【西安外环高速公路（南段）今日全线建成通车】9月28日，西安外环高速公路（南段）历时三年全线建成通车。
据了解，西安外环高速公路全长270公里，由外环北段、外环南段等高速公路组成。路线经过西安市临潼区、高陵区，咸阳市泾阳县、礼泉县、兴平市，西安市鄠邑区、高新区、长安区、蓝田县，渭南市临渭区，连接了京昆、包茂、福银、沪陕四条国家高速公路网，并与在建鄠周眉、即将开工的西高新至天桥等高速公路相接，是陕西省“2367”高速公路网规划的两条环形公路之一，位于西安绕城高速以外直线距离14至18公里。
外环高速全线通车后，能够及时分流货车及过境车辆，将极大缓解西安绕城高速交通压力，促进绕城高速畅顺通行，对实现车辆快速转换，便捷群众出行，加密我省高速公路骨架，构建大西安综合交通运输体系，优化城市空间布局，拉大西安发展骨架等具有十分重要的意义。
●双向六车道 设计时速120公里
西安外环高速公路（南段）地处西安市高新区、长安区、蓝田县，为更好地促进城市规模发展、带动沿线经济，加快西安中心城市建设。项目可行性研究及路线选线工作历经数年，充分考虑了整体路网布设和沿线发展两大因素，最终确定的实施方案列入陕西省、西安市综合立体交通规划。
项目概算总投资134.82亿元，路线起于西安市鄠邑区谷子硙，途径西安市高新区、长安区、蓝田县三个区（县）共17个街办103个自然村，终点位于蓝田县沪陕高速蓝田东立交东侧，主线全长70.16公里，采用双向六车道高速公路标准设计，设计时速120公里，整体式路基宽度34.5米，共设11处互通式立交，其中枢纽立交4处，与西沣路、子午大道等主要城市道路实现高标准互通。控制性工程白鹿原隧道于2018年5月开工建设，隧道总长2819.5米/1座（按双洞计）；路基桥梁工程于2019年6月开工建设，桥梁总长36675米/29座（按全幅计，其中特大桥31506米/7座）；全线桥隧比56.3%。计划于2022年9月30日前建成通车。
●攻坚克难 突破控制性工程施工难题
项目控制性工程白鹿原隧道承担了交通运输部“平安百年品质工程”黄土隧道工程领域建设研究任务，于2018年5月进洞施工，2021年7月顺利贯通。隧道全长2819.5米（双洞），开挖宽度18.7米，开挖断面192.3平方米，为国内单洞断面最大的三车道土质隧道，设计为V级围岩。面对隧道地质、水文构造复杂，地质病害频发，围岩含水量大，土体泥化严重等复杂的地质水文环境，项目采用超前管棚+锁脚锚管、环形开挖预留核心土法和单、双侧壁导坑法开挖支护方案，有效控制了隧道变形，确保了隧道结构及施工安全，并围绕大断面、大跨度土质隧道施工开展技术攻关，创造性地应用了地表高压旋喷桩预加固技术、超前预注浆+超前大管棚联合支护技术、WWS注浆工艺，确保了隧道顺利贯通。
●推广建筑垃圾资源化利用 打造绿色公路
项目地处秦岭生态保护区，生态环境脆弱，环保施工、绿色运营要求高。建设中更加注重环保，在地基处理、路基填筑、路面底基层、构件预制、边坡防护、房建及临建等工程施工中，大规模使用建筑垃圾再生材料，使建筑垃圾从粗放式简单填埋转变为资源化利用，有效解决了西安市周边建筑垃圾处理的难题，取得了显著的社会效益、环境效益和经济效益。项目共应用建筑垃圾再生材料约1200万吨，据测算，项目消减建筑垃圾占地约6000亩，减少土地开挖面积3000多亩，减少二氧化碳排放约7000万立方米，折合为14万吨二氧化碳，减少建筑垃圾清运消纳费用约4.9亿元。
●以标准化设计为切入点 建设品质工程
全力打造交通行业“绿色公路、品质工程、智慧交通”示范工程。在全省高速公路桥梁基础施工中，首次采用打入式PRC管桩（高强预应力组合配筋混凝土预制管桩），工效大幅提高，杜绝了噪音和泥浆污染，贯彻了绿色公路的建设理念；全面使用装配化通道涵洞，通道（涵洞）构件采用工厂化预制，装配化安装，产品构件可视、可检、可换，由传统手工作业转变为机械化，变施工工地为组装工厂，提高劳动生产率、缩短生产周期；施工过程中推广使用了伸缩缝科研产品、全寿命标志牌和双组份高亮刮涂标线等“交控制造”，同时首次将净味环保沥青材料应用于省内高速公路建设，并在路面铺筑中首次尝试3D摊铺和沥青路面无人化智慧施工技术，实现了“机械化换人、自动化减人”的理念，大幅提高了生产工效。
●信息化应用全面升级 开启智慧交通新模式
项目积极探索应用互联网+建设项目管理模式，以“交控长安信息化管理系统”为平台，开发应用了7个信息化系统26个子系统，目前已取得发明专利2项，实用新型专利4项，软件著作权16项。首次在公路设计和施工中应用BIM技术，利用信息化技术、大数据监测实现对项目建设全过程的有效管控，为工程质量提供可靠保障，提高了项目管理效率，提升了项目管理能力，为后期运营管理阶段的养护工作提供有效的数据支撑。项目被交通运输部批准做为全国“交通强国智能化高速公路建设运营管理”试点，BIM轻量化应用成果《桥隧建设BIM协同管理系统》荣获中国公路学会评2020年交通BIM工程创新奖一等奖，《陕西交控长安信息化管理系统》荣获“十三五”全省交通运输科技成果展二等奖。（文：西安报业全媒体首席记者 梁璠 图：西安报业全媒体首席记者 王健）
