，现在却出了这样的问题，希望相关部门能重视并关注此事！”黄先生说道。采访中，该小区一些居民告诉记者，小区没有供热既有内部跑水原因，也有外部主管道漏水因素。目前，热力公司正在抢修主管道，而辖区的社区也请来了施工人员，正在逐一进行排查维修。
就在记者采访时，赛罕区人民路街道办事处山丹社区党委书记郝军华也来到该小区，督促施工队开展排查工作。得知记者来意后，他介绍道，山丹小区现在没有暖气是因为外面主管道出现问题，目前热力公司正在进行抢修，预计今天中午前就能恢复供热。而山丹小区居民楼地沟管道之所以出现跑水情况，主要是承接老旧小区管网改造的施工队没有做好工作。按照招标的工程项目，更换管道与地沟入户立管对接的部分不在施工范围，但是该项施工不做的话势必影响居民的正常供热。“虽然不在施工范围内，但是施工队应该与我们进行沟通，以便在采暖期开始前妥善解决这一问题。结果采暖开始后，由于供热管道与入户立管没有接好，一些居民楼地沟出现了跑水情况。对此，社区专门请来了施工人员，逐步排查解决这一问题，”郝军华告诉记者，多年来，小区一些居民家还存在局部区域暖气不热的问题，为此，社区此次请来的施工队一方面排查维修跑水点，一方面还会解决居民家暖气不热的问题。
并入集中供热后暖气不热
地点：道北2小区、道北6小区
10月18日，家住气象局西路道北6小区的霍先生反映称，采暖期开始后，自己所住的小区先是没有暖气，之后虽然来了暖气，但是供热质量不及往年。
10月19日10时15分，记者来到道北6小区，随机走访了几户居民家，发现家里的暖气片只有一点温度。“这还是现在，到了晚上基本上就是凉的了，老人们冷得根本受不了！”霍先生说道。采访中，居住在道北2小区、道北6小区的几位居民表示，以前，他们小区一直由附近的一座燃气锅炉房供热，供热质量还不错。今年锅炉房拆并整合后，改成了一座换热站，但是不知道什么原因，暖气却不如往年热了。随后，在居民带领下，记者来到了负责为上述小区供热的锅炉房，该锅炉房门口悬挂的一块牌匾上写着“呼和浩特市燃气热力有限公司供热分公司三角线锅炉房”，地下还放着另一块牌匾，上面写着“呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司铁路三角线锅炉房”。记者在锅炉房内的设备车间找到了一名工作人员，据他介绍，原来这里是一座燃气锅炉房，今年并入集中供热管网后改成了换热站，也就是现在的呼和浩特市燃气热力有限公司供热分公司三角线锅炉房。至于居民反映的供热质量差于往年问题，该工作表示他这里属于二次换热，应该去北面的锅炉房了解情况。
采访中，霍先生告诉记者，之前他与呼和浩特市燃气热力有限公司供热分公司一位负责故障维修的刘姓所长取得过联系，对方表示正在查找原因，也不知道现在找的怎么样了。根据霍先生提供的联系方式，记者分别于10时44分、10时46分、15时26分拨打了刘姓所长的电话，但是均未接通。
室温不达标
地点：秋实璟峯汇
“我家住在秋实璟峯汇，供热公司不仅没有提前供暖，家中暖气直到18号也没有热起来，餐厅下午温度只有17摄氏度，晚上家里就更冷了……”10月18日，秋实璟峯汇居民宋女士致电本报，反映家中暖气不热问题。
10月18日17时许，记者来到宋女士位于13号楼的家中，暖气管冰凉，进水管和回水管都没有温度，宋女士展示家中放在东向餐厅的温度计，刻度指向17摄氏度。“家中的暖气一直都没热起来，请物业师傅上门清洗滤网，师傅告诉我目前暖气管子里没水……”宋女士无奈地告诉记者，家中每天都开着两个电暖气，晚上还要打开电热毯，自己都不敢在家里洗澡，唯恐感冒。
记者从内蒙古晟泰热力股份有限公司了解到，该公司属于热电联产供热企业，供热源为金山热电厂，为了热源充足，金山电厂对2号发电机组进行了设备改造。为了确保本年度安全稳定的输送热源，临时决定将原计划10月11日升温供热延迟至10月14日晚进行升温，未能提前供热。同时，由于秋实璟峯汇部分供热管道跑水，一直无法确认精准的漏点位置，截至10月18日，供热管道高区的抢修工作仍然在进行中，晟泰热力公司先后请来3家测漏公司，还未发现准确漏点，所以调整了抢修方案，于10月18日晚上将高区循环泵暂停并泄水，继续排查以便及时抢修排除故障，在用此方案完成抢修作业前，小区每栋楼的20层以上业主家供暖温度会受到影响。
10月19日，记者从小区热力站了解到，目前漏水点已测出，工作人员连夜展开抢修工作，于19日早晨5时恢复供热，建议居民为家中暖气排气，避免管道中的气顶住暖气水，影响家中升温。截至10月19日14时，宋女士家中的暖气管已经热了起来，温度刚达到20摄氏度。
取暖依靠电暖气
地点：人民路团结社区1号院
近日，有多名住在赛罕区人民路团结社区1号院的居民向记者反映，称自己家的暖气一点都不热。
记者了解到，该小区多为老年住户，由于暖气不热，不少居民靠电暖气取暖，家中电费超标了不少。“我和老伴住在团结社区1号院，今年暖气虽然注水了，但是家中暖气一点也不热，暖气管子冰凉，完全依靠电暖气取暖。”马女士告诉记者，自己和老伴都已年过八旬，看天气预报要大面积降温，自己非常担心，希望家里暖气能尽快热起来。据马女士介绍，往年暖气虽然不是太热，也足够过冬，今年则毫无温度，自己多次拨打了负责该小区供热的呼和浩特市科林热电电力中心站电话0471—6961416，一直无人接听，老人已无计可施。
随后，记者在两天时间内，在工作时间段陆续拨打该电话号码8次，同样无人接听。
记者还拨打了呼和浩特市科林热电公司的24小时服务热线0471—3376161，了解确认中心站的电话号码准确无误，根据记录，团结社区1号院周边并无暖气漏水点，不存在因管道跑水导致居民家中不热的情况，工作人员推测由于该小区属于老旧小区，暖气管道属于串联模式，一到六楼的居民都共用一根暖气管，不像新小区暖气管道“一户管一户”，一旦有一户居民的暖气管道堵了，就会影响全楼的供暖，建议居民与顶楼居民进行沟通，让顶楼居民对暖气阀门进行排气，可有效提升家中的温度。
