吉林省森林经营单位建设管护用房使用林地管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强森林经营单位建设管护用房使用林地的管理工作，依据《森林法》《森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》《吉林省林地保护条例》等法律法规的规定，参照《国有林区（林场）管护用房建设试点方案（2017-2019）》（林规发〔2017〕78号），结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林经营单位，包括吉林省行政区域内的国有重点林区森林经营单位和非重点林区国有森林经营单位。
本办法所称管护用房，属于直接为林业生产服务的工程设施，是护林员在履行森林管护职责时为方便工作确需建设的房屋，具备生活和工作双重属性。
本办法所称“确需建设管护用房”，是指为确保该区域森林资源管护工作质量，消除管护工作盲区，避免森林火灾发生、防治林业有害生物必须建设房屋设施以保障任务完成。
第三条 森林经营单位在其经营的林地范围内建设管护用房使用林地的管理工作适用本办法。
第四条 建设管护用房使用林地应当遵循严格保护生态环境、最低限度使用林地、方便工作生活的原则。
第五条 建设管护用房使用林地实行许可管理，由县级以上人民政府林草（业）主管部门根据《森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等相关法规规定实施。
第六条 建设管护用房应当着眼发展要求，与智慧林业建设相衔接，选址建设过程中应当充分考虑宽带光纤、智能监控等技术手段建设需求，做好统筹谋划。
第二章 标准
第七条 建设管护用房实行总量控制。
森林经营单位确需建设管护用房的，原则上以经营面积为参照，所经营林地分布相对集中的区域，每3000公顷林地可以建设一处管护用房；所经营林地分布相对分散的区域，每2000公顷林地可以建设一处管护用房。数量计算采取上进位取整数方式。
森林经营单位经营面积在1000公顷以下的，不得建设永久性管护用房。因地形分布、交通状况、社情民情等因素确需增加部分区域管护用房分布密度的，由该森林经营单位在其可建管护用房总数内通过合理调整布局或增加管护力量等措施自行解决。
第八条 严格控制管护用房建设规模。
管护用房包括场区、站房和配套设施。站房和配套设施应在场区内建设。场区占地面积含站房占地面积和配套设施占地面积。
站房占地面积以该站配置的管护人员数量为参照。配置5名管护人员（含）以下的，站房占地面积不得大于75平方米；配置5名管护人员（不含）以上的，每增加1名，面积可增加10平方米。站房占地面积不得大于100平方米。
场区占地面积不得超过站房占地面积2倍。
上述标准适用于兼顾森林防火和林业有害生物防治等功能的管护用房。
第九条 建设管护用房的建材应当环保且符合防火要求。站房室外场区地面除屋檐下可以建设适当宽度散水坡外，禁止硬覆盖。提倡场区周边不设围墙，确需设置的，除边境地区及其他有安全防卫现实需要的情形外，应当采取篱笆围栏或种植绿篱等形式，最大限度保护林地资源。
第三章 选址
第十条 建设管护用房选址应当设在区位突出的深山远山区、重要保护物种分布区、林政案件高发频发区、森林火险等级高地段以及林区公路卡口等地段，易于取水用电，满足巡护、防火、有害生物监测与防治、营林等生产需要和驻站管护人员的生活需要。
第十一条 建设管护用房应当优先利用林场（站）撤并、远山职工搬迁后的闲置房舍，避开存在滑坡、塌方、泥石流、水淹、雷击等安全隐患的地质不稳定区域以及危险性动物出没区域。
第十二条 建设管护用房用地原则上以林间空地或采伐迹地为主，尽量避免因建设管护用房采伐林木。确需占用有林地的，在提报申请时应当说明理由。
第十三条 建设管护用房应当与现有交通网络相适应，禁止破坏森林资源开辟道路。
第十四条 建设管护用房涉及自然保护地的，选址应当符合自然保护地管理相关规定。