据了解，西安外环高速公路全长270公里，由外环北段、外环南段等高速公路组成。路线经过西安市临潼区、高陵区，咸阳市泾阳县、礼泉县、兴平市，西安市鄠邑区、高新区、长安区、蓝田县，渭南市临渭区，连接了京昆、包茂、福银、沪陕四条国家高速公路网，并与在建鄠周眉、即将开工的西高新至天桥等高速公路相接，是陕西省“2367”高速公路网规划的两条环形公路之一，位于西安绕城高速以外直线距离14至18公里。
外环高速全线通车后，能够及时分流货车及过境车辆，将极大缓解西安绕城高速交通压力，促进绕城高速畅顺通行，对实现车辆快速转换，便捷群众出行，加密我省高速公路骨架，构建大西安综合交通运输体系，优化城市空间布局，拉大西安发展骨架等具有十分重要的意义。
●双向六车道 设计时速120公里
西安外环高速公路（南段）地处西安市高新区、长安区、蓝田县，为更好地促进城市规模发展、带动沿线经济，加快西安中心城市建设。项目可行性研究及路线选线工作历经数年，充分考虑了整体路网布设和沿线发展两大因素，最终确定的实施方案列入陕西省、西安市综合立体交通规划。
项目概算总投资134.82亿元，路线起于西安市鄠邑区谷子硙，途径西安市高新区、长安区、蓝田县三个区（县）共17个街办103个自然村，终点位于蓝田县沪陕高速蓝田东立交东侧，主线全长70.16公里，采用双向六车道高速公路标准设计，设计时速120公里，整体式路基宽度34.5米，共设11处互通式立交，其中枢纽立交4处，与西沣路、子午大道等主要城市道路实现高标准互通。控制性工程白鹿原隧道于2018年5月开工建设，隧道总长2819.5米/1座（按双洞计）；路基桥梁工程于2019年6月开工建设，桥梁总长36675米/29座（按全幅计，其中特大桥31506米/7座）；全线桥隧比56.3%。计划于2022年9月30日前建成通车。
●攻坚克难 突破控制性工程施工难题
项目控制性工程白鹿原隧道承担了交通运输部“平安百年品质工程”黄土隧道工程领域建设研究任务，于2018年5月进洞施工，2021年7月顺利贯通。隧道全长2819.5米（双洞），开挖宽度18.7米，开挖断面192.3平方米，为国内单洞断面最大的三车道土质隧道，设计为V级围岩。面对隧道地质、水文构造复杂，地质病害频发，围岩含水量大，土体泥化严重等复杂的地质水文环境，项目采用超前管棚+锁脚锚管、环形开挖预留核心土法和单、双侧壁导坑法开挖支护方案，有效控制了隧道变形，确保了隧道结构及施工安全，并围绕大断面、大跨度土质隧道施工开展技术攻关，创造性地应用了地表高压旋喷桩预加固技术、超前预注浆+超前大管棚联合支护技术、WWS注浆工艺，确保了隧道顺利贯通。
●推广建筑垃圾资源化利用 打造绿色公路
项目地处秦岭生态保护区，生态环境脆弱，环保施工、绿色运营要求高。建设中更加注重环保，在地基处理、路基填筑、路面底基层、构件预制、边坡防护、房建及临建等工程施工中，大规模使用建筑垃圾再生材料，使建筑垃圾从粗放式简单填埋转变为资源化利用，有效解决了西安市周边建筑垃圾处理的难题，取得了显著的社会效益、环境效益和经济效益。项目共应用建筑垃圾再生材料约1200万吨，据测算，项目消减建筑垃圾占地约6000亩，减少土地开挖面积3000多亩，减少二氧化碳排放约7000万立方米，折合为14万吨二氧化碳，减少建筑垃圾清运消纳费用约4.9亿元。
●以标准化设计为切入点 建设品质工程
全力打造交通行业“绿色公路、品质工程、智慧交通”示范工程。在全省高速公路桥梁基础施工中，首次采用打入式PRC管桩（高强预应力组合配筋混凝土预制管桩），工效大幅提高，杜绝了噪音和泥浆污染，贯彻了绿色公路的建设理念；全面使用装配化通道涵洞，通道（涵洞）构件采用工厂化预制，装配化安装，产品构件可视、可检、可换，由传统手工作业转变为机械化，变施工工地为组装工厂，提高劳动生产率、缩短生产周期；施工过程中推广使用了伸缩缝科研产品、全寿命标志牌和双组份高亮刮涂标线等“交控制造”，同时首次将净味环保沥青材料应用于省内高速公路建设，并在路面铺筑中首次尝试3D摊铺和沥青路面无人化智慧施工技术，实现了“机械化换人、自动化减人”的理念，大幅提高了生产工效。
●信息化应用全面升级 开启智慧交通新模式
项目积极探索应用互联网+建设项目管理模式，以“交控长安信息化管理系统”为平台，开发应用了7个信息化系统26个子系统，目前已取得发明专利2项，实用新型专利4项，软件著作权16项。首次在公路设计和施工中应用BIM技术，利用信息化技术、大数据监测实现对项目建设全过程的有效管控，为工程质量提供可靠保障，提高了项目管理效率，提升了项目管理能力，为后期运营管理阶段的养护工作提供有效的数据支撑。项目被交通运输部批准做为全国“交通强国智能化高速公路建设运营管理”试点，BIM轻量化应用成果《桥隧建设BIM协同管理系统》荣获中国公路学会评2020年交通BIM工程创新奖一等奖，《陕西交控长安信息化管理系统》荣获“十三五”全省交通运输科技成果展二等奖。（文：西安报业全媒体首席记者 梁璠 图：西安报业全媒体首席记者 王健）
【从各自为政到同舟共济——豫鲁协同治黄河】“每改善一个水质类别，山东给予河南6000万元；每恶化一个水质类别，河南给予山东6000万元……”去年4月，河南、山东两省签订了《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，在黄河流域率先建立了省际横向生态补偿机制。
