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  7月8日,国家医疗保障局官网发布《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》。

  《通知》强调,为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升,确保参保人员医保权益,2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度,人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于610元,同步提高个人缴费标准30元,达到每人每年350元。

  中央财政继续按规定对地方实施分档补助,对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助,对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金,确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制,进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定,对于持居住证参加当地居民医保的,各级财政要按当地居民相同标准给予补助。

  以下为《通知》全文

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  国家医保局 财政部 国家税务总局

  关于做好2022年城乡居民

  基本医疗保障工作的通知

  医保发〔2022〕20号

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局、财政厅(局),国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局:

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署和2022年《政府工作报告》有关任务要求,进一步深化医疗保障制度改革,促进医疗保障高质量发展取得新成效,现就切实做好2022年城乡居民基本医疗保障有关工作通知如下:

  一、合理提高筹资标准

  为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升,确保参保人员医保权益,2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度,人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于610元,同步提高个人缴费标准30元,达到每人每年350元。中央财政继续按规定对地方实施分档补助,对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助,对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金,确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制,进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定,对于持居住证参加当地居民医保的,各级财政要按当地居民相同标准给予补助。

  二、巩固提升待遇水平

  要坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”原则,尽力而为、量力而行,统筹发挥基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障效能,科学合理确定基本医保保障水平。稳定居民医保住院待遇水平,确保政策范围内基金支付比例稳定在70%左右。完善门诊保障措施,继续做好高血压、糖尿病门诊用药保障,健全门诊慢性病、特殊疾病(以下简称“门诊慢特病”)保障。增强大病保险、医疗救助门诊保障功能,探索将政策范围内的门诊高额医疗费用纳入大病保险合规医疗费用计算口径,统筹门诊和住院救助资金使用,共用年度救助限额。合理提高居民医保生育医疗费用保障水平,切实支持三孩生育政策,减轻生育医疗费用负担,促进人口长期均衡发展。

  三、切实兜住兜牢民生保障底线

  要巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果,夯实医疗救助托底功能,坚决守住守牢不发生因病规模性返贫的底线。继续做好医疗救助对困难群众参加居民医保个人缴费分类资助工作,全额资助特困人员,定额资助低保对象、返贫致贫人口。统筹提高医疗救助资金使用效率,用足用好资助参保、直接救助政策,确保应资尽资、应救尽救。健全防范化解因病返贫致贫长效机制,完善参保动态监测、高额费用负担患者预警、部门间信息共享、风险协同处置等工作机制,确保风险早发现、早预防、早帮扶。完善依申请救助机制,对经相关部门认定核准身份的困难群众按规定实施分类救助,及时落实医疗救助政策。对经三重制度保障后个人费用负担仍较重的困难群众,做好与临时救助、慈善救助等的衔接,精准实施分层分类帮扶,合力防范因病返贫致贫风险。

  四、促进制度规范统一

  要坚决贯彻落实医疗保障待遇清单制度,规范决策权限,促进制度规范统一,增强医保制度发展的平衡性、协调性。严格按照《贯彻落实医疗保障待遇清单制度三年行动方案(2021-2023年)》要求,2022年底前实现所有统筹地区制度框架统一,40%统筹地区完成清单外政策的清理规范。坚持稳扎稳打、先立后破,统筹做好资金并转和待遇衔接,促进功能融合。推动实现全国医保用药范围基本统一。逐步规范统一省内基本医保门诊慢特病病种范围等政策。加强统筹协调,按照政策统一规范、基金调剂平衡、完善分级管理、强化预算考核、提升管理服务的方向,稳步推进省级统筹,职工医保和居民医保可分类序贯推进。要严格落实重大决策、重大问题、重大事项请示报告制度,新情况、新问题和重大政策调整要及时请示报告后实施。各省份落实医疗保障待遇清单制度情况将纳入相关工作绩效考核。

  五、做好医保支付管理

  要加强医保药品目录管理,做实做细谈判药品“双通道”管理,加强谈判药品供应保障和落地监测。做好医保支付标准试点工作并加强监测。2022年6月底前全部完成各省份原自行增补药品的消化工作。规范民族药、医疗机构制剂、中药饮片和中药配方颗粒医保准入管理。完善医保医用耗材和医疗服务项目管理。持续推进医保支付方式改革,扎实落实《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》,加快推进DRG/DIP支付方式改革,覆盖辖区至少40%统筹地区。探索门诊按人头付费,推进中医医保支付方式改革,探索中医病种按病种分值付费。完善医疗机构和零售药店医疗保障定点管理,加强“互联网+”医疗服务医保管理,畅通复诊、取药、配送环节。

