【快讯 | 宁夏政法机关助力企业复工复产】#快讯宁夏#
自治区高院：
研究司法举措帮助企业解困
2月26日，贺兰县人民法院出台《关于在疫情防控期间运用一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果为企业提供有力司法服务和保障的实施意见》，以21条措施支持复工复产企业渡过难关，干警下沉工业园区开展疫情防控督查，督促企业做好防护，安全复工复产。
3月3日，全区法院院长会议上，疫情防控和复工复产成为关注话题。
自治区高级人民法院党组书记、院长沙闻麟要求，全区各级法院要统筹做好疫情防控和审判执行工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。要为促进经济社会发展提供有力司法保障和服务。要公正高效审理扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等犯罪案件，全力促进疫情防控工作有序开展，切实维护国家政治安全和社会大局稳定。要聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕分区分级精准复工复产、稳就业、脱贫攻坚、农业生产等重点任务，积极研究司法举措，帮助企业纾解困难，服务经济稳定增长，确保中央和自治区党委的工作部署落地落实。
宁夏检察机关：
当好企业复工复产“助推员”
疫情发生以来，宁夏检察机关为企业复工复产守好安全防线，做好企业复工复产的“助推员”。
2月28日，全区检察长会议上，自治区人民检察院党组书记、检察长时侠联要求，全区检察机关要抓好当前疫情防控重点工作，发挥检察职能，助力统筹推进新冠肺炎防控和经济社会发展。依法从快从严办理涉疫情案件，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。积极参与地方和基层的防疫工作。做好各项检察工作，确保重点工作和日常工作不停、不等、不拖。
“你好，请先量一下体温，再登记一下信息。”青铜峡市人民检察院干警付卫燕和同事一直坚守在青铜峡工业园区的疫情防控卡点上，协助企业开展疫情防控和复工复产。他们在卡点对进入园区车辆、人员进行信息登记、体温检测、卫生消毒、防疫宣传等工作，每天检查登记车辆信息100多台次。
2月3日，吴忠市人民检察院包来锁、刘宝等5名党员到金积工业园区报到，协助园区复工企业开展防疫工作，对各企业员工情况、外省返回人员进行摸底，现场查看厂区环境、采取的防疫措施、职工用餐等情况，及时与企业负责人沟通整改防疫措施不到位、出入登记不规范等问题。
3月2日，灵武市人民检察院专职委员查学平来到郝家桥镇和崇兴镇，了解企业疫情防控和复工复产情况，当好企业复工复产的“助推员”，尽力帮助企业协调口罩、消毒液等物资，同时对发现的不足之处提出改进意见，督促企业防疫和复产工作两不误。
宁夏公安机关：
出台服务保障12条措施
2月20日，自治区公安厅推出疫情防控期间公安机关服务保障12条措施，全力支持企业和重大建设项目有序复工复产，保障人民群众正常生产生活。
12项措施是：全面推行政务服务“网上办、掌上办、预约办、自助办、代理办”；开辟道路交通运输绿色通道；延期办理车驾管相关业务；简化道路交通事故处理程序；推行车辆牌证“应急办理”服务；推行居民身份证和居住证办理便利服务；实行户籍迁移证延期办理；建立重点建设工程企业内部安全随访机制；精准服务企业出国（境）商务活动；为企业和重大建设项目外籍人员提供便利；加大网络安全支持力度；畅通线上线下办理国际联网备案。
疫情防控期间，对于企业及重大建设项目，自治区公安厅要求加强宁警通平台推广应用，积极推行“不见面”审批，在线办理户籍、出入境、车驾管等公安业务。确需现场办理的，开辟绿色通道，推行“特事特办、容缺受理、告知承诺、即办即走”，确保最短时间最高效率完成事项办理，努力做到“一次不用跑”或“最多跑一次”。对疫情防控、物资运输等应急保障车辆，以及群众因切实生活需求驾驶的车辆，存在机动车逾期未检验、驾驶证逾期未换未审验等情形的，公安交管部门不予处罚。对于企业往返住宿地及工作地的通勤车，可简化查控程序，由企业提前登记人员信息及体温数据，经检查核实后，快速通行。面向社会公布道路交通应急保障24小时服务电话0951-12122，通行遇到困难时，公安机关提供必要服务。
