CITES秘书处建议通过欧盟和越南将长鬣蜥列入附录II的提案|CITES CoP19观察

联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)第十九届缔约方大会(CoP19)将于2022年11月14日至25日召开。10月14日,距离CoP19开幕还有整整一个月的时间,CITES秘书处公布了52项提案的最终建议结果。其中,秘书处建议通过建议通过欧盟和越南将长鬣蜥列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II的提案。

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中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”“绿会”)是CITES公约的观察员机构,长期致力于生物多样性保护与绿色发展。中国绿发会将组建代表团前往巴拿马实地参会。中国绿发会国际部现将最终建议的相关内容编译发布,供读者参考。

长鬣蜥(拉丁学名:Physignathus cocincinus),英文名:Chinese water dragon,属于脊索动物门爬行纲蜥蜴亚目鬣蜥科长鬣蜥属,分布于柬埔寨、中国、老挝、泰国、越南。

图源:百度百科

被列入世界自然保护联盟濒危物种红色名录(IUCN Redlist)“易危物种”(VU),这是第一次被提议列入CITES附录。

图源:IUCN Redlist

建议的目的和影响
该提案力求根据《公约》第二条第2款(a)项,将长鬣蜥列入附录II。如果该建议获得通过,该物种所有标本的国际贸易将根据《公约》第四条的规定受到管制。

符合附录准则
支持者认为长鬣蜥同时满足第9.24 决议(CoP17修订版)附录2(a)中的标准A和B。

标准A指出,可以推断或预测,有必要对下列物种的贸易进行管制,以避免该物种在不久的将来有资格被列入附录I。在这方面,该决议附件5将近期定义为在过去10年或三代(以较长者为准)中下降50%或以上的百分比。支持声明中提到,根据对当地猎人的采访,柬埔寨管理当局认为三代相当于18年,在这段时间内,该国至少有一个地点发生了50%的下降。该物种分布于中国南部、越南、老挝、柬埔寨到泰国东部。加上支持说明第3.1节提到的省份的面积,发现该物种分布在超过100万平方公里的省份。然而,鉴于其有限的栖息地偏好——海拔43-820m的常绿森林中岩石溪流沿岸地区——它的居住面积可能会小得多。例如,据Stuart, B.等人(2019)称,在中国的省份,面积为811平方公里,但其在中国的占用面积可能低于500公里。鉴于该物种的分布非常广泛,而且开发不全面,尚不清楚野生种群在10-18年内是否会减少50%。

标准B指出,列入附录II是为了确保采集野生标本不会使野生种群数量减少到可能因继续采集或其他影响而威胁其生存的水平。长鬣蜥定居在线性生境中,据报道非常容易采集。因此,捕猎的压力可能会增加栖息地丧失所造成的压力。另一方面,在引入该物种的村庄和农业地区,甚至城市地区,都可以发现该物种。
Stuart, B.等人(2019)将该物种描述为当地丰富的物种,尽管由于用于食物和国际宠物贸易,该物种正在不断减少。

支持声明称,在2021年10月和11月期间,就该提案征求了所有分布国家的意见,但没有说明是否收到了任何答复。

其他考虑因素(包括缔约方大会的相关建议)
在它的部分分布范围内,人们有限地将其用于医疗目的。在国内和国际贸易中,它被广泛用于食品和宠物。在国际贸易方面,美国和欧盟(可能是宠物贸易的主要市场)近年来一直保持进口记录。在2010年至2020年期间,每年平均约有7000个标本进口到欧盟,在1999年至2017年期间,每年平均约有7.3万个标本进口到美国。然而,在过去10年里,对美国的进口大幅下降。

该物种似乎只在柬埔寨和泰国受到特别保护。

尽管还有另一种密切相关的物种:横纹长鬣蜥Intellagama (Physignathus) lesueurii,但它很容易与长鬣蜥区分开来,特别是因为它有突出的眼纹。

结论
目前还没有足够的经验证据来判断长鬣蜥是否符合列入附录II的标准,但鉴于其地位、国际贸易水平及其对该物种保护的潜在影响的不确定性,列入附录II可能最有利于该物种的保护。

由此可以推断,需要对长鬣蜥的贸易进行监管,以确保从野外采集标本不会使野生种群数量减少到可能因继续采集或其他影响而威胁其生存的水平,从而使该物种符合第9.24决议 (CoP17修订版)附件2a B段的标准,以便将其列入附录II。

