城市新区域版块如何快速崛起?专家学者建言扬州西南新城加快产城融合步伐

城市新区域版块的打造是一座城市鲜活感和活力度的体现。在新形势下,新区域版块如何实现创新驱动,助力城市在新一轮经济发展中找准位置,赢得持续、稳定的竞争优势?

9月13日,由扬州国家高新区、世茂集团、恒通集团等主办的“璀璨西南·新城崛起”扬州国家高新区暨西南新城发展高峰研讨会举行。行业知名专家、学者、企业家齐聚一堂,献计扬州西南版块的快速崛起之路。“未来,这里既是扬州智能装备制造、生物医药产业集聚区,更是产城融合新天地。”扬州市邗江区委常委、扬州市高新区党工委副书记、管委会副主任叶华生说。

扬州市邗江区委常委、扬州市高新区党工委副书记、管委会副主任叶华生

区域资源叠加,“风水宝地”大有可为

扬州高新区处在长三角北翼的核心位置,也是贯穿苏南、苏中、苏北的战略通道,总规划面积4.18平方公里,辐射带动面积54.35平方公里。“从地理结构上看,这里处在长江经济带、大运河文化带的交汇点;从国家战略来讲,这也是长三角一体化战略和宁镇扬同城化战略的融通点。”会上,江苏省房地产业协会会长杜学伦剖析了扬州高新区西南版块的区位优势。他说,其西南版块在扬州整体经济发展中占据了重要位置,将来一定会成为多方要素集聚、各种优势互补的新区域。

江苏省房地产业协会会长杜学伦

对此,扬州市发改委调研员韩世来有同样的观点。他说,国家“一带一路”“交通强国”等战略的交汇,让扬州西南版块迎来了发展的大好机遇。而扬州自身的交通设施条件和未来的道路规划布局也给这个机遇装上了“加速器”。“比如,扬州在交通方面进行的城市快速路建设不断完善等等,都为这座滨江城市的发展树立了新的信心。”

“如果要给这个命题加一个题目,那么我会加上《扬州向南,永远正确》。”扬州大学教授华干林对扬州的历史文化颇有研究,他认为,除了因区位优势而衍生出的交通、战略利好,扬州宝贵的文化遗产也能成为西南版块迅速崛起的有力支撑。例如,高新区附近聚集的古运河文化遗产、高旻寺佛教文化瑰宝、扬子津古渡等优秀文化资源。如果利用好这些资源的文化价值,扬州将可以更快更早地实现城市南下。

版块配套升级,产城融合进入“红利期”

城市新区域版块的迅速崛起离不开人气的烘托,而想要集聚人气就必须有完备的生活配套。今年6月,华东师范大学邗江实验学校在扬州高新区开建,这座总投资约5亿元的学校,整体引进了华东师范大学的师资力量进行管理教学,进一步提升了高新区综合教育配套水平,为园区集聚高层次人才和百姓共享高品质生活提供了有力支撑。

璀璨星辰鸟瞰图

累计新建改造吉安路、华扬路、祥园路、银柏路等道路18条,总长28.7公里,同步推进绿化、亮化、通信、供水、供电、供热、排水、排污等配套工程;联创软件园、世茂恒通璀璨星辰、书香一品等多个商业项目加快推进;汊河卫生服务中心新建完成,预计今年底完成搬迁;吉安路体育公园、三汊河生态公园、夹桥河休闲公园先后建成开放……近年来,扬州高新区陆续推出核心地块,用于完善优质教育、医疗、居住和商业配套,承载能力不断提高,产城融合逐渐进入“红利期”。

“产城融合是城市发展尤其是新区域版块发展必须坚持的一大方向。”中国房地产业协会名誉副会长兼副秘书长王慧敏表示,基础设施的完善,不仅能加速各类优质资源的聚集,为百姓创造良好的生活环境,还能吸引更多高层次人才在这里投资兴业、定居生活。他以扬州高新区为例解释说,在园区的辐射带动下,西南版块已经有较好的产业基础,因此“目前比较急需的是‘锦上添花’,而不是‘雪中送炭’。”他建议,扬州可以加速建设轨道交通,加快整合教育资源,加大扶持区域产业企业,通过多举措来提升区域板块的“人气”,使其更具“烟火味”。

