为“汉口之心”建设注入法治动力 ——江岸以法治赋能市域社会治理现代化
因与他人发生债务纠纷严重影响生活，王某苦不堪言，发消息给司法所求助。“收到短信后，我们第一时间向区司法局报告，并迅速联系心理老师对其进行紧急疏导。”江岸区司法局永清司法所负责人说。经过连续3次心理疏导稳住王某情绪后，永清司法所组织债权人、债务人拟定切实可行的还款计划，化解了这一危机。
近年来江岸区充分发挥基层司法行政法治建设职能作用，努力探索提升社会治理现代化水平新路子，以法治护航“汉口之心 美好江岸”建设。
依法科学行政
“在陈述事实、发表观点的同时，解答了原告提出的问题，解读了相关法律法规和政策，解释了被诉行政行为作出的原因、背景和过程。”湖北忠三律师事务所律师吴思梦为行政机关的庭审表现点赞。
10月13日，江岸区在武汉市铁路运输中级人民法院开展行政案件庭审“三合一”活动。因不服江岸区政府征收决定及武汉市政府复议决定，行政相对人提起行政诉讼，江岸区政府党组成员出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉且必须发声，在江岸区已有明文规定。2020年1月，江岸区政府印发武汉市首份区级层面规范化行政应诉工作的制度文件——《江岸区行政应诉工作暂行规定》，明确行政机关负责人出庭出声率应当达到100%，正职负责人出庭出声率应当达到40%，严格的考核为行政机关依法科学行政提供有力保障。江岸区完善重大行政决策机制，制发年度重大行政决策事项目录，严格对各项政府决策进行合法性审查。江岸区还统一规范执法程序、执法标准和执法文书，推进全区执法主体运用信息化技术手段开展网上办案，全面实行行政执法全过程留痕和可回溯管理，提升行政执法主体严格规范公正文明执法水平。在江岸区组织的2021年行政执法资格考试中，全区33家执法单位通过率达99.87%。
多元调处解纷
“我是百步亭联合调解中心的成员，也是江岸区人民法院的人民陪审员，你们有什么矛盾，跟我说。”这句开场白，71岁的特邀人民调解员陈立昌说了无数次。从事纠纷调解工作20多年，陈立昌主持调解的辖区内各类矛盾纠纷1500余起，无一起投诉。工作中，陈立昌主动对接公安、法院、住建、人力社保等部门，调解的纠纷由相对单一的土地、婚姻纠纷发展到合同、劳资、医疗、交通等各类纠纷。陈立昌是江岸区坚持发展新时代“枫桥经验”、健全矛盾纠纷多元化解机制的身体力行者。
江岸区积极构建人民调解与司法、行政、信访、仲裁调解有机衔接的“五调对接”工作机制，推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调，近3年来调处纠纷26000余件。
目前，江岸辖区17个公安派出所和武汉市公安局轨道交通分局轻轨派出所全部设立人民调解室，并配备专职调解员与派出所110报警平台对接，对适宜通过人民调解方式解决的案件进行现场调解。
今年6月10日，江岸区首次召开全区行政调解联席会议，完善移送矛盾纠纷的调解、委托调解和联合调解，实现行政调解与人民调解及时、有效、规范衔接。
法治助推治理
社区法庭庭前调解率超40%、司法所全方位参与社区法治宣传教育、社区律师定期进社区提供法律服务……在百步亭社区，参与社区治理的远不止人民调解。“以前我们讲得更多的是自治、德治，发动居民群众参与社区管理，现在融入法治，不仅使社区治理体系更完善，也让我们这个‘老典型’焕发了新生机。”谈起社区的变化，江岸区百步亭社区党委副书记王波欣喜不已。江岸区以法治为牵引助推基层社会治理，让更多像百步亭这样的老社区焕发生机。
江岸区结合全民国家安全教育日等特殊时间节点，广泛开展普法活动，提升全民法治意识。同时，全面提升公共法律服务效能，推动实体、热线、网络三大平台建设，巩固区、街道、社区（村）三级公共法律服务平台建设成果，打造10分钟公共法律服务圈，154名村（居）法律顾问入驻“武汉微邻里”平台，为居民提供线上便捷高效法律服务。据统计，今年以来，全区共办理法律援助案件1500件、法律咨询事务3479件。
因与他人发生债务纠纷严重影响生活，王某苦不堪言，发消息给司法所求助。“收到短信后，我们第一时间向区司法局报告，并迅速联系心理老师对其进行紧急疏导。”江岸区司法局永清司法所负责人说。经过连续3次心理疏导稳住王某情绪后，永清司法所组织债权人、债务人拟定切实可行的还款计划，化解了这一危机。
近年来江岸区充分发挥基层司法行政法治建设职能作用，努力探索提升社会治理现代化水平新路子，以法治护航“汉口之心 美好江岸”建设。
依法科学行政
“在陈述事实、发表观点的同时，解答了原告提出的问题，解读了相关法律法规和政策，解释了被诉行政行为作出的原因、背景和过程。”湖北忠三律师事务所律师吴思梦为行政机关的庭审表现点赞。
