让 1+1+1>3 泸州宜宾乐山“三港”整合走出上扬线

为整合港口资源,建设长江上游(航运)中心,加快发展现代物流业和外向型经济,2019年9月,四川省港投集团组建而成,拉开了“三港”整合的序幕。2年来,“整合”成效如何?12月1日出版的《四川日报》以《让 1+1+1>3 泸州宜宾乐山“三港”整合走出上扬线》为题,对此进行了关注。

□陈风

“呜……”

11月25日上午11时许,刚走进泸州港,一列满载货物的货运列车就沿着进港铁路驶来。“目前是枯水季节,港口下水货物有所减少,但这样的‘铁水联运’货车,每天至少有一班。”泸州港务公司负责人说。

不只是泸州港。今年1-10月,四川省港投集团下属川南港务公司(以下简称“川南港务公司”)下辖“三港”(泸州港、宜宾港、乐山港)生产指标喜人,共完成港口货物吞吐量427.67万吨、港口集装箱吞吐量20.82万标箱,同比增长44.47%和18.84%,其中外贸集装箱吞吐量同比增长26.92%。

为整合港口资源,建设长江上游(航运)中心,加快发展现代物流业和外向型经济,2019年9月,四川省港投集团组建而成,拉开了“三港”整合的序幕。两年过去,克服新冠肺炎疫情影响,一条条上扬的弧线,成为“三港”整合的生动注脚。

整合

变“3”为“1”,握指成拳

在泸州港,我们听到一个故事:“三港”整合前,货物入川往往“跟船走”,视航班情况随机在宜宾港或泸州港下货。

现在,川南港务公司港口一体化运营中心通过大数据分析,为客户设计出专属运输方案,尽可能安排货物在就近的港口卸船,综合物流成本更低、运输时间更短。这对于宜宾市一个常年有生产原料需进口、经水运入川的大客户来说,每年能节省160万元以上的物流费用,客户非常满意。“我们和宜宾港现在是‘一家人’,同样的客户,听从公司统一调配,互相之间也不抢了。”

从“抢”到“不抢”,不仅是心态的变化,更是制度的引领。

泸州、宜宾、乐山“三港”同处长江上游,水路运距200公里左右,腹地货源市场交叉重叠,难免会有竞争。作为面向市场的企业,市场竞争原本是好事,有竞争才有动力,但要避免无序竞争,不顾市场规律,以低价竞夺货源。

要破解无序竞争,需要变“三港”为“一港”,成为“一家人”。2020年,川南港务公司应势而生,统筹“三港”建设经营管理,实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。

首先是顶层设计。公司请来上海交大团队进行整体规划,把“三港”视作“四川港”的不同组成部分,确定不同定位,引导错位发展。根据各港的地理区位、交通条件、产业配套和政策环境等因素,明确泸州港重点服务成都平原经济区,侧重于打造集装箱枢纽港;乐山港重点服务我省重大装备制造,侧重于建设重大装备枢纽港;宜宾港结合川滇、攀西地区丰富矿产资源以及宜宾市临港经济区快速发展,侧重于打造服务地方招商引资以及临港适水产业聚集的综合型工业枢纽港。

管理顺势而上。川南港务公司对货源进行统一管理,秉承“适泸则泸、适宜则宜”原则,鼓励“三港”合作运营;定价上实行统一,对港口之间非竞争业务制定最低价,以吸引公、铁货源,同时对港口之间竞争业务制定统一价;收费也实行统一,制定了《港口统一收费管理办法》《港口装卸价格及审批权限管理办法》《港口进出口环节收费清单》,推动“三港”内部实现统一定价,基本实现对各下属港口企业收费统一。

“‘三港’以前是分开的手指,现在是合拢的拳头。”川南港务公司港口一体化运营中心负责人打了个形象的比喻。合指成拳,“劲”才更大,这也是整合的目的:变“3”为“1”,做强做大“四川港”。

