【银川：厚植人才沃土引领创新发展】科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，我市持续强化人才“第一资源”的理念，大力实施创新驱动发展战略和新时代“人才兴市”战略，奋力打造“银川人才创新创业示范城”，千方百计把各类人才集聚到银川高质量发展的火热实践中。
在各项举措的推动下，这些年来我市人才资源总量大幅提升，从2015年的23.8万人增长到现在的42万人，增幅达76%。不仅如此，银川市还连续两年荣获“中国年度最佳引才城市”奖。
创新体制机制激发人才活力
人才是创新的根基，创新驱动的实质是人才驱动。近年来，我市聚焦改革，在体制机制创新上精准发力，不断激发人才创新活力。
2015年1月，我市成立全国首家地方“人才工作服务局”，整合银川市人才办、外专局、人才交流服务中心、科技人才队伍建设等方面的职能职责。2019年，银川市成立全国首个省会（首府）城市市委人才工作局；2022年，银川市成立市委人才工作领导小组，市委书记担任组长，成员单位由24个增加至28个，构建起党管人才工作新格局。
在改革创新、敢为人先的同时，我市以动真碰硬的魄力破除制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒，不断加快人才政策迭代。截至目前，我市已构建起“1+N+X”的人才政策体系，制定1个通则，即“银川人才兴市30条”，突出党委牵头狠抓人才工作决心；配套N项专则，聚焦科技领军人才和创新团队培养等，突出部门联动协同创新；出台X项定则，以“两都五基地”等重大项目建设为着力点，突出人才政策精准支持力度。
值得一提的是，今年市委人才工作局创新制定“应用型”人才认定标准目录，对产业一线人才“高看一眼”，让重点企业的“首席工程师”“首席技师”有机会与高校科研院所的专家学者“同场竞技”，让有真才实学的“应用型”人才有用武之地。首次将“全时引进”人才纳入高精尖缺人才认定范围，打造涵盖全职本土、全职引进、柔性引进及全时引进的多维度、全覆盖的人才评价体系，做到不求所有引进人才、不拘形式留住人才、不唯身份使用人才。此外，我市创新设立100个引才专项事业编，支持人才“带编入企”开展科技研发和成果转化，促进编制资源引才红利向产业一线倾斜。“眼下，良好的用人环境，激励着我坚定不移地走好创新之路，我将立足自己的本职工作，带领团队研发出更多的新技术，创造更多的价值。”今年8月，宁夏隆基宁光仪表股份有限公司信息系统室主任钟大磊被评选为高精尖缺F类人才后，踌躇满志地说道。在他看来，银川高精尖缺人才建立“双轨制”人才分类认定体系，不仅将激励身处生产一线的人才奋发有为，还将在一定程度上帮助企业解决人才招引的问题。
据了解，下一步，我市将建立常态化人才合作机制。比如创新产学研合作新模式，探索银川市人才科技项目向宁夏大学、农科院等区属人才密集单位开放；启动人才专项事业编制引才工作，围绕重点产业开展产业引才行动。
产才融合为高质量发展蓄势赋能
人才优势转化为发展优势，推动产业与人才深度融合是关键一环。近年来，我市以“不求所有但求所用”的引才思路，通过拓宽渠道搭建平台、因地制宜分类施策培育人才等有力举措，源源不断地为“三新”产业等重点产业重点领域发展注入人才“活水”。（节选）
在各项举措的推动下，这些年来我市人才资源总量大幅提升，从2015年的23.8万人增长到现在的42万人，增幅达76%。不仅如此，银川市还连续两年荣获“中国年度最佳引才城市”奖。
创新体制机制激发人才活力
人才是创新的根基，创新驱动的实质是人才驱动。近年来，我市聚焦改革，在体制机制创新上精准发力，不断激发人才创新活力。
2015年1月，我市成立全国首家地方“人才工作服务局”，整合银川市人才办、外专局、人才交流服务中心、科技人才队伍建设等方面的职能职责。2019年，银川市成立全国首个省会（首府）城市市委人才工作局；2022年，银川市成立市委人才工作领导小组，市委书记担任组长，成员单位由24个增加至28个，构建起党管人才工作新格局。
在改革创新、敢为人先的同时，我市以动真碰硬的魄力破除制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒，不断加快人才政策迭代。截至目前，我市已构建起“1+N+X”的人才政策体系，制定1个通则，即“银川人才兴市30条”，突出党委牵头狠抓人才工作决心；配套N项专则，聚焦科技领军人才和创新团队培养等，突出部门联动协同创新；出台X项定则，以“两都五基地”等重大项目建设为着力点，突出人才政策精准支持力度。
