【重磅!山东:#加快编制济南、青岛都市圈规划# #制定济青发展轴带计划# 】

山东半岛城市群发展将有“大动作”,青岛将迎“大利好”。

8月24日,山东省新闻办举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第八场,山东省发展改革委有关负责人透露,山东将不断优化提升“一群两心三圈”区域经济布局,持续增强山东半岛城市群综合竞争力。具体工作上,突出做好联动、培强、扶弱三篇文章。

其中,“联动”就是要突出做好联动文章,着力推进三大经济圈一体化发展。联动分为三个层面,一是强化中心城市联动,二是强化经济圈联动,三是强化省际联动。

强化中心城市联动方面,山东将开展济南、青岛都市圈范围研究,加快编制都市圈发展规划;完善济青联动发展机制,研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。

在中心城市和城市群成为承载发展要素主要空间形式的当下,山东把城市群作为优化发展空间、促进区域协调发展、增强内生力的路径。

在“一群两心三圈”的区域经济布局,核心城市青岛、济南在全省的地位进一步凸显,责任更加重大。

在做大做强双核的同时,做好联动文章,显得尤为重要而迫切。这不仅有利于济青进一步发挥各自特色优势,形成差异化发展,而且有利于连点成线、以线带面,辐射带动山东半岛城市群发展。

01“强心”

当前,中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。

山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点,在全国区域发展格局中占有重要地位。在国家“十四五”规划纲要确定的“两横三纵”城镇化战略格局中,山东半岛城市群位列5个“发展壮大”的城市群首位,地位相当显要,肩负着“发挥龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”的重要使命。

这些年来,山东不断完善区域政策体系,着力促进各类要素合理流动和高效集聚,加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,区域协调发展迈上新台阶。

全省户籍、常住人口“双过亿”,地区生产总值突破8万亿大关,11个市入围全国百强,山东综合实力不断壮大、战略位势显著增强,山东半岛城市群综合实力不断壮大、战略位势显著增强。

2021年底,山东半岛城市群常住人口城镇化率达到63.94%,城镇人口规模居全国第2位,全省形成2个特大城市、10个大城市、9个中等城市、73个小城市(县城)、1072个建制镇协调发展的城镇化格局。

从布局看,山东半岛城市群初步形成了“一群两心三圈”区域经济布局,着力推动形成双中心、多层级、多节点的网络型城市群结构,打造国家活跃增长极和强劲动力源。

其中,“两心”,即持续提升济南、青岛两个中心城市发展能级。这几年,山东在提升“两心”能级上不断加码发力。2021年,济南、青岛地区生产总值达到25568.7亿元,占全省30.8%,对全省经济增长贡献率为29.5%。

尽管“两心”实力在不断增强,五年间首位度提升4.4个百分点,但总体实力还不够强,辐射带动全省的作用发挥还不够充分。

对照一下头部省份核心城市:深圳、广州两个核心城市地区生产总值达58897亿元,占广东省的比重达到47.4%;杭州、宁波两个核心城市地区生产总值达32704亿元,占浙江省的比重达到44.5%;苏州、南京两个核心城市地区生产总值达39074亿元,占江苏省的比重为34%。

“一群”要上水平,“两心”必须再强实力。今年1月印发的《山东半岛城市群发展规划》明确提出,提升济南、青岛发展能级,坚持以大带小、以点带面、以城带乡,促进产业、人口及各类生产要素合理流动、高效配置,构建大中小城市和小城镇协调发展的城市群格局。

并对推进青岛、济南能级跃升作出部署——

增强青岛引领力,以建设现代化国际大都市为统领,在海洋强国战略中展现更大担当,建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市;

提高济南首位度,深入实施“强省会”战略,以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。

02“画圈”

核心城市的辐射带动作用是分圈层的,最为直接、效果最为明显的圈层自然是以核心城市为圆心、1小时交通圈为半径的都市圈。

都市圈和城市群一同成为国家“十四五”发展的重点。国家“十四五”规划纲要提出,以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,要求依托辐射带动能力较强的中心城市,培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。

