#21书评# 【如何理解法律的底层逻辑?】
我们驾车出行，难免遇到狭窄道路上两车迎头遇上，不得不以一方倒行避让来解决。该由谁倒车，默许规则通常是谁更容易将车倒出去（谁的车小、谁倒车距离短、倒车危险性相对较差），谁就主动倒车。
这种默许的生活化的规则来源于生活常识。因为如果更容易倒车的人坚持不倒，只会造成局面的僵持。法学学者、中国海洋大学法学院教授、院长桑本谦所著的《法律简史：人类制度文明的深层逻辑》一书指出：“比较成本的逻辑支配了绝大多数交通规则。”
法律其实就来源于这样的生活常识，通常情况下具有一致性。如本书作者所说：“‘较低成本负责’因此成为所有法律部门共同遵循的责任分配依据。”理解了这一点，就能够比较正确地理解和处理绝大多数的法律纠纷。
详见：https://t.cn/A6oRQbIQ（21财经）
我们驾车出行，难免遇到狭窄道路上两车迎头遇上，不得不以一方倒行避让来解决。该由谁倒车，默许规则通常是谁更容易将车倒出去（谁的车小、谁倒车距离短、倒车危险性相对较差），谁就主动倒车。
这种默许的生活化的规则来源于生活常识。因为如果更容易倒车的人坚持不倒，只会造成局面的僵持。法学学者、中国海洋大学法学院教授、院长桑本谦所著的《法律简史：人类制度文明的深层逻辑》一书指出：“比较成本的逻辑支配了绝大多数交通规则。”
法律其实就来源于这样的生活常识，通常情况下具有一致性。如本书作者所说：“‘较低成本负责’因此成为所有法律部门共同遵循的责任分配依据。”理解了这一点，就能够比较正确地理解和处理绝大多数的法律纠纷。
详见：https://t.cn/A6oRQbIQ（21财经）
河南淅川：厚坡镇20余亩土地违规租赁50年，土地撂荒三年谁之责？
近年来，河南省加强耕地保护顶层制度设计，旗帜鲜明地从战略全局部署推进耕地保护，印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等一系列文件，把违法占用耕地作为明令禁止的“八种情形”之首；多次召开会议，专题研究耕地保护与土地利用管理、农村乱占耕地建房问题整治；严格落实党政同责，对各市县耕地保有量、永久基本农田保护面积目标任务完成情况实行刚性指标考核，一票否决，终身追责。
近日，媒体接到淅川县厚坡镇大寨村6队的村民反映：今年5月份意外得知，大寨村代表周海洋、周永在未召开村民大会及取得全部村民同意的情况下，与孙方先签订了士地租赁合同，将我村属于村集体所有的农耕地24.3亩，以租赁的形式出租给孙方先使用，合同中约定，孙方先对该24.3亩农耕地享有的使用权期限为50年，每年每亩750元，共计911250元，土地用于农产品的加工及冷藏、冷冻。
据村民反映，在多次协商、沟通未果的情况下，孙方先强制毁坏耕地，铺上砂石，准备动工。大寨村村民曾采取报警、拨打自然资源局电话、上访等途径维护自身的合法权益。但时至今日，不法侵害依然存在，处理结果不尽人意，土地荒废三年，杂草丛生，比人还高。当地信访部门故意扭曲事实，擅自代替投诉者签同意放弃上诉。
土地荒废多年，农民的利益遭受损害，对这些不法行为，村民的顾虑（自述）:
1、对于脱贫致富和党的扶贫政策我举双手同意，但是村集体擅自将耕地出租改为工业用地使用，没有经过正常的征转报批手续，违反了《土地管理法》的相关规定。
2、租赁合同50年，违反了《民法典》租赁合同承租期限不得超过20年的相关规定。
3、“一刀切”式的租赁合同未考虑村民意愿、通货膨胀、信息公开、合法利用等诸多因素，显失公平，属于侵害损害集体利益。
4、村干部及扶贫主任法律意识淡薄，默许纵容，导致集体利益受损。
当地村民谏言：
1、在工业园区引进投资企业。
2、如需耕地，请正确引导企业至有关部门办理用地手续。
3、耕地补偿，按照国家规定。
4、信息公开，尊重村民知情权。
5、引导企业制定切实有效双赢的方案。
6、对之前的不法行为公开道歉，并承担相关法律责任。
7、对其中涉及利益问题的，彻查处理。
保障国家粮食安全，根本在耕地。“耕地是粮食生产的命根子”，“要像保护大熊猫一样保护耕地”。为贯彻这一重要指示精神，河南坚持不懈地加强耕地保护与质量提升。2022年省委一号文件中就已经提到，落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责，确保全省耕地保有量稳定在国家下达目标任务量之上。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜解释说，耕地保护党政同责，不仅是增加了一重责任主体、多了一道保障，更大的意义在于从决策部署的源头“长牙齿”，并形成“一票否决、终身追责”的耕地保护责制度。
落实好省委一号文件，就要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，给农业留下更多的生产空间。实行耕地保护党政同责，就是要饭碗一起端，责任一起扛，开创耕地保护新格局，确保中国碗装满中国粮。
对此，淅川县厚坡镇土地资源相关部门，是落实省委部署还是在观望？超越土地红线的背后是否如当地村民所说存在利益关系？当地村民的诉求是否能得到妥善解决？