10月13日，江岸区在武汉市铁路运输中级人民法院开展行政案件庭审“三合一”活动。因不服江岸区政府征收决定及武汉市政府复议决定，行政相对人提起行政诉讼，江岸区政府党组成员出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉且必须发声，在江岸区已有明文规定。2020年1月，江岸区政府印发武汉市首份区级层面规范化行政应诉工作的制度文件——《江岸区行政应诉工作暂行规定》，明确行政机关负责人出庭出声率应当达到100%，正职负责人出庭出声率应当达到40%，严格的考核为行政机关依法科学行政提供有力保障。江岸区完善重大行政决策机制，制发年度重大行政决策事项目录，严格对各项政府决策进行合法性审查。江岸区还统一规范执法程序、执法标准和执法文书，推进全区执法主体运用信息化技术手段开展网上办案，全面实行行政执法全过程留痕和可回溯管理，提升行政执法主体严格规范公正文明执法水平。在江岸区组织的2021年行政执法资格考试中，全区33家执法单位通过率达99.87%。
多元调处解纷
“我是百步亭联合调解中心的成员，也是江岸区人民法院的人民陪审员，你们有什么矛盾，跟我说。”这句开场白，71岁的特邀人民调解员陈立昌说了无数次。从事纠纷调解工作20多年，陈立昌主持调解的辖区内各类矛盾纠纷1500余起，无一起投诉。工作中，陈立昌主动对接公安、法院、住建、人力社保等部门，调解的纠纷由相对单一的土地、婚姻纠纷发展到合同、劳资、医疗、交通等各类纠纷。陈立昌是江岸区坚持发展新时代“枫桥经验”、健全矛盾纠纷多元化解机制的身体力行者。
江岸区积极构建人民调解与司法、行政、信访、仲裁调解有机衔接的“五调对接”工作机制，推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调，近3年来调处纠纷26000余件。
目前，江岸辖区17个公安派出所和武汉市公安局轨道交通分局轻轨派出所全部设立人民调解室，并配备专职调解员与派出所110报警平台对接，对适宜通过人民调解方式解决的案件进行现场调解。
今年6月10日，江岸区首次召开全区行政调解联席会议，完善移送矛盾纠纷的调解、委托调解和联合调解，实现行政调解与人民调解及时、有效、规范衔接。
法治助推治理
社区法庭庭前调解率超40%、司法所全方位参与社区法治宣传教育、社区律师定期进社区提供法律服务……在百步亭社区，参与社区治理的远不止人民调解。“以前我们讲得更多的是自治、德治，发动居民群众参与社区管理，现在融入法治，不仅使社区治理体系更完善，也让我们这个‘老典型’焕发了新生机。”谈起社区的变化，江岸区百步亭社区党委副书记王波欣喜不已。江岸区以法治为牵引助推基层社会治理，让更多像百步亭这样的老社区焕发生机。
江岸区结合全民国家安全教育日等特殊时间节点，广泛开展普法活动，提升全民法治意识。同时，全面提升公共法律服务效能，推动实体、热线、网络三大平台建设，巩固区、街道、社区（村）三级公共法律服务平台建设成果，打造10分钟公共法律服务圈，154名村（居）法律顾问入驻“武汉微邻里”平台，为居民提供线上便捷高效法律服务。据统计，今年以来，全区共办理法律援助案件1500件、法律咨询事务3479件。
【白银中院服务高质量发展优化营商环境工作侧记】@白银中院法治是最好的营商环境。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，着力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责使命。2021年，白银中院以全省政法系统服务高质量发展优化营商环境十项措施为抓手，研究出台《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》《关于加强联络沟通服务保障民营经济健康发展的实施办法》，为引领全市法院聚焦优化营商环境，强化司法服务保障，推进平安白银、法治白银建设，加快营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了制度保障。1至11月份，全市法院审结涉企合同纠纷4227件，股权转让、决议效力、利润分配等公司治理纠纷352件，企业产权纠纷74件，努力营造诚信守法、活力规范的投资环境。
畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。一是严格落实立案登记制要求，推进案件当场立、自助立、网上立，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，坚决防止立案难反弹回潮。同时，开通中小企业“立案绿色通道”，对涉中小微企业诉讼案件做好优先受理、优先立案、减少企业诉讼时间成本。1至11月份，全市法院立案38578件，立案率达到99.7%。二是推进线上线下立体化诉讼立案服务。线下“一站服务”。升级改造诉讼服务中心，增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等32项服务标准和清单，让当事人诉讼更便捷。线上“一网通办”。配置自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询，运用移动微法院、诉讼服务网，实现立案、导诉、查询、送达、庭审等业务有机融合，满足群众多元诉讼需求。1至11月份，全市法院网上立案2979件，自助立案2896件，跨域立案151件，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。三是畅通沟通渠道，将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台。实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达，建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制，实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。
严格审判管理，提高涉企诉讼效率。一是强化涉企案件审限管理，严格审限变更审批程序，严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔，确保涉企纠纷案件效率在现有基础上稳步提升。7月份，全市法院清理出一年以上未结涉企诉讼案件52件，截止目前已审结26件，占50%。严格执行发回重审程序法定适用标准，对一审判决认定事实不清，二审能够查清的，在查清事实的基础上依法作出裁判，不得随意发回重审，坚决杜绝程序空转、久拖不决，防止企业长期陷于诉讼被拖“瘦”拖“垮”。
发挥制度功能，妥善审理破产案件。一是强化组织领导，落实落细府院联动机制。坚持在党委的领导下，在政府的大力支持下，在破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向及原则下进行府院配合，共同规范破产审理活动以及相关破产参与人的行为，协同并进，实现破产审理司法联动保障，共同推动企业破产审判工作良性运行。二是简化破产程序，缩短破产案件审理周期。简化破产案件立案审查流程，对于符合条件的企业及时受理，确保早日进入破产程序，让无营业价值和清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算及时市场出清，让无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重整。1至11月份，受理破产案件8件，裁定进入破产程序1件。三是强化管理人履职保障，推动破产案件高效审理。加强破产管理人履职权利的保障，促进管理人的履职能力提升，推动管理人专业优势的发挥。严格审慎监督，督促管理人工作进展、加快工作进度，加快重整方案的制定及实施、合理破产财产分配方案制定以及破产财产处置等，以促进利益最大化、价值最大化，实现企业重整再生化和可持续发展。
加快执行进程，保障企业胜诉权益。一是分类办理，建立快执机制。为进一步压缩办案用时，将执行流程分段细化，实行流水线作业模式，根据有无财产需要对执行案件集约化执行，优化及明确执行各团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行质量和效率。二是搭建平台，推进信息化执行大格局。把信息化作为案件快执的依托，大力推进执行信息化。在用好“总对总”“点对点”网络查控平台的基础上，积极作为，不断完善网络查控的财产范围。积极与车管、房产等部门协商，实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询，执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。1至11月份，查询案件11652余件，查询被执行人3万次，向各协助单位、各商业银行提起查询数7万余次，查到财产线索4万余条，查询到被执行人银行存款共计2.7亿元。三是加强监管，推进执行指挥中心实体化运行。