《红楼夜话》
作者：夜雨惊荷
juses，居然有百度百科词条？起点的。
太好看了！！红楼number1！！9
一个是林家仙姝，一个是再生儿郎，本无牵连的两人却成了相依为命的兄妹。贾府家大业大，但人心难测：林宅人单力孤，却兄妹齐心……
#晋江##小说推荐##桃桃的书架##晋江文学城小说[超话]##BG推文##推文##古代言情#
作者：夜雨惊荷
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[法律咨询]假“农转非”夺走了“三村”29968亩土地，村民何永明应该怎么办
2010-11-17 22:55
假“农转非”夺走了“三村”29968亩土地
――关于广西大新县下雷镇原逐更村布及、布康、逐更
等三个自然村失地的咨询
一
广西大新县下雷镇原逐更村的布及、布康、逐更上下屯地处中越边境的56#、57#、58#界碑结合处，环境优美，山青水秀，大树参天，河流里有丰富的鱼虾，山地贮藏着丰富的锰矿资源。这里是革命老区，当年是滇桂边区龙湖游击队革命根据地。“三村”1988年有住户146户，人口964人。“三村”区域土地总面积29968亩，其中耕地1319.04亩，果园、经济林地13405.5亩，其余土地15242亩，占据锰矿资源整个矿区。
二
1988年8月14日，广西大新锰矿单方面召集部分村民宣布了“三村”划归大新锰矿管理。
1989年，广西大新锰矿开始在“三村”招收工人，其有100多人能够签定了劳动合同，200多人为非合同制工人（同农民工、临时工待遇）。
1990年这些合同制工人、农民工、临时工为上班方便，自发拥到旧矿部里一九八三年被废弃低矮破旧的六十年代宿舍入住，从此“三村”村民盼望、期待着一天比一天美好富裕的日子到来……
大部分“三村”村民和所谓“工人”的家属，仍然是在旧矿部附近原来村落继续住自己的房子，他们仍然是耕种非开采区内“自己”的自留地、自留山，过着自给自足的生活。
三
好景不长，没过几年，1995年以后，广西大新锰矿在这个约3公里长的纵深峡谷的村落及旧矿部里面，建有9个污染严重的冶炼厂、硫酸锰厂、锰锭厂等厂区，这些工厂生产带来的粉尘、有害气体、噪音等污染问题特别严重，环境恶劣，极大影响了“三村”村民和矿工的生活环境。
同时，因矿山的建设，造成了逐更自然村房屋被水淹没了，布康自然村出入村落的道路房屋被水淹没了，村民们的居住问题成了他们急需解决的主要问题，多数人被迫找到被废弃旧矿部搭蓬盖瓦居住，但只是权宜之计，并非是长久之计。在这样的环境中生活和居住，人们的心身健康受到极大的危害。
“三村”村民特别是逐更、布康自然村村民要求重新安排宅基地建自己的住房，大新锰矿告知村民，他们没有土地了，土地已经不属于他们了。
村民何永明，男，45岁， 壮族，布及屯人，持有30年不变的地名叫“锄卜”范围内土地承包证，持证至今，一直没有任何争议也没有任何纠纷，也没有任何人告知该地名“锄卜”范围内的土地被征用或土地划拨，他一直居住在大新县下雷镇布及屯祖宗留下的房屋，靠经营自己承包土地上的果园和附近打零工维持生计，自己没有去办理过什么“农转非”的登记或手续，并且从生计来源和居住环境条件说明申请人何永明是典型的、地地道道的农民。持证多年来，一直没有见到收回何永明持有30年不变的地名叫“锄卜”范围内土地承包证的任何公告或告知书，所以何永明先生坚持认为自己持有30年不变的该地名“锄卜”范围内土地承包证是合法的，受到法律保护的。
二○○五年十二月，因“锄卜”范围内污染严重，环境恶劣，大批果树死亡，何永明先生向人民法院提起了要求赔偿的诉讼，与此同时大新县国土资源局于二○○五年十二月将何永明合法使用的叫“锄卜”范围内土地，确权给大新锰矿并办理“国有土地使用权证”。这样何永明先生一审败诉。何先生说，这简直是一场恶梦，投入三十万的果园不知道什么时候消失了，自己合法使用的土地更不知道怎么就消失了。