值得一提的是，今年市委人才工作局创新制定“应用型”人才认定标准目录，对产业一线人才“高看一眼”，让重点企业的“首席工程师”“首席技师”有机会与高校科研院所的专家学者“同场竞技”，让有真才实学的“应用型”人才有用武之地。首次将“全时引进”人才纳入高精尖缺人才认定范围，打造涵盖全职本土、全职引进、柔性引进及全时引进的多维度、全覆盖的人才评价体系，做到不求所有引进人才、不拘形式留住人才、不唯身份使用人才。此外，我市创新设立100个引才专项事业编，支持人才“带编入企”开展科技研发和成果转化，促进编制资源引才红利向产业一线倾斜。“眼下，良好的用人环境，激励着我坚定不移地走好创新之路，我将立足自己的本职工作，带领团队研发出更多的新技术，创造更多的价值。”今年8月，宁夏隆基宁光仪表股份有限公司信息系统室主任钟大磊被评选为高精尖缺F类人才后，踌躇满志地说道。在他看来，银川高精尖缺人才建立“双轨制”人才分类认定体系，不仅将激励身处生产一线的人才奋发有为，还将在一定程度上帮助企业解决人才招引的问题。
据了解，下一步，我市将建立常态化人才合作机制。比如创新产学研合作新模式，探索银川市人才科技项目向宁夏大学、农科院等区属人才密集单位开放；启动人才专项事业编制引才工作，围绕重点产业开展产业引才行动。
产才融合为高质量发展蓄势赋能
人才优势转化为发展优势，推动产业与人才深度融合是关键一环。近年来，我市以“不求所有但求所用”的引才思路，通过拓宽渠道搭建平台、因地制宜分类施策培育人才等有力举措，源源不断地为“三新”产业等重点产业重点领域发展注入人才“活水”。（节选）
【#济宁# 强链条聚产业，济宁高新区打造先进制造业发展新高地】
今年以来，济宁高新区聚焦产业发展主责主业，大抓产业、大抓先进制造业，坚决担当制造强市主力军，以坚定决心和有力措施建设制造强市示范区。加速推进制造业链条式增长、方阵型崛起、集群化壮大，把先进制造业打造成为产业创新策源地和区域经济发展新高地。
助企攀登推进企业“攀高向新”
健体制、聚合力，放大制度保障效应。顶格成立、实体运作制造强市指挥部，形成1个办公室、4个产业专班、6个要素保障组、N个主责部门的“1+4+6+N”工作架构。优选115家有发展潜力的制造业企业和4个标志性产业链，组建29个助企攀登小组，全天候无缝对接服务115家攀登企业、统筹推进四大产业集群高质量发展。先后召开专题推进会25次、一线办公会43次，建立“日晒、周盘、月比、季评、年考”运行机制，做实做深助企攀登工作。
解难题、破瓶颈，做强要素保障支撑。形成信息直报、后台研判、区级派单、专班跟进、跟踪问效工作闭环，对企业提出的问题照单全收，逐一明确责任部门、办结时限和推进路径，按期销号。围绕政策供给、金融赋能、人才支撑、土地保障等维度预判预解、点穴攻坚，以新思路新举措，打破要素“天花板”，构建加速企业攀登的全要素保障体系。累计帮助企业解决问题230余项，帮助企业争取融资基金支持13.9亿元，帮助企业落实惠企政策3.95亿元，协助引才1500余人，解决用地近1000亩，一批历史遗留问题从根本上得到解决。
抓强企、促攀高，助推企业进阶进优。帮助115家攀登企业谋划实施五类项目152个，目前完成年度计划的105%、48个项目竣工投产，发展后劲进一步夯实。引导企业拉高标杆确定进阶目标，依托山推、辰欣等80家重点企业组建“四个强企方阵”，分别制定进阶路线图，靶向聚焦、精准支持。支持企业攀高培优，提升企业“含新量”，新增省级以上专精特新、单项冠军等优质企业30余家，20家攀登企业申报国家高企认定，85家攀登企业实现高层次产学研合作，一批有灵气、有活力的高精尖特企业在细分赛道练就独门绝技，形成稳链强链的有生力量。
完善群链释放产业“群聚效应”
强链条、聚集群，推进产业体系扩能升级。实施“链长+链主”双链模式，绘制4大产业、10条核心产业链发展“全景图”、“任务表”，研究产业链关键卡点、制定项目攻关清单，布局强链补链项目122个。加强链式服务，放大“大树经济”效应，主动为链主企业、头部企业预留发展空间，帮助企业导入本地供应链，主配协同推动企业卡位入链，推动产业发展从单打独斗到协同共兴，构建精准切入、错位发展、组链成群的产业体系，稳固提升产业链韧性和本地根植性。预计“十四五”可形成高端装备1个千亿级，医养健康、新一代信息技术、新材料新能源3个500亿级现代化产业集群，2-3个先进制造业集群入围“国家队”。