第十五条 有关法律法规规章对建设管护用房有禁止性要求的，从其规定。
第四章 管理
第十六条 管护用房日常管理由其所属的森林经营单位负责。
林木、林地经营权依法流转的，不改变管护用房的权属和用途。
第十七条 森林经营单位建设管护用房不得存在以下情形：
（一）以建设管护用房名义建设私人庄园、山庄、别墅、民宿、旅游度假村、养殖场或者其他与森林管护工作无关的设施的；
（二）将管护用房出租出卖或变相出租出卖的；
（三）在建设管护用房过程中，存在未批先占、少批多占林地的；
（四）在建设管护用房过程中，使用不合格建筑材料，导致森林资源受损害或森林管护工作出现重大隐患或者发生事故的；
（五）在建设管护用房过程中，擅自开辟道路、砍伐林木的；
（六）存在其他违反法律法规情形的。
第十八条 管护用房禁止他用。不再使用的管护用房，应当移除并恢复生态。
第十九条 建设管护用房使用林地列入林地保护管理实施情况监督检查。
第二十条 森林经营单位建设使用管护用房出现违法违规行为，由县级以上林草（业）主管部门依法进行处理。
第五章 附则
第二十一条 本办法由吉林省林业和草原局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实施，有效期2年。本办法实施前，经依法审批建成并投入使用的管护用房，按原许可执行。
第一章 总则
第一条 为了加强森林经营单位建设管护用房使用林地的管理工作，依据《森林法》《森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》《吉林省林地保护条例》等法律法规的规定，参照《国有林区（林场）管护用房建设试点方案（2017-2019）》（林规发〔2017〕78号），结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林经营单位，包括吉林省行政区域内的国有重点林区森林经营单位和非重点林区国有森林经营单位。
本办法所称管护用房，属于直接为林业生产服务的工程设施，是护林员在履行森林管护职责时为方便工作确需建设的房屋，具备生活和工作双重属性。
本办法所称“确需建设管护用房”，是指为确保该区域森林资源管护工作质量，消除管护工作盲区，避免森林火灾发生、防治林业有害生物必须建设房屋设施以保障任务完成。
第三条 森林经营单位在其经营的林地范围内建设管护用房使用林地的管理工作适用本办法。
第四条 建设管护用房使用林地应当遵循严格保护生态环境、最低限度使用林地、方便工作生活的原则。
第五条 建设管护用房使用林地实行许可管理，由县级以上人民政府林草（业）主管部门根据《森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等相关法规规定实施。
第六条 建设管护用房应当着眼发展要求，与智慧林业建设相衔接，选址建设过程中应当充分考虑宽带光纤、智能监控等技术手段建设需求，做好统筹谋划。
第二章 标准
第七条 建设管护用房实行总量控制。
森林经营单位确需建设管护用房的，原则上以经营面积为参照，所经营林地分布相对集中的区域，每3000公顷林地可以建设一处管护用房；所经营林地分布相对分散的区域，每2000公顷林地可以建设一处管护用房。数量计算采取上进位取整数方式。
森林经营单位经营面积在1000公顷以下的，不得建设永久性管护用房。因地形分布、交通状况、社情民情等因素确需增加部分区域管护用房分布密度的，由该森林经营单位在其可建管护用房总数内通过合理调整布局或增加管护力量等措施自行解决。
第八条 严格控制管护用房建设规模。
管护用房包括场区、站房和配套设施。站房和配套设施应在场区内建设。场区占地面积含站房占地面积和配套设施占地面积。
站房占地面积以该站配置的管护人员数量为参照。配置5名管护人员（含）以下的，站房占地面积不得大于75平方米；配置5名管护人员（不含）以上的，每增加1名，面积可增加10平方米。站房占地面积不得大于100平方米。
