好消息！提速降费最新文件发布！每个月你又能省一大笔钱了~

工业和信息化部、国资委日前印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》，要求开展“精准降费”，推动基础电信企业面向全国建档立卡贫困户给予最大折扣基础通信资费优惠，中小企业宽带平均资费降低15%，内地与港澳地区间流量漫游费降低30%，移动网络流量平均资费降低20%以上。

降费同时，提速也是重点。《通知》还明确将开展“双G双提”，推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆（G比特）时代，100M及以上宽带用户比例提升至80%，4G用户渗透率力争提升至80%。开展“同网同速”，推动我国行政村4G和光纤覆盖率双双超过98%，实现农村宽带网络接入能力和速率基本达到城市同等水平。

《通知》同时提出了开展千兆宽带入户示范、推动移动网络扩容升级、深化电信普遍服务试点等十项重点任务。

具体内容如下
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（一）开展千兆宽带入户示范

持续推进住宅小区、商务楼宇等光纤到户建设工作，扩大光纤宽带覆盖范围，光纤接入端口占比超过90%。推动基础电信企业在超过300个城市部署千兆宽带接入网络，千兆宽带覆盖用户规模超过2000万，为高带宽应用创新和推广提供基础网络保障。研究制定千兆城市评价指标，开展千兆宽带应用示范，重点面向AR/VR、超高清视频、远程教育、远程医疗等领域拓展应用空间，全年新增千兆宽带用户（含家庭用户和政企用户）40万。

（二）推动移动网络扩容升级

针对地铁（城铁）、机场、高铁、学校、医疗卫生机构、大型场馆、高密度住宅小区和大型商务楼宇等流量热点区域以及覆盖薄弱地区，进一步完善4G网络覆盖，加大载波聚合等4G演进技术的部署力度，全年扩容及新建4G基站超过60万个，满足人民群众日益增长的流量需求。鼓励制订分场景、分业务的移动网络质量标准，不断改善移动用户上网体验。继续推动5G技术研发和产业化，促进系统、芯片、终端等产业链进一步成熟。组织开展5G国内标准研制工作，加快5G网络建设进程，着力打造5G精品网络。指导各地做好5G基站站址规划等工作，进一步优化5G发展环境。

（三）深化电信普遍服务试点

加大对“三区三州”深度贫困地区宽带网络建设支持力度，着力补齐贫困地区网络基础设施发展短板。加快推进电信普遍服务试点已部署项目进度，组织实施新一批试点，继续支持行政村和偏远地区4G基站建设，实现行政村4G覆盖率超过98%。组织开展行政村通宽带情况全面摸查，推动尚未安装普遍服务定制光猫的行政村新增宽带用户优先安装普遍服务定制光猫，逐步实现对全国行政村通宽带情况的动态精准掌握。进一步完善电信普遍服务管理支撑平台功能。

（四）持续完善网络架构

持续做好互联互通工作，进一步推进骨干网网间带宽扩容，优化我国骨干网络架构和流量调度机制，实现网间扩容2500G。加快国际通信网络出入口带宽扩容，优化国际互联网流量调度，力争大幅提升国际互联带宽和流量转接能力。鼓励基础电信企业积极开展试点示范，利用SDN（软件定义网络）、NFV（网络功能虚拟化）、云计算、边缘计算等多种技术，持续提升网络效率和服务能力。

（五）增强互联网应用能力

推动互联网企业着力提升网站和应用服务能力，保障用户的基本带宽配置，优化资源调配流程。引导和支持互联网企业在中西部省份和东北地区加强CDN（内容分发网络）节点建设，推动CDN向网络边缘延伸，实现互联网信息源的高速接入和就近访问，持续改善用户上网体验。加快应用基础设施IPv6改造进度，推动数据中心运营企业完成大型以上数据中心内部网络和出口设备的IPv6改造，推动CDN服务企业完成CDN节点的IPv6改造，实现开通IPv6带宽达到IPv4带宽的10%，推动云服务平台企业完成70%的公有云产品IPv6改造，满足更多互联网业务需求。

