【打包拍卖175家食堂30年经营权，为何突然叫停？】#起拍1.8亿食堂经营权被叫停#近日，四川南充市公共资源交易网阆中分网发布的一则拍卖公告，引起了广泛热议。
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
“我提前10个月取消婚宴，凭什么要扣我90000元？”浙江杭州，李大妈花30万给儿子预定了40桌的婚宴，可没想到儿子却和女友分手了！订婚宴的时候，李大妈当场交了10万元的预付款，现在取消酒店却狮子大开口，说只能退1万元！李大妈不服，她认为酒店是霸 王条款！
李大妈知道儿子有了对象以后，很是激动！去年双方父母见面以后，就把小两口的婚期定在2022年的11月12日。不过，在杭州的高 档酒店订婚宴可不容易，于是李大妈提前一年多就把婚宴给预定了下来。按理说，李大妈家一次性能拿出这么多钱办婚宴，条件也应该不错，可不知咋滴，儿子和女友却在今年的1月份分手了！
李大妈知道这事以后，就马上跟酒店说婚宴不办了，希望酒店把自己交的预付款退掉。可是酒店的负责人表示，取消婚宴可以，但是李大妈要交一笔违约金，因为签订协议的时候，上面备注提早180天取消酒席的话，收取协议总金额30%的违约金！
所以，李大妈预定的婚宴总价30万，那30%的违约金就是9万，李大妈给了10万的预付款，还可以退李大妈1万元！李大妈一听傻眼了！凭啥提前10个月取消要扣这么多钱啊？自己又不是临时取消，你又没有什么损失，这不是霸 王条款吗？
如果说，自己是在婚宴前几天说要取消，那你酒店菜品也准备好了，把别人的预定也推掉了，那扣钱是合情合理，可自己在1月份就提出要取消婚宴，酒店明明还有10个月的时间可以把婚宴时间转给别人，为什么要为扣自己这么多钱？而且，自己花这么多钱订婚宴，怎么会想着儿子和女友会分手，所以自己当时也没有看违约要承担什么！
酒店方表示，违约责任在预定协议的时候就让李大妈签过字的，且已经告知过的。这份协议是店里的通用模板，所有顾客都是这样约定的。只是李大妈婚宴总价比较高，看起来扣9万就比较多了。而且，李大妈选的宴会厅是包场的，当天只给李大妈一家使用，为此已经拒绝了其它的客户，现在李大妈这边单方面违约，酒店有只是按照协议约定去执行，并没有什么不妥！
对于这个说法，李大妈不能接受，在她看来，酒店生意这么好，提前10个月肯定能把婚期转给别人的，现在就是想要找个理由扣自己9万块钱，但扣可以，扣这么多是不合理的！不能你说扣多少就扣多少，毕竟你没有什么损失！
后来，酒店表示退一步，给出2个方案给李大妈选择，一是把婚宴延期到2025年，在这期间，李大妈如果有亲戚朋友在这酒店订婚宴，都可以这笔钱进行抵扣。二是秉着人道主义的原则，从原来30%的违约金降到20%，也就是说扣6万，退4万元！
对于这个结果，李大妈还是表示无法接受，因为儿子现在不愿意找对象了，也不知道什么时候能结婚。而收6万也太多了，她表示要通过法律途径来解决这件事情！
那么，从法律上来说，酒店扣除李大妈30%的违约金，合理吗？
在这件事情上，李大妈有一点没有做好，就是没有跟酒店确认这10万的预付款到底是什么性质，而且双方的协议上也没注明到底是定金还是订金？虽然只有一字之差，但是在法律上可是天差地别！
“订”字是言字旁，从字面上理解，那就是预订之意，只是口头上有意向！都说口说无凭，所以订金在法律上不能视为双方合同的约定，如果一方要取消，订金是可以退的。
而定金就不一样了，双方确定协议，受《合同法》的保护，它的基本法律性质是违约定金，并具有担 保合同履行的性质。如果消费者违约了，那么无权要求商家退回定金。而商家违约，则需要双倍赔偿！
