【云南省人民政府关于委托昆明市和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会行使部分省级行政职权事项(第一批)的决定】各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

为加快推进磨憨国际口岸城市建设,打破体制、机制和政策壁垒,进一步激发市场活力,赋予中国老挝磨憨—磨丁经济合作区更大改革发展自主权,按照“依法赋权、能放尽放、能放快放”和“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,省人民政府决定,委托昆明市人民政府和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会(以下简称经合区管委会)行使30项省级行政职权事项(第一批),其中,委托昆明市人民政府行使内部审批事项2项,委托经合区管委会行使行政许可事项24项、其他行政权力事项2项、内部审批事项2项。

一、省直有关部门应自本决定发布之日起30个工作日内,依法依规签订委托协议,完成委托实施工作。要加强培训指导,提升委托事项业务办理能力,并授权开展网上审批服务;严格落实监管责任,健全监管规则和标准,加强事中事后监管和评估,做到该管的管住管好,不得“一放了之”、“放而不管”;强化协同配合,及时协调解决委托实施过程中遇到的困难和问题,确保“赋得下、管得住、管得好”。

二、昆明市要切实担起主体责任,加强与省直有关部门的沟通协调,结合共建磨憨国际口岸城市需要,及时提出事项动态调整建议;对委托实施中有关重大问题要及时报告,确保省级委托行政职权事项规范高效行使。昆明市和经合区管委会要强化“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的意识,做到责任落实到位、工作力量到位、政策执行到位,按照“审管联动”的要求,做好省级行政职权事项的承接实施、信息共享和属地监管工作,提高审批工作效率,确保“接得住、接得稳、用得好”。

三、西双版纳州和勐腊县要加大支持力度,依法依规签订委托协议,明确权责关系,授权使用行政审批印章。

附件:委托昆明市和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会行使部分省级行政职权事项目录(第一批)

云南省人民政府
2022年9月20日
(此件公开发布)【云南省人民政府关于委托昆明市和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会行使部分省级行政职权事项(第一批)的决定】各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

为加快推进磨憨国际口岸城市建设,打破体制、机制和政策壁垒,进一步激发市场活力,赋予中国老挝磨憨—磨丁经济合作区更大改革发展自主权,按照“依法赋权、能放尽放、能放快放”和“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,省人民政府决定,委托昆明市人民政府和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会(以下简称经合区管委会)行使30项省级行政职权事项(第一批),其中,委托昆明市人民政府行使内部审批事项2项,委托经合区管委会行使行政许可事项24项、其他行政权力事项2项、内部审批事项2项。

一、省直有关部门应自本决定发布之日起30个工作日内,依法依规签订委托协议,完成委托实施工作。要加强培训指导,提升委托事项业务办理能力,并授权开展网上审批服务;严格落实监管责任,健全监管规则和标准,加强事中事后监管和评估,做到该管的管住管好,不得“一放了之”、“放而不管”;强化协同配合,及时协调解决委托实施过程中遇到的困难和问题,确保“赋得下、管得住、管得好”。

二、昆明市要切实担起主体责任,加强与省直有关部门的沟通协调,结合共建磨憨国际口岸城市需要,及时提出事项动态调整建议;对委托实施中有关重大问题要及时报告,确保省级委托行政职权事项规范高效行使。昆明市和经合区管委会要强化“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的意识,做到责任落实到位、工作力量到位、政策执行到位,按照“审管联动”的要求,做好省级行政职权事项的承接实施、信息共享和属地监管工作,提高审批工作效率,确保“接得住、接得稳、用得好”。

三、西双版纳州和勐腊县要加大支持力度,依法依规签订委托协议,明确权责关系,授权使用行政审批印章。

附件:委托昆明市和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会行使部分省级行政职权事项目录(第一批)

云南省人民政府
2022年9月20日
(此件公开发布)

【云南省人民政府关于委托昆明市和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会行使部分省级行政职权事项(第一批)的决定】各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

为加快推进磨憨国际口岸城市建设,打破体制、机制和政策壁垒,进一步激发市场活力,赋予中国老挝磨憨—磨丁经济合作区更大改革发展自主权,按照“依法赋权、能放尽放、能放快放”和“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,省人民政府决定,委托昆明市人民政府和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会(以下简称经合区管委会)行使30项省级行政职权事项(第一批),其中,委托昆明市人民政府行使内部审批事项2项,委托经合区管委会行使行政许可事项24项、其他行政权力事项2项、内部审批事项2项。