《北方新报》第15次百日追暖行动已于日前正式启动。如果您有供热方面的问题需要解决，可以拨打电话0471-6651113，本报记者将及时进行采访。
【#天津# 这种情况使用房屋维修基金，无需业主表决同意！】由于原《天津市已交存维修资金房屋应急解危专项资金管理办法》将于2021年2月14日到期，为进一步规范，天津房屋应急解危专项资金申请程序及有关问题，切实维护业主的共同利益，依照《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市社区物业管理办法》等规定，天津市住房和城乡建设委员会，对该《办法》进行了重新修订。
修订内容，涉及使用范围和应急余额不足时紧急情况的处理等内容。
修订说明
01
修订的必要性
《办法》自2010年7月实施以来，维修资金使用量呈逐年上升趋势，为保证应急资金的管理和使用安全发挥了重要作用。截至2020年8月底，全市共有1307个项目，分5617批次，申请使用应急资金65270.89万元,使235.93万户业主受益。但由于在使用过程中存在使用范围界定不清、申请主体缺失等问题，需要对《办法》进行修订。《办法》是规范应急资金使用、保证资金使用安全的重要文件依据，结合运行五年来的工作实际，现需做进一步修改。
02
修订的主要内容
原《办法》共20条，修订后增加5条、减少3条、合并2条，现为20条，重点针对以下内容进行了修改完善：
完善使用范围。因在实际工作中，涉及屋面、外檐对其是否存在局部损坏，及电梯、排水管道是否属于突发情况无法准确判定，且局部屋面、外檐维修无法彻底解决漏雨问题，故删除关于“局部”、“突发”的表述。
落实党组织报告制度。增加了社区党组织对维修资金方案进行批复环节，为应急资金申请使用起到把关、协调作用。
整合使用环节。一是简化使用程序，资金使用审核全面实现网上审核，真正做到“让数据多跑路、企业少跑腿”；二是为提升应急资金使用效率，针对竣工验收合格逾期办理工程结算情况，增加并明确了逾期办理情况的处理。
增加应急余额不足时紧急情况的处理。为解决当发生电梯突发故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足的情况，确保业主住用安全，依据住建部52号文件，结合我市实际情况，明确申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
加强应急维修工程监管。为加强对应急资金的监管，对审价和监理环节进行了完善：一是为防止施工单位规避审价、滥用应急资金，对审价条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须进行决算审价；二是为保证工程施工质量，对监理条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须实施工程监理。
增加资金使用透明度。为进一步增加应急资金使用透明度，在原有公示方式的基础上，增加了市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息,对外发布物业项目应急资金使用公示环节，便于提高业主的知情权和监督权。
增加了业主对应急资金使用存在异议情况的处理。结合我市应急资金使用中存在的信访情况，明确了业主反映信访诉求渠道、异议核实主体等，为办理信访提供了有力支撑。
03
征求意见情况
按照相关规定，我委书面征求了包括各区人民政府、市财政局、市审计局、市市场监管委及市消防救援总队等21个全市相关单位的修订意见。
截止目前，已有15个相关单位反馈意见，其中13个单位提出意见或建议46条，采纳19条。经研究讨论，对应急使用范围、使用程序、应急抢修、应急余额不足情况、各方职责等进行了修改完善，力求条款内容表达更准确、更规范，更便于实际操作。
其余27条意见建议，经过分析论证认为，上述意见建议不符合应急资金管理的宗旨和方向，具有片面性且缺乏实际可操作性，未予采纳。
征求意见稿
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天津市已交存维修资金房屋应急解危专项资金管理办法
（征求意见稿）
第一条（目的和依据） 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共同利益，根据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市社区物业管理办法》（津党办发〔2019〕9号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围） 本市已交存房屋专项维修资金的房屋应急解危专项资金（以下简称房屋应急解危专项资金）的建立、使用和管理等适用本办法。
第三条（资金建立及用途） 本办法所称房屋应急解危专项资金，是指从全市房屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。
房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况时的维修。
第四条（账户设立） 全市房屋专项维修资金的增值资金除核定的房屋专项维修资金管理费用外，其余全部转入各区开立的房屋应急解危专项资金专户，经区财政局核定，扣除应急解危专项资金管理经费外，以物业项目为单位设立房屋应急解危专项资金明细账户。
第五条（职责划分） 市住房和城乡建设委员会是全市房屋应急解危专项资金的行政主管部门，市住房保障服务中心负责全市房屋应急解危专项资金的建立、管理工作。各区住房和建设委员会负责辖区内房屋应急解危专项资金的账务管理及资金存储、结息等工作；负责应急解危专项资金使用的指导、监督、管理工作，并结合属地管理工作实际，制定相关监管措施。
各区人民政府负有属地管理责任，各街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内物业项目的房屋应急解危专项资金使用工作的监督、指导。