场区占地面积不得超过站房占地面积2倍。
上述标准适用于兼顾森林防火和林业有害生物防治等功能的管护用房。
第九条 建设管护用房的建材应当环保且符合防火要求。站房室外场区地面除屋檐下可以建设适当宽度散水坡外，禁止硬覆盖。提倡场区周边不设围墙，确需设置的，除边境地区及其他有安全防卫现实需要的情形外，应当采取篱笆围栏或种植绿篱等形式，最大限度保护林地资源。
第三章 选址
第十条 建设管护用房选址应当设在区位突出的深山远山区、重要保护物种分布区、林政案件高发频发区、森林火险等级高地段以及林区公路卡口等地段，易于取水用电，满足巡护、防火、有害生物监测与防治、营林等生产需要和驻站管护人员的生活需要。
第十一条 建设管护用房应当优先利用林场（站）撤并、远山职工搬迁后的闲置房舍，避开存在滑坡、塌方、泥石流、水淹、雷击等安全隐患的地质不稳定区域以及危险性动物出没区域。
第十二条 建设管护用房用地原则上以林间空地或采伐迹地为主，尽量避免因建设管护用房采伐林木。确需占用有林地的，在提报申请时应当说明理由。
第十三条 建设管护用房应当与现有交通网络相适应，禁止破坏森林资源开辟道路。
第十四条 建设管护用房涉及自然保护地的，选址应当符合自然保护地管理相关规定。
第十五条 有关法律法规规章对建设管护用房有禁止性要求的，从其规定。
第四章 管理
第十六条 管护用房日常管理由其所属的森林经营单位负责。
林木、林地经营权依法流转的，不改变管护用房的权属和用途。
第十七条 森林经营单位建设管护用房不得存在以下情形：
（一）以建设管护用房名义建设私人庄园、山庄、别墅、民宿、旅游度假村、养殖场或者其他与森林管护工作无关的设施的；
（二）将管护用房出租出卖或变相出租出卖的；
（三）在建设管护用房过程中，存在未批先占、少批多占林地的；
（四）在建设管护用房过程中，使用不合格建筑材料，导致森林资源受损害或森林管护工作出现重大隐患或者发生事故的；
（五）在建设管护用房过程中，擅自开辟道路、砍伐林木的；
（六）存在其他违反法律法规情形的。
第十八条 管护用房禁止他用。不再使用的管护用房，应当移除并恢复生态。
第十九条 建设管护用房使用林地列入林地保护管理实施情况监督检查。
第二十条 森林经营单位建设使用管护用房出现违法违规行为，由县级以上林草（业）主管部门依法进行处理。
第五章 附则
第二十一条 本办法由吉林省林业和草原局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实施，有效期2年。本办法实施前，经依法审批建成并投入使用的管护用房，按原许可执行。
#滇旅微头条# 【好消息！#昆明西客站综合交通枢纽项目将启动#】近日，昆明市城市综合交通枢纽有限责任公司发布“昆明西客站综合交通枢纽项目” 拟招标计划表，涉及项目全过程造价咨询服务、工程勘察设计、东西广场工程设计、东西广场工程勘察、工程监理等，项目正加快推进前期准备，尽早全面启动工程建设。
昆明西客站综合交通枢纽项目位于昆明市西山区碧鸡路与春雨路之间，坐落在滇池草海西岸的翠峰山脚下，大致由春雨路、碧鸡路（杭瑞高架）、安石公路、高峣立交、正基·春天里小区、草海北片区 45 号地块安置房等现状道路桥梁和房屋建筑所合围的区域构成。
项目是昆明铁路枢纽“三主一辅”客运系统格局中的主要客运站之一，因此同时承担着大型综合交通枢纽和城市综合服务核心的双重使命，是昆明市举全市之力加快建设区域性国际中心城市以及打造国际性综合交通枢纽的重大工程建设举措，具有突出的政治、经济、社会、生态和文化发展综合意义。
西客站项目按照“站城一体”开发模式建设，配套建设城市公交、出租汽车、轨道交通、长途客运等多种交通方式为一体的综合交通枢纽，是以交通为导向的“站城一体”TOD综合开发。
项目建成后，短期内将承担昆明铁路局面向全国的普速列车的始发、终到作业；中期将承担昆明至滇西方向铁路线网列车的到发及通过作业；远期将成为成昆高速铁路新线、泛亚铁路西线接入昆明铁路枢纽的重要车站。
项目总体用地范围约为1428亩，总投资约231.83亿元