山东半岛城市群发展的思路是建立中心城市带动都市圈、都市圈引领经济圈、经济圈支撑城市群的空间动力机制。

这一点在山东省第十二次党代会报告中有明确的表述:“以建设现代化国际化大都市为统领,高水平打造济南都市圈、青岛都市圈,促进三大经济圈协同发展。”

本场“走在前、开新局”主题系列新闻发布会上,山东省新旧动能办有关负责人表示,山东将围绕两个中心城市,以1小时通勤圈为基本范围,规划建设济南、青岛都市圈。

山东省发展改革委有关负责人进一步表示,山东将开展济南、青岛都市圈范围研究,加快编制都市圈发展规划。

都市圈的形成是区域经济发展的必然结果,不以人的意志为转移。当前,济南和青岛已经辐射带动初步形成以各自为中心的都市圈。

根据《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》,青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成,陆域面积为3.1万平方公里,以占全省五分之一的土地面积、五分之一的人口,贡献了超过全省四分之一的GDP。

青岛都市圈位于山东半岛城市群的核心区域,位于对外开放前沿,国家战略叠加,拥有一系列高水平高能级的发展载体平台,发展基础好,尤其是制造业水平较高,科研实力雄厚,总体实力位列全国都市圈上游水平。

青岛都市圈有责任、有实力在胶东经济圈和山东半岛城市群一体化发展中扮演更重要的角色、展现更大的作为。青岛市第十三次党代会提出,规划建设青岛都市圈,加快与周边县市同城化发展。

在强省会战略引领下,济南集聚发展要素,加快能级提升,同时深化一体化发展机制,以济南为中心的都市圈正在不断破题起势。

济南市第十二次党代会提出,以“一小时通勤圈”为半径,编制实施济南都市圈发展规划,打造国内领先的现代化都市圈。

实践证明,跨区域的都市圈发展迫切需要省级层面、甚至是中央层面的顶层设计。国家发展改革委已经相继批复同意南京、福州、成都、长株潭、西安都市圈规划。

未纳入国家规划的都市圈也在省级层面加紧谋划。8月5日,广东省自然资源厅发布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》,进一步明确广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈五大都市圈的地域空间范围。

一周前的8月17日,广州、佛山两地共同印发《广佛全域同城化“十四五”发展规划》,目标是到2025年,广佛地区经济和人口承载力明显提升,广佛地区生产总值达到5万亿元左右,全域同城化实现新跨越,继续在全国同城化实践中走在最前列。

各地都在加紧“画圈”,抢抓先发优势,济南、青岛都市圈在省级层面规划的研究制定显得尤为迫切,急需提上日程。

03“联动”

一个国家、一个城市的经济运行都有着内部性和外部性双重属性,内循环、外循环共同构成了经济大循环。

事实一再证明,人为限制、甚至割裂内外部循环,经济肌体就会“营养不良”,甚至是“畸形”。

人、土地、市场等要素的可获得性往往是与距离成反比的,这是城市群、都市圈形成发展的底层逻辑。

随着城市能级的提升、辐射力的增强,城市群、都市圈核心城市之间的“互动”不可避免地频繁起来。这样做的结果是让优质资源得以在更广阔的平台实现优化配置,同时产生更为明显的“外部性”,即“溢出效应”。这不仅使得核心城市自身得以更好地发展,而且让毗邻城市得到益处,进而有助于更为广阔的区域经济发展。

从全球范围看,美国有波士顿-华盛顿、芝加哥-匹兹堡等大都市连绵带;英国有伦敦-利物浦等大都市连绵带;德国有莱因-鲁尔大都市连绵带;日本有东京-大阪大都市连绵带。

从全国看,省内、省际的“双城记”正在演绎新的合作共赢故事。

目前,最火的非成渝双城经济圈莫属。在中央和川渝两地政府的双重赋能下,成渝“双城记”唱得有声有色有形。2021年成渝地区双城经济圈经济总量达7.4万亿元、比2019年净增1.1万亿元,经济增长8.5%、增速领跑西部,占全国和西部地区比重分别达6.5%和30.8%。

省内核心城市间的“双城记”也在加快推进。早在2016年,杭(杭州)甬(宁波)“双城记”就被首次提出。2021年,浙江省建立省级推动唱好杭州、宁波“双城记”统筹协调机制,出台行动方案,目标是到2025年,两市地区生产总值达到4.3万亿元,杭甬双城核心引领、错位协同、联动创新、竞合共赢的发展局面将全面形成,杭甬双城经济圈格局基本形成。

