【我国中小学校将迎来“全面放权”】中小学校压力大、负担重似乎是常态。

学生考试分数不好、中高考升学率下降,最先影响的,就是学校或相关教师的评价。其他诸如教师升迁、经费使用、绩效工资等等自主权不够,日常活动烦琐繁重等,一项一项,把中小学校压得“喘不过气”。

24日,教育部召开发布会,通报教育部、中央组织部、中央宣传部、中央编办等八部委联合印发的《关于进一步激发中小学校办学活力的意见》(以下简称《意见》),针对中小学校长期以来反映的负担重、办学活力不足等问题逐条解决,给中小学校“松绑减压”。教育部基础教育司司长吕玉刚表示,“《意见》重点提出了四项重大举措:保障学校办学自主权、增强学校办学内生动力、提升办学支撑保障能力、健全办学管理机制。”

1
“含金量最高的是教学、人事、经费放权学校”
“激发办学活力”是长期以来中小学校呼吁的问题。谈到《意见》出台的原因,吕玉刚说:“基础教育制度体系的四梁八柱已基本建立。当前,我国基础教育基本解决了‘有学上’的问题,正在向‘上好学’迈进。”去年国务院召开的全国基础教育工作会议提出,我国基础教育已进入全面提高质量的新阶段。办学活力不足是制约质量提升的关键因素,亟待创新体制机制,进一步释放与增强每一所学校的办学活力。

政策出台前,教育部曾面向31个省(区、市)和新疆生产建设兵团进行了书面调研,深入东中西部10个省份开展实地调研,广泛听取各地中小学校长、教师、有关专家和市(县)教育部门的意见。吕玉刚表示,基层反映最突出的,就是“教育教学、人事分配、经费使用、条件保障等”几个方面的问题。

政策可以对症下药,权力可以缺哪里就补哪里,但是,会不会陷入“一管就死、一放就乱”的恶性循环?吕玉刚认为,《意见》按照深化“放管服”改革的要求,坚持简政放权,有效避免了这一点。“努力做到该放的放到位、该管的管得住。”吕玉刚说。

“《意见》中提到三个权要放:教育教学的自主权、扩大学校的人事工作自主权,还有经费使用自主权,应该说这三个权是学校最为关心的。目前提出这个政策举措,含金量也是比较高的,做到应放尽放。”吕玉刚告诉记者。

学校千差万别,管理水平不一,校长能力也有强有弱,所以在这次放权当中,《意见》特别提出了要精准、定向赋权,“特别是对一些带有改革性、探索性的,优先放给那些办学水平比较高、学校自我约束能力比较强、校长的专业精神也比较高的这样一些学校,让他们先去探索,鼓励他们大胆去闯、去试,去积累经验,等形成了好的一套做法之后,我们再进一步把它提升到更高层面上、更大范围中。放这个权,这叫精准、定向赋权。”

对于中小学校来说,以后地方政府要“管”哪些方面?《意见》指出,“管宏观”。注重打破部门壁垒、做到应放尽放,又注重规范学校办学行为,强化事中事后监管。

2
精简活动 给学校“卸下重担”
教学、人事、经费上的放权,无疑给中小学校全面“卸下重担”。在卸担子的过程中,《意见》通过几项举措一一给予化解。

第一项举措,就是保障学校办学自主权。这是此前被提出的“管得过多”的地方。“首先是保障教育教学自主权。这主要涉及两个层面:在学校层面,提出鼓励支持学校办出特色、办出水平,强化学校课程实施主体地位。在教师层面,充分发挥教师在课堂教学改革中的主体作用,鼓励教师大胆创新,改进教育教学方法。”吕玉刚说。

同时,提出要大力精简、严格规范各类进校园活动,有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。

其次是扩大人事工作自主权。教育部基础教育司副司长俞伟跃谈到“应放尽放”。他解释道:“比如扩大副校长聘任的参与权和选择权,提出鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长;扩大中层管理人员聘任自主权,提出按照精简效能的原则,学校自主设置内设机构,自主择优选聘中层管理人员;扩大教师招聘的参与权,充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用,由学校提出招聘需求和岗位条件,并全程参与面试、考察和拟聘人员确定;扩大职称评聘自主权,中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘,高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用”。