加强与企业和重大建设项目联通互动，根据企业和项目建设需要，选派民警担任内部治安保卫工作“联络员”，完善安全保卫制度，指导做好疫情防控期间教育培训，协助排查整改安全隐患，维护良好生产经营环境。对区内企业和重大建设项目人员出国（境）参加重大建设项目或紧急商务活动的，公安出入境部门提供24小时预约加急办理服务。对企业中持有往来港澳签注的人员，受疫情影响未能在签注有效期内入境港澳地区的，在疫情解除后根据持证人意愿免费重新办理相同种类和有效期的签注。
自治区司法厅：
组织律师开展公益服务
3月4日，自治区司法厅推出措施，发挥律师行业职能作用，为我区企业复工复产提供优质高效便捷的公益法律服务。
自治区司法厅决定发挥目前已建立的公益法律服务团队、党员先锋队的作用，或组建专门的企业复工复产公益法律服务团，通过网络等渠道，随时提供法律意见建议。开展企业复工复产“法治体检”专项公益法律服务行动，通过远程办公等方式，提供多样化、差异化、精准化服务。利用宁夏法律服务网、12348公共法律服务热线，开通“企业复工复产法律服务”专区（线），为企业提供“7×24”高效权威法律服务。发挥律师调解优势，把企业因劳动用工等产生的矛盾纠纷化解在萌芽状态。了解中小微企业面临的特殊困难，为生产经营困难、濒临破产的中小微企业提供法律帮助。为农民工特别是贫困劳动力在疫情防控期间劳动就业和劳务纠纷等提供法律援助。
同时，党政机关法律顾问和公职律师做好有关部门出台复工复产政策举措的合法性审查和法律论证工作。企业法律顾问和公司律师研究吃透中央和地方政策法规精神，为企业作出复工复产决策把好法律关、政策关。对与企业复工复产相关的法律法规等进行汇编整理，并针对企业普遍关心的政策措施进行专业解读和大力宣传，帮助企业第一时间了解并用好用足各项优惠政策。协助企业完善内部管理制度，为企业在线谈判等提供法律服务，帮助企业防范各类法律风险。主动配合人民法院等，做好涉企诉讼、仲裁案件辩护代理工作，推进案件依法稳妥审理，协助困难企业申请减免诉讼费、仲裁费。
“因疫情影响，无法按时完成产品的生产和交付，造成违约怎么办？”“因疫情影响，企业效益不佳，企业裁减人员引发纠纷如何处理？”响应自治区司法厅号召，北京大成（银川）律师事务所对疫情后可能发生的各种法律争议，以及社会各领域所需各种法律服务，形成了疫情后的法律服务与争议处理专业实操预案体系——《疫情后期法律专业服务预案》。预案包括非诉讼法律服务预案、民商事法律争议专业服务预案、刑事辩护法律服务预案三大部分，17章、75份专业文案，为社会各领域疫情后的法律服务需求与争议处理提供有效的专业法律服务。读者关注北京大成（银川）律师事务所微信公号，识别二维码即可查看电子版，为自己解决问题提供思路。（宁夏法治报记者 张怀民 马涛 丁丁 王潇翊 杨秀丽）
自治区高院：
研究司法举措帮助企业解困
2月26日，贺兰县人民法院出台《关于在疫情防控期间运用一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果为企业提供有力司法服务和保障的实施意见》，以21条措施支持复工复产企业渡过难关，干警下沉工业园区开展疫情防控督查，督促企业做好防护，安全复工复产。
3月3日，全区法院院长会议上，疫情防控和复工复产成为关注话题。
自治区高级人民法院党组书记、院长沙闻麟要求，全区各级法院要统筹做好疫情防控和审判执行工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。要为促进经济社会发展提供有力司法保障和服务。要公正高效审理扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等犯罪案件，全力促进疫情防控工作有序开展，切实维护国家政治安全和社会大局稳定。要聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕分区分级精准复工复产、稳就业、脱贫攻坚、农业生产等重点任务，积极研究司法举措，帮助企业纾解困难，服务经济稳定增长，确保中央和自治区党委的工作部署落地落实。