依托执行指挥管理平台，每个工作日查看发出执行通知、恢复执行和司法拍卖相关节点情况，及时督办超期节点；每周通报各办案团队结案情况、重要事项完成情况；每月通报全市法院执行质效和管理情况。建立全流程监管机制，对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制，全程跟踪管理，杜绝消极执行、拖延执行现象，提高办案效率。四是善意执行，全力维护涉案企业利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施，减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施，保护企业正常生产经营，能够采取“活封”“活扣”措施的，尽量不采取“死封”“死扣”，全市法院执结涉民营企业债权案件124件，努力让“纸上权利”变成“真金白银”。
保护知识产权，服务创新驱动发展。一是依法妥善审理案件，营造良好营商环境。在案件审理中，坚持诚实信用原则，依法审理侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权案件，严厉打击不正当竞争行为。加大对知名品牌、核心技术、新兴产业的保护，审结知识产权案件98件，审结不正当竞争纠纷案件8件。二是积极发挥司法能动性，因案施策处理纠纷。加大调解力度，强化知识产权案件的司法调解，正确运用程序法和实体法，注意收集相关案例，通过“以案释法”等调解模式，制定切合实际的调解方案，平衡双方当事人的利益。三是创新审判机制，探索审判技巧，提升审判质效。针对知识产权案件多涉及科技、文化、经济前沿，专业性强，新情况、新问题层出不穷以及案件的审理结果社会影响面大的特点，与市场监督局联合建立知识产权保护及工作协作机制，以适应社会发展对知识产权司法保护的新要求。四是加大法治宣传力度。针对民营企业特别是高新、文化创意企业在著作权、商标权、侵权风险及技术开发应用中存在的知识产权保护需求，通过选取典型案件公开庭审、与白银电视台联合制作《现在开庭》法治栏目等形式，充分发挥司法导向作用，增强社会公众对保护知识产权重要性的认知，引导企业走创新驱动发展之路，为全社会尊重、创造、运用和保护知识产权营造良好氛围。
推进溯源治理，健全多元解纷机制。健全诉调对接机制，在诉讼服务中心设立“法院+工会”诉前调解室，建立企业、职工法律服务和纠纷化解窗口，由工会选派调解组织或调解员入驻，与法院工作人员共同负责企业劳动争议诉调对接工作，推动纠纷化解端口前移。通过聚焦企业职工维权，建立沟通协调服务平台，健全劳动关系协调机制，最大程度发挥“法院+工会”调解模式作用。同时，还引入人民调解、行政调解、行业调解等入住调解平台，推行律师值班制度，推动案件繁简分流，设立速裁调解室配备速裁法官团队，按照自愿、合法原则，为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务，形成“多方参与、一站通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式，有效发挥了社会矛盾诉前过滤功能。1至11月份，全市法院诉前调解案件6345件，占民商事审结案件数的31%。
延伸司法职能，帮助解决企业困难。与市工商联沟通协调，结合全市民营企业发展情况，积开展“法惠民企”专项行动，建立了“送法进企”法律宣传、“民企诉讼”绿色通道和完善民企纠纷多元化解机制，“点对点”“订单式”司法服务，先后召开专题座谈会1次，院领导走访企业65余次，有针对性地走访调研、法律培训、跟进服务，发放法律风险提示单2540份，从法律角度为企业运营精准“把脉问诊”，帮助企业防范风险，减少不良债权债务，建立健全内部管理机制，增强企业法律意识，共同促进法治营商环境建设，共同推动民营经济高质量发展，为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
来源：白银政法网
畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。一是严格落实立案登记制要求，推进案件当场立、自助立、网上立，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，坚决防止立案难反弹回潮。同时，开通中小企业“立案绿色通道”，对涉中小微企业诉讼案件做好优先受理、优先立案、减少企业诉讼时间成本。1至11月份，全市法院立案38578件，立案率达到99.7%。二是推进线上线下立体化诉讼立案服务。线下“一站服务”。升级改造诉讼服务中心，增设律师值班、法律援助、法律咨询等窗口，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等32项服务标准和清单，让当事人诉讼更便捷。线上“一网通办”。配置自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询，运用移动微法院、诉讼服务网，实现立案、导诉、查询、送达、庭审等业务有机融合，满足群众多元诉讼需求。1至11月份，全市法院网上立案2979件，自助立案2896件，跨域立案151件，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。三是畅通沟通渠道，将12368诉讼服务热线升级为民意工作平台。实现当事人来电、来信、来访、网络等立体化诉求表达，建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制，实现办事、评价、反馈、整改、监督五位一体、线上线下深度融合、前台后台无缝衔接、院内院外良性互动良好局面。
严格审判管理，提高涉企诉讼效率。一是强化涉企案件审限管理，严格审限变更审批程序，严格控制重复开庭和多次开庭的时间间隔，确保涉企纠纷案件效率在现有基础上稳步提升。7月份，全市法院清理出一年以上未结涉企诉讼案件52件，截止目前已审结26件，占50%。严格执行发回重审程序法定适用标准，对一审判决认定事实不清，二审能够查清的，在查清事实的基础上依法作出裁判，不得随意发回重审，坚决杜绝程序空转、久拖不决，防止企业长期陷于诉讼被拖“瘦”拖“垮”。
发挥制度功能，妥善审理破产案件。一是强化组织领导，落实落细府院联动机制。坚持在党委的领导下，在政府的大力支持下，在破产审判市场化、法治化、专业化、信息化方向及原则下进行府院配合，共同规范破产审理活动以及相关破产参与人的行为，协同并进，实现破产审理司法联动保障，共同推动企业破产审判工作良性运行。二是简化破产程序，缩短破产案件审理周期。简化破产案件立案审查流程，对于符合条件的企业及时受理，确保早日进入破产程序，让无营业价值和清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算及时市场出清，让无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重整。1至11月份，受理破产案件8件，裁定进入破产程序1件。三是强化管理人履职保障，推动破产案件高效审理。加强破产管理人履职权利的保障，促进管理人的履职能力提升，推动管理人专业优势的发挥。严格审慎监督，督促管理人工作进展、加快工作进度，加快重整方案的制定及实施、合理破产财产分配方案制定以及破产财产处置等，以促进利益最大化、价值最大化，实现企业重整再生化和可持续发展。
加快执行进程，保障企业胜诉权益。一是分类办理，建立快执机制。为进一步压缩办案用时，将执行流程分段细化，实行流水线作业模式，根据有无财产需要对执行案件集约化执行，优化及明确执行各团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，实现了“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行质量和效率。二是搭建平台，推进信息化执行大格局。把信息化作为案件快执的依托，大力推进执行信息化。在用好“总对总”“点对点”网络查控平台的基础上，积极作为，不断完善网络查控的财产范围。积极与车管、房产等部门协商，实现对车辆、不动产和备案合同的网络查询，执行法官足不出户就能“一网打尽”“一键操作”。1至11月份，查询案件11652余件，查询被执行人3万次，向各协助单位、各商业银行提起查询数7万余次，查到财产线索4万余条，查询到被执行人银行存款共计2.7亿元。三是加强监管，推进执行指挥中心实体化运行。依托执行指挥管理平台，每个工作日查看发出执行通知、恢复执行和司法拍卖相关节点情况，及时督办超期节点；每周通报各办案团队结案情况、重要事项完成情况；每月通报全市法院执行质效和管理情况。建立全流程监管机制，对立案、财产查控、处分、结案等各环节实行流程管理和节点控制，全程跟踪管理，杜绝消极执行、拖延执行现象，提高办案效率。四是善意执行，全力维护涉案企业利益。规范适用查封、罚款、拘留等强制措施，减轻对企业发展的负面影响。审慎适用查封、冻结等强制性措施，保护企业正常生产经营，能够采取“活封”“活扣”措施的，尽量不采取“死封”“死扣”，全市法院执结涉民营企业债权案件124件，努力让“纸上权利”变成“真金白银”。