建议
秘书处建议通过这项建议。

本文编译自CITES官网,译文仅供参考,不代表平台观点。更多内容敬请关注绿会融媒。

编译/YJ

审核/Maggie

责编/青鸯

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【弃养宠物背后暗藏哪些风险】
表情包、短视频、朋友圈……我们日常生活中随处可见萌宠,“吸猫”“撸狗”也成为一些人的生活日常。随着宠物数量逐年增多,宠物被弃养的数量也与日俱增。

中国培森动保公益研究院发布的《中国流浪动物现状及成因》一文显示,随着宠物饲养数量不断增加,遭到遗弃的犬、猫数量也在逐年递增。据统计,全球流浪动物数量约为2亿只,中国流浪动物数量为4000万只,占全球流浪动物总量的五分之一,它们的生存情况异常艰辛。

记者发现,除了常见的宠物猫、狗被主人弃养的现象存在以外,近年来,“另类宠物热潮”一浪接着一浪,比如王思聪买羊驼、宋茜养香猪、程潇养蜥蜴等等。一些人甚至为了满足心中所“爱”,将薮猫、画眉鸟等国家保护动物当作宠物饲养。被遗弃的宠物中也包括一些另类宠物,这关联到的法律和生态等方面的风险不容忽视。

弃养

弃养宠物的原因五花八门

据《2021年中国宠物行业白皮书》的数据,公众最不能接受的不文明养宠行为中,弃养排在首位。

张女士告诉记者,她在网络上经常看到一些宠物被弃养的帖子,“有的人‘病了’,他们养猫、养狗、养鸭子……不是为了照顾好动物的一生为目的,而是跟着流行趋势,把动物当成‘爱马仕’。它们不只是商品,还是有血有肉的生命啊!”

“弃养动物的原因五花八门,患病、搬家、家人不同意、备孕等等都有。很多人弃养宠物,其实迫于无奈或者不可抗因素。”宠物医生朱鹭迪说。记者了解到,还有的人因“宠物热”冲动性购买,或者被商家忽悠购买……

价格相对高昂的柯尔鸭,也存在被遗弃的现象。柯尔鸭,外形圆滚滚,羽毛雪白,因王思聪高调购买和各种有趣的表情包爆红。柯尔鸭的相关市场也很火爆。市场上,一枚柯尔鸭鸭蛋价格100元起步,有的高达2000元。一家专卖柯尔鸭的淘宝店客服告诉记者,柯尔鸭成鸭价格普遍为几千元不等,极品成鸭价格更是高达3万元。一名宠物救助者告诉记者,她也收到过一只腿有缺陷的柯尔鸭,它原来是一名小学生所养,之后因家人反对被送走。

朱鹭迪曾救助过被遗弃的蜜袋鼯。蜜袋鼯是近几年新兴的另类宠物,在抖音平台话题#蜜袋鼯#达到28.8亿次播放,还有3个破亿的相关话题。这只被遗弃的蜜袋鼯,当时和一个烂苹果一起,装在一个空的矿泉水瓶子里,被扔在路边。朱鹭迪的一个客户捡起瓶子送到他所在的医院。“身子很瘦,也没有什么精气神。”经过朱鹭迪的救治,这只蜜袋鼯被他的一位客户领养。

记者从北京黑豹野生动物保护站站长李理处了解到,在保护站的日常工作中,他曾救助过不少不属于北京市的物种,有的甚至是国外的动物。李理分析,“有人想突出自己的个性,表现跟别人不一样,为了显摆,饲养一些另类宠物,有的还是野生动物,这是违法的。”

启明动物救助中心工作人员乔伟告诉记者,把狗遗弃到救助中心的人很多。“我们治好了一些有病的狗,还有主人要把它们要回去的情况也并不少见。”乔伟说,遇到这种情况,中心是不会退还的,会给宠物找一个新的主人。

就在今年6月末采访的当天,派出所联系启明动物救助中心领回一只被丢弃的布偶猫。布偶猫的市场价格在一万元上下浮动,尽管价格并不低,但也不乏将其丢弃的人。这只布偶猫被主人装在猫袋里遗弃在路边。因为在太阳下面暴晒,猫袋里温度很容易飙升到四五十摄氏度,猫可能很快就因为脱水而死。