区财政局负责对应急解危专项资金管理经费进行监督、管理。区审计局负责对房屋应急解危专项资金管理使用情况实行定期审计和报告。
市场监管部门负责对消防设施和电梯等特种设备的维修实施监督管理。
第六条（管理原则） 房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目统筹、专款专用、量入为出、应急高效的原则，在物业项目的房屋应急解危专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。
第七条（使用范围） 房屋应急解危专项资金应当用于物业项目共用部位、共用设施设备保修期满后的应急维修，不得挪作他用。发生以下情形之一的，可以使用该项目的房屋应急解危专项资金：
（一）屋面和外墙渗漏、外墙脱落等影响业主正常使用和住用安全的；
（二）电梯故障、排水管道破裂漏水等影响业主正常使用和住用安全的；
（三）消防设施、设备监控系统、围墙、大门损坏，局部道路破损、塌陷，影响业主正常使用和住用安全的；
（四）经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急维修项目。
物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。
第八条（落实报告制度） 业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）申请使用应急解危专项资金的，应当征得社区党组织同意后，按照社区党组织的批复意见履行应急解危专项资金使用程序。
第九条（使用程序） 物业项目的房屋应急解危专项资金的使用，应当由业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）作为申请人，按照以下程序申请、使用：
（一）提出申请。申请人根据共用部位、共用设施设备损坏情况，以书面形式向社区党组织提出申请。
（二）开工确认。区住房和建设委员会接到申请人提交的社区党组织批复等相关材料后，安排不少于2名工作人员到项目现场核实，对属于房屋应急解危专项资金使用范围的，在2个工作日内予以确认。
（三）组织维修。申请人应当及时委托具有相应资质的施工单位按照施工方案组织维修，并按要求履行审价、监理、招标程序。
（四）验收结算。工程竣工后，申请人应当组织相关业主以及施工单位、监理单位对工程进行验收，并共同签署验收报告。
经社区党组织同意后，申请人向项目所在地区住房和建设委员会提交工程结算划款申请材料。区住房和建设委员会接到申请材料后，材料齐全的，应在2个工作日内拨付应急解危专项资金。
工程竣工验收合格后，申请人应当在三个月内办理工程结算划款手续。因客观原因导致未按时办理结算划款的，应当经社区党组织认可后，可以酌情延长结算期限。
第十条（应急余额不足时紧急情况处理） 当发生电梯故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足时，申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，立即组织维修。超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得受益业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
第十一条（应急抢修） 发生本办法第七条第（一）、（二）项规定情形的，属地街道办事处应当督促业主委员会或者其委托的物业服务企业及时申请维修。业主委员会或者其委托的物业服务企业不及时申请维修的，由属地街道办事处牵头组织进行抢修，工程经业主委员会（居民委员会、村民委员会）、物业服务企业、施工单位等验收合格后，抢修费用从该项目的房屋应急解危专项资金中列支。
第十二条（第三方监管） 应急解危专项资金使用实行工程监理、审价和招标监督机制。
（一）工程审价
工程竣工后，申请人应当委托具有相应资质的审价单位对维修工程决算进行审价，费用计入该项目应急维修成本。
（二）工程招标
应急维修工程预算费用在50万元以上的，鼓励申请人采取招标方式选择具有相应资质的施工单位，费用计入该项目应急维修成本。
（三）工程监理
申请人应当委托具有相应资质的监理单位对工程实施监理，费用计入该项目应急维修成本。
第十三条（使用公告） 申请人应当在工程结算前向业主公示该物业项目房屋应急解危专项资金的使用情况，公示期7天。市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息。
第十四条（未建立或余额不足情况） 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金余额不足的物业项目，业主委员会应当根据业主大会的决定组织业主补建；未成立业主大会的项目，街道办事处（乡镇人民政府）应当推动成立业主大会，选举产生业主委员会后，按照业主大会的决定组织业主补建。补建后，应当按照规定建立该项目的房屋应急解危专项资金。
第十五条（主体缺失） 未成立业主委员会的，可以由项目所在地居民委员会（村民委员会）负责房屋应急解危专项资金的申请和使用。
第十六条（异议处理） 相关业主对应急维修工程有异议的，应当在公示期内以书面形式向项目所在地社区党组织反映，同时附相关佐证资料，由社区党组织及时调查处理。经协调处理无异议的，可以拨付结算款项；对调查处理结果有异议的，相关业主可以通过司法途径解决。
第十七条（排险责任） 在申请使用房屋应急解危专项资金过程中，如遇突发影响业主正常使用和住用安全等紧急情况的，物业服务企业等建筑物管理人应当及时采取有效措施消除危险、排除妨害。
第十八条（收益补充） 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营活动取得的相关收益，可以按照业主大会决议补充该项目的房屋应急解危专项资金。