但是，法律上规定，定金额度不得超出合同总额的20%，超出部分被视为预付款，取消预定时可退还。
也就是说，如果这10万是定金性质，那其中6万是定金，有4万是预付款，那酒店有权可以直接扣掉6万元。
但如果10万是“订金”，不是说一定能够全额退回，如果有一方出现违约时，需根据两方合同商定进行处置，无书面商定的，根据违约方给另一方造成的实际损失来扣除。
既然双方没有约定这笔钱的性质，李大妈可以走法律途径要求对方按照实际损失来收取违约金。
对于这件事，我认为一方违约收取违约金是合理的，但是30%确实高了！换句话说，如果酒店把11月12日重新预定出去，那不是白赚了9万？另外酒店的利润该有多高呢？
不过，这件事情也提醒我们，签订协议一定要慎重，把违约责任先看清楚了。尤其是婚姻大事，不能儿戏，小年轻一句话，父母忙前忙后，还平白无故损失这么多万，你说该多伤心呢！
现在酒店愿意降低到20%或者延期到2025年，你觉得可行吗？说说你的看法吧！
李大妈知道儿子有了对象以后，很是激动！去年双方父母见面以后，就把小两口的婚期定在2022年的11月12日。不过，在杭州的高 档酒店订婚宴可不容易，于是李大妈提前一年多就把婚宴给预定了下来。按理说，李大妈家一次性能拿出这么多钱办婚宴，条件也应该不错，可不知咋滴，儿子和女友却在今年的1月份分手了！
李大妈知道这事以后，就马上跟酒店说婚宴不办了，希望酒店把自己交的预付款退掉。可是酒店的负责人表示，取消婚宴可以，但是李大妈要交一笔违约金，因为签订协议的时候，上面备注提早180天取消酒席的话，收取协议总金额30%的违约金！
所以，李大妈预定的婚宴总价30万，那30%的违约金就是9万，李大妈给了10万的预付款，还可以退李大妈1万元！李大妈一听傻眼了！凭啥提前10个月取消要扣这么多钱啊？自己又不是临时取消，你又没有什么损失，这不是霸 王条款吗？
如果说，自己是在婚宴前几天说要取消，那你酒店菜品也准备好了，把别人的预定也推掉了，那扣钱是合情合理，可自己在1月份就提出要取消婚宴，酒店明明还有10个月的时间可以把婚宴时间转给别人，为什么要为扣自己这么多钱？而且，自己花这么多钱订婚宴，怎么会想着儿子和女友会分手，所以自己当时也没有看违约要承担什么！
酒店方表示，违约责任在预定协议的时候就让李大妈签过字的，且已经告知过的。这份协议是店里的通用模板，所有顾客都是这样约定的。只是李大妈婚宴总价比较高，看起来扣9万就比较多了。而且，李大妈选的宴会厅是包场的，当天只给李大妈一家使用，为此已经拒绝了其它的客户，现在李大妈这边单方面违约，酒店有只是按照协议约定去执行，并没有什么不妥！
对于这个说法，李大妈不能接受，在她看来，酒店生意这么好，提前10个月肯定能把婚期转给别人的，现在就是想要找个理由扣自己9万块钱，但扣可以，扣这么多是不合理的！不能你说扣多少就扣多少，毕竟你没有什么损失！
后来，酒店表示退一步，给出2个方案给李大妈选择，一是把婚宴延期到2025年，在这期间，李大妈如果有亲戚朋友在这酒店订婚宴，都可以这笔钱进行抵扣。二是秉着人道主义的原则，从原来30%的违约金降到20%，也就是说扣6万，退4万元！
对于这个结果，李大妈还是表示无法接受，因为儿子现在不愿意找对象了，也不知道什么时候能结婚。而收6万也太多了，她表示要通过法律途径来解决这件事情！
那么，从法律上来说，酒店扣除李大妈30%的违约金，合理吗？
在这件事情上，李大妈有一点没有做好，就是没有跟酒店确认这10万的预付款到底是什么性质，而且双方的协议上也没注明到底是定金还是订金？虽然只有一字之差，但是在法律上可是天差地别！