近年来，河南省加强耕地保护顶层制度设计，旗帜鲜明地从战略全局部署推进耕地保护，印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等一系列文件，把违法占用耕地作为明令禁止的“八种情形”之首；多次召开会议，专题研究耕地保护与土地利用管理、农村乱占耕地建房问题整治；严格落实党政同责，对各市县耕地保有量、永久基本农田保护面积目标任务完成情况实行刚性指标考核，一票否决，终身追责。
近日，媒体接到淅川县厚坡镇大寨村6队的村民反映：今年5月份意外得知，大寨村代表周海洋、周永在未召开村民大会及取得全部村民同意的情况下，与孙方先签订了士地租赁合同，将我村属于村集体所有的农耕地24.3亩，以租赁的形式出租给孙方先使用，合同中约定，孙方先对该24.3亩农耕地享有的使用权期限为50年，每年每亩750元，共计911250元，土地用于农产品的加工及冷藏、冷冻。
据村民反映，在多次协商、沟通未果的情况下，孙方先强制毁坏耕地，铺上砂石，准备动工。大寨村村民曾采取报警、拨打自然资源局电话、上访等途径维护自身的合法权益。但时至今日，不法侵害依然存在，处理结果不尽人意，土地荒废三年，杂草丛生，比人还高。当地信访部门故意扭曲事实，擅自代替投诉者签同意放弃上诉。
土地荒废多年，农民的利益遭受损害，对这些不法行为，村民的顾虑（自述）:
1、对于脱贫致富和党的扶贫政策我举双手同意，但是村集体擅自将耕地出租改为工业用地使用，没有经过正常的征转报批手续，违反了《土地管理法》的相关规定。
2、租赁合同50年，违反了《民法典》租赁合同承租期限不得超过20年的相关规定。
3、“一刀切”式的租赁合同未考虑村民意愿、通货膨胀、信息公开、合法利用等诸多因素，显失公平，属于侵害损害集体利益。
4、村干部及扶贫主任法律意识淡薄，默许纵容，导致集体利益受损。
当地村民谏言：
1、在工业园区引进投资企业。
2、如需耕地，请正确引导企业至有关部门办理用地手续。
3、耕地补偿，按照国家规定。
4、信息公开，尊重村民知情权。
5、引导企业制定切实有效双赢的方案。
6、对之前的不法行为公开道歉，并承担相关法律责任。
7、对其中涉及利益问题的，彻查处理。
保障国家粮食安全，根本在耕地。“耕地是粮食生产的命根子”，“要像保护大熊猫一样保护耕地”。为贯彻这一重要指示精神，河南坚持不懈地加强耕地保护与质量提升。2022年省委一号文件中就已经提到，落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责，确保全省耕地保有量稳定在国家下达目标任务量之上。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜解释说，耕地保护党政同责，不仅是增加了一重责任主体、多了一道保障，更大的意义在于从决策部署的源头“长牙齿”，并形成“一票否决、终身追责”的耕地保护责制度。
落实好省委一号文件，就要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，给农业留下更多的生产空间。实行耕地保护党政同责，就是要饭碗一起端，责任一起扛，开创耕地保护新格局，确保中国碗装满中国粮。
对此，淅川县厚坡镇土地资源相关部门，是落实省委部署还是在观望？超越土地红线的背后是否如当地村民所说存在利益关系？当地村民的诉求是否能得到妥善解决？
河南淅川：厚坡镇20余亩土地违规租赁50年，土地撂荒三年谁之责？
近年来，河南省加强耕地保护顶层制度设计，旗帜鲜明地从战略全局部署推进耕地保护，印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等一系列文件，把违法占用耕地作为明令禁止的“八种情形”之首；多次召开会议，专题研究耕地保护与土地利用管理、农村乱占耕地建房问题整治；严格落实党政同责，对各市县耕地保有量、永久基本农田保护面积目标任务完成情况实行刚性指标考核，一票否决，终身追责。
近日，媒体接到淅川县厚坡镇大寨村6队的村民反映：今年5月份意外得知，大寨村代表周海洋、周永在未召开村民大会及取得全部村民同意的情况下，与孙方先签订了士地租赁合同，将我村属于村集体所有的农耕地24.3亩，以租赁的形式出租给孙方先使用，合同中约定，孙方先对该24.3亩农耕地享有的使用权期限为50年，每年每亩750元，共计911250元，土地用于农产品的加工及冷藏、冷冻。
据村民反映，在多次协商、沟通未果的情况下，孙方先强制毁坏耕地，铺上砂石，准备动工。大寨村村民曾采取报警、拨打自然资源局电话、上访等途径维护自身的合法权益。但时至今日，不法侵害依然存在，处理结果不尽人意，土地荒废三年，杂草丛生，比人还高。当地信访部门故意扭曲事实，擅自代替投诉者签同意放弃上诉。
土地荒废多年，农民的利益遭受损害，对这些不法行为，村民的顾虑（自述）:
1、对于脱贫致富和党的扶贫政策我举双手同意，但是村集体擅自将耕地出租改为工业用地使用，没有经过正常的征转报批手续，违反了《土地管理法》的相关规定。
2、租赁合同50年，违反了《民法典》租赁合同承租期限不得超过20年的相关规定。