同属粤港澳大湾区的中心城市和区域发展核心,广州和深圳经济总量接近6万亿元,两地间的联动密切,起到了很好的示范带动作用。广东省第十三次党代会报告提出,支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,推进与深圳“双城”联动。

独行快,众行远。无论从哪个角度考量,作为山东的“两心”,济南和青岛加强联动都十分有必要。对此,山东已经多次作出要求和部署。

2021年4月印发的山东省“十四五”规划纲要提出,完善济青联动发展机制,打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。

2022年1月发布的《山东半岛城市群发展规划》对强化济青双城联动作出安排:支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享,合力打造高水平协作发展样板,建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。

在山东省第十二次党代会报告中,“济青”成对出现了三次:促进济青都市圈高水平协作;培育济青科创制造廊带;构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局。

此番,山东省发展改革委又明确给出了济青联动更为具体的方案:研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。

济青发展轴带是一条以济南、青岛为核心的经济廊道,就像是一条金腰带,贯穿山东省腰部地区,串起省会、胶东两大经济圈,是山东经济最为活跃地区,也是全国最具实力的经济走廊之一。

济青发展轴带是支持山东半岛城市群的关键所在,也是山东谋求更大发展的底气所在。从省级层面研究制定相关行动计划,有利于站在全省通篇考虑,突破行政区划的束缚,实现更优的资源组合。

能量越大,责任越大。青岛、济南作为经济大省的核心城市,这些年来城市能级不断提升,具备了为全省大局作出更大贡献的坚实基础。

山东在省级层面及时制定完善顶层设计,有利于统筹全省资源,更有力地推动济青联动走深走实,为全省区域联动发展“打样”。作者|观象君(青报观象山)

打造重庆智慧之城 两江新区展馆亮相智博会

重庆之声8月23日讯 8月22日至24日,2022中国国际智能产业博览会(简称“智博会”)在两江新区悦来国际会展城举行,两江新区展馆也在国博中心N1馆亮相。

据介绍,整个展台面积约400平米,以智慧蓝、科技白为主色调,以“智慧双翼拥抱智慧未来”为主体造型,顶部用立体发光字突出两江新区打造重庆智慧之城的目标。

展台设有“生活智惠”“城市智治”“产业智兴”三个展示区,全方位展示两江新区坚持以大数据智能化为引领,推动数字产业化、产业数字化,建设高质量发展引领区、高品质生活示范区成效。

城市智治

2022智博会聚焦“智慧城市”年度主题,两江新区作为重庆智慧之城,正加快拓展智慧之城全域应用、夯实智慧之城产业基础、激发智慧之城创新动能,让市民更好共享智能化发展成果。

此次展馆正中央,特设“城市智治”展区,主要展示新区智慧城市建设成效。

“城市智治”主要由两块大屏组成,正对面大屏运用数字孪生技术展示新区“城市大脑”,呈现新区建设成效、感知城市运行态势、实现应急调度指挥等系统。

大屏上,可实现“一屏统览、一网统管”两江新区的各类基础设施,即使一个井盖发生破损或非法挪动,系统会立即告警上报,快速立案响应。

目前,“城市大脑”已完成新区1200平方公里地理信息建模,建成10余类行业专题应用场景,20余个细分行业专题应用场景,涵盖经济运行、产业发展、开放创新、营商环境、城市管理、社会治理、生态监测、城市安全等相关领域,让智慧城市可感知、会思考、有温度。

低下头,地屏上一条条线以“智慧城市产业图谱”为原点不断飞跃而出。“融合基础设施”“网络基础设施”等不停在地屏上跳跃,展现新区智慧城市建设相关的产业图谱,囊括了从顶层设计到智慧中枢到智慧应用等一批知名企业。

生活智惠

在展厅左边“生活智惠”展示区,新区智慧生活、智慧交通、智慧办公等成果汇聚于此,涵盖“住业游乐购”的方方面面。

今年8月,智能电动轿跑SUV阿维塔11正式上市,这是由长安、华为、宁德时代联手打造的CHN技术平台下的首款产品,有着出众的颜值与性能,也是新区汽车产业向高端化、智能化、绿色化转型升级的代表作。