共用设施设备报废后回收残值所产生的费用，可以由业主委员会或者业主大会自行商议决定。
第十九条（档案管理） 区住房和建设委员会应当以物业项目为单位，建立房屋应急解危专项资金使用档案并立卷存档；业主委员会应当建立房屋应急解危专项资金使用档案。
第二十条（有效期） 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
以上事项公示7个工作日（2020年10月10日至10月19日）。公开征求意见期间，任何个人和单位均可通过电子来信的方式（邮箱：zfbzzxwxzjsyb@tj.gov.cn），向天津市住房和城乡建设委员会反映文件存在的问题。 https://t.cn/RJLlOoI
修订内容，涉及使用范围和应急余额不足时紧急情况的处理等内容。
修订说明
01
修订的必要性
《办法》自2010年7月实施以来，维修资金使用量呈逐年上升趋势，为保证应急资金的管理和使用安全发挥了重要作用。截至2020年8月底，全市共有1307个项目，分5617批次，申请使用应急资金65270.89万元,使235.93万户业主受益。但由于在使用过程中存在使用范围界定不清、申请主体缺失等问题，需要对《办法》进行修订。《办法》是规范应急资金使用、保证资金使用安全的重要文件依据，结合运行五年来的工作实际，现需做进一步修改。
02
修订的主要内容
原《办法》共20条，修订后增加5条、减少3条、合并2条，现为20条，重点针对以下内容进行了修改完善：
完善使用范围。因在实际工作中，涉及屋面、外檐对其是否存在局部损坏，及电梯、排水管道是否属于突发情况无法准确判定，且局部屋面、外檐维修无法彻底解决漏雨问题，故删除关于“局部”、“突发”的表述。
落实党组织报告制度。增加了社区党组织对维修资金方案进行批复环节，为应急资金申请使用起到把关、协调作用。
整合使用环节。一是简化使用程序，资金使用审核全面实现网上审核，真正做到“让数据多跑路、企业少跑腿”；二是为提升应急资金使用效率，针对竣工验收合格逾期办理工程结算情况，增加并明确了逾期办理情况的处理。
增加应急余额不足时紧急情况的处理。为解决当发生电梯突发故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足的情况，确保业主住用安全，依据住建部52号文件，结合我市实际情况，明确申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
加强应急维修工程监管。为加强对应急资金的监管，对审价和监理环节进行了完善：一是为防止施工单位规避审价、滥用应急资金，对审价条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须进行决算审价；二是为保证工程施工质量，对监理条件进行了完善，即明确所有应急维修工程均须实施工程监理。
增加资金使用透明度。为进一步增加应急资金使用透明度，在原有公示方式的基础上，增加了市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息,对外发布物业项目应急资金使用公示环节，便于提高业主的知情权和监督权。
增加了业主对应急资金使用存在异议情况的处理。结合我市应急资金使用中存在的信访情况，明确了业主反映信访诉求渠道、异议核实主体等，为办理信访提供了有力支撑。
03
征求意见情况
按照相关规定，我委书面征求了包括各区人民政府、市财政局、市审计局、市市场监管委及市消防救援总队等21个全市相关单位的修订意见。
截止目前，已有15个相关单位反馈意见，其中13个单位提出意见或建议46条，采纳19条。经研究讨论，对应急使用范围、使用程序、应急抢修、应急余额不足情况、各方职责等进行了修改完善，力求条款内容表达更准确、更规范，更便于实际操作。
其余27条意见建议，经过分析论证认为，上述意见建议不符合应急资金管理的宗旨和方向，具有片面性且缺乏实际可操作性，未予采纳。
征求意见稿
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天津市已交存维修资金房屋应急解危专项资金管理办法
（征求意见稿）
第一条（目的和依据） 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共同利益，根据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市社区物业管理办法》（津党办发〔2019〕9号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围） 本市已交存房屋专项维修资金的房屋应急解危专项资金（以下简称房屋应急解危专项资金）的建立、使用和管理等适用本办法。
第三条（资金建立及用途） 本办法所称房屋应急解危专项资金，是指从全市房屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。
房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况时的维修。
第四条（账户设立） 全市房屋专项维修资金的增值资金除核定的房屋专项维修资金管理费用外，其余全部转入各区开立的房屋应急解危专项资金专户，经区财政局核定，扣除应急解危专项资金管理经费外，以物业项目为单位设立房屋应急解危专项资金明细账户。
第五条（职责划分） 市住房和城乡建设委员会是全市房屋应急解危专项资金的行政主管部门，市住房保障服务中心负责全市房屋应急解危专项资金的建立、管理工作。各区住房和建设委员会负责辖区内房屋应急解危专项资金的账务管理及资金存储、结息等工作；负责应急解危专项资金使用的指导、监督、管理工作，并结合属地管理工作实际，制定相关监管措施。
各区人民政府负有属地管理责任，各街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内物业项目的房屋应急解危专项资金使用工作的监督、指导。