扬州大学建筑科学与工程学院副院长刘雨平同样认为,扬州目前虽然发展基础和条件都相对比较成熟,但还处在“半城市化”状态,即“新城区与产业园区脱离”的问题仍然存在。他说,“扬州打造西南新城版块首先需要补上产城融合发展这一课”,即思考如何把城区建设和园区未来结合起来。“比如,在整体规划时把各类文教卫体资源设施都配套好。”

探索绿色引领,城市化进程更美丽

自2001年启动建设,2006年被省政府批准为省级经济开发区,2012年被省政府批准更名为省级高新区,2015年被国务院批准升级为国家高新区以来,扬州高新区三年内实现“两连跳”。而在今年7月,这个全省最年轻的“国字号”又收到一份由省科技厅发布的“成绩单”:在全省50家省级以上园区中排名第11位,在全省18家国家级高新区中排名第9位,居苏中苏北第一。

扬州高新区追赶的脚步从未停歇,创新的步伐也越迈越大。

培育形成装备制造、生物医药和科技服务业“两主一特”产业体系,先后引进德国通快、德国舒勒、国药集团、联生联亚、联创软件等国际国内知名企业,先后建成中科院扬州中心(国家级技术转移示范机构)、江苏省数控机床研究院、清华大学智能装备研究院等一批以科技研发为主题的创新平台,精心打造了高新技术创业服务中心(国家级科技孵化器)、扬州大学科技园、金荣科技园等一批创业载体。

不仅如此,为了助力美丽经济,高新区的绿色探索之路也早早开启。

今年4月30日,扬州高新区GZ183地块,土地用途为住宅,经过242轮激烈角逐,被国内知名品牌房企世茂集团成功竞得,成交总价9.5亿元,成交楼面地价6542元/平米。看中恒通的经济实力、品牌影响力和国内领先的“绿建”技术。世茂集团选择与恒通集团“联姻”。3个月后,地块公布案名“璀璨星辰”。

世茂集团是全国房地产前10强,是一家国际化、综合性的大型投资集团。会上,苏沪世茂南京公司环南京片区总经理舒红胜表达了项目选址高新区的缘由。他说,在宁镇扬一体化战略的影响下,扬州高新区的机遇和魅力无限大。

恒通集团董事长陈有川

多年来,恒通集团开发的项目,屡获国家“绿色三星运行标识”“健康三星运行标识”、广厦奖、詹天佑金奖、中国钢结构大奖等国内高规格奖项,每一个作品都以高品质赢得业主赞誉,“懂扬州、知冷暖、住恒通”这句标语,在扬州几乎家喻户晓。

据了解,“璀璨星辰”将是高新区板块融入“绿色健康”理念的首个住宅项目,为高新区大学城、企事业单位职工带来更多选择。“美丽扬州建设前景无限,高新区发展可期。”论坛上,恒通集团董事长陈有川表示,恒通集团将与时俱进,继续保持企业稳中向好的健康运行质态,加大绿色技术投入和研发,为扬州人民奉献精品。

通讯员 杨强 江苏经济报记者王小琴 刘菁

#保护野生动植物# 【抵制滥挖,让幽兰在山间绽放】近日,在北京召开的“打击野生动植物非法贸易部际联席会议第三次会议”启动打击整治破坏野生植物资源专项行动。国家林草局、农业农村部、中央政法委、公安部、市场监管总局和国家网信办6部门将通过成立整治行动协调机制、加强野外巡护值守、强化网上违法违规行为治理、集中清理整顿非法经营市场和商户等措施,严厉打击乱采滥挖野生植物、破坏野生植物生长环境、违法经营利用野生植物等违法犯罪行为。

长期以来,不少商家在网购平台公开售卖、直播滥挖兰科植物,对野生资源造成严重破坏。近期,记者在一些新兴的主流视频平台、闲置物品交易平台上进行搜索,发现野生兰花网购活跃,一些野外滥挖现场短视频令人触目惊心。

“紫纹兜兰可提前预订,量大价优。”某网购平台上一位广东卖家直言不讳地说,这是从高海拔深山里采来的野生兰花,下月还会进山挖苗。记者从他的交易动态中发现,从今年2月至今,共成交30余笔,卖出金额2000多元,均为紫纹兜兰。