一、省直有关部门应自本决定发布之日起30个工作日内,依法依规签订委托协议,完成委托实施工作。要加强培训指导,提升委托事项业务办理能力,并授权开展网上审批服务;严格落实监管责任,健全监管规则和标准,加强事中事后监管和评估,做到该管的管住管好,不得“一放了之”、“放而不管”;强化协同配合,及时协调解决委托实施过程中遇到的困难和问题,确保“赋得下、管得住、管得好”。

二、昆明市要切实担起主体责任,加强与省直有关部门的沟通协调,结合共建磨憨国际口岸城市需要,及时提出事项动态调整建议;对委托实施中有关重大问题要及时报告,确保省级委托行政职权事项规范高效行使。昆明市和经合区管委会要强化“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的意识,做到责任落实到位、工作力量到位、政策执行到位,按照“审管联动”的要求,做好省级行政职权事项的承接实施、信息共享和属地监管工作,提高审批工作效率,确保“接得住、接得稳、用得好”。

三、西双版纳州和勐腊县要加大支持力度,依法依规签订委托协议,明确权责关系,授权使用行政审批印章。

附件:委托昆明市和中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会行使部分省级行政职权事项目录(第一批)

云南省人民政府
2022年9月20日
(此件公开发布)

#走在前 开新局# 【正能量】一线经济观察 | 产业更新的坊子路径
产业更新的坊子路径
汪志强
“南北三条马路,东西十里洋场”,这样的繁华景象位于百年前的胶济铁路坊子火车站周边。
曾经的坊子因煤而兴,是潍坊著名的传统工业重镇,如今的坊子抢做传统产业转型升级的工业老区“必答题”,“老树发新芽”,实现了更高质量发展,为我们展示了一个区域产业更新促进经济发展的好案例。
01
前段时间我们跟随省市媒体团两次走进坊子,先后调研参观的华美新材料公司和富源增压器公司,就是坊子近些年传统产业转型升级的杰出代表。
华美新材料公司的前身是有着百年历史的坊子煤矿,煤炭资源濒临枯竭之际,矿场决定转型发展。
1995年,华美新材料公司从德国FCT公司引进先进技术与设备,成为了我国首家碳化硅制造商。
20多年过去了,华美公司成为了山东省首批制造业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、技术创新示范企业和山东省新材料新能源行业领军10强、中国陶瓷行业十强。
回溯华美公司发展史,其华丽的产业转型共分了三步。
第一步是“引进来”,确定好转型方向后,从国外引进先进技术和设备;
第二步是“沉下去”,加大自主研发力度,累计申请90多项专利,先后主导制定了2项国家标准和11项行业标准;
第三步是“铺开来”,布局全产业链。与其它碳化硅材料企业不同,华美新材的研发与产销涵盖了碳化硅“初级原料—粉体制备—陶瓷制品—精密加工”全产业链。尤其是在原料方面,华美旗下的新疆依耐特碳化硅冶炼块年产能达20余万吨,是全国生产规模最大的绿碳化硅和光伏线切材料生产企业。
在刚刚过去的七月,华美新材料公司在坊子区总投资9.5亿元、年产100万件新能源精密碳化硅结构件项目正式开工建设,标志着企业发展迈向了一个新高度。
富源增压器公司是目前国内综合实力最强的涡轮增压技术公司之一,是国家级专精特新重点“小巨人”企业,正准备在科创板上市。
就是这样一个国家高新技术企业,前身只是1958年创建的、修理农具起家的乡镇企业铁木厂。
从修理农具到生产汽车增压器,再到目前国内唯一能够提供多用途、全系列涡轮增压技术及产品的供应商,富源经历了60多年的转型奋斗。
2000年,中国开始规范汽车尾气排放,设立标准。此时国内汽车涡轮增压器市场还处于一片空白,富源抓住了这个机会,开始采购国际上先进的机器设备和软件,生产涡轮增压器。
随着行业竞争逐渐激烈,富源开始狠抓科技研发,拓宽行业边界。其自主研发的“空气悬浮轴承”“高速永磁电机”等高端技术填补国内空白,打破国外技术垄断,并成功应用到“空气悬浮离心鼓风机”、“氢燃料电池用空气悬浮离心压缩机”等高端产品。