区财政局负责对应急解危专项资金管理经费进行监督、管理。区审计局负责对房屋应急解危专项资金管理使用情况实行定期审计和报告。
市场监管部门负责对消防设施和电梯等特种设备的维修实施监督管理。
第六条（管理原则） 房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目统筹、专款专用、量入为出、应急高效的原则，在物业项目的房屋应急解危专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。
第七条（使用范围） 房屋应急解危专项资金应当用于物业项目共用部位、共用设施设备保修期满后的应急维修，不得挪作他用。发生以下情形之一的，可以使用该项目的房屋应急解危专项资金：
（一）屋面和外墙渗漏、外墙脱落等影响业主正常使用和住用安全的；
（二）电梯故障、排水管道破裂漏水等影响业主正常使用和住用安全的；
（三）消防设施、设备监控系统、围墙、大门损坏，局部道路破损、塌陷，影响业主正常使用和住用安全的；
（四）经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急维修项目。
物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。
第八条（落实报告制度） 业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）申请使用应急解危专项资金的，应当征得社区党组织同意后，按照社区党组织的批复意见履行应急解危专项资金使用程序。
第九条（使用程序） 物业项目的房屋应急解危专项资金的使用，应当由业主委员会或者其委托的物业服务企业（相关申请单位）作为申请人，按照以下程序申请、使用：
（一）提出申请。申请人根据共用部位、共用设施设备损坏情况，以书面形式向社区党组织提出申请。
（二）开工确认。区住房和建设委员会接到申请人提交的社区党组织批复等相关材料后，安排不少于2名工作人员到项目现场核实，对属于房屋应急解危专项资金使用范围的，在2个工作日内予以确认。
（三）组织维修。申请人应当及时委托具有相应资质的施工单位按照施工方案组织维修，并按要求履行审价、监理、招标程序。
（四）验收结算。工程竣工后，申请人应当组织相关业主以及施工单位、监理单位对工程进行验收，并共同签署验收报告。
经社区党组织同意后，申请人向项目所在地区住房和建设委员会提交工程结算划款申请材料。区住房和建设委员会接到申请材料后，材料齐全的，应在2个工作日内拨付应急解危专项资金。
工程竣工验收合格后，申请人应当在三个月内办理工程结算划款手续。因客观原因导致未按时办理结算划款的，应当经社区党组织认可后，可以酌情延长结算期限。
第十条（应急余额不足时紧急情况处理） 当发生电梯故障、消防设施严重损坏危及业主住用安全，且应急解危专项资金余额不足时，申请人应当及时向社区党组织和属地街道办事处报告，属地街道办事处应当联动市场监管、消防相关行政主管部门、社区党组织共同查勘、召开社区物业管理工作联席会议，研究确定后，立即组织维修。超出应急解危专项资金余额部分的维修费用，无需征得受益业主表决同意，直接从受益业主房屋专项维修资金个人账户中核减。
第十一条（应急抢修） 发生本办法第七条第（一）、（二）项规定情形的，属地街道办事处应当督促业主委员会或者其委托的物业服务企业及时申请维修。业主委员会或者其委托的物业服务企业不及时申请维修的，由属地街道办事处牵头组织进行抢修，工程经业主委员会（居民委员会、村民委员会）、物业服务企业、施工单位等验收合格后，抢修费用从该项目的房屋应急解危专项资金中列支。
第十二条（第三方监管） 应急解危专项资金使用实行工程监理、审价和招标监督机制。
（一）工程审价
工程竣工后，申请人应当委托具有相应资质的审价单位对维修工程决算进行审价，费用计入该项目应急维修成本。
（二）工程招标
应急维修工程预算费用在50万元以上的，鼓励申请人采取招标方式选择具有相应资质的施工单位，费用计入该项目应急维修成本。
（三）工程监理
申请人应当委托具有相应资质的监理单位对工程实施监理，费用计入该项目应急维修成本。
第十三条（使用公告） 申请人应当在工程结算前向业主公示该物业项目房屋应急解危专项资金的使用情况，公示期7天。市级维修资金主管部门同步在“天津市房屋专项维修资金管理信息网”发布公示信息。
第十四条（未建立或余额不足情况） 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金余额不足的物业项目，业主委员会应当根据业主大会的决定组织业主补建；未成立业主大会的项目，街道办事处（乡镇人民政府）应当推动成立业主大会，选举产生业主委员会后，按照业主大会的决定组织业主补建。补建后，应当按照规定建立该项目的房屋应急解危专项资金。
第十五条（主体缺失） 未成立业主委员会的，可以由项目所在地居民委员会（村民委员会）负责房屋应急解危专项资金的申请和使用。
第十六条（异议处理） 相关业主对应急维修工程有异议的，应当在公示期内以书面形式向项目所在地社区党组织反映，同时附相关佐证资料，由社区党组织及时调查处理。经协调处理无异议的，可以拨付结算款项；对调查处理结果有异议的，相关业主可以通过司法途径解决。
第十七条（排险责任） 在申请使用房屋应急解危专项资金过程中，如遇突发影响业主正常使用和住用安全等紧急情况的，物业服务企业等建筑物管理人应当及时采取有效措施消除危险、排除妨害。
第十八条（收益补充） 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营活动取得的相关收益，可以按照业主大会决议补充该项目的房屋应急解危专项资金。
共用设施设备报废后回收残值所产生的费用，可以由业主委员会或者业主大会自行商议决定。
第十九条（档案管理） 区住房和建设委员会应当以物业项目为单位，建立房屋应急解危专项资金使用档案并立卷存档；业主委员会应当建立房屋应急解危专项资金使用档案。