宁夏检察机关：
当好企业复工复产“助推员”
疫情发生以来，宁夏检察机关为企业复工复产守好安全防线，做好企业复工复产的“助推员”。
2月28日，全区检察长会议上，自治区人民检察院党组书记、检察长时侠联要求，全区检察机关要抓好当前疫情防控重点工作，发挥检察职能，助力统筹推进新冠肺炎防控和经济社会发展。依法从快从严办理涉疫情案件，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。积极参与地方和基层的防疫工作。做好各项检察工作，确保重点工作和日常工作不停、不等、不拖。
“你好，请先量一下体温，再登记一下信息。”青铜峡市人民检察院干警付卫燕和同事一直坚守在青铜峡工业园区的疫情防控卡点上，协助企业开展疫情防控和复工复产。他们在卡点对进入园区车辆、人员进行信息登记、体温检测、卫生消毒、防疫宣传等工作，每天检查登记车辆信息100多台次。
2月3日，吴忠市人民检察院包来锁、刘宝等5名党员到金积工业园区报到，协助园区复工企业开展防疫工作，对各企业员工情况、外省返回人员进行摸底，现场查看厂区环境、采取的防疫措施、职工用餐等情况，及时与企业负责人沟通整改防疫措施不到位、出入登记不规范等问题。
3月2日，灵武市人民检察院专职委员查学平来到郝家桥镇和崇兴镇，了解企业疫情防控和复工复产情况，当好企业复工复产的“助推员”，尽力帮助企业协调口罩、消毒液等物资，同时对发现的不足之处提出改进意见，督促企业防疫和复产工作两不误。
宁夏公安机关：
出台服务保障12条措施
2月20日，自治区公安厅推出疫情防控期间公安机关服务保障12条措施，全力支持企业和重大建设项目有序复工复产，保障人民群众正常生产生活。
12项措施是：全面推行政务服务“网上办、掌上办、预约办、自助办、代理办”；开辟道路交通运输绿色通道；延期办理车驾管相关业务；简化道路交通事故处理程序；推行车辆牌证“应急办理”服务；推行居民身份证和居住证办理便利服务；实行户籍迁移证延期办理；建立重点建设工程企业内部安全随访机制；精准服务企业出国（境）商务活动；为企业和重大建设项目外籍人员提供便利；加大网络安全支持力度；畅通线上线下办理国际联网备案。
疫情防控期间，对于企业及重大建设项目，自治区公安厅要求加强宁警通平台推广应用，积极推行“不见面”审批，在线办理户籍、出入境、车驾管等公安业务。确需现场办理的，开辟绿色通道，推行“特事特办、容缺受理、告知承诺、即办即走”，确保最短时间最高效率完成事项办理，努力做到“一次不用跑”或“最多跑一次”。对疫情防控、物资运输等应急保障车辆，以及群众因切实生活需求驾驶的车辆，存在机动车逾期未检验、驾驶证逾期未换未审验等情形的，公安交管部门不予处罚。对于企业往返住宿地及工作地的通勤车，可简化查控程序，由企业提前登记人员信息及体温数据，经检查核实后，快速通行。面向社会公布道路交通应急保障24小时服务电话0951-12122，通行遇到困难时，公安机关提供必要服务。
加强与企业和重大建设项目联通互动，根据企业和项目建设需要，选派民警担任内部治安保卫工作“联络员”，完善安全保卫制度，指导做好疫情防控期间教育培训，协助排查整改安全隐患，维护良好生产经营环境。对区内企业和重大建设项目人员出国（境）参加重大建设项目或紧急商务活动的，公安出入境部门提供24小时预约加急办理服务。对企业中持有往来港澳签注的人员，受疫情影响未能在签注有效期内入境港澳地区的，在疫情解除后根据持证人意愿免费重新办理相同种类和有效期的签注。
自治区司法厅：
组织律师开展公益服务
3月4日，自治区司法厅推出措施，发挥律师行业职能作用，为我区企业复工复产提供优质高效便捷的公益法律服务。
自治区司法厅决定发挥目前已建立的公益法律服务团队、党员先锋队的作用，或组建专门的企业复工复产公益法律服务团，通过网络等渠道，随时提供法律意见建议。开展企业复工复产“法治体检”专项公益法律服务行动，通过远程办公等方式，提供多样化、差异化、精准化服务。利用宁夏法律服务网、12348公共法律服务热线，开通“企业复工复产法律服务”专区（线），为企业提供“7×24”高效权威法律服务。发挥律师调解优势，把企业因劳动用工等产生的矛盾纠纷化解在萌芽状态。了解中小微企业面临的特殊困难，为生产经营困难、濒临破产的中小微企业提供法律帮助。为农民工特别是贫困劳动力在疫情防控期间劳动就业和劳务纠纷等提供法律援助。