据悉,四川首个5G智慧港口项目——宜宾港5G智慧港口一期(一标段)工程已通过初步验收,正式上线试运行。坐在办公楼里,点开操控系统,布设在港口堆场、泊位的360度高清摄像头,传回实时的生产画面;哪些货物进场、出场?堆场还能放多少个集装箱?数据历历在目,通过大数据分析,一段时间的货物种类分析、集装箱堆场利用率、翻箱率、贸易种类作业等生产指标,一目了然。

“智慧港口项目包括港口集装箱作业管理系统、集装箱智能闸口系统及港口业务大数据可视化系统等,日常作业可通过系统线上操作,大数据分析也能为港口经营发展提供决策依据。”宜宾港相关负责人说,未来宜宾港智慧港口项目全面建成后,港口的用人成本将大幅下降,运营成本减少20%,港口作业效率提高30%。

据介绍,以智慧港口建设为基础,川南港务公司正在打造港口一体化运营信息平台,预计年内基本建成。插上信息化的双翼,港口管理将更科学、更高效。

聚力

稳航线拓货源,出川出海“路”更畅

合指成拳,可这“拳头”还没打出去,就连遇困境。受新冠肺炎疫情冲击,2020年,国内港口行业发展严重受阻,规模以上港口集装箱吞吐量同比下降17.5%,各家班轮公司装载率急剧下降,部分航线取消、停运船舶增加,这对还在发展中的“四川港”来说,要提升竞争力殊为不易。

坚持“服务四川开放大局、服务川货出川出海”理念,川南港务公司积极作为,主动出击。

巧做“加减法”,破“钱少债多”困局。一是做“减法”,降低成本,比如宜宾港借贷费用高,仅年利息就是一笔巨款,公司利用集团的优势,通过内外部融资,用低利率贷款置换高利率贷款,仅此一项就降低财务费用700余万元。二是做“加法”,利用闲置资产创收。比如,利用宜宾港二期闲置土地开展合作,与重庆轮船(集团)有限公司四川分公司运营合作、盘活闲置趸船资产……通过这些举措,让港口得以轻装上阵,激发出内生动力。

节流又开源,畅出川出海通道。一是“稳”。受疫情和支持性政策减弱的影响,各家船务公司相继对“宜宾至上海”直航班轮停航。“再怎么困难,航线不能断,川货出川出海通道不能断!”宜宾港公司负责人说,公司积极“跑”市场,并通过降低码头装卸费率开展磷铁对流业务,全力维持“宜宾至重庆”的中转班轮不停航。今年1-10月,开行班轮航次649次,同比上升了21.31%。二是“拓”。服务地方产业发展,泸州港主动走访川威、中粮、云铝等大型企业客户,并联合相关货代、船务公司等,深入调研本地、成都龙泉驿、攀枝花等地货主企业,引入了鑫阳钒钛钢材、攀西地区钛精矿、云铝碳块等大宗货源走水路,进一步降低生产成本。

据统计,“三港”整合以来,川南港务公司在稳定原有运行至重庆、钦州,以及至日本、韩国等30余条江海、铁海联运航线的基础上,还新开“宜昌-泸州”“金沙江雷波-泸州”和“九江-泸州”定点始发航线,服务磷矿石、元明粉、钛精矿等川货出川出海,以及铁矿石、纸浆、锂辉矿、钾肥、镁肥等货物入境入川。

港口的发展,和产业发展、对外开放密不可分。在行走中,两个好消息令人振奋:一是宜宾港为落户宜宾的重点企业——宁德时代主动服务,自去年以来,通过水路运输已为其配套企业天宜锂业节约物流成本超7500万元,正探索为宁德时代产品提供服务,节约物流成本。二是用好“自贸区”政策,积极搭建外贸服务平台,今年前三季度,川南港务公司进境粮食中转量同比增长175%,全省70%进境粮食均由泸州港通关转运。

“三港”整合后,聚合力更强。11月初,重庆川渝港航物流有限公司在渝注册成立,该公司是在四川省港投集团的推动下,由川南港务公司与重庆港务集团下属企业合资组建,川渝港口将携手发展港口航运、多式联运等业务,提升川渝港航综合竞争力,积极共建长江上游航运中心。