“三村”村民进入了一场恶梦。
四
因矿山开采造成逐更自然村房屋被水淹没了，接着布康自然村出入村落的道路房屋被水淹没了，旧矿部的宿舍被严重污染且安监部门鉴定属D 级危房，不能住人。居住成了村民们的急需解决问题。
就业，由于“三村”村民文化素质较低、劳动技能较差，在就业岗位竞争中处于劣势，难以找到新的就业机会。为了生活，不少人到附近或外地打短工，从事简单的看管、搬运等临时性工作。部分村民在空闲地带种上玉米、红薯、蔬菜以维持生计，但他们周围严重污染的环境，也打破了他们最低的愿望，种种困境的打击，使得“三村”村民家庭收入降低，生活水平不断下降，生活质量低下，家庭经济负担加重。
“三村”有不少村民进矿当了合同制工人，脱离了土地不再从事农业，但是这绝非全部，有相当一部份村民仍然无法找到生活来源。2003年7月经过一闹一吵之后，才安排部份待业青年上班和老人每月仅发给50元的生活补贴。暂时有地方打工的或有经营项目的也深为长远的生活依靠而忧虑。实质上，“三村”村民能当上矿合同制工人，也只不过是杯水车薪，并不能解决群众的后顾之忧。
政府方面到现在仍然没有最低生活保障金发放机制，“三村”村民家庭目前没有被纳入了低保，没有人能领取低保金。因门槛偏高，低保金仍不能进入“三村”村民家庭中去，不能保证村民的基本生活。仅靠平均每户不到2人的“就业”工资难以保证实际生活中的养老、看病、上学等开支，问题非常突出，造成他们对今后的生活出路问题感到担忧。调查结果显示，80％的失地农民对今后的生活感到焦虑，农民失地后，未来对他们来说很茫然，失地农民心理负担加重。
五
两个函件：广西壮族自治区人民政府办公厅作出的《关于同意大新锰矿扩建工程征地及部分农业人口转为非农业人口的批复》（桂政办函［1986］315号）和《关于同意布及、布康、逐更三村土地划归大新县锰矿管理的批复》（桂政办函[1986]468号）。
这样，一纸“农转非”，就无偿划拨了“三村”总面积29968亩的土地，其中耕地1319.04亩，果园、经济林地13405.5亩，其余土地15242亩。整个过程只是大新锰矿单方面向村民宣布“三村”归大新锰矿管理。村民也只是知道“管理”二字，其他并不知情。大新锰矿不谈征地而进行无偿划拨，“三村”村民也不是“农转非”而是按“农转非”进行管理，仅将村民名单登录在大新锰矿名册上就了事。“三村”村民就这样足不出户就“农转非”了，自己还不知道，自己合法经营的土地什么时候消失更是不清楚。村民不见任何土地划拨和身份改变的告知书或公告。
其实“农转非”只是一个美丽的谎言，当年“非农业人口”最明显的标志是有一本平价粮食的粮证，而大新锰矿当时发给他们粮证是剪角的粮证，是要吃高价粮食的，实质是受人另眼相待的“非农业人口”，此“非农业人口”不同彼“非农业人口”，越来越远离了村民们“农转非”的美好愿望和初衷。“三村”村民在大新锰矿享受不到与原有矿工的同等待遇。
……
联 系 人： 赵开业
联系电话：13457100835
联系地址：广西大新县下雷镇三湖村农干屯（532315） https://t.cn/z8CNphW
2010-11-17 22:55
假“农转非”夺走了“三村”29968亩土地
――关于广西大新县下雷镇原逐更村布及、布康、逐更
等三个自然村失地的咨询
一
广西大新县下雷镇原逐更村的布及、布康、逐更上下屯地处中越边境的56#、57#、58#界碑结合处，环境优美，山青水秀，大树参天，河流里有丰富的鱼虾，山地贮藏着丰富的锰矿资源。这里是革命老区，当年是滇桂边区龙湖游击队革命根据地。“三村”1988年有住户146户，人口964人。“三村”区域土地总面积29968亩，其中耕地1319.04亩，果园、经济林地13405.5亩，其余土地15242亩，占据锰矿资源整个矿区。
二
1988年8月14日，广西大新锰矿单方面召集部分村民宣布了“三村”划归大新锰矿管理。