搜索“山兰”“兰草”“下Shan”“兜兰”“春兰”等关键词,会发现销售野生兰花的卖家在该平台上比比皆是,吸引众多买家。

这是一个闲置物品交易平台。他们建立了“下山兰花交流”鱼塘,有展示的,有销售的,包括春兰、蕙兰、兜兰、杓兰、虎头兰、蜜蜂兰等。“下山”是行话,意味着从山上采挖而来的野生兰花。

“新鲜春兰、蕙兰苗按斤卖,每市斤14.8元,两斤包邮。现在季节不进山了,库存全部卖完,等到10月会再进山现采发货。”这是另一位陕西卖家的商品描述。今年1月至今,他的店铺成交200次以上,成交金额近万元,好评无数。在留言区,买卖双方从不避讳谈及是否为下山草。

“要多少?我这几天就进山去挖。”“山里挖几棵草也算犯法吗?”这是记者与卖家交流时听到最多的回复。

在另外3个视频主流平台,发布的盗采野生兰花短视频更为触目惊心。视频不仅记录采挖下山兰的全过程,还在个人简介、评论中留有联系方式,公开销售。

“发财了!今天又遇到了杓兰花。”山石之间,3株大花杓兰上一秒还正吐露芬芳,下一秒就惨遭毒手。视频博主拔掉周围植物,扒开腐殖土,轻松将整株杓兰连根拔起,留下一片裸露土壤,显得格格不入。杓兰已经不是这位博主第一次碰到。在他的作品动态里,几乎全是上山采挖野生植物的短视频,他把这些全部命名为大山优质产品。

在一条视频中,为了挖走一株生长于峭壁的兰花,他们甚至使用绳索工具,多人合力。“老铁你们看,兄弟们挖棵好兰花容易吗?”他们用视频描述采挖不易,得到的几乎全是“注意安全”“太难了”等评论。

许多盗挖野生兰花的视频博主,会在评论、视频字幕中明确提及“下山兰”“挖兰花”,言辞之中尽显盗挖后的洋洋得意。当然,评论中亦有极少数人劝阻他们不要盗挖野生兰花,保护野生资源,但得到的多为讽刺或置之不理。

有买、有卖、有捧场,看得越多越让人气愤。在卖家眼中,山里的一切都来源于大自然,取之不尽、用之不竭,通过网上平台公开销售也是“靠山吃山”。野生兰花资源一直在被过度消耗。

兰科植物全科所有种类均被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》,但国际法并不适用于国内法。由于《国家重点保护野生植物名录(第一批)》并没有收录兰科植物,在国内管理上缺乏依据,仅部分省份的地方保护名录收录了部分濒危兰科植物,在兰科植物保护上法律约束乏力,让众多商家借机钻了空子,网销行为肆无忌惮。

国家对电商平台屏蔽“刚下山”“下山兰”“下山新品”“野生兰”“原生兰”“原始”“野生”“原生”“原兜”“原种”等关键词。对此,有商家便用“新鲜”“兰草”“兰花苗”等关键词避开平台屏蔽。另有商家对商品的描述微乎其微,但展示图片一看便知是来自于幽谷之中的野生兰花。他们通常都会要求“买主”加微信私聊、交易。

令人高兴的是,记者发现,淘宝通过加大监管力度,限制线上交易,拦截关键词,在搜索界面宣传普及野生兰科植物知识,成为平台间的“榜样力量”,与新兴视频平台形成鲜明对比。目前,在该平台搜索“野生兰花”“下山兰”等关键词均显示“没有找到相关宝贝”,野生兰花交易几乎难觅踪影。

一直以来,社会上保护野生兰花的呼声并不少。

2018年,16家单位曾联合发出“保护野生兰花,拒绝无序买卖”倡议,呼吁大众拒买野生兰花,电商平台严审野生兰花交易信息,将兰科植物纳入国家重点保护对象,景观营造不使用野生兰花以及拒绝野生兰花参加兰展及评奖等。16家单位包括中国野生植物保护协会、中国花卉协会、中国中药协会、中国植物园联盟、世界自然基金会、百度、阿里巴巴、穷游网、58同城等。

今年6月22日,国家网信办发出通知,要求各网站平台不得发布国家重点保护野生植物名录内的珍稀濒危野生植物的采挖、销售等内容,全面自查清理相关信息。在国家网信办的号召下,部分网站平台已自行下架相关商品400余件,清理相关视频3000余个。