枢纽核心区用地范围约为622.5亩，建设内容为站房及东西广场复合开发，建筑面积约为97.13万平方米；
城市公共通廊用地范围约为90.3亩，建设内容为上盖板通廊，建筑面积约为4.15万平方米；
整备区用地范围约为530.25亩，建设内容为盖上开发，建筑面积约为72.31万平方米。
昆明西客站综合交通枢纽项目建设主要分为基础设施和TOD开发两个部分：
（1）西客站交通枢纽基础设施主要包含：铁路西客站站房，机车整备所及盖板建筑，公交、出租、社会车辆等各类停车场（库）、进出场道路系统及广场等配套，广场地下配套商业。
（2）西客站交通枢纽 TOD 开发：主要通过西客站站房及核心站区上盖地块实现高密度的TOD开发和垂直建设，包含商业、办公楼等业态。
此次项目对所涉及的全过程造价咨询服务、工程勘察设计、东西广场工程设计、东西广场工程勘察、工程监理等进行招标，表明工程建设前期准备正全力推进，力争早日建成。（来源：昆明规划建设）
昆明西客站综合交通枢纽项目位于昆明市西山区碧鸡路与春雨路之间，坐落在滇池草海西岸的翠峰山脚下，大致由春雨路、碧鸡路（杭瑞高架）、安石公路、高峣立交、正基·春天里小区、草海北片区 45 号地块安置房等现状道路桥梁和房屋建筑所合围的区域构成。
项目是昆明铁路枢纽“三主一辅”客运系统格局中的主要客运站之一，因此同时承担着大型综合交通枢纽和城市综合服务核心的双重使命，是昆明市举全市之力加快建设区域性国际中心城市以及打造国际性综合交通枢纽的重大工程建设举措，具有突出的政治、经济、社会、生态和文化发展综合意义。
西客站项目按照“站城一体”开发模式建设，配套建设城市公交、出租汽车、轨道交通、长途客运等多种交通方式为一体的综合交通枢纽，是以交通为导向的“站城一体”TOD综合开发。
项目建成后，短期内将承担昆明铁路局面向全国的普速列车的始发、终到作业；中期将承担昆明至滇西方向铁路线网列车的到发及通过作业；远期将成为成昆高速铁路新线、泛亚铁路西线接入昆明铁路枢纽的重要车站。
项目总体用地范围约为1428亩，总投资约231.83亿元
枢纽核心区用地范围约为622.5亩，建设内容为站房及东西广场复合开发，建筑面积约为97.13万平方米；
城市公共通廊用地范围约为90.3亩，建设内容为上盖板通廊，建筑面积约为4.15万平方米；
整备区用地范围约为530.25亩，建设内容为盖上开发，建筑面积约为72.31万平方米。
昆明西客站综合交通枢纽项目建设主要分为基础设施和TOD开发两个部分：
（1）西客站交通枢纽基础设施主要包含：铁路西客站站房，机车整备所及盖板建筑，公交、出租、社会车辆等各类停车场（库）、进出场道路系统及广场等配套，广场地下配套商业。
（2）西客站交通枢纽 TOD 开发：主要通过西客站站房及核心站区上盖地块实现高密度的TOD开发和垂直建设，包含商业、办公楼等业态。
此次项目对所涉及的全过程造价咨询服务、工程勘察设计、东西广场工程设计、东西广场工程勘察、工程监理等进行招标，表明工程建设前期准备正全力推进，力争早日建成。（来源：昆明规划建设）
#大连交通[超话]##大连战疫# 【11月14日大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部：大连市关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通告】（大疫指发〔2022〕67号）
为全面贯彻落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（联防联控机制综发〔2022〕101号）文件要求，科学精准做好我市疫情防控工作，现将我市落实防控措施的具体要求通告如下：
一、全面落实国家优化新冠肺炎疫情防控措施
全市自11月11日始，按照《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》要求，全面落实优化疫情防控各项措施。