1989年，广西大新锰矿开始在“三村”招收工人，其有100多人能够签定了劳动合同，200多人为非合同制工人（同农民工、临时工待遇）。
1990年这些合同制工人、农民工、临时工为上班方便，自发拥到旧矿部里一九八三年被废弃低矮破旧的六十年代宿舍入住，从此“三村”村民盼望、期待着一天比一天美好富裕的日子到来……
大部分“三村”村民和所谓“工人”的家属，仍然是在旧矿部附近原来村落继续住自己的房子，他们仍然是耕种非开采区内“自己”的自留地、自留山，过着自给自足的生活。
三
好景不长，没过几年，1995年以后，广西大新锰矿在这个约3公里长的纵深峡谷的村落及旧矿部里面，建有9个污染严重的冶炼厂、硫酸锰厂、锰锭厂等厂区，这些工厂生产带来的粉尘、有害气体、噪音等污染问题特别严重，环境恶劣，极大影响了“三村”村民和矿工的生活环境。
同时，因矿山的建设，造成了逐更自然村房屋被水淹没了，布康自然村出入村落的道路房屋被水淹没了，村民们的居住问题成了他们急需解决的主要问题，多数人被迫找到被废弃旧矿部搭蓬盖瓦居住，但只是权宜之计，并非是长久之计。在这样的环境中生活和居住，人们的心身健康受到极大的危害。
“三村”村民特别是逐更、布康自然村村民要求重新安排宅基地建自己的住房，大新锰矿告知村民，他们没有土地了，土地已经不属于他们了。
村民何永明，男，45岁， 壮族，布及屯人，持有30年不变的地名叫“锄卜”范围内土地承包证，持证至今，一直没有任何争议也没有任何纠纷，也没有任何人告知该地名“锄卜”范围内的土地被征用或土地划拨，他一直居住在大新县下雷镇布及屯祖宗留下的房屋，靠经营自己承包土地上的果园和附近打零工维持生计，自己没有去办理过什么“农转非”的登记或手续，并且从生计来源和居住环境条件说明申请人何永明是典型的、地地道道的农民。持证多年来，一直没有见到收回何永明持有30年不变的地名叫“锄卜”范围内土地承包证的任何公告或告知书，所以何永明先生坚持认为自己持有30年不变的该地名“锄卜”范围内土地承包证是合法的，受到法律保护的。
二○○五年十二月，因“锄卜”范围内污染严重，环境恶劣，大批果树死亡，何永明先生向人民法院提起了要求赔偿的诉讼，与此同时大新县国土资源局于二○○五年十二月将何永明合法使用的叫“锄卜”范围内土地，确权给大新锰矿并办理“国有土地使用权证”。这样何永明先生一审败诉。何先生说，这简直是一场恶梦，投入三十万的果园不知道什么时候消失了，自己合法使用的土地更不知道怎么就消失了。
“三村”村民进入了一场恶梦。
四
因矿山开采造成逐更自然村房屋被水淹没了，接着布康自然村出入村落的道路房屋被水淹没了，旧矿部的宿舍被严重污染且安监部门鉴定属D 级危房，不能住人。居住成了村民们的急需解决问题。
就业，由于“三村”村民文化素质较低、劳动技能较差，在就业岗位竞争中处于劣势，难以找到新的就业机会。为了生活，不少人到附近或外地打短工，从事简单的看管、搬运等临时性工作。部分村民在空闲地带种上玉米、红薯、蔬菜以维持生计，但他们周围严重污染的环境，也打破了他们最低的愿望，种种困境的打击，使得“三村”村民家庭收入降低，生活水平不断下降，生活质量低下，家庭经济负担加重。
“三村”有不少村民进矿当了合同制工人，脱离了土地不再从事农业，但是这绝非全部，有相当一部份村民仍然无法找到生活来源。2003年7月经过一闹一吵之后，才安排部份待业青年上班和老人每月仅发给50元的生活补贴。暂时有地方打工的或有经营项目的也深为长远的生活依靠而忧虑。实质上，“三村”村民能当上矿合同制工人，也只不过是杯水车薪，并不能解决群众的后顾之忧。
政府方面到现在仍然没有最低生活保障金发放机制，“三村”村民家庭目前没有被纳入了低保，没有人能领取低保金。因门槛偏高，低保金仍不能进入“三村”村民家庭中去，不能保证村民的基本生活。仅靠平均每户不到2人的“就业”工资难以保证实际生活中的养老、看病、上学等开支，问题非常突出，造成他们对今后的生活出路问题感到担忧。调查结果显示，80％的失地农民对今后的生活感到焦虑，农民失地后，未来对他们来说很茫然，失地农民心理负担加重。