路漫漫其修远兮。“三港”整合还在进行中,往前走还有诸多难题要逐一破解。川南港务公司负责人表示,将紧紧围绕四川省港投集团“一载体、四平台”战略定位,紧扣服务四川开放发展,着力提升港口物流辐射带动能力,早日实现“1+1+1>3”,争当服务四川开放发展的“尖兵”,全面参与四川东向南向开放通道和成渝地区双城经济圈建设。(图片由川南港务公司提供)

#青海# 【西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开第五次新闻发布会】11月12日下午3时,西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部召开第五次新闻发布会通报西宁市疫情防控处置总体情况。副市长、市公安局局长,市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作社区管控和安保组组长田旭宣布兴海路片区解封事宜,通报下一步常态化疫情防控工作措施;市政府副秘书长、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作信息督查组副组长陈科通报西宁市疫情防控处置总体情况;市卫生健康委员会主任、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作医疗救治组副组长郭伟通报西宁市疫情防控医疗救治、流调溯源、核酸检测等情况;市工业和信息化局局长、市疫情防控处置工作指挥部应急处置工作物资保障组副组长石林通报西宁市疫情防控物资保障等情况。

第一批封控区管控区解封

田旭宣布兴海路片区解封事宜,通报下一步常态化疫情防控工作措施时表示,11月11日下午,西宁市对兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区,兴海路片区管控区进行了全员核酸检测。其间,共釆样5803人份。其中,封控区1242人份(双釆双检)、管控区4561人份,检测结果均为阴性。同时,对兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区,兴海路片区管控区环境采样检测工作也已结束,共采集3680个点位,检测结果均为阴性。经专家组评估,报请省新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部同意,兴海路12号院、30号院、惠客家超市、农贸市场和五四西路海鲜大世界5个封控区,兴海路片区管控区从即日起调整为防范区,辖区居民要严格按照防范区管控措施要求做好疫情防控工作。

田旭表示,下一步,西宁市将充分认识防控形势的严峻性、复杂性、长期性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,精准抓好社会面常态化疫情防控工作。同时也希望广大市民在今后的常态化防控过程中,时刻紧绷疫情防控这根弦,增强个人防护意识,规范大型活动疫情防控各项措施,持续关注自身和家人健康状况。

全市疫情防控歼灭战取得了阶段性成果

陈科通报西宁市疫情防控处置总体情况时表示,10月28日疫情发生以来,党中央、国务院高度重视,国务院联防联控机制综合组和国家卫生健康委及时派出工作组帮助指导西宁开展疫情防控处置工作。省委省政府主要领导多次做出批示,并亲临现场调研督导,提出具体要求,增添了西宁战胜疫情的信心和决心。省指挥部第一时间抽调流调溯源、环境消杀、社区管控等方面专家组成前方工作组,进驻西宁全面指导和协助疫情处置工作,省卫健委、省财政厅等部门和各兄弟市州从资金、人员、物资等方面的倾力帮助、大力支持西宁市疫情防控处置工作,为我们战胜疫情提供了强力支撑。西宁市委市政府主要领导靠前指挥、果断决策,科学调度,全面落实省委省政府“三个决不能”的指示要求,迅即成立市、县区两级指挥部和全市疫情处置工作前线指挥中心,设置综合协调等14个应急处置工作组,抽调精干力量专班化运作。提级指挥与下沉督导相结合,结合疫情形势变化,动态调整运行机制,形成统一高效扁平化组织指挥体系。坚持每日研判调度、第一时间处置、全天候作战,直面疫情防控中的薄弱环节和短板弱项指挥调度,组织最强力量,采取最有力的措施,动员最广泛的力量,与时间赛跑、与病魔较量,高效研究部署疫情防控处置工作。各县区、部门紧急动员、周密部署、精心组织,有力有序有效开展社区防控、核酸检测、密接隔离、保供稳价等工作,落实落细落小各项防控措施,坚持外防输入、内防反弹和扩散。全体干部职工服从大局、听从指挥,市民群众友善关爱、同舟共济,凝聚起众志成城抗击疫情的强大合力,在一个潜伏期内有效控制住了疫情,全市疫情防控歼灭战取得了阶段性成果。