乔伟说,有些有钱的宠物主不在乎转卖的钱,买了品种猫、狗就直接丢弃,懒得花费时间和精力卖。对于他们来说,遗弃可能是成本最低的。

乔伟还提到,一些尝试繁殖的饲养主因为养的动物贬值就丢弃。以前贵宾狗很名贵,这两年有不少贵宾狗成了流浪犬,这跟贵宾狗数量变多、不值钱有关。

后果

被弃养的宠物大部分都活不下来

被弃养的宠物,大概有百分之七八十都活不下来,无形中也会给社会增添不必要的负担。遗弃“异宠”,也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。

湖北省武汉市小动物保护协会会长杜帆曾在接受媒体采访时表示,被遗弃、流浪在外的宠物,大概有百分之七八十都活不下来。对整个社会来说,弃养宠物的行为无形中会给社会增添不必要的负担,比如流浪狗容易打架、咬人,甚至可能会传播一些疾病。

随着消费者对宠物类型需求愈发多元,蛇、蜥蜴、菱锯脂鲤等“另类”宠物,开始在市场上流通。另类宠物,也称为“异宠”,是区别猫、狗等传统宠物的家庭饲养伴侣动物,从两栖动物、爬行动物、节肢动物到哺乳动物,无所不包。不过,也有相关专业人士指出,“异宠”是未经人类成千上万年的驯化,在属性上仍属于野生动物的动物。

柳州小动物保护协会日常会救助寻常的猫、狗,也救助过美洲绿鬣蜥、刺猬、兔子等另类宠物,还有猫头鹰、猴面鹰、號、土拨鼠等野生动物。协会志愿者薇薇接受记者采访时表示,2018年7月,救助队在市区救助了一只被遗弃在外的美洲绿鬣蜥。该绿鬣蜥是当地消防队员发现移交在此的,当时已接近一米五长。因为气候不同,协会仅仅照顾了两年就去世了。薇薇表示,绿鬣蜥在国内是外来物种,城市里出现这么大的野生美洲绿鬣蜥,极有可能是有人饲养遗弃的。

尽管如今有很多民间救助志愿者团队自发救助各类需要保护的动物,但并非每个都有另类宠物的救助经验。武汉小动物保护协会就发文表示,救助的是猫和狗这类动物,没有救助异宠的经验。救助队会根据情况,提醒发现者联系林业局和森林公安或其他相关部门加以解决。

“近年来国内饲养异宠的人有增多的趋势,但并不是每个饲养者都清楚饲养异宠存在哪些潜在风险。”世界动物保护协会孙全辉博士说道,“不断升温的异宠需求除了直接影响动物本身,也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。”

背后的法律问题

专家:如果饲养、丢弃的是外来入侵物种,有可能涉嫌犯罪

中南财经政法大学钱叶芳教授认为,《中华人民共和国野生动物保护法》中对放生有限制性规定,但对遗弃宠物没有特别规定。只有一些地方性法规对于犬这样常见的宠物规定不能遗弃,例如山西省吕梁市公安局和城市管理局发布的《关于切实规范文明养犬行为的通告》规定,不得虐待犬只,不得遗弃犬只。

世界动物保护协会的孙全辉博士告诉记者,“不少被贩卖的异宠种类其实属于濒危物种,被《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)禁止国际贸易,有的受到我国法律保护,禁止非法饲养。”一些人弃养的绿鬣蜥,被列入CITES附录二,依法被核准为国家二级保护动物。因此,收购、运输、出售绿鬣蜥在我国是违法的。

“据了解,饲养野生动物宠物的法律法规目前尚在起草之中,未来部分人工繁育的鸟类和爬行动物有可能被允许作为宠物饲养。”孙全辉博士还提到。

中国政法大学教授、刑法专家阮齐林告诉记者,如果饲养、丢弃的是外来入侵物种或者是国家保护动物,那么有可能涉嫌犯罪。根据《中华人民共和国刑法修正案(十一)》规定,“违反国家规定,非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”

阮齐林提到,被列入《国家重点保护野生动物名录》以及各省的一级、二级保护名录的动物,是不能由个人擅自饲养作为宠物的。中国已加入CITES,其附录一、二的物种等同于国家一级、二级保护野生动物,若饲养会涉及法律风险。

阮齐林表示,《民法典》第1249条规定,被遗弃或者逃逸的动物在被遗弃或者逃逸期间给他人造成损害的,原动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。不管是什么宠物,只要不涉及破坏环境,不是保护动物,一般来说饲养是没有问题的。如果饲养的宠物给他人造成损害,侵犯到他人的权益,宠物主便需要承担民事责任,情节严重的需要承担刑事责任。
【本报综合消息】


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