保护知识产权，服务创新驱动发展。一是依法妥善审理案件，营造良好营商环境。在案件审理中，坚持诚实信用原则，依法审理侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权案件，严厉打击不正当竞争行为。加大对知名品牌、核心技术、新兴产业的保护，审结知识产权案件98件，审结不正当竞争纠纷案件8件。二是积极发挥司法能动性，因案施策处理纠纷。加大调解力度，强化知识产权案件的司法调解，正确运用程序法和实体法，注意收集相关案例，通过“以案释法”等调解模式，制定切合实际的调解方案，平衡双方当事人的利益。三是创新审判机制，探索审判技巧，提升审判质效。针对知识产权案件多涉及科技、文化、经济前沿，专业性强，新情况、新问题层出不穷以及案件的审理结果社会影响面大的特点，与市场监督局联合建立知识产权保护及工作协作机制，以适应社会发展对知识产权司法保护的新要求。四是加大法治宣传力度。针对民营企业特别是高新、文化创意企业在著作权、商标权、侵权风险及技术开发应用中存在的知识产权保护需求，通过选取典型案件公开庭审、与白银电视台联合制作《现在开庭》法治栏目等形式，充分发挥司法导向作用，增强社会公众对保护知识产权重要性的认知，引导企业走创新驱动发展之路，为全社会尊重、创造、运用和保护知识产权营造良好氛围。
推进溯源治理，健全多元解纷机制。健全诉调对接机制，在诉讼服务中心设立“法院+工会”诉前调解室，建立企业、职工法律服务和纠纷化解窗口，由工会选派调解组织或调解员入驻，与法院工作人员共同负责企业劳动争议诉调对接工作，推动纠纷化解端口前移。通过聚焦企业职工维权，建立沟通协调服务平台，健全劳动关系协调机制，最大程度发挥“法院+工会”调解模式作用。同时，还引入人民调解、行政调解、行业调解等入住调解平台，推行律师值班制度，推动案件繁简分流，设立速裁调解室配备速裁法官团队，按照自愿、合法原则，为企业及当事人提供解纷方案和解纷服务，形成“多方参与、一站通调”的矛盾纠纷多元化解工作模式，有效发挥了社会矛盾诉前过滤功能。1至11月份，全市法院诉前调解案件6345件，占民商事审结案件数的31%。
延伸司法职能，帮助解决企业困难。与市工商联沟通协调，结合全市民营企业发展情况，积开展“法惠民企”专项行动，建立了“送法进企”法律宣传、“民企诉讼”绿色通道和完善民企纠纷多元化解机制，“点对点”“订单式”司法服务，先后召开专题座谈会1次，院领导走访企业65余次，有针对性地走访调研、法律培训、跟进服务，发放法律风险提示单2540份，从法律角度为企业运营精准“把脉问诊”，帮助企业防范风险，减少不良债权债务，建立健全内部管理机制，增强企业法律意识，共同促进法治营商环境建设，共同推动民营经济高质量发展，为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
来源：白银政法网
向失信亮剑，为企业护航——荆州区法院执行局持续聚力执行“汽车销售”企业涉诉案件工作纪实
11月18日，荆州区人民法院3名执行干警又一次“满载而归”。两天时间里，辗转三个县市区，成功扣押车辆2台，执结标的60余万元，湖北泰欣汽车销售服务有限公司负责人专门打来电话表示感谢。此次执行行动,只是荆州区法院执行局聚力执行汽车销售企业涉诉案件的一个缩影。
2020年以来，面对汽车销售领域合同纠纷案件迅速增长的趋势，荆州区法院从优化法治化营商环境的高度出发，切实发挥审判工作职能，全面贯彻善意文明执行理念，创新举措、多管齐下、持续发力，用高质量的审判执行工作为企业纾困解难。先后受理湖北泰欣汽车销售服务有限公司、湖北锐意车讯咨询服务有限公司、湖北铭驰汽车有限公司和荆州星耀有限公司申请执行案件136件，结案108 件，执行标的额4153.2万元。
“一盘棋”“一站式”
按下助企“加速键”
近年来，以汽车为重点的个人消费信贷业务蓬勃发展，与此同时，贷款无法收回等问题也频频出现在汽车销售行业。特别是疫情后，受经济环境影响，大量汽车贷款引发的纠纷接踵而至。
“如果不能及时审理并且执行到位，将会严重影响企业的经营发展。”面对这一新情况、新任务，荆州区法院党组高度重视、及时研判，牢固树立立审执“一盘棋”思想，上下联动、合力攻坚,持续推行“诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式，拓宽涉企案件司法保障通道。
“您在微信小程序里搜索‘湖北移动微法院’，实名认证后按要求提交相关资料。”2020年10月，湖北铭驰汽车有限公司的代理人在法院工作人员的指导下第一次通过手机完成立案，避免了往来奔波。从此，申请网上立案成为了他们的首选。设立企业法律咨询和立案专门窗口，引导当事人网上立案、缴费、调解、开庭、送达，这在荆州区法院已成为常态。