“订”字是言字旁，从字面上理解，那就是预订之意，只是口头上有意向！都说口说无凭，所以订金在法律上不能视为双方合同的约定，如果一方要取消，订金是可以退的。
而定金就不一样了，双方确定协议，受《合同法》的保护，它的基本法律性质是违约定金，并具有担 保合同履行的性质。如果消费者违约了，那么无权要求商家退回定金。而商家违约，则需要双倍赔偿！
但是，法律上规定，定金额度不得超出合同总额的20%，超出部分被视为预付款，取消预定时可退还。
也就是说，如果这10万是定金性质，那其中6万是定金，有4万是预付款，那酒店有权可以直接扣掉6万元。
但如果10万是“订金”，不是说一定能够全额退回，如果有一方出现违约时，需根据两方合同商定进行处置，无书面商定的，根据违约方给另一方造成的实际损失来扣除。
既然双方没有约定这笔钱的性质，李大妈可以走法律途径要求对方按照实际损失来收取违约金。
对于这件事，我认为一方违约收取违约金是合理的，但是30%确实高了！换句话说，如果酒店把11月12日重新预定出去，那不是白赚了9万？另外酒店的利润该有多高呢？
不过，这件事情也提醒我们，签订协议一定要慎重，把违约责任先看清楚了。尤其是婚姻大事，不能儿戏，小年轻一句话，父母忙前忙后，还平白无故损失这么多万，你说该多伤心呢！
现在酒店愿意降低到20%或者延期到2025年，你觉得可行吗？说说你的看法吧！
公元1276年，吕文焕率领蒙古兵冲入南宋太后寝宫，太后惊骇之余怒斥道：“吕氏世代蒙受皇恩，如今为何投敌，助纣为虐？”吕文焕讥笑道：“我坚守襄阳长达六年，换来的是朝廷的猜忌，这样的国家如何配得上我的忠心？”
吕文焕出身于南宋吕氏，世代镇守国门，与堂哥吕文德同为抗蒙名将。吕文焕一生死在他手中的元朝将士不计其数，为何最后却亲手葬送了自己的国家呢？
公元1267年，元朝名将阿术、刘整率领十七万蒙古铁骑围困襄阳。守将吕文焕急忙向堂哥吕文德请求增援，吕文德认为襄阳坚不可摧、粮草充足，同时驻守十五万大军。蒙军根本无法攻破，况且以之前蒙军的战法来看，不会打持久战，正是吕文德的错误判断，错过了增援襄阳的最好时机。
吕文焕在无援兵的情况下，积极采取自救，多次尝试解围，并未成功。忽必烈大怒，命阿术等人势必要拿下襄阳。因为此地的战略地位极其重要，襄阳城破，南宋国都临安便无险可守。
于是蒙军便在襄阳城西南与东北，修建城堡。在城西和城南立栅，企图长期围困襄阳，可见蒙古想要吞并南宋的野心。
然而围困十月有余，始终未能拿下城池。刘整建议阿术，训练水军七万，舰船五千艘，防止宋军从水路增援。此举可摧毁城内守军的意志，襄阳城不攻自破。
可惜蒙古人低估了吕文焕坚守城池的意志。期间张世杰、夏贵、范文虎等人多次援救未果，公元1270年，城中军心涣散。吕文焕为了激烈兵士，率领一万五千人，偷袭蒙古人的造船基地，企图打通水路，可惜被蒙古人击败。
就在吕文焕舍命抵御蒙古铁骑之时，宋廷传出让高达替换吕文焕守城的消息。可见朝廷对吕文焕是不信任的，甚至可以说是猜忌他。好在宰相贾似道是个明白人，对其深信不疑。
吕文焕得知此事后，痛心疾首，对朝廷颇有怨言。但为了忠义二字，吕文焕仍然拼死作战。期间元朝多次派人招降他，刘整甚至在襄阳城下苦劝其归降，被其射伤。忽必烈对其非常欣赏，亲自写信劝降，均被吕文焕严词拒绝。
直到襄阳被围的第六个年头，公元1273年，与襄阳唇齿相依的樊城被攻克，襄阳彻底沦为孤城。为了能攻克襄阳，忽必烈找到了阿拉伯的兵器专家，对投石机进行改造。使其射程更远，威力更大。
阿里海牙正是靠着改良后的投石机，成功攻克樊城。有了成功的经营，阿里海牙便将投石机拉到襄阳城外发起总攻。
吕文焕坚守襄阳城六年，早已精疲力尽、心力交瘁，已有投降之心。再加上元朝将领的不断劝降，终于在1273年二月二十四日，吕文焕和儿子出城投降，归顺元朝。