第二十条（有效期） 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
以上事项公示7个工作日（2020年10月10日至10月19日）。公开征求意见期间，任何个人和单位均可通过电子来信的方式（邮箱：zfbzzxwxzjsyb@tj.gov.cn），向天津市住房和城乡建设委员会反映文件存在的问题。 https://t.cn/RJLlOoI
【注意！农药瓶子、袋子等不能乱丢啦，否则……】为进一步规范农药市场，做好全区农作物病虫害综合防治、农药包装废弃物回收处理等工作，近日，雨城区召开农药经营管理培训会，重点就《农药包装废弃物回收处理管理办法》对参会的全区70余家农药经营户进行了专题培训。
会议指出，8月27日，农业农村部、生态环境部发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法》，该管理办法已于2020年7月31日经农业农村部第11次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，将于2020年10月1日起施行。
会议要求，要充分认识农药包装废弃物回收处理工作的必要性和急迫性，按照市场运作、政府扶持、属地管理的原则，对农药包装废弃物实行集中管理、无害化和资源化利用。要结合雨城区实际，尽快完善实施方案，主动作为、落实责任，强化监管，统筹推进我区农药包装废弃物回收处理等设施建设。要加强宣传，提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围，保护农村生态环境、保障人体健康
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《农药包装废弃物回收处理管理办法》
8月27日，农业农村部、生态环境部发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法》，该管理办法已于2020年7月31日经农业农村部第11次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，将于2020年10月1日起施行。
农药包装废弃物回收处理管理办法
第一章 总 则
第一条 为了防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于农业生产过程中农药包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。
第三条 本办法所称农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。
第四条 地方各级人民政府依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农药包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农药包装废弃物回收处理等设施建设。
第五条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理。
县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。
第六条 农药生产者（含向中国出口农药的企业）、经营者和使用者应当积极履行农药包装废弃物回收处理义务，及时回收农药包装废弃物并进行处理。
第七条 国家鼓励和支持行业协会在农药包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持专业化服务机构开展农药包装废弃物回收处理。
第八条 县级以上地方人民政府农业农村和生态环境主管部门应当采取多种形式，开展农药包装废弃物回收处理的宣传和教育，指导农药生产者、经营者和专业化服务机构开展农药包装废弃物的回收处理。
鼓励农药生产者、经营者和社会组织开展农药包装废弃物回收处理的宣传和培训。
第二章 农药包装废弃物回收
第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当调查监测本行政区域内农药包装废弃物产生情况，指导建立农药包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农药包装废弃物回收站（点），明确管理责任。
第十条 农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。农药生产者、经营者可以协商确定农药包装废弃物回收义务的具体履行方式。
农药经营者应当在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农药的包装废弃物。
农药生产者、经营者应当采取有效措施，引导农药使用者及时交回农药包装废弃物。
第十一条 农药使用者应当及时收集农药包装废弃物并交回农药经营者或农药包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。
农药使用者在施用过程中，配药时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农药，减少残留农药。
鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农药包装废弃物清洗审验机制。
第十二条 农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应当保存两年以上。
第十三条 农药生产者应当改进农药包装，便于清洗和回收。
国家鼓励农药生产者使用易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。鼓励使用便于回收的大容量包装物。