3
坚决避免“唯升学”“唯分数”的倾向
在发布会上,谈到落实《意见》精神,四川省成都市教育局局长刘强坦言:“从实践当中来看,最难的是评价体系,对学校、对校长、对地方政府履职的一个科学评价体系问题。”

《意见》强调,各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观,不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师,坚决避免“唯升学”“唯分数”的倾向。

对于这个难点如何化解,吕玉刚表示,“首先是强化评价导向作用。提出建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系,强化过程性和发展性评价,更加注重评价学校提高办学质量的实际成效,并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据。”

吕玉刚说,要建立起校内激励,从五个方面入手化解“唯分数论”。“一是注重精神荣誉激励,积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动;二是强化专业发展激励,鼓励和保障教师参加培训、教研等学术研究活动,促进教师专业成长;三是完善岗位晋升激励,切实落实教师岗位职责,把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据;四是健全绩效工资激励,完善学校绩效工资分配办法,向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜;五是突出关心爱护激励,加强思想政治工作和人文关怀,增强教师职业荣誉感和幸福感。”

不唯分数唯什么?吕玉刚表示,目前教育部正在研究制定包括义务教育、普通高中教育以及学前教育(幼儿园)的办学质量评价标准——《义务教育质量评价指南》,内容包括对县域教育质量的评价、对学校教学质量的评价、学生学业发展质量的评价三个层面。“希望这个文件早日公布。”吕玉刚最后说。链接: https://t.cn/A64sVs38

往后余生,不争、不纠缠、不理会。

岁月像水一般流逝,总有那么多故事,像是树上飘下的落叶,记录着悲欢喜乐。有委屈难过,有欢声笑语,有过不甘心,还有过失败的懊丧……
我们的人生只有一次,看过的风景,走过的路,奋斗过的梦想,爱过的人,都没有办法重来,没有任何后悔的机会。
人生在世,我们常被情所困,被生活琐碎压得喘不过气来。
莫泊桑说:“你明白,人的一生,既不是人们想象的那么好,也不是那么坏。”
好的心态,决定生活的质量,亦能决定我们人生的走向。
心态不好的人,常常与矛盾纠缠不清,在争取输赢的过程中弄丢初心,将日子过得十分拧巴而委屈。
心态好的人,即便身处淤泥之路,也能看到前方的曙光,感受到阳光的温暖。
这一世,学会不争,不纠缠,不理会,保持好的心态,你就是赢家。

02
不争,看开便是赢家
人之所以烦恼多,就是记忆中只有那些遗憾、懊丧、委屈和不如意,总是沉浸在其中不能自拔。常常在争论输赢中,失去自我的初心。
心态不好的人,会让自己身上有太多的负面情绪,而这种生活态度也会影响到自己身边的人。
也许,会因为很小的一件事情,就能与他人吵翻天。吵过之后才发现其实就是和自己较劲,吵的毫无意义,还影响了他人的正常生活。
出了任何矛盾与问题,都要先从自己身上找原因。学会心平气和去分析问题,不一味的争输赢,不让坏情绪控制自己的思想和行为。
不与他人争论,凡事不总是争输赢。学会看开,内心才能活得豁达。
让自己的心态积极一点,不要在太多没有意义的事情上斤斤计较,不要为了没有意义的事争输赢,人生还有更多美好的事,等待着你去拥抱与享受。
学会看开,调整好心态,不争,生活就会更简单,才能轻松地找到人生中更多的快乐。