同时，党政机关法律顾问和公职律师做好有关部门出台复工复产政策举措的合法性审查和法律论证工作。企业法律顾问和公司律师研究吃透中央和地方政策法规精神，为企业作出复工复产决策把好法律关、政策关。对与企业复工复产相关的法律法规等进行汇编整理，并针对企业普遍关心的政策措施进行专业解读和大力宣传，帮助企业第一时间了解并用好用足各项优惠政策。协助企业完善内部管理制度，为企业在线谈判等提供法律服务，帮助企业防范各类法律风险。主动配合人民法院等，做好涉企诉讼、仲裁案件辩护代理工作，推进案件依法稳妥审理，协助困难企业申请减免诉讼费、仲裁费。
“因疫情影响，无法按时完成产品的生产和交付，造成违约怎么办？”“因疫情影响，企业效益不佳，企业裁减人员引发纠纷如何处理？”响应自治区司法厅号召，北京大成（银川）律师事务所对疫情后可能发生的各种法律争议，以及社会各领域所需各种法律服务，形成了疫情后的法律服务与争议处理专业实操预案体系——《疫情后期法律专业服务预案》。预案包括非诉讼法律服务预案、民商事法律争议专业服务预案、刑事辩护法律服务预案三大部分，17章、75份专业文案，为社会各领域疫情后的法律服务需求与争议处理提供有效的专业法律服务。读者关注北京大成（银川）律师事务所微信公号，识别二维码即可查看电子版，为自己解决问题提供思路。（宁夏法治报记者 张怀民 马涛 丁丁 王潇翊 杨秀丽）
{ 尊宪护宪我先行 公田法制进社区 }
清风网讯（廖霞 许萍）今天是第六个国家宪法日，为在全镇树立宪法权威，提高宪法意识，弘扬宪法精神，形成自觉尊法学法守法用法的良好氛围、促进我镇精神文明建设，日前，公田镇综治办、安监办、司法所、镇团委和党员志愿者协会公田分队在集镇开展宪法日法制宣传和禁毒宣传，为过往群众进行普法讲解和发放宣传手册，现场群众反响热烈，提问、扫码、关注，纷纷表示宪法意识十分重要，这种宣传方式非常亲民易懂，希望多深入宣传，提高全民法律意识，给百姓一个更法治和谐的生活环境。活动共发放手册资料千余份，200多人扫码关注普法和禁毒公众号。
此次活动不仅是公田镇为弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意识形态宣传手段，也是公田镇利用党建带团建和党员志愿服务将“不忘初心、牢记使命”主题教育落到实处的重要抓手，让全体党员干部在自身作表率的同时真正为民服务。后续公田镇还会继续开展宪法周宣传活动和实施一系列党员志愿者为民办实事、解难题项目，为满足百姓对美好生活的需要和期待而继续努力。
清风网讯（廖霞 许萍）今天是第六个国家宪法日，为在全镇树立宪法权威，提高宪法意识，弘扬宪法精神，形成自觉尊法学法守法用法的良好氛围、促进我镇精神文明建设，日前，公田镇综治办、安监办、司法所、镇团委和党员志愿者协会公田分队在集镇开展宪法日法制宣传和禁毒宣传，为过往群众进行普法讲解和发放宣传手册，现场群众反响热烈，提问、扫码、关注，纷纷表示宪法意识十分重要，这种宣传方式非常亲民易懂，希望多深入宣传，提高全民法律意识，给百姓一个更法治和谐的生活环境。活动共发放手册资料千余份，200多人扫码关注普法和禁毒公众号。
此次活动不仅是公田镇为弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意识形态宣传手段，也是公田镇利用党建带团建和党员志愿服务将“不忘初心、牢记使命”主题教育落到实处的重要抓手，让全体党员干部在自身作表率的同时真正为民服务。后续公田镇还会继续开展宪法周宣传活动和实施一系列党员志愿者为民办实事、解难题项目，为满足百姓对美好生活的需要和期待而继续努力。