第三章 农药包装废弃物处理
第十四条 农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。
第十五条 运输农药包装废弃物应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。
第十六条 国家鼓励和支持对农药包装废弃物进行资源化利用；资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。
资源化利用按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，由省级人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门结合本地实际需要确定资源化利用单位，并向社会公布。资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品，防止危害人体健康。资源化利用单位不得倒卖农药包装废弃物。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门、生态环境主管部门指导资源化利用单位利用处置回收的农药包装废弃物。
第十七条 农药包装废弃物处理费用由相应的农药生产者和经营者承担；农药生产者、经营者不明确的，处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。
鼓励地方有关部门加大资金投入，给予补贴、优惠措施等，支持农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。
第四章 法律责任
第十八条 县级以上人民政府农业农村主管部门或生态环境主管部门未按规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 农药生产者、经营者、使用者未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。
《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条：
违反本法规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。
第二十条 农药包装废弃物回收处理过程中，造成环境污染的，由地方人民政府生态环境主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的有关规定予以处罚。
第二十一条 农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）未按规定建立农药包装废弃物回收台账的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，可处二千元以上二万元以下罚款。
第五章 附 则
第二十二条 本办法所称的专业化服务机构，指从事农药包装废弃物回收处理等经营活动的机构。
第二十三条 本办法自2020年10月1日起施行。
回收农药废弃物于我们来说是举手之劳，为了我们自己的美好家园，为了子孙后代的绿水青山，大家都行动起来吧！（来源：雨城区农业农村局、农业农村部网站）
会议指出，8月27日，农业农村部、生态环境部发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法》，该管理办法已于2020年7月31日经农业农村部第11次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，将于2020年10月1日起施行。
会议要求，要充分认识农药包装废弃物回收处理工作的必要性和急迫性，按照市场运作、政府扶持、属地管理的原则，对农药包装废弃物实行集中管理、无害化和资源化利用。要结合雨城区实际，尽快完善实施方案，主动作为、落实责任，强化监管，统筹推进我区农药包装废弃物回收处理等设施建设。要加强宣传，提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围，保护农村生态环境、保障人体健康
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《农药包装废弃物回收处理管理办法》
8月27日，农业农村部、生态环境部发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法》，该管理办法已于2020年7月31日经农业农村部第11次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，将于2020年10月1日起施行。
农药包装废弃物回收处理管理办法
第一章 总 则
第一条 为了防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于农业生产过程中农药包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。
第三条 本办法所称农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。
第四条 地方各级人民政府依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农药包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农药包装废弃物回收处理等设施建设。
第五条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理。
县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。