二、严格做好域外来（返）连人员的管理
所有域外来（返）连人员抵连前24小时要通过“辽事通·e大连”微信小程序向目的地社区（村）和单位自主报备，持48小时内核酸检测阴性证明，抵达我市时应在入连交通场站（公路口）查验服务点扫场所码、进行“落地即检”。对于未依法依规履行防疫义务、落实自主报备和“落地即检”等疫情防控措施，造成疫情传播的人员，将依法追究其法律责任。目的地社区和接收单位，要加强对域外来（返）连人员报备信息和旅居史的查核，实施分类管理措施，做好各项保障服务。
1.高风险区来（返）连人员、异地入境解隔（指已完成5天集中隔离、未完成3天居家隔离）来（返）连人员，由居住地社区专车闭环从入连交通场站（公路口）转运回居住地实行居家隔离医学观察，期间一人一户，赋码管理，不得外出。因就医等原因必须外出的，须报所在地社区（村）管理人员后，全程佩戴KN95或N95及以上级别口罩（由社区配发），由社区安排专人专车闭环管理。
2.低风险区和7日内有本土疫情的县（市、区、旗）旅居史的来（返）连人员，抵连后实施“3天居家健康监测”，期间一人一户或一家一户，赋码管理，非必要不外出。因就医等原因必须外出的，须报所在地社区（村）管理人员后，全程佩戴KN95或N95及以上级别口罩（由社区配发），由社区安排专人专车闭环管理。
3.其他域外来（返）连人员在完成“落地即检”后，在抵连第3天再进行一次核酸检测，期间不聚集、不乘坐公共交通工具。
4.酒店、宾馆、民宿、公寓式酒店、旅馆、提供住宿的洗浴场所等各类住宿场所，要加强对入住人员的排查管理，入住时扫“场所码”，同时查验行程卡、健康码、72小时内核酸检测阴性证明和“落地即检”情况，对不符合疫情防控要求的，不得办理入住。要督促入住人员在抵连“落地即检”的第3天再进行一次核酸检测。
三、科学精准开展区域核酸检测
从即日起，停止开展每周二、周五的常态化区域核酸检测工作。市疫情防控指挥部将根据疫情形势变化及时研判，如有调整，将另行通知。
四、继续做好重点人群定期核酸检测
继续按照我市确定的重点人群的范围和频次标准开展核酸检测。将新入境人员、新判定的密切接触者纳入重点人群管理，上述人员在解除居家隔离后的第3天，需到重点人群核酸检测采样点进行一次免费核酸检测（具体检测点位可在“辽事通·e大连”微信小程序的“防疫抗疫”专区中查询）。
对未按要求参加定期核酸检测的重点人员，将采取“场所码”赋码管理。造成疫情传播的，将依法追究其法律责任。
五、大力推进新冠病毒疫苗接种
新冠病毒疫苗对于降重症、降死亡的效果是明显的，未完成加强接种的市民，特别是60岁以上老年人、高感染风险人群和免疫力低下人群应尽快完成新冠病毒疫苗加强针接种，获得最佳保护效果。各地区街道社区对本辖区的老年人、有基础性疾病人群要做到底数清，建立台账，做好宣传和政策解读，引导符合条件的老年人和有基础性疾病人群“应种尽种”。
六、优化入境重要商务人员、体育团组的人员管理
对于符合入境条件的重要商务人员、体育团组等，由活动举办方提前申请市主管部门批准，入境后可“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。其中:商务活动申请受理部门为大连市商务局（电话：83686965），体育团组申请受理部门为大连市体育局（电话：83685332）。
七、强化服务保障和整治“一刀切”、层层加码问题力度
为保证优化调整措施落实到位，市民在配合落实防控措施的过程中如有各类诉求问题，可通过拨打12345投诉电话反映，学校相关问题可拨打投诉电话84601824反映，相关部门将给予积极有效回应。
未尽事宜将根据疫情防控要求和疫情发展形势变化动态调整并及时发布。
为全面贯彻落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（联防联控机制综发〔2022〕101号）文件要求，科学精准做好我市疫情防控工作，现将我市落实防控措施的具体要求通告如下：
一、全面落实国家优化新冠肺炎疫情防控措施