2020年以来，荆州区法院依托“一站式”多元解纷和诉讼服务体系，开通涉企案件立、审、执绿色通道，完善马上办、网上办制度，推行一次性告知、诉前调解、电子送达等便利措施，为企业提供高效便捷的诉讼服务，跑出优化法治化营商环境的“硬核”速度。涉企案件网上立案428件，诉讼周期、执行周期较2019年明显缩短。
“网上查”“实地扣”
线上线下齐发力
湖北锐意车讯咨询服务有限公司申请执行一案，荆州区法院第一时间启动涉企案件快速执行通道，当日申请执行、当日立案，次日即通过网络查控系统冻结被执行人刘某存款10万余元，为企业挽回部分经济损失。为了让更多的“锐意车讯”高效维护并实现自己的合法权益，荆州区法院积极探索移动互联网司法模式，充分发挥执行指挥中心的功能作用，大力推进“云上查”。今年以来，网络查控涉汽车销售企业纠纷案件130余件,线上执行标的总额900余万元。同时，加大信用惩戒力度，发布失信名单 6人、限制高消费12 人, 坚决向失信亮剑。
在涉汽车销售合同纠纷中，法院通过直接冻结、划拨被执行人在金融机构的存款结案的只是一部分，更多的时候，需要执行人员扣押被执行人名下的车辆予以拍卖、变卖抵偿债务。而在“实地扣”过程中，执行人员胆大心细、快速反应。
“车辆随时可能会被出售，我们要迅速行动。”在湖北泰欣汽车销售服务公司与被申请人杨某某、芦某等四起债权转让合同纠纷案件一案中，执行干警根据申请执行人提供及查询到的财产线索，赶赴湖南娄底市、益阳市开展车辆查扣工作。可当他们到达益阳市后，经过调查发现一名被申请人已将车辆委托二手车经销商准备出售。时间不等人！执行人员立即赶到二手车经销店，依法向门店负责人出示执行文书、下达协助执行通知书，并释明法律规定，及时将被执行人的一辆小车扣押。
有时，面对车辆转手后，现车辆使用人的拒不配合，执行人员又必须耐心细致，融法于情。通过耐心沟通和释法明理，告知其救济权利的正常途径，引导当事人积极配合，确保顺利执行。
“五+二”“白+黑”
跨省执行不停歇
“这类案件量大、标的额大，且抵押车辆多在市外、省外。”荆州区法院执行局在对涉汽车销售企业合同纠纷案件认真研判的基础上，成立工作专班，制定任务分解表，采取集中时间、集中力量、集中案件、集中区域措施，开展“跨省分片集中执行”活动。
异地执行过程中，易出现被执行人行踪不明、执行遇阻等情况，执行人员注重依靠当地力量，每到一地，主动与当地法院、公安机关联系，争取协助配合。
2020年11月5日，在执行申请人湖北泰欣汽车销售服务有限公司与被申请人王某游、王某庆、李某平债权转让合同纠纷系列案件中，执行专班周滔、姚艳琳、法警刘航放弃周末休息时间，星期六一早出发，开启了横跨湖南、福建、四川三省四市的专项执保扣车行动。大家分工协作，一方面积极争取当地法院的支持，另一方面前往涉案车辆地点进行控制。经过6天的连续作战，行程6000多公里，圆满完成了三起案件的执行查扣任务。
“我们随时处于枕戈待旦的临战状态，不分白天黑夜，一有消息立即出动。”为了保障异地执行安全高效，执行干警打破工作常规，冒着严寒酷暑，启动“五+二”“白+黑”工作机制，分区分片打好“歼灭战”。在青海执行一起诉前财产保全案件时，执行人员周滔、陈林克服严寒冰冻和高原反应，在小区排查、蹲守7个多小时，直到深夜十一时，终于将车辆成功扣押。
今年来，执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆，帮助企业挽回损失1300余万元。“下一步，我们将继续开展涉企案件集中攻坚行动，为优化法治化营商环境贡献法院力量，展现司法担当。”党组成员、执行局局长梁中柱表示。
11月18日，荆州区人民法院3名执行干警又一次“满载而归”。两天时间里，辗转三个县市区，成功扣押车辆2台，执结标的60余万元，湖北泰欣汽车销售服务有限公司负责人专门打来电话表示感谢。此次执行行动,只是荆州区法院执行局聚力执行汽车销售企业涉诉案件的一个缩影。
2020年以来，面对汽车销售领域合同纠纷案件迅速增长的趋势，荆州区法院从优化法治化营商环境的高度出发，切实发挥审判工作职能，全面贯彻善意文明执行理念，创新举措、多管齐下、持续发力，用高质量的审判执行工作为企业纾困解难。先后受理湖北泰欣汽车销售服务有限公司、湖北锐意车讯咨询服务有限公司、湖北铭驰汽车有限公司和荆州星耀有限公司申请执行案件136件，结案108 件，执行标的额4153.2万元。
“一盘棋”“一站式”
按下助企“加速键”