自动驾驶车辆可以自动识别红路灯,有条不紊穿行而过;数条道路上车水马龙,但没有一点拥堵,这是新区智慧交通建设成果。

在重庆两江新区国家级车联网先导区综合运控平台,这里汇集了车端、路侧、第三方平台等各类交通道路数据,实现“人—车—路—云”信息高效协同,提升城市智慧交通治理水平。

“用户对屏幕露出大笑、微笑、沮丧、轻松四个表情,系统就会实时识别展现对应的场景动画。”马上消费展品负责人介绍,这是由马上消费自主研发的“心情预报”人脸识别互动系统,可以判别人的心情指数。

在一天忙碌的工作后,坐在客厅沙发,只要呼唤一声,峰米科技的激光智能电视,便能在客厅大屏上,为您播放精彩的电影,一边品茶一边欣赏着电影,享受惬意智慧生活。

除此之外,展区还陈列有“神舟十三号”返航时宇航员乘坐的座椅、三一(重庆)所产挖掘机的模型、中科摇橹船研制的3D双目结构光相机等产品。

产业智兴

顺着“生活智惠”往前,便来到“产业智兴”展区,这里展示新区智能产业发展成效,有着汽车、电子信息、生命健康、装备制造等新区重点产业链代表性产品。今年上半年,直管区规上工业总产值2097.6亿元、同比增长10.1%,战略性新兴产业、高技术产业产值分别增长10.6%、5.5%。

作为西部首个国家级车联网先导区,两江新区围绕“感知、通信、决策控制”等关键领域核心软硬件,着力构建“整车生产+产业链配套+应用场景”的完整生态链,奋力打造具有国际影响力的智能网联新能源产业基地,加快形成万亿级汽车产业集群。

在智能网联汽车区域,新区“科创+产业”的典型—北理工重庆创新中心,与上市公司雷科防务联合孵化企业重庆睿行电子,带来毫米波雷达、交通雷达等众多产品,将为智能网联汽车带来更精准的感知。

中国汽研研发的OBU车载单元,基于C-V2X协议栈应用,具有通信、交互、定位等功能,与高级辅助驾驶ADAS、自动驾驶ADS深度融合,提供丰富的交通效率及安全服务。

纵目科技是国内率先获得整车厂L4级别量产项目定点合同的自动驾驶企业之一。其长距超声波长传感器,满足ASIL B安全等级,搭配自研先进点云感知算法,支持车身周围5.5米范围内360°感知覆盖、车位检测、紧急刹车等功能。

此外,还有赣锋锂业的固态锂离子电池、上海交大重庆研究院研发的中控显示屏底座等产品。

电子信息产业链展示产品区,全球第一款搭载OLED屏幕的机型,采用主屏+C面副屏设计的华硕双屏笔记本格外引人注目。

目前,新区电子信息产业 “芯屏器核网”全产业链加速形成。上半年电子信息产业完成产值1097.5亿元、同比增长5.1%,电子产业项目投资占工业总投资占比超50%。

集成电路已经成为各行各业实现信息化,智能化基础。新区也汇聚了紫光展锐、世芯电子等众多企业,形成了集成电路制造全产业链,完成了从上游设计到中游制造封测到下游整机配套的总体布局。

展区内,万国半导体的12寸晶圆、紫光展锐的物联网芯片、世芯电子的高效能运算HPC超算芯片展现出新区集成电路方面的重点成效。

新型显示方面,新区已构建起“石英砂—显示面板—显示终端”完整产业链和本地配套体系,正聚力打造国家级新型显示产业集群。康宁公司的大猩猩系列玻璃基板,莱宝科技的全贴合折叠屏,京东方4K智慧屏等悉数亮相。

新区一直将发展软件产业作为推动高质量发展的路径之一,通过软件产业实现“赋能、赋值、赋智”,加速构建以两江软件园、汽车软件城“双核”驱动的发展格局,加快形成工业软件、汽车软件、工业互联网、数字内容、集成电路设计等聚集发展态势,争创“中国软件名园”。