协议签署以来，两地水污染治理从“各自为政”到“同舟共济”，扎实开展黄河流域生态保护治理，初步形成黄河流域生态治理共担共享的新格局，为深化黄河流域生态保护补偿制度改革提供了示范样板。
水质保护一刻不能放松
“黄河宁，天下平”。黄河岸边的古都洛阳，因水而得名，因水而兴盛。作为黄河的支流，伊河、洛河、瀍河、涧河穿洛阳城而过。
在千年古刹白马寺南面的枣园村旁，清澈的洛河水蜿蜒流过，枣东大桥横跨两岸，雄伟壮丽。大桥的两侧，是新建的游园。漫步游园，目之所及，近处碧波荡漾，远处飞鸟翔集，一派人水和谐的生动景象。
这里就是洛河白马寺断面。“目前，这里的水质已达到了Ⅲ类标准，这是我们大力推进水环境治理的结果。”洛阳市生态环境局局长蒋智涛说。
近年来，洛阳市以改善水环境质量为核心，以防控水环境风险为底线，因河施策、克难攻坚，统筹推进水资源利用、水生态保护、水环境治理，水环境质量持续改善。
截至2021年，洛阳市国、省控地表水水质达标率连续5年达到100%，全市优良水体比例达到92.7%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率连续10年达到100%。
蒋智涛表示，洛阳市还将与郑州等地加强沟通，调整完善水污染动态排查，完善流域区域水污染防治联动机制，为黄河流域生态保护作出更大贡献。
“刘庄国控断面”是黄河水质治理成果的检验地。
“对岸就是（山东省）东平县了，黄河自这里流出省境。”郭锐利说，位于台前县境内的“刘庄国控断面”是豫鲁两省跨省界水质监测断面，“这里提取的水质均值，代表了黄河河南段的水质”。记者看到，断面处的浮桥横接豫鲁，黄河自下奔腾而去，两岸庄稼青翠油亮。
“从协议上看，这场‘对赌’河南‘赢’了。但是，在生态环境改善的过程中，两地居民都是获利者、受益者。”郭锐利望着黄河对岸的东平县感慨道：“在后续深化推进水质改善的工作中，我们还计划与濮阳市辖区内五县一区沟通，各县区之间也可以借鉴这场别开生面的豫鲁‘对赌’，签订一个水质‘对赌’协议。对水质的保护，一刻也不能放松！”
三门峡护航生态廊道
作为黄河入豫的第一站，河南三门峡大坝控制着黄河上中游来水量89%、来沙量98%，做好三门峡境内的水土保持和环境保护对河南全省意义重大。
从三门峡市湖滨区山水林田湖草沙综合治理项目6号观景平台向北俯瞰，5000余亩生态梯田，油葵已种下陆续成苗；铺好沥青的景区道路，顺着山势蜿蜒向下，时隐时现……
湖滨区高庙乡大安村紧邻黄河，站在村边，三门峡大坝尽收眼底。
为全力打造沿黄生态治理样板和高质量发展示范区，2020年，三门峡市开始打造山水林田湖草沙综合治理试验示范区，选址位于黄河岸边的大安村和穴子仓村。
大安村处于沿黄丘陵地区，可耕种范围相当有限，地里基本是旱作，农民靠天吃饭，收入较低。“因为项目建设，我们村流转了大量土地，每亩有500元的地租收入，已经超过了种植收入。梯田的规模化种植、项目建设及后期的运营，都将为农民提供在家门口就业的机会。”村党支部书记张红新说。
张红新介绍，村内新种植了7000余棵经济树和风景树，绿化约1万余平方米，建设了农耕文化园、乡遇大安、苏联专家旧居等特色游园5处，打造了13个小花园、小菜园、小果园等。随处可见的微景观，吸引了众多游客前来打卡。
“黄河三门峡段有多长，生态廊道就有多长。”三门峡市委书记刘南昌说，百里黄河生态廊道建设工程总投资40亿元，总长度190公里，共分3期建设。工程建设全部完工后，将建成沿黄108公里绿网、修复21.6万亩湿地、形成50万亩高标准农田，同时将带动一批文化旅游项目的发展，极大改善沿黄生态环境。
除黄河生态廊道建设，三门峡还实施总投资74.3亿元的18条黄河一级支流综合治理及水土保持综合治理重点项目，全部建成后每年可减少入黄泥沙50万立方米、治理水土流失面积500平方公里。
功夫不负有心人。近年来，三门峡水库水质稳中向好。2020年，水质为Ⅲ类，累计达标率为83.3%；2021年，水质为Ⅱ类，累计达标率为90.9%；今年1月至6月，三门峡水库水质达标率为100%。
“黄河的水质在变好，空气也在变好，周末来廊道游玩的人越来越多。”从小生活在黄河边的75岁纪正群如今是河南省三门峡市北营湿地的巡护员。谈及黄河流域的生态环境变化，纪正群有着切身感受。
纪正群说，随着湿地生态环境的改善，每年10月，成千上万只白天鹅从遥远的西伯利亚、蒙古国等地飞来，在三门峡黄河段栖息越冬。“从之前的三四千只，逐步增长到1万多只。”
一河清水出中原
事实上，不止濮阳和三门峡。近年来，通过扎实开展黄河流域生态保护治理，河南省黄河流域生态环境持续向好。去年，河南省黄河流域35个国家考核断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面达30个，黄河干流出省境断面稳定在Ⅱ类水质。河南省内黄河右岸710公里生态廊道全线贯通，一条绿色、安全、人文、幸福的生态屏障成为新的“绿色名片”。