（六）着力远程教育网络覆盖

联合教育部开展学校联网攻坚行动，结合电信普遍服务、网络扶贫等工作，加快提升学校网络接入和带宽能力，实现全国中小学宽带网络接入率达到97%以上，普遍具备百兆接入能力。推动基础电信企业面向远程教育推出免费提速、资费折扣等网络提速降费举措。推动制订远程教育网络、应用质量等标准规范，面向不同规模学校开展多种类型远程教育教学提供指导支持。

（七）提升远程医疗网络能力

持续提升农村地区医疗机构宽带网络覆盖水平。结合远程医疗需求，改造提升远程医疗网络，面向县级以上医院和医联体逐步推动专网覆盖。配合卫生健康委开展“互联网+健康扶贫”应用试点，继续扩大试点范围，加强试点经验推广。

（八）推动移动物联网应用蓬勃发展

面向物流等移动物联网应用需求，进一步升级NB-IoT（窄带物联网）网络能力，持续完善NB-IoT网络覆盖。建立移动物联网发展监测体系，促进各地NB-IoT应用和产业发展。组织NB-IoT优秀应用案例征集活动，推广典型应用。鼓励行业间、产业链各方加强合作，推动车联网、工业互联网等应用规模发展，支撑智能制造。

（九）推动开展精准降费

面向打赢脱贫攻坚战，推动基础电信企业对全国建档立卡贫困户基础通信资费给予最大折扣优惠。面向支持中小企业发展，鼓励基础电信企业为中小企业推出更有针对性的优惠资费方案和企业信息化综合解决方案，实现中小企业宽带和中小企业专线平均资费均降低15%。面向粤港澳大湾区建设，推动降低内地与港澳地区间流量漫游费，实现资费降低30%。通过推广大流量套餐产品、降低老用户套餐外流量单价等方式，推动移动流量平均资费降低20%以上。

（十）进一步规范套餐设置

督促电信企业严格落实《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》，确保降费实实在在，消费者明明白白。推动完善资费公示制度，要求电信企业“清单式”公示面向公众市场销售的所有在售资费方案。减少在售套餐数量，2019年在售套餐数量较2018年底减少15%，鼓励电信企业在部分地区开展“业务单价+使用折扣”阶梯定价资费试点。保障用户自由选择权，严禁限制老用户选择新套餐等行为，切实增强用户获得感。