忽必烈亲自召见了这位抵御蒙古铁骑长达六年的名将，并对其封赏不断。吕文焕大为感动，便请求担任先锋，覆灭南宋。
吕文焕所到之处，大多州县守将是其之前的部下、故交，还有很多吕氏族人，所以接收起来毫不费力。树倒猢狲散，南宋败局已定，各地纷纷主动投降。
不到两年的时间，吕文焕便攻克南宋都城临安，宣布投降。吕文焕奉命接手南宋皇宫，安置降兵、政府官员及后宫嫔妃等。
历史对吕文焕的评价争议很大，有人说他投敌叛国、不忠不义。有人说他，坚守襄阳城长达六年，面对蒙古人的不断增兵，自己在没有援兵的情况下，坚守六年已经是军事史上的奇迹了。读者们，你们是怎么认为的呢？
吕文焕出身于南宋吕氏，世代镇守国门，与堂哥吕文德同为抗蒙名将。吕文焕一生死在他手中的元朝将士不计其数，为何最后却亲手葬送了自己的国家呢？
公元1267年，元朝名将阿术、刘整率领十七万蒙古铁骑围困襄阳。守将吕文焕急忙向堂哥吕文德请求增援，吕文德认为襄阳坚不可摧、粮草充足，同时驻守十五万大军。蒙军根本无法攻破，况且以之前蒙军的战法来看，不会打持久战，正是吕文德的错误判断，错过了增援襄阳的最好时机。
吕文焕在无援兵的情况下，积极采取自救，多次尝试解围，并未成功。忽必烈大怒，命阿术等人势必要拿下襄阳。因为此地的战略地位极其重要，襄阳城破，南宋国都临安便无险可守。
于是蒙军便在襄阳城西南与东北，修建城堡。在城西和城南立栅，企图长期围困襄阳，可见蒙古想要吞并南宋的野心。
然而围困十月有余，始终未能拿下城池。刘整建议阿术，训练水军七万，舰船五千艘，防止宋军从水路增援。此举可摧毁城内守军的意志，襄阳城不攻自破。
可惜蒙古人低估了吕文焕坚守城池的意志。期间张世杰、夏贵、范文虎等人多次援救未果，公元1270年，城中军心涣散。吕文焕为了激烈兵士，率领一万五千人，偷袭蒙古人的造船基地，企图打通水路，可惜被蒙古人击败。
就在吕文焕舍命抵御蒙古铁骑之时，宋廷传出让高达替换吕文焕守城的消息。可见朝廷对吕文焕是不信任的，甚至可以说是猜忌他。好在宰相贾似道是个明白人，对其深信不疑。
吕文焕得知此事后，痛心疾首，对朝廷颇有怨言。但为了忠义二字，吕文焕仍然拼死作战。期间元朝多次派人招降他，刘整甚至在襄阳城下苦劝其归降，被其射伤。忽必烈对其非常欣赏，亲自写信劝降，均被吕文焕严词拒绝。
直到襄阳被围的第六个年头，公元1273年，与襄阳唇齿相依的樊城被攻克，襄阳彻底沦为孤城。为了能攻克襄阳，忽必烈找到了阿拉伯的兵器专家，对投石机进行改造。使其射程更远，威力更大。
阿里海牙正是靠着改良后的投石机，成功攻克樊城。有了成功的经营，阿里海牙便将投石机拉到襄阳城外发起总攻。
吕文焕坚守襄阳城六年，早已精疲力尽、心力交瘁，已有投降之心。再加上元朝将领的不断劝降，终于在1273年二月二十四日，吕文焕和儿子出城投降，归顺元朝。
忽必烈亲自召见了这位抵御蒙古铁骑长达六年的名将，并对其封赏不断。吕文焕大为感动，便请求担任先锋，覆灭南宋。
吕文焕所到之处，大多州县守将是其之前的部下、故交，还有很多吕氏族人，所以接收起来毫不费力。树倒猢狲散，南宋败局已定，各地纷纷主动投降。
不到两年的时间，吕文焕便攻克南宋都城临安，宣布投降。吕文焕奉命接手南宋皇宫，安置降兵、政府官员及后宫嫔妃等。
历史对吕文焕的评价争议很大，有人说他投敌叛国、不忠不义。有人说他，坚守襄阳城长达六年，面对蒙古人的不断增兵，自己在没有援兵的情况下，坚守六年已经是军事史上的奇迹了。读者们，你们是怎么认为的呢？
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