黄河最大的问题就是生态脆弱。河南坚持“共同抓好大保护，协同推进大治理”，充分考虑不同河段生态基底的差异，提出了中游“治山”、下游“治滩”、受水区“织网”的保护治理思路：在黄河中游，河南深入推进矿山综合整治和生态修复，让8.6万亩历史遗留矿山披上了“绿衣”，昔日满目疮痍的小秦岭已成为全省特有动植物种类最丰富的区域；在黄河下游，河南下大气力治理滩区面源污染和支流水污染，把46.9万亩湿地纳入保护范畴，推动流域内35个国考断面全部达标；在受水区，河南加快构建平原生态绿网，近3年来共完成造林503.6万亩，森林抚育577.5万亩。
一河清水出中原，千回百转入齐鲁。对于处于黄河最下游的山东来说，尽管兑付了上游大额的生态补偿金，但上游治理为其带来的生态效益却是不可估量的。
“山东坚持算政治账、生态账、长远账，主动与河南省财政、生态环境等部门建立常态化热线联系，经过数轮磋商，换位思考、相向而行，签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》。”提起2021年4月的那场鲁豫“对赌”，山东省财政厅副厅长袁培全说。
“鲁豫两省补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在Ⅱ类标准以上，主要污染物指标稳中向好。今年7月5日，我们公布了协议落实情况：山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。”袁培全说。
“2021年省内流域横向生态补偿兑付工作全面完成，标志着流域横向生态补偿机制全面走实走深，全流域协同治理成效初步显现。”山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚说，2021年，山东国控地表水断面优良水体比例同比提升了13.1个百分点，改善幅度居全国第一位，历史性全面消除了V类水体，153个断面水质全部达到或优于IV类标准；今年1月份至8月份，全省国控断面优良水体比例回升至71.2%；所有断面均值类别全部达到或优于地表水Ⅳ类标准，在稳定消除劣V类水体的基础上，实现了V类水体动态清零。
葛为砚说，在建立实施黄河流域省际横向补偿机制的同时，为促进省内流域环境的联动保护和协同治理，调动流域上下游协同治污积极性，山东拓展运用黄河流域省际横向生态补偿模式，推动在省内县际间建立了全流域横向生态补偿机制。2021年9月，全省301个跨县界断面全部签订横向补偿协议，在全国率先实现县际流域横向补偿全覆盖。截至今年5月底，各县（市、区）共兑现2021年第四季度补偿资金3.24亿元。
据了解，河南、山东两省将继续深化完善补偿体系，确保流域横向生态补偿机制切实发挥正向作用，进一步探索、建立、完善纵横结合的流域生态补偿机制。（经济日报）
协议签署以来，两地水污染治理从“各自为政”到“同舟共济”，扎实开展黄河流域生态保护治理，初步形成黄河流域生态治理共担共享的新格局，为深化黄河流域生态保护补偿制度改革提供了示范样板。
水质保护一刻不能放松
“黄河宁，天下平”。黄河岸边的古都洛阳，因水而得名，因水而兴盛。作为黄河的支流，伊河、洛河、瀍河、涧河穿洛阳城而过。
在千年古刹白马寺南面的枣园村旁，清澈的洛河水蜿蜒流过，枣东大桥横跨两岸，雄伟壮丽。大桥的两侧，是新建的游园。漫步游园，目之所及，近处碧波荡漾，远处飞鸟翔集，一派人水和谐的生动景象。
这里就是洛河白马寺断面。“目前，这里的水质已达到了Ⅲ类标准，这是我们大力推进水环境治理的结果。”洛阳市生态环境局局长蒋智涛说。
近年来，洛阳市以改善水环境质量为核心，以防控水环境风险为底线，因河施策、克难攻坚，统筹推进水资源利用、水生态保护、水环境治理，水环境质量持续改善。
截至2021年，洛阳市国、省控地表水水质达标率连续5年达到100%，全市优良水体比例达到92.7%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率连续10年达到100%。
蒋智涛表示，洛阳市还将与郑州等地加强沟通，调整完善水污染动态排查，完善流域区域水污染防治联动机制，为黄河流域生态保护作出更大贡献。
“刘庄国控断面”是黄河水质治理成果的检验地。
“对岸就是（山东省）东平县了，黄河自这里流出省境。”郭锐利说，位于台前县境内的“刘庄国控断面”是豫鲁两省跨省界水质监测断面，“这里提取的水质均值，代表了黄河河南段的水质”。记者看到，断面处的浮桥横接豫鲁，黄河自下奔腾而去，两岸庄稼青翠油亮。
“从协议上看，这场‘对赌’河南‘赢’了。但是，在生态环境改善的过程中，两地居民都是获利者、受益者。”郭锐利望着黄河对岸的东平县感慨道：“在后续深化推进水质改善的工作中，我们还计划与濮阳市辖区内五县一区沟通，各县区之间也可以借鉴这场别开生面的豫鲁‘对赌’，签订一个水质‘对赌’协议。对水质的保护，一刻也不能放松！”
三门峡护航生态廊道
作为黄河入豫的第一站，河南三门峡大坝控制着黄河上中游来水量89%、来沙量98%，做好三门峡境内的水土保持和环境保护对河南全省意义重大。
从三门峡市湖滨区山水林田湖草沙综合治理项目6号观景平台向北俯瞰，5000余亩生态梯田，油葵已种下陆续成苗；铺好沥青的景区道路，顺着山势蜿蜒向下，时隐时现……
湖滨区高庙乡大安村紧邻黄河，站在村边，三门峡大坝尽收眼底。
为全力打造沿黄生态治理样板和高质量发展示范区，2020年，三门峡市开始打造山水林田湖草沙综合治理试验示范区，选址位于黄河岸边的大安村和穴子仓村。