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如何理解当前M1和M2增速缺口走阔 ？作者：广发证券资深宏观分析师周君芝来源：广发宏观郭磊团队投资要点2018年M1和M2增速缺口走阔指向存款“去活期化”趋势，既有解释存在不足。2018年M1增速快速下降，M2同比温和下降，M2和M1同比缺口拉大。逻辑上说，单位活期存款增速下行拉低M1同比，单位和居民活期存款增速下降拉低M2同比；此外，还有一个现象值得重视，那就是存款的“去活期化”，即居民和企业部门存款中的活期占比下降。存款“去活期化”特征指向单位活期存款和准货币增速逆势变动，这可有效解释2018年M2和M1缺口为何迅速走阔。那么这一现象的深层原因是什么？现有部分解释从房地产销售和财政开支进度入手，但严格来说它们与M1是相关性而非因果性。也有部分研究从影子银行的规模收缩入手，但这可解释M2增速变动，对缺口走阔缺乏足够解释力。2018年存款“去活期化”与去杠杆密切相关。银行加大揽存力度，微观交易活跃度下降是存款“去活期化”的直接原因。活期存款持有取决于两个因素——定期存款利率（负相关），交易活跃度（正相关）。2018年存款“去活期化”主因在于去杠杆带来金融体系结构变化：第一，“存款荒”大环境下银行揽存竞争加剧，表内存款利率上行；第二，实体投资和金融市场交易活跃度下降，活期持有动机下降。即便派生的总量货币（M2）增速下降，定期存款依然微幅回升。同样经历去杠杆，为何2017年未见存款“去活期化”？2017年信用不弱，去杠杆重点在同业金融；2018年杠杆去化重点触及表外刚兑内核，一则导致信用扩张受阻，表外进一步缩规模；二则表现为基建投资下降，金融和实体投资活跃度降温。由于信用收缩非源于市场内生需求下行，信用端“量缩价升”。资产决定负债，存款端“量缩价难降”。虽然二季度后货币条件转为边际宽松，金融市场利率下行，但由于存在金融和信贷市场二元化，利率传导并不顺畅。所以一面是存款利率难下，一面是实体投资和金融市场利率下降，存款“去活期化”应然而生。目前M1和M2增速缺口大概率位于底部区域，未来或有反弹。M1和M2增速缺口回升有赖于存款“活期化”条件开启。2018年存款“去活期化”源于三个因素共同作用：信用扩张和表外影子银行规模扩张受抑；信贷和金融市场二元定价；货币流动性由紧转宽。后两条指向货币传导机制不畅。故存款“去活期化”的逆向操作有两条：一）缓释信用抑制，金融端推动多渠道融资，实体端推动投资需求；二）疏通货币传导机制，尤其注重疏通金融市场利率向信贷市场利率传导。在央行四季度货币政策执行报告中，我们已经可以看到这样的政策倾向。去年10月以来信用修复政策加码且效果显现。非标缩量收敛，社融企稳，融资利率下行。按照央行货币政策执行报告表述，未来或有直接融资渠道扩张，两率并轨推进，货币传导效果进一步显性化。随着信用约束进一步缓释，货币传导进一步疏通，M1和M2缺口将大概率有改善。我们判断当前M1和M2缺口处于底部区间，未来或趋于反弹。M1和M2增速缺口近似于“持有现金的动力”，这个指标对我们观测金融市场意义较大。M1代表经济中相对活期化的货币，但它同时还受货币供应多少的客观影响。M1与M2结合起来，即M1与M2增速缺口更能表达在既定货币供应条件下货币的活跃度，我们可以近似表述为“持有现金的动力”，持有现金的动机取决于实体投资活跃度和金融市场活跃度，即企业和居民对于经济及流动性的短周期预期。这也是观测这个指标对我们研究金融市场和资产定价的意义。核心假设风险：需求下行超预期，中美贸易摩擦超预期目录正文一、2018年M1和M2增速拆解及既有解释不足1.1 2018年M1和M2增速变动的四个特征2018年M1和M2增速下降，并且M2和M1增速缺口拉大，原因在于2018年M2呈现明显的存款“去活期化”特征，即居民和单位定期存款增速在波动中趋势上行（较2017年），然而居民和单位活期存款增速均趋势下行。与之对应，居民和实体企业部门存款中的活期存款占比下降。单位活期存款增速下行拉低M1同比，单位和居民活期存款增速下降拉低M2同比。此外，存款结构的“去活期化”特征意味着单位活期存款和准货币（含单位定期存款及居民存款）之间呈现出鲜明的一降一升逆向趋势，M2和M1缺口也因此迅速走阔。第一，M1增速快速下降，M2同比温和下降，M2和M1同比缺口拉大。2018年M2增速下降较前期有所收敛，从年初的8.6%下行至年内低点8.0%，其后有所波动，下半年基本稳定在8.0%~8.5%区间。然而2018年M1增速一路下行，从年初的15%跌至年末1.5%，一年内跌去近14个百分点。不论M1还是M2，两者目前处于历史低位区间。第二，单位和居民活期存款增速趋势下行，共同下拉M2增速，其中前者还是M1增速下降的原因。单位活期存款是M1的绝对主体，故单位活期存款增速快速下降是M1同比下行的原 https://t.cn/EI9eXL6