【当好“先行者”跑出“加速度”——市纪委监委推进监察体制改革缩影】“一区一图一表”“三步走”工作法推进监察体制改革经验在全省纪检监察系统首推；“六个一体化”深化纪检监察派驻机构改革、基层纪检监察工作“七个规范化”建设为全省纪检监察工作贡献随州智慧，多次被人民日报、新华社、中国纪检监察报等中央主流媒体报道。今年10月，随州市纪委监委荣获第二届湖北改革奖。
从2018年初随州市监察委员会成立以来，我市党的纪律监察体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革一体推进、硕果累累，跑出了改革“加速度”，激活了纪检监察战斗力，给正风反腐带来了巨大的“制度红利”。
迈好改革“第一步”
2018年6月1日、7月16日，湖北日报、中央纪委国家监委网站先后报道了湖北省留置非党员第一案——我市孔某留置案例，引起社会广泛关注，释放出行贿受贿一起查的强烈信号。
市纪委监委相关负责人介绍：“孔某留置案从立案、留置、处置到移送，全市各级监察委员会紧密联动，整个办案过程严格依纪依法、规范有序，凸显出监察体制改革的制度优势和强大合力。”
从人员“整合”到业务“融合”，市纪委监委战斗力快速生成的秘诀在哪里？市纪委副书记、市监委副主任杨光胜说：“市委带头落实主体责任是关键。为推进监察体制改革，市委主要领导亲自担当‘施工队长’，推动重点难点问题解决。各级党委主动担当主责、履行首责、负起全责，改革的每一步都走得很实。”
高位起步，扎实推进。为确保改革方向不偏、路径清晰，我市先后制定了《随州市监察体制改革试点实施方案》《关于进一步做好我市深化国家监察体制改革试点工作的意见》《随州市市、县两级检察机关相关机构、职能和人员转隶工作的实施方案》《随州市监察委员会领导班子配备人选建议方案》，形成“一拖三”改革“施工图”。
市纪委监委坚持把“融合”理念贯穿工作始终，通过思想、队伍、情感、业务的磨合，让“物理聚合”产生“化学反应”，实现“形”的重塑与“神”的重铸，凝聚起强大合力。为推进职能、人员高度融合，市纪委监委按照人岗相适原则，将检察机关转隶人员与纪检监察机关人员混编使用，保证绝大多数转隶人员被调配到执纪监督等业务部门，促进纪委监督执纪问责和监委监督调查处置职能协调衔接，形成“1+1>2”的改革效应。
市委常委、市纪委书记、市监委主任郑军表示，从“组织调查”到“纪律审查”“监察调查”，体现的是体制机制的重大创新，有效解决了过去反腐败力量分散、监督交叉重叠的问题，形成反腐败强大合力。
监察体制改革近两年来，我市先后严肃查处了周峰、詹升宇、陈金辉、鄢维东等一批党员领导干部严重违纪违法典型案件，反腐败斗争取得压倒性态势。
延伸监督“新触角”
“应山街道办事处财政所司机王某，由于私车公养、违规公款吃喝被给予行政记过处分。”这是广水市18个派出乡镇监察室挂牌后处理的首例运用监察职能查办的镇办级案例。
2018年10月30日，我市48个派出乡镇监察室全部挂牌成立，率先在全省实现对市、县、镇级公职人员监察全覆盖。
作为全省深化乡镇和农村监察体制改革试点地区，我市将派出乡镇监察室与乡镇纪委合署办公，行使谈话、询问、查询、调取等调查职能，并根据监督、调查结果，按照干部管理权限，对轻微职务违法行为的公职人员和有关人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查或予以诫勉，对所在单位提出监察建议，有效解决了同级监督太软、下级监督太远的难题，推动了监察职能向基层延伸。
面对监察体制改革后监督对象增多、监督难度加大、监督任务更重的新情况新挑战，市纪委监委16个派驻纪检监察组牢牢把握“监督的再监督”职责，擦亮“探头”、当好“哨兵”，推动派驻监督从有形覆盖向有效覆盖持续迈进。
去年10月，中央巡视组通过大数据比对发现，随州部分乡镇存在死亡对象继续享受低保政策问题，派驻市政协机关纪检监察组针对问题线索迅速联合驻在单位市民政局，深入所涉乡镇开展核实、追缴、清退工作，最终追缴违规资金10.3万元，28名党员干部因履职不力受到严肃处理。
为进一步增强派驻机构监督实效，去年初，市纪委监委将16个派驻纪检监察组划归第一至第三监督检查室归口联系，从日常监督、问题线索处置等方面全面加强联系、协调和督促，逐步形成“1+N+N”协作机制和“六个一体化”工作机制，有效解决了派驻机构“怎么干”“怎么管”“怎么考”的问题，2018年全市派驻机构立案数、处分人数分别同比增长54.7%、44%，派驻监督的质效不断提升。