近年来，以汽车为重点的个人消费信贷业务蓬勃发展，与此同时，贷款无法收回等问题也频频出现在汽车销售行业。特别是疫情后，受经济环境影响，大量汽车贷款引发的纠纷接踵而至。
“如果不能及时审理并且执行到位，将会严重影响企业的经营发展。”面对这一新情况、新任务，荆州区法院党组高度重视、及时研判，牢固树立立审执“一盘棋”思想，上下联动、合力攻坚,持续推行“诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式，拓宽涉企案件司法保障通道。
“您在微信小程序里搜索‘湖北移动微法院’，实名认证后按要求提交相关资料。”2020年10月，湖北铭驰汽车有限公司的代理人在法院工作人员的指导下第一次通过手机完成立案，避免了往来奔波。从此，申请网上立案成为了他们的首选。设立企业法律咨询和立案专门窗口，引导当事人网上立案、缴费、调解、开庭、送达，这在荆州区法院已成为常态。
2020年以来，荆州区法院依托“一站式”多元解纷和诉讼服务体系，开通涉企案件立、审、执绿色通道，完善马上办、网上办制度，推行一次性告知、诉前调解、电子送达等便利措施，为企业提供高效便捷的诉讼服务，跑出优化法治化营商环境的“硬核”速度。涉企案件网上立案428件，诉讼周期、执行周期较2019年明显缩短。
“网上查”“实地扣”
线上线下齐发力
湖北锐意车讯咨询服务有限公司申请执行一案，荆州区法院第一时间启动涉企案件快速执行通道，当日申请执行、当日立案，次日即通过网络查控系统冻结被执行人刘某存款10万余元，为企业挽回部分经济损失。为了让更多的“锐意车讯”高效维护并实现自己的合法权益，荆州区法院积极探索移动互联网司法模式，充分发挥执行指挥中心的功能作用，大力推进“云上查”。今年以来，网络查控涉汽车销售企业纠纷案件130余件,线上执行标的总额900余万元。同时，加大信用惩戒力度，发布失信名单 6人、限制高消费12 人, 坚决向失信亮剑。
在涉汽车销售合同纠纷中，法院通过直接冻结、划拨被执行人在金融机构的存款结案的只是一部分，更多的时候，需要执行人员扣押被执行人名下的车辆予以拍卖、变卖抵偿债务。而在“实地扣”过程中，执行人员胆大心细、快速反应。
“车辆随时可能会被出售，我们要迅速行动。”在湖北泰欣汽车销售服务公司与被申请人杨某某、芦某等四起债权转让合同纠纷案件一案中，执行干警根据申请执行人提供及查询到的财产线索，赶赴湖南娄底市、益阳市开展车辆查扣工作。可当他们到达益阳市后，经过调查发现一名被申请人已将车辆委托二手车经销商准备出售。时间不等人！执行人员立即赶到二手车经销店，依法向门店负责人出示执行文书、下达协助执行通知书，并释明法律规定，及时将被执行人的一辆小车扣押。
有时，面对车辆转手后，现车辆使用人的拒不配合，执行人员又必须耐心细致，融法于情。通过耐心沟通和释法明理，告知其救济权利的正常途径，引导当事人积极配合，确保顺利执行。
“五+二”“白+黑”
跨省执行不停歇
“这类案件量大、标的额大，且抵押车辆多在市外、省外。”荆州区法院执行局在对涉汽车销售企业合同纠纷案件认真研判的基础上，成立工作专班，制定任务分解表，采取集中时间、集中力量、集中案件、集中区域措施，开展“跨省分片集中执行”活动。
异地执行过程中，易出现被执行人行踪不明、执行遇阻等情况，执行人员注重依靠当地力量，每到一地，主动与当地法院、公安机关联系，争取协助配合。
2020年11月5日，在执行申请人湖北泰欣汽车销售服务有限公司与被申请人王某游、王某庆、李某平债权转让合同纠纷系列案件中，执行专班周滔、姚艳琳、法警刘航放弃周末休息时间，星期六一早出发，开启了横跨湖南、福建、四川三省四市的专项执保扣车行动。大家分工协作，一方面积极争取当地法院的支持，另一方面前往涉案车辆地点进行控制。经过6天的连续作战，行程6000多公里，圆满完成了三起案件的执行查扣任务。
“我们随时处于枕戈待旦的临战状态，不分白天黑夜，一有消息立即出动。”为了保障异地执行安全高效，执行干警打破工作常规，冒着严寒酷暑，启动“五+二”“白+黑”工作机制，分区分片打好“歼灭战”。在青海执行一起诉前财产保全案件时，执行人员周滔、陈林克服严寒冰冻和高原反应，在小区排查、蹲守7个多小时，直到深夜十一时，终于将车辆成功扣押。
今年来，执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆，帮助企业挽回损失1300余万元。“下一步，我们将继续开展涉企案件集中攻坚行动，为优化法治化营商环境贡献法院力量，展现司法担当。”党组成员、执行局局长梁中柱表示。
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