累计核酸采样386.84万人份,结果均为阴性

郭伟通报西宁市疫情防控医疗救治、流调溯源、核酸检测等情况时表示,截至11月4日,西宁市累计发现本土新冠肺炎确诊病例11例,均及时转运至青海省第四人民医院救治,并在国家疫情防控工作组专家的有力指导和省内专家的精心治疗下,对确诊病例实行“一人一策”“一人一案”救治。目前11名病例中,7例为轻型、4例为普通型,病情总体平稳,康复治疗工作正在有序进行。同时,市疫情防控指挥部把流调溯源作为阻击疫情蔓延的最重要基础性工作,迅速组织西宁市36支流调队、142名流调人员连夜开展流行病学调查工作,省级流调专家指导开展流调排查、隔离管控等工作,整合组建了由97人组成的3支流调和1支专业消杀队,摸清重点人员行动轨迹,追踪排查活动区域,加强密接和次密接以及重点人群的管控。全市在9个583间集中隔离点的基础上,增加29个2696间集中隔离点,对需隔离人员全部集中隔离医学观察,做到应隔尽隔。截至目前,全市累计排查11名确诊病例接触人员3316人,其中密接者963人,次密接者2353人,所有密接和次密接人员全部追踪管控到位,并实施每日核酸检测,坚决斩断疫情感染传播链。此外,根据全市疫情防控工作需要,市疫情防控指挥部迅速在划定的封控区、管控区和主城区组织开展大规模人群核酸检测和主城区全员核酸检测,截至目前,在全市15个封控区、17个管控区开展了10次局部大规模人群核酸检测,在西宁市主城区开展了2轮全员核酸检测,在湟源县开展了1次全员核酸检测筛查,累计核酸采样386.84万人份,检测结果均为阴性。

兄弟市州累计捐赠572.9万元物资

石林通报西宁市疫情防控物资保障等情况时表示,截至目前,西宁市本级累计储备单采病毒采样管10万支,10混1病毒采样管50万支,新冠核酸检测试剂58.68万份,通用核酸提取试剂54.2万份,无菌盒装滤芯加长枪尖131.55万个,无菌盒装滤芯枪尖32万个,实验室生物安全陆路运输箱8000个,医用防护服6万套等防疫物资。截至11月11日,市本级医疗物资储备库储备单采核酸检测试剂及配套物资2.44万份,储备10混1核酸检测提取试剂及配套物资32万份。储备N95口罩1.85万只、医用外科口罩233.3万只、医用防护面屏1.5万副、一次性医用防护服4万套、一次性防护靴套3.7万双等防护用品,以及便携式红外线测温仪878台、实验室生物安全陆路运输箱1268个等医疗应急设备。同时,市疫情防控物资保障组在市委市政府和市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部的坚强领导下,坚持集中管理、统一调拨、统一配送,统筹安排15辆防疫物资保障直达车,迅速、高效、有序向城东、城中、城西、城北4区,湟源县、机场、疾控中心、西宁市进口冷链总仓、疫情防控指挥部、市级人民医院等重点地区和部门调拨防疫物资40批次,覆盖病毒采样管、核酸检测类试剂及配套物品、口罩、防护服、防护面罩等防疫物资30余种,共计231.4万份(件/套/个),全部用于西宁市疫情防控。

此外,省指挥部统筹协调、靠前指挥,派出前线工作组会同西宁开展疫情防控处置工作,派出流调工作组指导西宁做好流调溯源,组织省级6家医疗卫生机构支援西宁市核酸采样、检测等工作。省级部门和省内外兄弟市州快速响应、鼎力支持,疫情期间,省指挥部、省卫健委等部门先后给西宁市拨付2000万元抗疫专项资金,南京和海东、玉树、果洛、海西、黄南、海南、海北等兄弟市州与西宁守望相助、共克时艰,累计捐赠572.9万元物资。(记者 范程程 海朝亮 何文帮)

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