大安村处于沿黄丘陵地区，可耕种范围相当有限，地里基本是旱作，农民靠天吃饭，收入较低。“因为项目建设，我们村流转了大量土地，每亩有500元的地租收入，已经超过了种植收入。梯田的规模化种植、项目建设及后期的运营，都将为农民提供在家门口就业的机会。”村党支部书记张红新说。
张红新介绍，村内新种植了7000余棵经济树和风景树，绿化约1万余平方米，建设了农耕文化园、乡遇大安、苏联专家旧居等特色游园5处，打造了13个小花园、小菜园、小果园等。随处可见的微景观，吸引了众多游客前来打卡。
“黄河三门峡段有多长，生态廊道就有多长。”三门峡市委书记刘南昌说，百里黄河生态廊道建设工程总投资40亿元，总长度190公里，共分3期建设。工程建设全部完工后，将建成沿黄108公里绿网、修复21.6万亩湿地、形成50万亩高标准农田，同时将带动一批文化旅游项目的发展，极大改善沿黄生态环境。
除黄河生态廊道建设，三门峡还实施总投资74.3亿元的18条黄河一级支流综合治理及水土保持综合治理重点项目，全部建成后每年可减少入黄泥沙50万立方米、治理水土流失面积500平方公里。
功夫不负有心人。近年来，三门峡水库水质稳中向好。2020年，水质为Ⅲ类，累计达标率为83.3%；2021年，水质为Ⅱ类，累计达标率为90.9%；今年1月至6月，三门峡水库水质达标率为100%。
“黄河的水质在变好，空气也在变好，周末来廊道游玩的人越来越多。”从小生活在黄河边的75岁纪正群如今是河南省三门峡市北营湿地的巡护员。谈及黄河流域的生态环境变化，纪正群有着切身感受。
纪正群说，随着湿地生态环境的改善，每年10月，成千上万只白天鹅从遥远的西伯利亚、蒙古国等地飞来，在三门峡黄河段栖息越冬。“从之前的三四千只，逐步增长到1万多只。”
一河清水出中原
事实上，不止濮阳和三门峡。近年来，通过扎实开展黄河流域生态保护治理，河南省黄河流域生态环境持续向好。去年，河南省黄河流域35个国家考核断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面达30个，黄河干流出省境断面稳定在Ⅱ类水质。河南省内黄河右岸710公里生态廊道全线贯通，一条绿色、安全、人文、幸福的生态屏障成为新的“绿色名片”。
黄河最大的问题就是生态脆弱。河南坚持“共同抓好大保护，协同推进大治理”，充分考虑不同河段生态基底的差异，提出了中游“治山”、下游“治滩”、受水区“织网”的保护治理思路：在黄河中游，河南深入推进矿山综合整治和生态修复，让8.6万亩历史遗留矿山披上了“绿衣”，昔日满目疮痍的小秦岭已成为全省特有动植物种类最丰富的区域；在黄河下游，河南下大气力治理滩区面源污染和支流水污染，把46.9万亩湿地纳入保护范畴，推动流域内35个国考断面全部达标；在受水区，河南加快构建平原生态绿网，近3年来共完成造林503.6万亩，森林抚育577.5万亩。
一河清水出中原，千回百转入齐鲁。对于处于黄河最下游的山东来说，尽管兑付了上游大额的生态补偿金，但上游治理为其带来的生态效益却是不可估量的。
“山东坚持算政治账、生态账、长远账，主动与河南省财政、生态环境等部门建立常态化热线联系，经过数轮磋商，换位思考、相向而行，签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》。”提起2021年4月的那场鲁豫“对赌”，山东省财政厅副厅长袁培全说。
“鲁豫两省补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在Ⅱ类标准以上，主要污染物指标稳中向好。今年7月5日，我们公布了协议落实情况：山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。”袁培全说。
“2021年省内流域横向生态补偿兑付工作全面完成，标志着流域横向生态补偿机制全面走实走深，全流域协同治理成效初步显现。”山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚说，2021年，山东国控地表水断面优良水体比例同比提升了13.1个百分点，改善幅度居全国第一位，历史性全面消除了V类水体，153个断面水质全部达到或优于IV类标准；今年1月份至8月份，全省国控断面优良水体比例回升至71.2%；所有断面均值类别全部达到或优于地表水Ⅳ类标准，在稳定消除劣V类水体的基础上，实现了V类水体动态清零。
葛为砚说，在建立实施黄河流域省际横向补偿机制的同时，为促进省内流域环境的联动保护和协同治理，调动流域上下游协同治污积极性，山东拓展运用黄河流域省际横向生态补偿模式，推动在省内县际间建立了全流域横向生态补偿机制。2021年9月，全省301个跨县界断面全部签订横向补偿协议，在全国率先实现县际流域横向补偿全覆盖。截至今年5月底，各县（市、区）共兑现2021年第四季度补偿资金3.24亿元。
据了解，河南、山东两省将继续深化完善补偿体系，确保流域横向生态补偿机制切实发挥正向作用，进一步探索、建立、完善纵横结合的流域生态补偿机制。（经济日报）
【党的十八大以来，漳浦县持续壮大县域经济，做大做强中心城区，全力打造漳州次中心城市——逐浪金漳浦 扬帆滨海城】