为此,新区也涌现出拥有自主可控、国际先进水平的通用工业仿真CAE软件的重庆励颐拓软件公司、打造了工业互联智能操作系统的重庆云内核智能科技公司等一众优秀企业,为制造业高质量发展提供助力。

生命健康产业,一头连着民生福祉,一头连着经济发展。两江新区正不断完善生命健康产业生态体系,提升生命健康产业的能级和水平。

重庆首家科创板过会企业山外山集团带来了自主研发的国内首台同时支持多器官生命系统,该设备实现多项重大技术创新,获得发明专利15项。

在它旁边,西山科技研发的乳房病灶旋切式活检系统,在乳腺外科领域打破国外技术垄断,实现进口替代。

而在两江新区馆的几个大家伙,让新区航空航天产业实现了“从无到有”“从小到大”的成果引入眼帘。

翼展三米多的亿飞智联研发的无人机,其图传、飞控及航电系统均属业内领先水平;中国星网长征二号系列火箭,主要用于发射近地轨道卫星和飞船;零壹空间研制的智能亚轨道火箭“两江之星”,于2018年成功发射,是我国第一枚民营自研商用火箭。

坐落于两江协同创新区的摩方精密科技,是全球唯一一家最高精度能达到2微米,并投入实际工业应用的超高精密3D打印系统制造商,此次也带来了高端装备产业链上的超高精密3D打印系统参展。

“这个最高精度能达到2微米,技术实力还是不简单,如果可以我们还想跟他们谈谈合作。”前来参展的另一制造业展商代表王先生说道。

值得一提的是,七腾科技生产的智能巡检机器人、吸附式桥梁检测飞行机器人、飞秒激光制备石墨烯等产品也在展馆中亮相。

(重庆之声记者 张婷婷 两江新区供图)

#夫妻反目抢走幼龄儿侵害平等监护权#【夫妻分居“抢”闺女,真的是在爱她吗】小勇和小洁夫妇因家庭琐事产生纠纷,双方互不让步开始分居,两人的婚生女随女方一起生活。小勇及其母亲来看望孩子时,从小洁母亲手中将尚在母乳喂养期的孩子抱走带回老家抚养,并以各种理由始终未让小洁探望孩子。
  小洁随后提起离婚诉讼,诉讼期间双方亲属还因孩子的抚养问题发生冲突。在双方婚姻关系存续期间,小洁以监护权纠纷诉至法院,请求判令小勇及其母亲将孩子送回,并由小洁依法继续行使对孩子的监护权。
  近日,河北省保定市中级人民法院对该案作出二审判决,判决被上诉人小勇及其母亲在指定期限内将上诉人小洁与被上诉人小勇的婚生女送交小洁,由小洁直接抚养;同时,为保障小勇的合法权益,判决中也详细明确了小勇的探望权。
  据悉,保定中院参照民法典相关处理原则,并依据新修订的未成年人保护法对婚内监护权的行使等规定作出判决,在国内尚属首例。

夫妻反目男方带走孩子藏匿

  小洁与小勇经交往于2019年登记结婚,婚后在保定市居住工作,婚后一年小洁生育一女。孩子的降临让这对夫妻感到喜悦,照顾孩子却让他们措手不及。于是,小勇请母亲前来共同居住帮忙照顾孩子。
  然而,在共同生活中,因为没有妥善解决生活琐事,造成夫妻之间、婆媳之间矛盾不断升级。孩子5个月时,小勇母亲私自将其带回农村老家,在小洁强烈要求下,第二天小勇母亲将孩子送回。小洁与小勇在家庭矛盾中互不让步,两人开始分居,之后协议离婚未果,孩子一直跟随小洁生活。
  几个月后,小勇及其母亲从老家到保定看望孩子时,以带孩子买东西为由,从小洁母亲手中将尚在哺乳期内的孩子抱走带回老家,自此孩子由小勇及其母亲抚养。此后,小勇出于各种原因始终未让小洁探望孩子,双方亲属还因孩子的抚养问题发生过冲突并报警。
  随后,小洁提起离婚诉讼。同时,为了要回孩子的监护权,小洁以监护权纠纷诉至法院,诉请小勇及其母亲将孩子送回,并由自己依法继续行使对孩子的监护权。因不服法院一审判决,小洁向保定中院提起上诉。