3、“一刀切”式的租赁合同未考虑村民意愿、通货膨胀、信息公开、合法利用等诸多因素，显失公平，属于侵害损害集体利益。
4、村干部及扶贫主任法律意识淡薄，默许纵容，导致集体利益受损。
当地村民谏言：
1、在工业园区引进投资企业。
2、如需耕地，请正确引导企业至有关部门办理用地手续。
3、耕地补偿，按照国家规定。
4、信息公开，尊重村民知情权。
5、引导企业制定切实有效双赢的方案。
6、对之前的不法行为公开道歉，并承担相关法律责任。
7、对其中涉及利益问题的，彻查处理。
保障国家粮食安全，根本在耕地。“耕地是粮食生产的命根子”，“要像保护大熊猫一样保护耕地”。为贯彻这一重要指示精神，河南坚持不懈地加强耕地保护与质量提升。2022年省委一号文件中就已经提到，落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责，确保全省耕地保有量稳定在国家下达目标任务量之上。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜解释说，耕地保护党政同责，不仅是增加了一重责任主体、多了一道保障，更大的意义在于从决策部署的源头“长牙齿”，并形成“一票否决、终身追责”的耕地保护责制度。
落实好省委一号文件，就要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，给农业留下更多的生产空间。实行耕地保护党政同责，就是要饭碗一起端，责任一起扛，开创耕地保护新格局，确保中国碗装满中国粮。
对此，淅川县厚坡镇土地资源相关部门，是落实省委部署还是在观望？超越土地红线的背后是否如当地村民所说存在利益关系？当地村民的诉求是否能得到妥善解决？
近年来，河南省加强耕地保护顶层制度设计，旗帜鲜明地从战略全局部署推进耕地保护，印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等一系列文件，把违法占用耕地作为明令禁止的“八种情形”之首；多次召开会议，专题研究耕地保护与土地利用管理、农村乱占耕地建房问题整治；严格落实党政同责，对各市县耕地保有量、永久基本农田保护面积目标任务完成情况实行刚性指标考核，一票否决，终身追责。
近日，媒体接到淅川县厚坡镇大寨村6队的村民反映：今年5月份意外得知，大寨村代表周海洋、周永在未召开村民大会及取得全部村民同意的情况下，与孙方先签订了士地租赁合同，将我村属于村集体所有的农耕地24.3亩，以租赁的形式出租给孙方先使用，合同中约定，孙方先对该24.3亩农耕地享有的使用权期限为50年，每年每亩750元，共计911250元，土地用于农产品的加工及冷藏、冷冻。
据村民反映，在多次协商、沟通未果的情况下，孙方先强制毁坏耕地，铺上砂石，准备动工。大寨村村民曾采取报警、拨打自然资源局电话、上访等途径维护自身的合法权益。但时至今日，不法侵害依然存在，处理结果不尽人意，土地荒废三年，杂草丛生，比人还高。当地信访部门故意扭曲事实，擅自代替投诉者签同意放弃上诉。
土地荒废多年，农民的利益遭受损害，对这些不法行为，村民的顾虑（自述）:
1、对于脱贫致富和党的扶贫政策我举双手同意，但是村集体擅自将耕地出租改为工业用地使用，没有经过正常的征转报批手续，违反了《土地管理法》的相关规定。
2、租赁合同50年，违反了《民法典》租赁合同承租期限不得超过20年的相关规定。
3、“一刀切”式的租赁合同未考虑村民意愿、通货膨胀、信息公开、合法利用等诸多因素，显失公平，属于侵害损害集体利益。
4、村干部及扶贫主任法律意识淡薄，默许纵容，导致集体利益受损。
当地村民谏言：
1、在工业园区引进投资企业。
2、如需耕地，请正确引导企业至有关部门办理用地手续。
3、耕地补偿，按照国家规定。
4、信息公开，尊重村民知情权。
5、引导企业制定切实有效双赢的方案。
6、对之前的不法行为公开道歉，并承担相关法律责任。
7、对其中涉及利益问题的，彻查处理。
保障国家粮食安全，根本在耕地。“耕地是粮食生产的命根子”，“要像保护大熊猫一样保护耕地”。为贯彻这一重要指示精神，河南坚持不懈地加强耕地保护与质量提升。2022年省委一号文件中就已经提到，落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责，确保全省耕地保有量稳定在国家下达目标任务量之上。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜解释说，耕地保护党政同责，不仅是增加了一重责任主体、多了一道保障，更大的意义在于从决策部署的源头“长牙齿”，并形成“一票否决、终身追责”的耕地保护责制度。
落实好省委一号文件，就要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，给农业留下更多的生产空间。实行耕地保护党政同责，就是要饭碗一起端，责任一起扛，开创耕地保护新格局，确保中国碗装满中国粮。
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