第六条 农药生产者（含向中国出口农药的企业）、经营者和使用者应当积极履行农药包装废弃物回收处理义务，及时回收农药包装废弃物并进行处理。
第七条 国家鼓励和支持行业协会在农药包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持专业化服务机构开展农药包装废弃物回收处理。
第八条 县级以上地方人民政府农业农村和生态环境主管部门应当采取多种形式，开展农药包装废弃物回收处理的宣传和教育，指导农药生产者、经营者和专业化服务机构开展农药包装废弃物的回收处理。
鼓励农药生产者、经营者和社会组织开展农药包装废弃物回收处理的宣传和培训。
第二章 农药包装废弃物回收
第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当调查监测本行政区域内农药包装废弃物产生情况，指导建立农药包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农药包装废弃物回收站（点），明确管理责任。
第十条 农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。农药生产者、经营者可以协商确定农药包装废弃物回收义务的具体履行方式。
农药经营者应当在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农药的包装废弃物。
农药生产者、经营者应当采取有效措施，引导农药使用者及时交回农药包装废弃物。
第十一条 农药使用者应当及时收集农药包装废弃物并交回农药经营者或农药包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。
农药使用者在施用过程中，配药时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农药，减少残留农药。
鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农药包装废弃物清洗审验机制。
第十二条 农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应当保存两年以上。
第十三条 农药生产者应当改进农药包装，便于清洗和回收。
国家鼓励农药生产者使用易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。鼓励使用便于回收的大容量包装物。
第三章 农药包装废弃物处理
第十四条 农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。
第十五条 运输农药包装废弃物应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。
第十六条 国家鼓励和支持对农药包装废弃物进行资源化利用；资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。
资源化利用按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，由省级人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门结合本地实际需要确定资源化利用单位，并向社会公布。资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品，防止危害人体健康。资源化利用单位不得倒卖农药包装废弃物。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门、生态环境主管部门指导资源化利用单位利用处置回收的农药包装废弃物。
第十七条 农药包装废弃物处理费用由相应的农药生产者和经营者承担；农药生产者、经营者不明确的，处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。
鼓励地方有关部门加大资金投入，给予补贴、优惠措施等，支持农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。
第四章 法律责任
第十八条 县级以上人民政府农业农村主管部门或生态环境主管部门未按规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 农药生产者、经营者、使用者未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。
《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条：
违反本法规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。
第二十条 农药包装废弃物回收处理过程中，造成环境污染的，由地方人民政府生态环境主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的有关规定予以处罚。
第二十一条 农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）未按规定建立农药包装废弃物回收台账的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，可处二千元以上二万元以下罚款。
第五章 附 则
第二十二条 本办法所称的专业化服务机构，指从事农药包装废弃物回收处理等经营活动的机构。
第二十三条 本办法自2020年10月1日起施行。
回收农药废弃物于我们来说是举手之劳，为了我们自己的美好家园，为了子孙后代的绿水青山，大家都行动起来吧！（来源：雨城区农业农村局、农业农村部网站）
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