  六、加强药品耗材集中带量采购和价格管理

  要全方位、多层次推进药品、医用耗材集采工作,统筹协调开展国家组织和省际联盟集采。2022年底国家和省级(或跨省联盟)集采药品品种数累计不少于350个,高值医用耗材品种累计达到5个以上。做好集采结果落地实施和采购协议期满接续工作,落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策。提升完善医药集采平台功能,强化绩效评价,提高公立医疗机构网采率,推广线上结算。稳妥有序推进深化医疗服务价格改革试点,指导督促统筹地区做好2022年调价评估及动态调整工作。启动医药价格监测工程,编制医药价格指数,强化药品和医用耗材价格常态化监管,持续推进医药价格和招采信用评价制度实施。

  七、强化基金监管和运行分析

  要加快建设完善医保基金监管制度体系和执法体系,推动建立激励问责机制,将打击欺诈骗保工作纳入相关工作考核。继续开展打击欺诈骗保专项整治行动,不断拓展专项整治行动的广度和深度。完善医保部门主导、多部门参与的监管联动机制,健全信息共享、协同执法、联防联动、行刑衔接和行纪衔接等工作制度,推进综合监管结果协同运用,形成一案多查、一案多处、齐抓共管的基金监管工作格局。

  要按要求做好基金预算绩效管理工作,完善收支预算管理。综合人口老龄化、慢性病等疾病谱变化、医药新技术应用、医疗费用增长等因素,开展基金收支预测分析,健全风险预警、评估、化解机制及预案,切实防范和化解基金运行风险。

  八、健全医保公共管理服务

  要增强基层医疗保障公共服务能力,加强医疗保障经办力量。全面落实经办政务服务事项清单和操作规范,推动医疗保障政务服务标准化规范化,提高医保便民服务水平。全面落实基本医保参保管理经办规程,加强源头控制和重复参保治理,推进“参保一件事”一次办。优化参保缴费服务,坚持智能化线上缴费渠道与传统线下缴费方式创新并行,持续提升缴费便利化水平。全面落实基本医保关系转移接续暂行办法,继续深入做好转移接续“跨省通办”。积极参与推进“出生一件事”联办。继续做好新冠肺炎患者医疗费用、新冠疫苗及接种费用结算和清算工作。2022年底前实现每个县开通至少一家普通门诊费用跨省联网定点医疗机构,所有统筹地区开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算服务。

  九、推进标准化和信息化建设

  要持续推进全国统一的医保信息平台深化应用,充分发挥平台效能。全面深化业务编码标准维护应用,建立标准应用的考核评估机制。建立完善的信息系统运维管理和安全管理体系,探索建立信息共享机制。发挥全国一体化政务服务平台、商业银行、政务应用等渠道作用,在跨省异地就医备案、医保电子凭证激活应用等领域探索合作机制。

  十、做好组织实施

  要进一步提高政治站位,强化责任担当,压实工作责任,确保城乡居民医疗保障各项政策措施落地见效,持续推进保障和改善民生。各级医疗保障部门要加强统筹协调,强化部门协同,抓实抓好居民医保待遇落实和管理服务,财政部门要按规定足额安排财政补助资金并及时拨付到位,税务部门要做好居民医保个人缴费征收工作、方便群众缴费,部门间要加强工作联动和信息沟通。要进一步加大政策宣传力度,普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念,增强群众参保缴费意识,合理引导社会预期,做好舆情风险应对。

  特此通知。

  国家医保局 财政部 国家税务总局

  2022年6月30日

  来源:国家医疗保障局官网、新华社

西雅图平均时薪高出全美31%,其中软件人才占主导!