全市自11月11日始，按照《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》要求，全面落实优化疫情防控各项措施。
二、严格做好域外来（返）连人员的管理
所有域外来（返）连人员抵连前24小时要通过“辽事通·e大连”微信小程序向目的地社区（村）和单位自主报备，持48小时内核酸检测阴性证明，抵达我市时应在入连交通场站（公路口）查验服务点扫场所码、进行“落地即检”。对于未依法依规履行防疫义务、落实自主报备和“落地即检”等疫情防控措施，造成疫情传播的人员，将依法追究其法律责任。目的地社区和接收单位，要加强对域外来（返）连人员报备信息和旅居史的查核，实施分类管理措施，做好各项保障服务。
1.高风险区来（返）连人员、异地入境解隔（指已完成5天集中隔离、未完成3天居家隔离）来（返）连人员，由居住地社区专车闭环从入连交通场站（公路口）转运回居住地实行居家隔离医学观察，期间一人一户，赋码管理，不得外出。因就医等原因必须外出的，须报所在地社区（村）管理人员后，全程佩戴KN95或N95及以上级别口罩（由社区配发），由社区安排专人专车闭环管理。
2.低风险区和7日内有本土疫情的县（市、区、旗）旅居史的来（返）连人员，抵连后实施“3天居家健康监测”，期间一人一户或一家一户，赋码管理，非必要不外出。因就医等原因必须外出的，须报所在地社区（村）管理人员后，全程佩戴KN95或N95及以上级别口罩（由社区配发），由社区安排专人专车闭环管理。
3.其他域外来（返）连人员在完成“落地即检”后，在抵连第3天再进行一次核酸检测，期间不聚集、不乘坐公共交通工具。
4.酒店、宾馆、民宿、公寓式酒店、旅馆、提供住宿的洗浴场所等各类住宿场所，要加强对入住人员的排查管理，入住时扫“场所码”，同时查验行程卡、健康码、72小时内核酸检测阴性证明和“落地即检”情况，对不符合疫情防控要求的，不得办理入住。要督促入住人员在抵连“落地即检”的第3天再进行一次核酸检测。
三、科学精准开展区域核酸检测
从即日起，停止开展每周二、周五的常态化区域核酸检测工作。市疫情防控指挥部将根据疫情形势变化及时研判，如有调整，将另行通知。
四、继续做好重点人群定期核酸检测
继续按照我市确定的重点人群的范围和频次标准开展核酸检测。将新入境人员、新判定的密切接触者纳入重点人群管理，上述人员在解除居家隔离后的第3天，需到重点人群核酸检测采样点进行一次免费核酸检测（具体检测点位可在“辽事通·e大连”微信小程序的“防疫抗疫”专区中查询）。
对未按要求参加定期核酸检测的重点人员，将采取“场所码”赋码管理。造成疫情传播的，将依法追究其法律责任。
五、大力推进新冠病毒疫苗接种
新冠病毒疫苗对于降重症、降死亡的效果是明显的，未完成加强接种的市民，特别是60岁以上老年人、高感染风险人群和免疫力低下人群应尽快完成新冠病毒疫苗加强针接种，获得最佳保护效果。各地区街道社区对本辖区的老年人、有基础性疾病人群要做到底数清，建立台账，做好宣传和政策解读，引导符合条件的老年人和有基础性疾病人群“应种尽种”。
六、优化入境重要商务人员、体育团组的人员管理
对于符合入境条件的重要商务人员、体育团组等，由活动举办方提前申请市主管部门批准，入境后可“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。其中:商务活动申请受理部门为大连市商务局（电话：83686965），体育团组申请受理部门为大连市体育局（电话：83685332）。
七、强化服务保障和整治“一刀切”、层层加码问题力度
为保证优化调整措施落实到位，市民在配合落实防控措施的过程中如有各类诉求问题，可通过拨打12345投诉电话反映，学校相关问题可拨打投诉电话84601824反映，相关部门将给予积极有效回应。
未尽事宜将根据疫情防控要求和疫情发展形势变化动态调整并及时发布。
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