五
两个函件：广西壮族自治区人民政府办公厅作出的《关于同意大新锰矿扩建工程征地及部分农业人口转为非农业人口的批复》（桂政办函［1986］315号）和《关于同意布及、布康、逐更三村土地划归大新县锰矿管理的批复》（桂政办函[1986]468号）。
这样，一纸“农转非”，就无偿划拨了“三村”总面积29968亩的土地，其中耕地1319.04亩，果园、经济林地13405.5亩，其余土地15242亩。整个过程只是大新锰矿单方面向村民宣布“三村”归大新锰矿管理。村民也只是知道“管理”二字，其他并不知情。大新锰矿不谈征地而进行无偿划拨，“三村”村民也不是“农转非”而是按“农转非”进行管理，仅将村民名单登录在大新锰矿名册上就了事。“三村”村民就这样足不出户就“农转非”了，自己还不知道，自己合法经营的土地什么时候消失更是不清楚。村民不见任何土地划拨和身份改变的告知书或公告。
其实“农转非”只是一个美丽的谎言，当年“非农业人口”最明显的标志是有一本平价粮食的粮证，而大新锰矿当时发给他们粮证是剪角的粮证，是要吃高价粮食的，实质是受人另眼相待的“非农业人口”，此“非农业人口”不同彼“非农业人口”，越来越远离了村民们“农转非”的美好愿望和初衷。“三村”村民在大新锰矿享受不到与原有矿工的同等待遇。
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【五环外限竞房遭遇被高端 购房者呼吁调整北京普宅标准】[摊手][泪][怒骂]
近日，有购房者向北京商报记者反映，他最近计划购置新房，新房是位于五环外的限价商品房，按照当前北京的非普通住宅标准，他计划购买的房子属于“非普通住宅”。因为他是卖旧买新，按照相关规定按二套房来算，而当前非普通住宅二套房首付为80%，这给他购房带来了不小的压力。据了解，北京现行“非普通住宅”标准为2014年制定发布，距今已有近五年时间。业内人士表示，按照北京现行的“非普通住宅”标准，当前九成以上项目属于“非普楼盘”，甚至一些五环到六环之间的刚需项目也处于“被豪宅”的尴尬境地，面对当前刚需刚改购房者面临买房难、开发商限竞房去化难的双重困境，在现行“非普标准”与当下市场实际出现偏差的情况下，北京是否到了需要调整旧有标准的时候了呢？
刚需遭“误伤”
“我要买的房子在西五环外的石景山北部区域五里坨板块。从地理位置上看这里比较偏，周边也没轨道交通和其他比较完善的城市配套，除了山就是山，怎么看都是刚需置业扎堆的区域”，雷鸣描述他计划置业的楼盘时这样向北京商报记者吐槽。他说，当初看上这儿的一大原因就是感觉这里的房价从整个环五环来看还处于相对的低点，预算不算充足的他在买房时被售楼员告知，该项目为“非普通住宅”，除了需要多缴纳税费外，作为卖旧买新的他，还需要按照二套房首付八成来交首付款。
“从位置和配套上看，怎么也想不通这个房子居然是非普通住宅，况且我买的还是89平方米的小户型产品。”雷鸣给记者算了笔账，以他准备买的房子为例，项目单套总价在450万元左右，如果按照“普通住宅”的标准算，他只需要付六成的首付，首付款为270万元，他只要用卖旧房的房款就可以支付首付款。但按照现行“非普通住宅”的标准，他看好的楼盘被划为非普通住宅，八成首付达到了360万元，足足高了90万元。买了新房子，他基本上手里没有什么存款了，还要每月还贷款，想想以后的日子，心里真没底。
实际上，雷鸣的遭遇并非个案。当前北京楼市上，众多购买商品房的普通购房者正面临限竞房“被高端”的处境。一方面，限竞房项目处于5-6环之间的不在少数。另一方面，在土地出让之初大多确定了“7090政策”的条件限制，90平方米中小户型产品成为当下市场主流，而往往这些产品对应的消费客群为刚需人群，他们支付力相对较弱。