据KIRO7美西时间7月7日报道 美国劳工统计局(U.S. Bureau of Labor Statistics)周四宣布西雅图-塔科马-贝尔维尤都市区(Seattle-Tacoma-Bellevue)2021年5月的工人平均时薪为36.62美元,比全美平均的28.01美元时薪高出约31%。

这项调查统计了该地区1,917,560名雇员的工资和薪金,他们的职业领域各不相同,包含管理、商业和金融运作、计算机和数学、法律等等。

2021年5月西雅图-塔科马-贝尔维尤都市区22个主要职业类别中,有21个类别职业的平均工资高于全美平均水平。

薪酬最高的职业是管理人员,平均每小时收入73.64美元,其次是计算机和数学相关职业,每小时62.45美元。

计算机和数学相关职业占大都会区劳动力的8%以上,大大高于全美3.3%的比例。

在计算机和数学相关职业中,软件开发人员是最常见的,共有73,860名从业者。

【#郑新立:我国居民消费结构正从生存性向发展性升级#】
6月30日,在由中国房地产报、中国城市与区域治理研究院主办的“2022中国城市高质量发展智库论坛”上,中国城镇化促进会常务副主席、中央政策研究室原副主任郑新立表示,我国居民消费结构正在从生存性消费向发展性消费和相处性消费升级。

他介绍,2021年我国人均GDP已经达到1.25万美元,超过了世界平均水平。

“今年,我国有可能进入到高收入国家行列。现在,全世界进入到高收入国家行列的一共有8亿多人口,中国进入高收入国家后,高收入国家人口增长了1倍多,所以我们要认识和把握未来中国居民消费结构升级的特点,使我们的供给能够适应需求。”郑新立表示。

他认为,未来中国居民消费结构升级将呈现6个特点:

一是对商品质量、品牌更加关注。随着中国人民收入水平提高,对物质数量已经满足,下一步要朝质量上发展。中国人对绿色食品和有机食品的需求将会不断提高;服装的消费将会更加注重个性化、时尚化;家电更加注重智能化,过去那种炫耀式的消费、浪费性的消费将被理性消费取代;人们会更加追求舒适、健康、优雅,以及有利于每个人身体和智力发展的、全面自由发展的多样化的选择性的消费。

二是服务型消费将成为消费增长点,包括教育、医疗、社会保障、文化、旅游、信息、咨询、理财、保险、造价、专利、技术、法律、会计、审计等。社区服务将成为就业增长点。在北欧一些国家,社区从业人员占到全社会从业人员的50%以上,社区的服务非常丰富、全面,从生到死全过程服务社区都可以提供;服务业发展也将成为推动收入均衡转移、实现共同富裕的一个有效杠杆。

三是传统住宅消费向改善型、输出型转变,汽车向普及型、环保型、智能型发展。现在,我们汽车保有量还处在一个比较低水平,美国人均汽车保有量是中国的5.6倍,但美国没有一个城市限购,中国有十几个城市限购,这样做实际上限制了消费。十九届五中全会建议提出,汽车管理应当从销售管理型向使用管理转变,通过多建停车场、改善道路,为轿车进入家庭创造一个好的环境,新能源汽车将会越来越普及。建筑业和汽车业将成为持久不衰的支柱产业。

四是随着农民工进城落户,新市民将保持每年1个百分点以上增长速度,每年毕业的大学生将超过1000万人,并主要在城市就业,他们的住房、装修、家电、买车、服务需求将成为消费新增长点。

五是农村消费规模将显著扩大。随着乡村振兴战略实施,农民收入将会不断增长,农民家庭更多的会进入中等收入家庭,对汽车、家电消费将会迅速增加。中国过去几十年,有一个经验是不管哪一种商品,只要农民有钱买,这个商品很快就会由供过于求变成供不应求;哪一种商品,只要乡镇企业会生产,马上就会由供不应求变为供过于求。

中国的乡镇企业能够把一个产品做到全世界最好、价格最低,所以我们要把农村消费搞上去。要跨进高收入国家行列,到2035年要建成社会主义现代化国家,如果城乡居民收入还像现在这样差2倍多,那么要基本实现现代化目标很难实现。所以,要把增加农民的收入作为一个重点,要扩大农村消费。

六是电商将呈现持续扩大态势,成为商业主要业态。在较长时间内,电商会保持旺盛的增长态势。现在电商的销售已经占到社会消费品零售总额的1/4,以后将会向1/3、1/2目标前进,传统的商业模式必将要转型。随着跨境电商的发展,对全球各国特色优质商品的进口将会增加,进出口贸易业态也将会发生变化,对国际物流需求将会越来越大。


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