光阴荏苒，日月如流。过去这十年，镌刻着奋斗者的足迹，标注着金浦儿女建设富美漳浦新乐章中最动人的音符。3600多个日夜里，梁山鹿水间，激荡着千年古县深沉的历史回音，彰显着滨海新城磅礴的时代伟力。
十年磨一剑，砺得梅花香。
回望漳浦这十年，是县域经济持续壮大的十年、是城乡面貌持续改善的十年、是生态环境持续优化的十年、是后发优势持续显现的十年、是幸福指数持续攀升的十年。“全国最具竞争力百强县”“国家级现代农业示范区”“国家级生态县”“全国先进文化县”“中国书法之乡”“中国民间艺术（剪纸）之乡”“国家卫生县城”“省级园林县城”“省级文明县城”……一个个闪耀的光环，扮靓了这座古老而又年轻的城，指引着勤劳淳朴、爱拼敢赢的漳浦儿女蹄疾步稳、坚定前行。
项目引领 县域经济提质增效
入秋，走进位于漳浦县赤湖镇的联盛纸业林浆纸一体化项目现场，一派热火朝天、战天斗地的建设场景即映眼帘：上百辆土方车来回穿梭忙碌，似高楼林立的塔吊车等大型器械高效作业，工人们三五成群分布不同工区尽情挥洒汗水……联盛纸业是省重中之重项目，是漳州市当前除古雷石化项目以外单体投资最大的工业项目，从2020年3月落户漳浦，到现在已经完成主体工程以及相关的配套工程，将于明年4月份正式投产。“联盛速度”让业界同行赞叹不已，而这便是漳浦打造优质营商环境，“突出工业、突破工业”的最好印证。
十年来，漳浦县积极融入闽西南协同发展区、厦漳经济合作区建设，坚持“突出工业、突破工业”，“一区八园”工业格局逐步固化，绥安工业区服务配套进一步提升，赤湖工业园土地征收成片开发方案获批，热电联产、九龙江南引工程试验段等基础设施快速推进，万安工业园“五纵八横”道路及沿海大通道连接线建设全面铺开，临港工业产业集群初显雏形。
一边是工业经济的转型升级，一边是海洋经济的悄然崛起。
在漳浦县锦屿光伏电站，波光粼粼的水面与蓝色的光伏板在阳光下交相辉映，蔚为壮观。几年前，漳浦盐场引进阳光电源股份有限公司，充分利用水面资源，通过渔业养殖与光伏发电互融互补，形成“上可发电，下可养鱼”的协同发展模式，是目前省内最大的渔光互补示范性光伏发电项目。
沐浴充裕的阳光，锦屿光伏面板将光能转化成电能，为地方经济的发展注入新动能。而10余公里外的六鳌海岸沿线，一排排大型风机也不甘示弱，迎着海风不舍昼夜旋转着，将风能转化成电能，这里是2004年就落户漳浦的大唐集团风电项目——六鳌风电场。除了海边陆上风电场项目外，目前，漳浦县已把风电项目的目光瞄准海上，全力建设海上风电场。
漳浦县在打造清洁能源产业新征程迈出坚实的步伐。十年来，漳浦县以福船一帆、明阳智能和金风科技为引领，大力发展海工装备制造产业，拓展海上风电和光伏产业链，成功入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，引进大唐集团清洁能源整县推进项目，打造百亿级临海新能源产业基地，目前已形成以利用“风、光”等可再生能源开发为主的能源开发产业和以功能部件、风电设备等新能源装备制造为主的两大产业集群。
工业强县，农业富民。漳浦是农业大县，十年来，漳浦大力发展农产品精深加工和生态农业智慧农业等新兴业态，打造一批国家级现代农业示范园区，提升百里花卉走廊、石榴田园综合体等一批产业示范园，形成了茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流等一批贯通三次产业的特色农业全产业链，漳浦蝴蝶兰、天福茶叶、万辰金针菇、佛昙河豚、古雷鲍鱼、霞美牡蛎、六鳌蜜薯、石榴填鸭等漳浦金字招牌系列优质农产品品牌全面打响。
拼搏成就梦想，奋斗铸就辉煌。党的十八大以来，漳浦县经济总量不断做大，全县地区生产总值从2012年的216.3亿元增加至2021年的453.6亿元，总量实现翻番，年均增长6.8%；人均地区生产总值于2019年首次突破6万元，2021年达到6.87万元，年均增长6.4%。工业主导日益凸显，精准引进联盛纸业、巨信器材、三峡风电等一批大项目、好项目。同时，强化天福茶业、同溢堂药业、台玻光伏玻璃等龙头带动，做强食品医药、家居建材两大传统优势产业，以联盛纸业、三峡风电为支撑，积极承接引办古雷石化中下游产业，支持石化项目落地古雷港区，打造世界一流绿色生态石化基地。
精耕细作 城乡面貌提档升级
周末的清晨，漳浦江滨公园热闹非凡。家住润璟金座的林淑珍自发组织太极拳团队早早地集合起来，只见她们动作舒展流畅，一招一式行云流水。“在这么幽静、美丽的公园里打拳锻炼，就像在天然氧吧一样， 漳浦真是个宜居的地方。”说起能在这么惬意的环境中锻炼身体，刚刚退休的林淑珍阿姨很是开心。近年来，漳浦县各大公园里树木葱郁、百花盛开，溪水潺潺、风光独好。
公园建设只是漳浦城乡面貌蝶变的一个缩影。十年来，漳浦县坚定实施“面海东进、跨溪南扩、依山北拓”大城区发展战略，县委县政府班子一任接着一任干。如今，漳浦从城市的“面子”到“里子”，各个脉络发生了许多有深度、有品质的变化，城乡建设精彩纷呈。
2017年以来，漳浦县投入406亿元，实施城建项目459个，打通印石中路、府前唐街、金鹿东路，提升改造蓝理路、工业南路，建成迎宾大道、金浦大桥、红色旅游道路、沿海大通道及佛昙湾、旧镇湾跨海特大桥等一批互联互通项目和文庙、武庙、旧县衙、蔡新府第、净凉阁广场等一批千年唐郡文化复兴工程，鹿溪、九曲岭、海岸新城等片区加快开发，新都城市广场、永嘉天地城市广场、佛昙联创城市广场等商圈尽显繁华，获评国家卫生县城、省级文明县城。打造绥安大埔-旧镇后垅、官浔溪坂-南浦后坑、深土近院-佛昙东坂3条乡村振兴示范线，创建官浔、盘陀2个省级乡村振兴特色乡镇及95个市级以上试点示范村，打造美丽乡村54个。