下活基层监督“一盘棋”
近日，广水市吴店镇东河村对原村级活动室进行公开拍卖，成功竞拍出10.2万元的价格。“既挽回了集体经济损失，又避免了程序违规。”该村党支部书记李明义深有感触地说。
前不久，李明义牵头筹备村活动室拍卖事宜。该村纪检委员张仁祥在履职过程中发现，该活动室未按规定进行资产评估。他指出了问题，并监督按照流程对集体资产进行处置。
曾几何时，基层监督工作中，纪检委员存在职责认识不清不会监督、兼职多责无力监督、碍于情面不愿监督等问题，一些人成了群众眼中的“稻草人”。
我市在全省率先积极探索基层纪检监察工作规范化建设。市委常委会多次研究，市委书记陈瑞峰专题调研规范化建设工作。推动构建了组织体系、队伍建设、教育培训、工作履职、运行机制、工作保障、监督管理“七个规范化”体系，为全省贡献了随州经验。全市共挂牌48个乡镇（办事处）派出监察室，配备专职纪检监察干部119人，全市1001个村（社区）均配备纪检委员（监察信息员），对村(社区)党务、事务、财务工作等25个事项，逐一制定工作流程。
基层纪检监察工作规范化建设，推动“稻草人”变“啄木鸟”。今年来，全市村级纪检委员（监察信息员）参与“三重一大”事项监督6000余次，开展谈心谈话6500余次，纠正苗头性问题350个。截至目前，全市接收基层党员干部问题信访举报317件，较去年同比下降14.8%。
市纪委监委勇当改革“先行者”，还进行了大量有益探索，形成了一批“随州经验”：探索实施涉纪信访公开听证，有效化解了一批疑难信访问题；创新监督方式方法，开展“双评双治双促”等作风整治行动，群众对作风建设的满意度达94.7%……
唯改革者进。一系列深化改革的举措，有效推动了随州纪检监察工作高质量发展，改革的制度优势逐步转化为治理效能。2018年，全市处置问题线索数、立案数、结案数、处分人数均增长20%以上；先后采取留置措施人数与2017年采取“两规”措施人数相比上升85.7%；移送司法机关19人，同比上升217%。
从2018年初随州市监察委员会成立以来，我市党的纪律监察体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革一体推进、硕果累累，跑出了改革“加速度”，激活了纪检监察战斗力，给正风反腐带来了巨大的“制度红利”。
迈好改革“第一步”
2018年6月1日、7月16日，湖北日报、中央纪委国家监委网站先后报道了湖北省留置非党员第一案——我市孔某留置案例，引起社会广泛关注，释放出行贿受贿一起查的强烈信号。
市纪委监委相关负责人介绍：“孔某留置案从立案、留置、处置到移送，全市各级监察委员会紧密联动，整个办案过程严格依纪依法、规范有序，凸显出监察体制改革的制度优势和强大合力。”
从人员“整合”到业务“融合”，市纪委监委战斗力快速生成的秘诀在哪里？市纪委副书记、市监委副主任杨光胜说：“市委带头落实主体责任是关键。为推进监察体制改革，市委主要领导亲自担当‘施工队长’，推动重点难点问题解决。各级党委主动担当主责、履行首责、负起全责，改革的每一步都走得很实。”
高位起步，扎实推进。为确保改革方向不偏、路径清晰，我市先后制定了《随州市监察体制改革试点实施方案》《关于进一步做好我市深化国家监察体制改革试点工作的意见》《随州市市、县两级检察机关相关机构、职能和人员转隶工作的实施方案》《随州市监察委员会领导班子配备人选建议方案》，形成“一拖三”改革“施工图”。
市纪委监委坚持把“融合”理念贯穿工作始终，通过思想、队伍、情感、业务的磨合，让“物理聚合”产生“化学反应”，实现“形”的重塑与“神”的重铸，凝聚起强大合力。为推进职能、人员高度融合，市纪委监委按照人岗相适原则，将检察机关转隶人员与纪检监察机关人员混编使用，保证绝大多数转隶人员被调配到执纪监督等业务部门，促进纪委监督执纪问责和监委监督调查处置职能协调衔接，形成“1+1>2”的改革效应。
市委常委、市纪委书记、市监委主任郑军表示，从“组织调查”到“纪律审查”“监察调查”，体现的是体制机制的重大创新，有效解决了过去反腐败力量分散、监督交叉重叠的问题，形成反腐败强大合力。