“政策的初衷不是低端有保障，中端有支持，高端有市场吗？能不能适当调整下现在的非普通住宅的划分标准，减轻下刚需购房者的负担呢？”雷鸣说。
对此，中原地产首席分析师张大伟认为，现行的“非普通住宅”标准，在客观上降低了刚需以及改善型置业的购房者的支付能力，增加了他们的财务负担。例如一套六环外总价300多万元的房子，现在也需要按照首套40%，二套80%支付首付。现行标准是否与制定初衷产生某种程度上的背离需要各界来探讨。
五年前的标准
据了解，当前北京市现行北京“普通住宅”认定新标准为：1、住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；2、单套建筑面积在140平方米（含）以下，并参考其实际成交价格确定；3、实际成交价格原则上应当低于按本通知确定的所在区域住房平均交易单价或套总价的1.2倍。其中，所在区域住房平均交易单价或套总价，按照本通知公布的全市住房平均交易单价或者套总价，结合区域调整系数确定。现行的普通住房认定标准：五环内为单价39600元/平方米、总价468万元；五环到六环为单价31680元/平方米、总价374万元；六环外为单价23760元/平方米、总价281万元。
当前市场对非普通住宅标准的争议焦点主要来自第3条的价格定义。按照规定，单价与总价其中之一符合就算非普通住宅。但现实是，当前北京新建商品住宅，包括限价住宅在内，多数楼盘在单价或总价上都会超过现行的“非普”的认定标准。
业内人士指出，普通住宅与非普通住宅在包括契税、印花税和土地增值税、二手房交易营业税等各项税费上都有显著差别。更主要的是，在购买阶段贷款成数上会高出不少。目前北京市购买首套普通住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通住房的首付款比例不低于40%；购买第二套房屋普通住宅首付款比例不低于60%，而购买第二套房屋非普通自住房的首付款比例则是不低于80%。
业内人士分析，当前实行的“非普”标准是2014年发布的，距今已有近五年时间。北京楼市经过数年发展，尤其是经历了2015-2016年房价上涨后，楼市整体价格变化比较大，现有政策已不太符合当下实际情况。有必要对争议较大的“非普”标准适当做出调整。
同为一线城市的上海相关政策曾在2016年做出更新。2016年11月，上海市住房保障和房屋管理局在官网发布《关于调整本市普通住房标准的通知》。
易居智库市场研究总监介绍，从上海历史上对于普通住房标准调整来看，基本上是非强制性三年一调整，与房地产周期挂钩。把部分本来属于非普通住宅的项目纳入到普通住宅，对住房管理和税费管理都有利好。
就现阶段，现行的“普通住宅”标准是否具备调整时机和调整条件等话题，北京商报记者试图采访北京市住建委相关部门，但截至目前尚未得到对方的回应。
尴尬的五环外限竞房
张大伟分析，政策应及时更新以符合市场规律。按照现在的认定标准，市场上90%都是高端楼盘了。尤其是限竞房也成了“豪宅”，不符合实际情况。
“当前的普通住宅标准确实给我们销售带来不小的压力，”一位限价房项目营销人士告诉北京商报记者，他们客户很多都是刚需刚改，资金能力有限，导致项目去化速度堪忧。这让公司拿地前希望实现的快周转完全背离。而他们公司在北京限竞房项目还不算多，一些企业在北京直接操盘加上联合操盘、入股的限竞房项目高达十多个，大多都面临去化的压力。
据相关机构统计，目前北京限价房供应规模在400万平方米左右。还有450万平方米尚未入市。只看2019年春节前入市的土地，北京合计将近有95个限竞房项目，合计1200万平方米供应。开发商投资将在6000亿元左右。而到目前为止，一年的资金成本在600亿元左右。
从95个限竞房土地成本看，溢价率在20%的有44宗，溢价率在10%-20%的有17宗，低于10%的有26宗。已入市的50个项目只有不足10个项目有可能盈利，其他全部持平或者亏损。从销售周期看，基本都远远超过销售预期。而且从各种成本看，都远远超过之前预期。