至2021年底，县城建成区面积22平方公里、人口20万人。先后获得“美丽中国·生态旅游十佳县”“优秀旅游县”“省级宜居环境建设示范县”“省级森林县城”“省级园林县城等荣誉称号”。
共建共享 民生福祉节节攀升
“基层医疗资源不如上级医院，而开展医师巡诊不仅方便了当地群众，也促进了医疗资源的交流与共享。”说起医疗巡诊的好处，漳浦县医院下乡巡诊医师林丽聪这样评价道。为缓解乡镇、边远地区群众看病难、看病贵、看病远等问题，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，2020年，漳浦县建立巡诊机制，抽调中高级职称医师，采取驻点、托管等方式，助推医疗资源下沉，把“移动医院”开进乡村。自医共体建立以来，总院下派基层医疗机构医生数37人次，基层医疗机构到总院进修医生数30人次，总院下转住院人数14767人，六大中心为基层医疗机构出具诊断416488次。
民生问题，事关和谐社会建设大计。如何实现全体群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，一直是漳浦县党委、政府的一道重要课题。党的十八大以来，漳浦县加快推进一批乡镇卫生院改扩建，支持县医院建设全国县级医院百强、县中医院建设三级乙等中医医院。办好人民满意的教育，自2012年来，共投入资金约8.59亿元，建设中小学校舍和公办幼儿园园舍及附属项目达212个，总建筑面积达50.2万平方米。就业形势长期稳定，全县城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，帮助超8000名城镇下岗失业人员实现再就业，全省范围内率先建成24小时在线就业服务平台。健全社会保障体系，建成22个社区综合服务中心，建设儿童福利中心、救助管理站和一批乡镇公益性骨灰楼堂，完成殡仪馆迁建。加大文物保护力度，加强公共文化产品和服务供给，提升新时代文明实践中心建设水平，更好满足人民群众精神文化需求。
行而不辍，则未来可期。新时代新征程，古郡金漳浦将踔厉奋发、接续奋斗，全力迈向“活力新产城、生态富家园”。
⊙林惠卿 林素真
责任编辑：邓文忠 徐镜正 陈志荣
编辑：郭宁
光阴荏苒，日月如流。过去这十年，镌刻着奋斗者的足迹，标注着金浦儿女建设富美漳浦新乐章中最动人的音符。3600多个日夜里，梁山鹿水间，激荡着千年古县深沉的历史回音，彰显着滨海新城磅礴的时代伟力。
十年磨一剑，砺得梅花香。
回望漳浦这十年，是县域经济持续壮大的十年、是城乡面貌持续改善的十年、是生态环境持续优化的十年、是后发优势持续显现的十年、是幸福指数持续攀升的十年。“全国最具竞争力百强县”“国家级现代农业示范区”“国家级生态县”“全国先进文化县”“中国书法之乡”“中国民间艺术（剪纸）之乡”“国家卫生县城”“省级园林县城”“省级文明县城”……一个个闪耀的光环，扮靓了这座古老而又年轻的城，指引着勤劳淳朴、爱拼敢赢的漳浦儿女蹄疾步稳、坚定前行。
项目引领 县域经济提质增效
入秋，走进位于漳浦县赤湖镇的联盛纸业林浆纸一体化项目现场，一派热火朝天、战天斗地的建设场景即映眼帘：上百辆土方车来回穿梭忙碌，似高楼林立的塔吊车等大型器械高效作业，工人们三五成群分布不同工区尽情挥洒汗水……联盛纸业是省重中之重项目，是漳州市当前除古雷石化项目以外单体投资最大的工业项目，从2020年3月落户漳浦，到现在已经完成主体工程以及相关的配套工程，将于明年4月份正式投产。“联盛速度”让业界同行赞叹不已，而这便是漳浦打造优质营商环境，“突出工业、突破工业”的最好印证。
十年来，漳浦县积极融入闽西南协同发展区、厦漳经济合作区建设，坚持“突出工业、突破工业”，“一区八园”工业格局逐步固化，绥安工业区服务配套进一步提升，赤湖工业园土地征收成片开发方案获批，热电联产、九龙江南引工程试验段等基础设施快速推进，万安工业园“五纵八横”道路及沿海大通道连接线建设全面铺开，临港工业产业集群初显雏形。
一边是工业经济的转型升级，一边是海洋经济的悄然崛起。
在漳浦县锦屿光伏电站，波光粼粼的水面与蓝色的光伏板在阳光下交相辉映，蔚为壮观。几年前，漳浦盐场引进阳光电源股份有限公司，充分利用水面资源，通过渔业养殖与光伏发电互融互补，形成“上可发电，下可养鱼”的协同发展模式，是目前省内最大的渔光互补示范性光伏发电项目。
沐浴充裕的阳光，锦屿光伏面板将光能转化成电能，为地方经济的发展注入新动能。而10余公里外的六鳌海岸沿线，一排排大型风机也不甘示弱，迎着海风不舍昼夜旋转着，将风能转化成电能，这里是2004年就落户漳浦的大唐集团风电项目——六鳌风电场。除了海边陆上风电场项目外，目前，漳浦县已把风电项目的目光瞄准海上，全力建设海上风电场。