其中“空气悬浮离心鼓风机”具有节能降耗、低噪音、免维护、智能化控制等优势,与传统的罗茨风机相比节电35%以上,是当前节能降耗的标志性产品;“氢燃料电池用空气悬浮离心压缩机”的成功研发与生产解决了国内燃料电池用压缩机“无油化”的卡脖子技术难题,打破了国外对我国在该技术的长期垄断。
为此,富源先后荣获国家科技进步二等奖、山东省科技进步奖、山东省技术发明奖等多项重量级的科技奖项,成为山东省技术创新示范企业。
从傻大黑粗的农具修造,到专精特新的高新行业引领者,富源,走出了一条技术引领下的传统企业嬗变之路。
02
有效市场离不开有为政府,区域内传统企业的转型升级、发展壮大,离不开当地政府的积极引导和营商环境的系统助力。
近年来,坊子区委、区政府一手抓传统产业转型升级,一手抓营商环境优化提升,持续“优存量、扩增量”,取得了显著成效。
在传统产业转型升级方面,2020年以来,坊子区全力推动新旧动能转换,在全市率先完成铸造行业转型升级任务,全区铸造企业由300多家压减到80多家,企业数量大幅减少,行业整体效益却不降反升,全要素生产率提高2倍以上,中国绿色铸造企业发展到5家,全市15家AB级铸造企业中坊子区占到9家。
以铸造企业转型为引领,坊子区继续推动区内农机、造纸、碳化硅、食品加工等传统产业实现绿色化、智能化转型。坊子的高新技术产业产值占比也由2019年的51.3%快速增长到了62.91%,实现了实体经济更高质量的发展。
在优化营商环境方面,坊子去年9月份先后出台了项目会审论证、项目建设闭环式管理服务、履约监管评价、工商变更登记联审等一系列机制,逐步在一些具体领域、环节和事项上优化工作流程、提高服务效率。
在此基础上,今年坊子区又对上述机制进一步系统整合,聚焦项目策划、项目论证、项目生成、手续办理、开工建设、投资纳统、竣工投产、升规纳统、履约监管9个关键环节,建立起项目全生命周期服务推进机制,推动项目建设提速。
为更好实现项目全生命周期管理服务,更加精准地为项目和企业搞好服务,坊子区组建了“9+3+6”重点工作专班,针对区里策划生成的项目,协同自然资源、不动产登记、税务等部门提前介入,按照‘以单项手续最长时限为所有手续总体时限’原则,各部门联合会审、并联推进,大幅缩短了手续办理时间,推动一批支撑项目取得突破性进展。
博鼎智能液压控制系统项目去年8月5日发布土地招拍挂公告,9月30日实现“四证齐发”,从拿地到主体竣工仅用85天;华美年产100万件碳化硅结构件项目从立项到50亩地块开工仅用41个工作日,提速200%,107亩地块于7月29日实现“拿地即开工”,从发布土地挂牌公告到“四证齐发”仅用37天,刷新项目建设新速度。
03
破解发展瓶颈,推动传统产业“弯道超车”,实现产业更新,“坊子路径”成效斐然。
这一点,透过坊子区近三年的国民经济与社会发展统计公报的数据对比就可以明显看出。
全区规模以上工业企业数量,2019年是145家,2020年是151家,到了2021年,快速增长到174家;
产值过亿元的工业企业,2019年和2020年是41家,到了2021年,增加到55家;
规上工业企业利润总额从2019年的8.5亿元,2020年的9.44亿元,暴增至2021年的15.2亿元,两年时间利润总额近乎翻番;
规上工业企业利润率从2019年的3.12%,2020年的3.22%,攀升至2021年的4.38%,迈上一个新台阶。
工业强则经济强,工业兴则坊子兴,工业经济高质量加速的坊子正迎来全区经济社会全面起势。
今年上半年,坊子区GDP同比增长4.5%,列潍坊12县市区第4位;社会消费品零售总额增长1.2%,列12县市区第1位;实际使用外资增长104.2%,列12县市区第2位;居民人均可支配收入增长5.5%,列12县市区第4位。其中工业相关主要指标更是全部位列四区第一,实现近年来最好成绩。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。祝坊子乘势而上,站在更高起点上,实现更大跨越!

来源:潍坊发布
坊子融媒:彭海程


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