国家林草局正加快推进《国家重点保护野生植物名录》的调整和修订,目前《名录》正在征求社会意见。此次《名录》调整,将新增104种兰科植物,包括现在网上肆意销售的野生建兰、春兰、寒兰、蕙兰、虎头兰,上文提到的紫纹兜兰将成为一级保护植物。

一花成名万草枯。疯狂采挖野生兰花就是涸泽而渔,造成对野生资源空前的破坏。

切实保护野生兰花资源,需要突破制约产业发展的关键技术瓶颈,壮大兰科植物产业。科学保护,合理利用,形成一个既能满足市场需求、产生经济效益,又能带动兰花资源保护的新模式,是全社会的期待。只有这样,兰科植物才能在中华大地上散发出更加沁人心脾的幽香。(中国绿色时报)

四川泸州:“五新”联动,城市绿色货运配送创建跑出“加速度”

2018年7月,泸州市启动全国城市绿色货运配送示范创建工作以来,在市委、市政府的坚强领导下,市交通运输局、市运管局会同市直各成员单位,严格按照创建实施方案和年度计划,紧紧围绕“集约、高效、绿色、智能”城市货运配送服务体系总目标,以“五新”联动为抓手,不忘初心、乘梦前行、干在实处、走在前列,全国城市绿色货运配送创建跑出“加速度”。
如今,一辆辆绿色货运车辆穿梭于仓储配送中心、物流园区、大型超市和货物集散中心之间,一个个物流园、配送中心、分拨中心建设项目相继建成投用,构建起云仓+共配+新能源+融资租赁+共享经济的城市绿色货运配送新模式,互联网+物流成为绿色货运高质量发展的一道亮丽的风景线。
构建新机制
推进城市绿色货运配送高速发展
2018年6月,泸州市被交通运输部、公安部、商务部确定为全国22个城市为绿色货运配送示范创建城市。随后,市政府成立了以主要领导同志为组长的城市绿色货运配送示范创建工程领导小组,并多次主持会议,研究部署示范创建工作,每半年召开一次会议研究示范创建工程推进事项,明确交通运输主管部门负责运力调控,商贸物流主管部门负责配送需求引导,公安交通管理部门负责通行管理等,继而形成了“政府主导、部门协同、企业参与、合力共建”的创建体制机制,释放出“创建必成”强大合力。
与此同时,市政府先后印发了示范创建实施方案和2018年、2019年、2020年重点项目建设目标任务,将示范创建年度目标任务纳入领导小组对成员单位年度绩效考核,并将2019年-2020年列为市委、市政府“六大”攻坚行动产业转型升级和开放引领行动工作任务,明确绿色货运优先发展地位,纳入2020年市政府目标考核。同时,制定了交通、公安、商务、口岸物流办和邮政管理局示范创建考核管理办法,统筹谋划、对标行动、挂图作战、严格考核,闯出了一条“从无到有”、“从有到强”的城市绿色货运配送示范创建的新路径。
打造新亮点
推进城市配送物流设施建设
泸州市坚持全市“一盘棋”思想,从环境优化、设施完善、装备革命、模式创新等方面,加快推进城市配送物流基础设施建设,逐步形成布局合理、功能完善的配送节点网络,解决城市配送“最后一公里”设施不完备的问题。目前,全市建成川滇黔现代公路物流港、泸州市龙城现代农产品冷链物流园、叙永县福龙货运集散中心、君盛互联网智能物流仓储中心,泸县电子商务物流园、泸州华储物流园升级改造6个项目并投入使用;正在组织验收的项目有:泸州君和采金仓储服务中心;正在推进的在建项目:中国物流泸州城市配送物流园、泸州电商及快递分拨中心项目(一期)、石龙岩现代商贸物流园、叙永县冷链物流服务仓储中心、叙永县鑫致远电商物流服务中心、叙永县大环物流中心7个项目。全市共设置100个末端共同配送站,已完成67个,其余33个已完成点位选择,正在进行功能区域改造,标志标识设置工作正在验收和在建的项目、以及末端共同配送站竣工后,将形成“枢纽引领、环城集配、终端便利”的城市配送新网络。