从市场成交来看，当前限竞房市场分化明显，部分限竞房接近售罄，而部分限竞房去化不足两成。而且相比过去销售小批次优质房源与一般房源搭售，现在限竞房大都一次性推出市场，导致优质房源销售后，后续房源去化艰难。
分析人士表示，北京限竞房销售对于开发商来说已步履维艰，建议针对限竞房的特殊属性，适当修改非普通住宅标准，化解限竞房去化难题。
同策咨询研究中心总监张宏伟此前曾表示，一线城市调整普通住宅标准一般比较慎重，通常调控思路是按照分类调控的原则，保证供应，稳定市场。普通住宅标准的调整一般是被作为房地产调控的储备方案，在适当时候才会调整。适度放开市场，加强税收征管，保持房价稳定。
近日，有购房者向北京商报记者反映，他最近计划购置新房，新房是位于五环外的限价商品房，按照当前北京的非普通住宅标准，他计划购买的房子属于“非普通住宅”。因为他是卖旧买新，按照相关规定按二套房来算，而当前非普通住宅二套房首付为80%，这给他购房带来了不小的压力。据了解，北京现行“非普通住宅”标准为2014年制定发布，距今已有近五年时间。业内人士表示，按照北京现行的“非普通住宅”标准，当前九成以上项目属于“非普楼盘”，甚至一些五环到六环之间的刚需项目也处于“被豪宅”的尴尬境地，面对当前刚需刚改购房者面临买房难、开发商限竞房去化难的双重困境，在现行“非普标准”与当下市场实际出现偏差的情况下，北京是否到了需要调整旧有标准的时候了呢？
刚需遭“误伤”
“我要买的房子在西五环外的石景山北部区域五里坨板块。从地理位置上看这里比较偏，周边也没轨道交通和其他比较完善的城市配套，除了山就是山，怎么看都是刚需置业扎堆的区域”，雷鸣描述他计划置业的楼盘时这样向北京商报记者吐槽。他说，当初看上这儿的一大原因就是感觉这里的房价从整个环五环来看还处于相对的低点，预算不算充足的他在买房时被售楼员告知，该项目为“非普通住宅”，除了需要多缴纳税费外，作为卖旧买新的他，还需要按照二套房首付八成来交首付款。
“从位置和配套上看，怎么也想不通这个房子居然是非普通住宅，况且我买的还是89平方米的小户型产品。”雷鸣给记者算了笔账，以他准备买的房子为例，项目单套总价在450万元左右，如果按照“普通住宅”的标准算，他只需要付六成的首付，首付款为270万元，他只要用卖旧房的房款就可以支付首付款。但按照现行“非普通住宅”的标准，他看好的楼盘被划为非普通住宅，八成首付达到了360万元，足足高了90万元。买了新房子，他基本上手里没有什么存款了，还要每月还贷款，想想以后的日子，心里真没底。
实际上，雷鸣的遭遇并非个案。当前北京楼市上，众多购买商品房的普通购房者正面临限竞房“被高端”的处境。一方面，限竞房项目处于5-6环之间的不在少数。另一方面，在土地出让之初大多确定了“7090政策”的条件限制，90平方米中小户型产品成为当下市场主流，而往往这些产品对应的消费客群为刚需人群，他们支付力相对较弱。
“政策的初衷不是低端有保障，中端有支持，高端有市场吗？能不能适当调整下现在的非普通住宅的划分标准，减轻下刚需购房者的负担呢？”雷鸣说。
对此，中原地产首席分析师张大伟认为，现行的“非普通住宅”标准，在客观上降低了刚需以及改善型置业的购房者的支付能力，增加了他们的财务负担。例如一套六环外总价300多万元的房子，现在也需要按照首套40%，二套80%支付首付。现行标准是否与制定初衷产生某种程度上的背离需要各界来探讨。
五年前的标准
据了解，当前北京市现行北京“普通住宅”认定新标准为：1、住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；2、单套建筑面积在140平方米（含）以下，并参考其实际成交价格确定；3、实际成交价格原则上应当低于按本通知确定的所在区域住房平均交易单价或套总价的1.2倍。其中，所在区域住房平均交易单价或套总价，按照本通知公布的全市住房平均交易单价或者套总价，结合区域调整系数确定。现行的普通住房认定标准：五环内为单价39600元/平方米、总价468万元；五环到六环为单价31680元/平方米、总价374万元；六环外为单价23760元/平方米、总价281万元。