监察体制改革近两年来，我市先后严肃查处了周峰、詹升宇、陈金辉、鄢维东等一批党员领导干部严重违纪违法典型案件，反腐败斗争取得压倒性态势。
延伸监督“新触角”
“应山街道办事处财政所司机王某，由于私车公养、违规公款吃喝被给予行政记过处分。”这是广水市18个派出乡镇监察室挂牌后处理的首例运用监察职能查办的镇办级案例。
2018年10月30日，我市48个派出乡镇监察室全部挂牌成立，率先在全省实现对市、县、镇级公职人员监察全覆盖。
作为全省深化乡镇和农村监察体制改革试点地区，我市将派出乡镇监察室与乡镇纪委合署办公，行使谈话、询问、查询、调取等调查职能，并根据监督、调查结果，按照干部管理权限，对轻微职务违法行为的公职人员和有关人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查或予以诫勉，对所在单位提出监察建议，有效解决了同级监督太软、下级监督太远的难题，推动了监察职能向基层延伸。
面对监察体制改革后监督对象增多、监督难度加大、监督任务更重的新情况新挑战，市纪委监委16个派驻纪检监察组牢牢把握“监督的再监督”职责，擦亮“探头”、当好“哨兵”，推动派驻监督从有形覆盖向有效覆盖持续迈进。
去年10月，中央巡视组通过大数据比对发现，随州部分乡镇存在死亡对象继续享受低保政策问题，派驻市政协机关纪检监察组针对问题线索迅速联合驻在单位市民政局，深入所涉乡镇开展核实、追缴、清退工作，最终追缴违规资金10.3万元，28名党员干部因履职不力受到严肃处理。
为进一步增强派驻机构监督实效，去年初，市纪委监委将16个派驻纪检监察组划归第一至第三监督检查室归口联系，从日常监督、问题线索处置等方面全面加强联系、协调和督促，逐步形成“1+N+N”协作机制和“六个一体化”工作机制，有效解决了派驻机构“怎么干”“怎么管”“怎么考”的问题，2018年全市派驻机构立案数、处分人数分别同比增长54.7%、44%，派驻监督的质效不断提升。
下活基层监督“一盘棋”
近日，广水市吴店镇东河村对原村级活动室进行公开拍卖，成功竞拍出10.2万元的价格。“既挽回了集体经济损失，又避免了程序违规。”该村党支部书记李明义深有感触地说。
前不久，李明义牵头筹备村活动室拍卖事宜。该村纪检委员张仁祥在履职过程中发现，该活动室未按规定进行资产评估。他指出了问题，并监督按照流程对集体资产进行处置。
曾几何时，基层监督工作中，纪检委员存在职责认识不清不会监督、兼职多责无力监督、碍于情面不愿监督等问题，一些人成了群众眼中的“稻草人”。
我市在全省率先积极探索基层纪检监察工作规范化建设。市委常委会多次研究，市委书记陈瑞峰专题调研规范化建设工作。推动构建了组织体系、队伍建设、教育培训、工作履职、运行机制、工作保障、监督管理“七个规范化”体系，为全省贡献了随州经验。全市共挂牌48个乡镇（办事处）派出监察室，配备专职纪检监察干部119人，全市1001个村（社区）均配备纪检委员（监察信息员），对村(社区)党务、事务、财务工作等25个事项，逐一制定工作流程。
基层纪检监察工作规范化建设，推动“稻草人”变“啄木鸟”。今年来，全市村级纪检委员（监察信息员）参与“三重一大”事项监督6000余次，开展谈心谈话6500余次，纠正苗头性问题350个。截至目前，全市接收基层党员干部问题信访举报317件，较去年同比下降14.8%。
市纪委监委勇当改革“先行者”，还进行了大量有益探索，形成了一批“随州经验”：探索实施涉纪信访公开听证，有效化解了一批疑难信访问题；创新监督方式方法，开展“双评双治双促”等作风整治行动，群众对作风建设的满意度达94.7%……
唯改革者进。一系列深化改革的举措，有效推动了随州纪检监察工作高质量发展，改革的制度优势逐步转化为治理效能。2018年，全市处置问题线索数、立案数、结案数、处分人数均增长20%以上；先后采取留置措施人数与2017年采取“两规”措施人数相比上升85.7%；移送司法机关19人，同比上升217%。
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