据中国物流(泸州)有限公司唐饶总经理助理介绍:中国物流泸州城市配送物流园区工程总投入2亿元,占地面积200.74亩。目前主体工程已完成60%,剩余部分预计10月底完工。物流园区集物流仓储、城市配送、零担运输、快递物流、电商物流、车辆停放及物流信息于一体,绿色货运配送把物流和商业有机整合,最后一公里实现了新能源汽车,共享经济、新零售、融资租赁的发展,提高了泸州市干支衔接效率和组织化水平,网络化、集约化、规模化的绿色货运正在加速形成。
着力新发展
加快城市配送车辆技术革新
项目有了,还要有规范的制度和较强的配送车辆及配套设施,以及更加优惠的政策。对此,市交通运输部门制定了《城市绿色货运配送运力调控制度(试行)》、《城市配送车辆选型技术指南(试行)》,市邮政部门制定了《邮政快递车辆通行管理办法》和《邮政行业专用电动三轮车管理实施方案》。明确城市配送车辆运行调控、车辆车型系列,车辆外廓尺寸及额定载重量主要技术标准,积极引导和促进使用符合标准的配送车辆,加快推进城市配送车辆标准化、箱式化、标识化管理。截至6月底,全市现有新能源配送车辆54辆(含外籍车辆)。现有邮政快递配送车辆438辆,其它配送车辆120辆,冷藏保温车辆23辆,较创建初期新增城市配送车辆125辆。
同时,充分发挥发改部门规划引导,电力部门服务保障,企业自建的多方联动优势,不断完善充电设施。目前全市已启动城区物流园、大型商超充电桩建设工作,已建成可供电动货车使用的充电站17个,充电桩173根,而且还将利用车站、公交枢纽站等为新能源货车配送提供充电服务,逐步形成布局合理、便捷高效的服务网络体系,有效解决新能源货运配送车辆充电难题。
探索新举措
完善城市配送车辆便利通行政策
为促进城市绿色货运配送发展,鼓励推广使用新能源城市配送车辆的综合性政策,市交通运输局、商务局、公安交警支队联合印发《泸州市配送车辆便利通行和停靠通告》,对新能源货车、邮政快递车辆实施分时、错时、分类给予便利通行政策和便利通行办法,简化绿色配送车辆通行证审批核发流程,并结合物流企业配送需求,在城市设置货运配送车辆临时停靠点100个。其中,江阳区25个、龙马潭区25个、纳溪区10个、四个县各10个,放宽新能源配送车辆通行时间限制和更加优惠的停放车辆政策,解决了货运配送车辆进城难、停靠难的问题。
“原来在城市跑货运配送,要么不准停、要么被罚款,整天提心吊胆,跑车也不顺利。现在新能源货运配送车辆无论是在政策优惠上,还是在车辆的充电、停靠上都有了新的变化,关键是车辆在配送货物时有了临时停靠点,很方便、很惠民,货物配送效率高,个人收入也稳定了。”家住江阳区张坝的罗先生说。
创造新优势
培育规范高效的专业配送队伍
据了解,泸州市现有15家AAA级以上物流企业,其中泸州诚通物流、泸州华储、泸州宏图有限公司3家从事城市配送业务,是城市配送的标杆企业。各部门正在培育的11家配送骨干企业,也正在绿色管理、绿色技术、绿色驾驶等方面开展示范创建活动,打造运作高效、服务规范的专业配送队伍,壮大城市配送企业的规模和实力。
“这些物流骨干配送企业承担了城市内大型超市、货物集散中心、批发市场等快销品和生活物资的配送任务,而且构建了城市配送“四共一同”的战略格局,即共用仓配送中心、共用配送车辆、共享网络信息、共享网络资源、同城配单。”泸州市运管局货运科负责人说。
下一步泸州市将强力推进示范工程创建,大力推广新能源货车,提升基础设施建设水平和功能,带动城市配送企业及物流企业向专业化、精细化方向转型发展,努力打造适合城市发展需求的物流节点体系,真正推进城市货运配运配送降本增效,实现交通运输物流行业高质量发展。
绿色配送、功在当代、利在千秋。泸州市绿色货运配送示范创建工作,经过近两年来的艰苦努力和创建,一条“集约、高效、绿色、智能”的绿色管理道路徐徐铺展。未来,泸州市将以“不创则己、创则必成”的韧劲冲刺创建目标,带着“绿色发展”这张金名片,干出特色、留下样板。


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