当前市场对非普通住宅标准的争议焦点主要来自第3条的价格定义。按照规定，单价与总价其中之一符合就算非普通住宅。但现实是，当前北京新建商品住宅，包括限价住宅在内，多数楼盘在单价或总价上都会超过现行的“非普”的认定标准。
业内人士指出，普通住宅与非普通住宅在包括契税、印花税和土地增值税、二手房交易营业税等各项税费上都有显著差别。更主要的是，在购买阶段贷款成数上会高出不少。目前北京市购买首套普通住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通住房的首付款比例不低于40%；购买第二套房屋普通住宅首付款比例不低于60%，而购买第二套房屋非普通自住房的首付款比例则是不低于80%。
业内人士分析，当前实行的“非普”标准是2014年发布的，距今已有近五年时间。北京楼市经过数年发展，尤其是经历了2015-2016年房价上涨后，楼市整体价格变化比较大，现有政策已不太符合当下实际情况。有必要对争议较大的“非普”标准适当做出调整。
同为一线城市的上海相关政策曾在2016年做出更新。2016年11月，上海市住房保障和房屋管理局在官网发布《关于调整本市普通住房标准的通知》。
易居智库市场研究总监介绍，从上海历史上对于普通住房标准调整来看，基本上是非强制性三年一调整，与房地产周期挂钩。把部分本来属于非普通住宅的项目纳入到普通住宅，对住房管理和税费管理都有利好。
就现阶段，现行的“普通住宅”标准是否具备调整时机和调整条件等话题，北京商报记者试图采访北京市住建委相关部门，但截至目前尚未得到对方的回应。
尴尬的五环外限竞房
张大伟分析，政策应及时更新以符合市场规律。按照现在的认定标准，市场上90%都是高端楼盘了。尤其是限竞房也成了“豪宅”，不符合实际情况。
“当前的普通住宅标准确实给我们销售带来不小的压力，”一位限价房项目营销人士告诉北京商报记者，他们客户很多都是刚需刚改，资金能力有限，导致项目去化速度堪忧。这让公司拿地前希望实现的快周转完全背离。而他们公司在北京限竞房项目还不算多，一些企业在北京直接操盘加上联合操盘、入股的限竞房项目高达十多个，大多都面临去化的压力。
据相关机构统计，目前北京限价房供应规模在400万平方米左右。还有450万平方米尚未入市。只看2019年春节前入市的土地，北京合计将近有95个限竞房项目，合计1200万平方米供应。开发商投资将在6000亿元左右。而到目前为止，一年的资金成本在600亿元左右。
从95个限竞房土地成本看，溢价率在20%的有44宗，溢价率在10%-20%的有17宗，低于10%的有26宗。已入市的50个项目只有不足10个项目有可能盈利，其他全部持平或者亏损。从销售周期看，基本都远远超过销售预期。而且从各种成本看，都远远超过之前预期。
从市场成交来看，当前限竞房市场分化明显，部分限竞房接近售罄，而部分限竞房去化不足两成。而且相比过去销售小批次优质房源与一般房源搭售，现在限竞房大都一次性推出市场，导致优质房源销售后，后续房源去化艰难。
分析人士表示，北京限竞房销售对于开发商来说已步履维艰，建议针对限竞房的特殊属性，适当修改非普通住宅标准，化解限竞房去化难题。
同策咨询研究中心总监张宏伟此前曾表示，一线城市调整普通住宅标准一般比较慎重，通常调控思路是按照分类调控的原则，保证供应，稳定市场。普通住宅标准的调整一般是被作为房地产调控的储备方案，在适当时候才会调整。适度放开市场，加强税收征管，保持房价稳定。
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