招大商、强支撑，提升主导产业硬核实力。以大项目建设带动制造业集群快速突破，链式招选一批牵动性强的战略性、引爆性大项目。提格成立由主要领导挂帅的大项目建设指挥部和专业招商推进专班，相继签约和开工建设了小松全球智能制造基地、航空航天产业城、华润运达低碳产业园、航天宏图遥感卫星等一批百亿体量航母级大项目。立稳智能制造、新能源、新材料产业集群发展支柱，激活先进制造业集群厚发崛起“新引擎”，助力打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市，为制造强市建设积蓄了力量、厚植了优势。
搭平台、建园区，打造高能级产业集聚区。全面聚焦济宁市“231”产业集群，着眼于产业和项目的“双向磁吸”效应，立足四大先进制造业集群，采取“4+6”模式，进一步做强高端装备、医药健康、新一代信息技术和新材料4大专业园区，实体化推进高端装备产业城、航空航天产业城等6大产业聚集区建设，目前已经导入产业链上下游项目40余个。依照“链主引领、园区承载、要素集成、聚点成链、以链带面”思维，打造顶配版产业发展平台和高能级产业集聚地，实现由单体项目运作向综合的“产业开发”和“集群培育”转变。
今年以来，济宁高新区聚焦产业发展主责主业，大抓产业、大抓先进制造业，坚决担当制造强市主力军，以坚定决心和有力措施建设制造强市示范区。加速推进制造业链条式增长、方阵型崛起、集群化壮大，把先进制造业打造成为产业创新策源地和区域经济发展新高地。
助企攀登推进企业“攀高向新”
健体制、聚合力，放大制度保障效应。顶格成立、实体运作制造强市指挥部，形成1个办公室、4个产业专班、6个要素保障组、N个主责部门的“1+4+6+N”工作架构。优选115家有发展潜力的制造业企业和4个标志性产业链，组建29个助企攀登小组，全天候无缝对接服务115家攀登企业、统筹推进四大产业集群高质量发展。先后召开专题推进会25次、一线办公会43次，建立“日晒、周盘、月比、季评、年考”运行机制，做实做深助企攀登工作。
解难题、破瓶颈，做强要素保障支撑。形成信息直报、后台研判、区级派单、专班跟进、跟踪问效工作闭环，对企业提出的问题照单全收，逐一明确责任部门、办结时限和推进路径，按期销号。围绕政策供给、金融赋能、人才支撑、土地保障等维度预判预解、点穴攻坚，以新思路新举措，打破要素“天花板”，构建加速企业攀登的全要素保障体系。累计帮助企业解决问题230余项，帮助企业争取融资基金支持13.9亿元，帮助企业落实惠企政策3.95亿元，协助引才1500余人，解决用地近1000亩，一批历史遗留问题从根本上得到解决。
抓强企、促攀高，助推企业进阶进优。帮助115家攀登企业谋划实施五类项目152个，目前完成年度计划的105%、48个项目竣工投产，发展后劲进一步夯实。引导企业拉高标杆确定进阶目标，依托山推、辰欣等80家重点企业组建“四个强企方阵”，分别制定进阶路线图，靶向聚焦、精准支持。支持企业攀高培优，提升企业“含新量”，新增省级以上专精特新、单项冠军等优质企业30余家，20家攀登企业申报国家高企认定，85家攀登企业实现高层次产学研合作，一批有灵气、有活力的高精尖特企业在细分赛道练就独门绝技，形成稳链强链的有生力量。
完善群链释放产业“群聚效应”
强链条、聚集群，推进产业体系扩能升级。实施“链长+链主”双链模式，绘制4大产业、10条核心产业链发展“全景图”、“任务表”，研究产业链关键卡点、制定项目攻关清单，布局强链补链项目122个。加强链式服务，放大“大树经济”效应，主动为链主企业、头部企业预留发展空间，帮助企业导入本地供应链，主配协同推动企业卡位入链，推动产业发展从单打独斗到协同共兴，构建精准切入、错位发展、组链成群的产业体系，稳固提升产业链韧性和本地根植性。预计“十四五”可形成高端装备1个千亿级，医养健康、新一代信息技术、新材料新能源3个500亿级现代化产业集群，2-3个先进制造业集群入围“国家队”。