03
不纠缠,放下便是出口
在这世间行走,若是想要更好的享受人生,就要学会放下。
若是对一件事或者一个人反复纠缠,就像是一个伤口不停地去撕扯它,好了又坏,坏了又好,反反复复地痛,无法真正愈合。
人生最苦的事,莫过于强求。
不爱你的人,不珍惜你的人,不懂你的人,统统不用去纠缠。
是你的,终究是你的,不是你的,强求不来。
命运自有它的安排,爱错了人,会让内心就像是经历了山崩海啸,一时之间残破不堪。
面对得不到的不必纠缠,不破不立,要学会鼓起勇气,学会放下,重新塑造更强大的内心,而不是纠缠下去,让自己更加卑微。
一段好的关系,不需要你刻意讨好。一个真心爱你的人,也不会让你整天提心吊胆地害怕他随时离开。
对于爱而不得的人,学会放下,调整好心态,便不会自寻烦恼,生活,也会美好很多。
该走的人强留不下,该来的人,一定会在不远处等你,不要太执着。

04
不理会,放下便是另一种人生
村上春树说:当我们学会用积极的心态去对待“放弃”时,我们将拥有“成长”这笔巨大的财富。
人生就是一场修行,不如意之事十有八九,磨难重重,也不会给你喘息的机会。当委屈和压力积攒到一定程度的时候,眼泪决堤,悲伤的情绪呼啸而来。
若是伤心,大声地哭一场,收拾好心情,继续上路。人生就是如此,若你沉浸在悲伤的气氛中,时间都用在这里,便学不会坚强。
世间繁华,无人同行是常态,万家灯火,形影单只无人能懂也是常态。
对自己狠一点,说一句没什么大不了的,过一段时间回头看,会发现孤独带给自己的是另一种成长。
伤心的事,难过的事,不要去理会。
人生的路总是充满荆棘,自己受伤也总感觉无辜。对于很多事,有过不满,愤怒也曾脱口而出。但是,等待情绪发泄完之后,我们依然还是要笑着面对人生。

05
结束语
吉格斯说:“态度决定成败,无论情况好坏,都要抱着积极的态度,莫让沮丧取代热心。生命可以价值极高,也可以一无是处,随你怎么去选择。”
人生,学会调节情绪,修炼积极的心态,你就是赢家。
人生未必事事都能圆满,不后悔走过任何一条路,才是成熟的表现。
伤心难过,当你意识到自己沉浸在伤心难过的情绪中时,要学会把自己解救出来,莫要让日子一直消极下去。
有些人,能活得精彩,快乐幸福,不是他运气多么好,更不是他被上帝格外善待,是他有一颗好的心态。

修炼自己的心态,会让人生过得更加轻盈而有意义。
放下该放下的,不理会,不争输赢,不纠缠,努力活出自我。
当你用积极的心态,打破灰暗不堪的负面情绪世界,你终会发现,前路漫漫依然是可以重新建设的七彩人生。
保持一个好的心态,放下所有的不开心,才能发现生活的美,能感受到更多的生活乐趣。