抢走幼龄儿侵害平等监护权

  庭审中,双方当事人对小洁依法享有婚生女的监护权不持异议,双方争议的焦点集中于两个问题,即小勇接走孩子的行为是否正当、孩子由谁来抚养监护?
  首先,关于小勇接走婚生女行为的正当性问题,保定中院审理认为:从未成年人保护的角度看,小勇及其母亲擅自将尚在母乳喂养期的婚生女接走并拒绝将孩子送回母亲身边,直接导致孩子被迫中断母乳,母女不得相见。小勇及其母亲的行为并未从保护未成年人身心健康发展的角度考虑,而是出于对自己情感需求的满足,以爱之名剥夺了孩子享有母爱的权利。
  从妇女权益保障的角度看,小洁与小勇作为婚生女的父母,对孩子的关爱毋庸置疑,同样享有法律规定的监护权,且父母双方的监护权平等,即使是在婚姻关系存续期间,一方行使监护权时亦不应当侵害、阻止另一方行使权利。小勇未经夫妻双方协商一致擅自将婚生女带走藏匿,此后对小洁探望孩子的要求一直持消极态度,致使小洁长期不能探望孩子,其行为不仅对未成年子女的身心健康造成损害,也是对小洁平等监护权的不当侵害。小勇及其母亲的行为违反了“最有利于未成年人”、保障妇女权益以及平等行使监护权的原则,二审法院对被上诉人的行为给予否定性评价。
  其次,关于对婚生女由谁抚养监护的处理依据,保定中院审理认为,确定婚生女抚养权的法定基本原则是“最有利于未成年人”。
  本案中,从案件事实看,孩子自出生起一直由小洁母乳喂养,在双方当事人因感情纠纷分居期间亦随母生活,至今未满两周岁,对于低幼龄未成年人而言,母爱不可替代,更不应被人为剥夺。从法律原则分析,无论是未成年人保护法还是民法典,均将有利于未成年人身心健康成长作为处理原则。
  现行法律和司法解释对于婚内监护权的行使虽无明确具体规定,但考虑双方当事人正在离婚纠纷期间且处于矛盾较易激化的分居状态,为最大程度保护未成年子女的利益,参照民法典第一千零八十四条“离婚后,不满两周岁的子女,以由母亲直接抚养为原则”的处理原则,本案中对于婚姻关系存续期间夫妻双方分居后子女抚养争议亦采取该原则作为处理依据。据此,小洁和小勇的孩子未满两周岁,以暂由母亲直接抚养为宜。
  最终,保定中院依法判决小勇及其母亲在指定期限内将小洁与小勇的婚生女送交小洁,由小洁直接抚养;同时,为保障小勇的合法权益,也对小勇探望权的行使作出了详细具体的明确。

遵循最有利于未成年人原则

  孩子是祖国的希望,未成年人的健康成长关系到整个社会的和谐稳定和长远发展。2021年6月1日起施行的新修订的未成年人保护法,其中确立了“最有利于未成年人”原则,人民法院在审理涉未成年人的婚姻家庭类案件时,应以未成年人的利益保护为首要原则。
  保定中院从最大程度保护未成年人利益原则出发,确定对未成年人监护权的行使,同时对目前婚姻家庭纠纷中较为常见的“抢孩子”现象给予否定评价,对于引导夫妻双方从未成年人利益保护的角度考虑、合法合理正确行使监护权具有正向作用。
  民法典第三十五条规定,监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。未成年人保护法确定的“最有利于未成年人”原则与之一致,父母作为未成年人的监护人,在行使监护权时应当把保护孩子利益作为行动的出发点。
  该案二审主审法官表示,妇女儿童作为社会特殊群体,法律对其给予倾向性保护。本案的判决结果同时保护了未成年人利益和妇女合法权益的实现。
  “父母之爱子,则为之计深远。夫妻双方要珍视婚姻、珍重感情,努力给自己和孩子完整幸福的家庭。即便双方身陷家庭矛盾的焦头烂额之中,也还是要以未成年人的利益为重,把孩子的身心健康放在首位作出选择。”该案二审主审法官说。(文中当事人均为化名)(来源:法治日报)


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