招大商、强支撑，提升主导产业硬核实力。以大项目建设带动制造业集群快速突破，链式招选一批牵动性强的战略性、引爆性大项目。提格成立由主要领导挂帅的大项目建设指挥部和专业招商推进专班，相继签约和开工建设了小松全球智能制造基地、航空航天产业城、华润运达低碳产业园、航天宏图遥感卫星等一批百亿体量航母级大项目。立稳智能制造、新能源、新材料产业集群发展支柱，激活先进制造业集群厚发崛起“新引擎”，助力打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市，为制造强市建设积蓄了力量、厚植了优势。
搭平台、建园区，打造高能级产业集聚区。全面聚焦济宁市“231”产业集群，着眼于产业和项目的“双向磁吸”效应，立足四大先进制造业集群，采取“4+6”模式，进一步做强高端装备、医药健康、新一代信息技术和新材料4大专业园区，实体化推进高端装备产业城、航空航天产业城等6大产业聚集区建设，目前已经导入产业链上下游项目40余个。依照“链主引领、园区承载、要素集成、聚点成链、以链带面”思维，打造顶配版产业发展平台和高能级产业集聚地，实现由单体项目运作向综合的“产业开发”和“集群培育”转变。
#宋都古城复兴进行时#【开封文投集团召开党委（扩大）会议 明确推动集团文旅产业高质量跨越式发展目标路径】
11月10日，开封文投集团召开党委（扩大）会议，统筹古城全域空间业态布局，研讨如何肩负起全城空间布局与业态拓展重大历史责任，大力推进古城文旅产业高质量跨越式发展有关事宜。开封文投集团及下属集团公司负责人参加会议。
会议听取了有关统筹古城全域空间业态布局的建议和拓展文旅产业创新融合链条的报告。与会领导分别从专业角度对方案进行研判讨论。会议指出，统筹古城全域空间业态布局的建议为集团下一步发展指明了方向、提供了遵循。规划编制部门要高起点布局、前瞻性考虑，破除以往的“思维惯性”，坚持“自上而下实施顶层设计”与“自下而上结合需求导向”相互动的调研模式对未来消费市场进行深度预测分析，科学判断产业发展形势，培育壮大优势特色产业。在聚焦重点项目发展中不仅要“广而博”，还要“专而精”，通过聚集现有产业基础优势，延伸壮大产业链条，积极构建产业生态，奋力走出一条文旅产业主导、多元产业发展的路子。
会议强调，会议研判的有关建议、报告，是开封文投集团经营运营的实施细则。相关部门要认真听取、收集与会领导的意见和建议，坚持以经营为核心，对建议、报告进行补充和完善，切实做到产业规划与业态布局相结合、长期发展与短期发展相结合。同时，要迅速启动招商规划的编制工作，根据市场环境变化和经营项目特点，精准制定招商方案，配合市场宣传造势，着力营造良好的招商引资环境，吸引广大投资者一起发展共赢。
会议还听取了宋都皇城旅游度假区一体化运营方案汇报，讨论了有关资金、人事、合作等9个方面的议题。（全媒体记者 田宏杰）
11月10日，开封文投集团召开党委（扩大）会议，统筹古城全域空间业态布局，研讨如何肩负起全城空间布局与业态拓展重大历史责任，大力推进古城文旅产业高质量跨越式发展有关事宜。开封文投集团及下属集团公司负责人参加会议。
会议听取了有关统筹古城全域空间业态布局的建议和拓展文旅产业创新融合链条的报告。与会领导分别从专业角度对方案进行研判讨论。会议指出，统筹古城全域空间业态布局的建议为集团下一步发展指明了方向、提供了遵循。规划编制部门要高起点布局、前瞻性考虑，破除以往的“思维惯性”，坚持“自上而下实施顶层设计”与“自下而上结合需求导向”相互动的调研模式对未来消费市场进行深度预测分析，科学判断产业发展形势，培育壮大优势特色产业。在聚焦重点项目发展中不仅要“广而博”，还要“专而精”，通过聚集现有产业基础优势，延伸壮大产业链条，积极构建产业生态，奋力走出一条文旅产业主导、多元产业发展的路子。
会议强调，会议研判的有关建议、报告，是开封文投集团经营运营的实施细则。相关部门要认真听取、收集与会领导的意见和建议，坚持以经营为核心，对建议、报告进行补充和完善，切实做到产业规划与业态布局相结合、长期发展与短期发展相结合。同时，要迅速启动招商规划的编制工作，根据市场环境变化和经营项目特点，精准制定招商方案，配合市场宣传造势，着力营造良好的招商引资环境，吸引广大投资者一起发展共赢。
会议还听取了宋都皇城旅游度假区一体化运营方案汇报，讨论了有关资金、人事、合作等9个方面的议题。（全媒体记者 田宏杰）
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