坛经原文及译文加注释、坐禅品第五

  师示众云:此门坐禅,元不著心,亦不著净,亦不是不动。若言著心,心原是妄。知心如幻,故无所著也。若言著净,人性本净。由妄念故,盖覆真如,但无妄想,性自清净。起心著净,却生净妄。妄无处所,著者是妄。净无形相,却立净相,言是工夫。作此见者,障自本性,却被净缚。
  善知识,若修不动者,但见一切人时,不见人之是非善恶过患,即是自性不动。
  善知识,迷人身虽不动,开口便说他人是非长短好恶,与道违背。若著心著净,即障道也。
  师示众云:善知识,何名坐禅?此法门中,无障无碍,外于一切善恶境界,心念不起,名为坐。内见自性不动,名为禅。
  善知识,何名禅定?外离相为禅,内不乱为定。外若著相,内心即乱;外若离相,心即不乱。本性自净自定。只为见境,思境即乱。若见诸境心不乱者,是真定也。
  善知识,外离相即禅,内不乱即定。外禅内定,是为禅定。《菩萨戒经》云:我本性元自清净。善知识,于念念中,自见本性清净。自修,自行,自成佛道。
  忏悔品第六
  时,大师见广韶洎四方士庶骈集山中听法,于是升座告众曰:来,诸善知识!此事须从自性中起。于一切时,念念自净其心,自修其行,见自己法身,见自心佛,自度自戒,始得不假到此。既从远来,一会于此,皆共有缘,今可各各胡跪,先为传自性五分法身香,次授无相忏悔。众胡跪。
  师曰:一戒香,即自心中,无非、无恶、无嫉妒、无贪嗔、无劫害,名戒香。
  二定香,即睹诸善恶境相,自心不乱,名定香。
  三慧香,自心无碍,常以智慧观照自性,不造诸恶;虽修众善,心不执著,敬上念下,矜恤孤贫,名慧香。
  四解脱香,即自心无所攀缘,不思善,不思恶,自在无碍,名解脱香。
  五解脱知见香,自心既无所攀缘善恶,不可沉空守寂,即须广学多闻,识自本心,达诸佛理,和光接物,无我无人,直至菩提,真性不易,名解脱知见香。
  善知识,此香各自内薰,莫向外觅。
  今与汝等授无相忏悔,灭三世罪,令得三业清净。
  善知识,各随我语,一时道:弟子等,从前念、今念及后念,念念不被愚迷染;从前所有恶业愚迷等罪,悉皆忏悔,愿一时消灭,永不复起。
  弟子等,从前念、今念及后念,念念不被骄诳染;从前所有恶业骄诳等罪,悉皆忏悔,愿一时消灭,永不复起。
  弟子等,从前念、今念及后念,念念不被嫉妒染;从前所有恶业嫉妒等罪,悉皆忏悔,愿一时消灭,永不复起。善知识,以上是为无相忏悔。
  云何名忏?云何名悔?忏者,忏其前愆。从前所有恶业、愚迷、骄诳、嫉妒等罪,悉皆尽忏,永不复起,是名为忏。悔者,悔其后过。从今以后,所有恶业、愚迷、骄诳、嫉妒等罪,今已觉悟,悉皆永断,更不复作,是名为悔。故称忏悔。凡夫愚迷,只知忏其前愆,不知悔其后过。以不悔故,前愆不灭,后过又生。前愆既不灭,后过复又生,何名忏悔?
  善知识,既忏悔已,与善知识发四弘誓愿。各须用心正听:自心众生无边誓愿度,自心烦恼无边誓愿断,自性法门无尽誓愿学,自性无上佛道誓愿成。善知识,大家岂不道众生无边誓愿度?恁么道,且不是惠能度。
  善知识,心中众生,所谓邪迷心、诳妄心、不善心、嫉妒心、恶毒心,如是等心,尽是众生。各须自性自度,是名真度。
  何名自性自度?即自心中邪见烦恼愚痴众生,将正见度。既有正见,使般若智打破愚痴迷妄众生,各各自度。邪来正度,迷来悟度,愚来智度,恶来善度。如是度者,名为真度。
  又,烦恼无边誓愿断,将自性般若智,除却虚妄思想心是也。又,法门无尽誓愿学,须自见性,常行正法,是名真学。又,无上佛道誓愿成,既常能下心,行于真正,离迷离觉,常生般若,除真除妄,即见佛性,即言下佛道成。常念修行是愿力法。
  善知识,今发四弘愿了,更与善知识授无相三归依戒。善知识,归依觉,两足尊。归依正,离欲尊。归依净,众中尊。
  从今日起,称觉为师,更不归依邪魔外道。以自性三宝常自证明。劝善知识,归依自性三宝。佛者,觉也。法者,正也。僧者,净也。自心归依觉,邪迷不生,少欲知足,能离财色,名两足尊。自心归依正,念念无邪见,以无邪见故,即无人我贡高贪爱执著,名离欲尊。自心归依净,一切尘劳爱欲境界,自性皆不染著,名众中尊。
  若修此行,是自归依。凡夫不会,从日至夜,受三归戒。若言归依佛,佛在何处?若不见佛,凭何所归?言却成妄。善知识,各自观察,莫错用心。经文分明言自归依佛,不言归依他佛。自佛不归,无所依处。


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