漳浦县在打造清洁能源产业新征程迈出坚实的步伐。十年来，漳浦县以福船一帆、明阳智能和金风科技为引领，大力发展海工装备制造产业，拓展海上风电和光伏产业链，成功入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，引进大唐集团清洁能源整县推进项目，打造百亿级临海新能源产业基地，目前已形成以利用“风、光”等可再生能源开发为主的能源开发产业和以功能部件、风电设备等新能源装备制造为主的两大产业集群。
工业强县，农业富民。漳浦是农业大县，十年来，漳浦大力发展农产品精深加工和生态农业智慧农业等新兴业态，打造一批国家级现代农业示范园区，提升百里花卉走廊、石榴田园综合体等一批产业示范园，形成了茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流等一批贯通三次产业的特色农业全产业链，漳浦蝴蝶兰、天福茶叶、万辰金针菇、佛昙河豚、古雷鲍鱼、霞美牡蛎、六鳌蜜薯、石榴填鸭等漳浦金字招牌系列优质农产品品牌全面打响。
拼搏成就梦想，奋斗铸就辉煌。党的十八大以来，漳浦县经济总量不断做大，全县地区生产总值从2012年的216.3亿元增加至2021年的453.6亿元，总量实现翻番，年均增长6.8%；人均地区生产总值于2019年首次突破6万元，2021年达到6.87万元，年均增长6.4%。工业主导日益凸显，精准引进联盛纸业、巨信器材、三峡风电等一批大项目、好项目。同时，强化天福茶业、同溢堂药业、台玻光伏玻璃等龙头带动，做强食品医药、家居建材两大传统优势产业，以联盛纸业、三峡风电为支撑，积极承接引办古雷石化中下游产业，支持石化项目落地古雷港区，打造世界一流绿色生态石化基地。
精耕细作 城乡面貌提档升级
周末的清晨，漳浦江滨公园热闹非凡。家住润璟金座的林淑珍自发组织太极拳团队早早地集合起来，只见她们动作舒展流畅，一招一式行云流水。“在这么幽静、美丽的公园里打拳锻炼，就像在天然氧吧一样， 漳浦真是个宜居的地方。”说起能在这么惬意的环境中锻炼身体，刚刚退休的林淑珍阿姨很是开心。近年来，漳浦县各大公园里树木葱郁、百花盛开，溪水潺潺、风光独好。
公园建设只是漳浦城乡面貌蝶变的一个缩影。十年来，漳浦县坚定实施“面海东进、跨溪南扩、依山北拓”大城区发展战略，县委县政府班子一任接着一任干。如今，漳浦从城市的“面子”到“里子”，各个脉络发生了许多有深度、有品质的变化，城乡建设精彩纷呈。
2017年以来，漳浦县投入406亿元，实施城建项目459个，打通印石中路、府前唐街、金鹿东路，提升改造蓝理路、工业南路，建成迎宾大道、金浦大桥、红色旅游道路、沿海大通道及佛昙湾、旧镇湾跨海特大桥等一批互联互通项目和文庙、武庙、旧县衙、蔡新府第、净凉阁广场等一批千年唐郡文化复兴工程，鹿溪、九曲岭、海岸新城等片区加快开发，新都城市广场、永嘉天地城市广场、佛昙联创城市广场等商圈尽显繁华，获评国家卫生县城、省级文明县城。打造绥安大埔-旧镇后垅、官浔溪坂-南浦后坑、深土近院-佛昙东坂3条乡村振兴示范线，创建官浔、盘陀2个省级乡村振兴特色乡镇及95个市级以上试点示范村，打造美丽乡村54个。
至2021年底，县城建成区面积22平方公里、人口20万人。先后获得“美丽中国·生态旅游十佳县”“优秀旅游县”“省级宜居环境建设示范县”“省级森林县城”“省级园林县城等荣誉称号”。
共建共享 民生福祉节节攀升
“基层医疗资源不如上级医院，而开展医师巡诊不仅方便了当地群众，也促进了医疗资源的交流与共享。”说起医疗巡诊的好处，漳浦县医院下乡巡诊医师林丽聪这样评价道。为缓解乡镇、边远地区群众看病难、看病贵、看病远等问题，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，2020年，漳浦县建立巡诊机制，抽调中高级职称医师，采取驻点、托管等方式，助推医疗资源下沉，把“移动医院”开进乡村。自医共体建立以来，总院下派基层医疗机构医生数37人次，基层医疗机构到总院进修医生数30人次，总院下转住院人数14767人，六大中心为基层医疗机构出具诊断416488次。
民生问题，事关和谐社会建设大计。如何实现全体群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，一直是漳浦县党委、政府的一道重要课题。党的十八大以来，漳浦县加快推进一批乡镇卫生院改扩建，支持县医院建设全国县级医院百强、县中医院建设三级乙等中医医院。办好人民满意的教育，自2012年来，共投入资金约8.59亿元，建设中小学校舍和公办幼儿园园舍及附属项目达212个，总建筑面积达50.2万平方米。就业形势长期稳定，全县城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，帮助超8000名城镇下岗失业人员实现再就业，全省范围内率先建成24小时在线就业服务平台。健全社会保障体系，建成22个社区综合服务中心，建设儿童福利中心、救助管理站和一批乡镇公益性骨灰楼堂，完成殡仪馆迁建。加大文物保护力度，加强公共文化产品和服务供给，提升新时代文明实践中心建设水平，更好满足人民群众精神文化需求。
行而不辍，则未来可期。新时代新征程，古郡金漳浦将踔厉奋发、接续奋斗，全力迈向“活力新产城、生态富家园”。
⊙林惠卿 林素真
责任编辑：邓文忠 徐镜正 陈志荣
编辑：郭宁
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