【生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南】为加强新冠肺炎疫情防控工作,切实保障生活无着的流浪乞讨人员和救助管理机构干部职工身体健康和生命安全,指导各地落实防控工作各项要求,现制定本指南。

一、适用范围

本指南规定了新冠肺炎疫情流行期间,生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构开展救助管理、疫情防控等方面的工作要求。本指南是根据党中央、国务院有关加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》等法规政策,在新冠肺炎疫情流行期间提出的阶段性工作要求,也可作为其他突发传染病防控期间的参照要求。

相关托养机构和未设立救助管理机构的地方民政部门设立的承担生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的专门场所可参照执行。

二、工作流程

(一)求助接待。

1.身体检视。对所有入站、在站人员进行身体检视和登记工作,凡进站必须测量体温、佩戴口罩,未经身体检视一律不许入站。求助人员发热者,尤其是伴有乏力、干咳等症状,救助管理机构应当立即上报当地疫情防控指挥机构并按其规定和要求及时、妥善处置,同时上报主管民政部门和当地卫生健康部门;公安、城管等部门护送求助人员来站的,如有以上症状应由护送的部门联系医疗机构接诊或转送至当地人民政府设立的临时安置点、隔离点。

2.询问交流。询问求助人员来站前的14天期间内,是否有疫区接触史或与确诊、疑似新冠肺炎感染者接触史,以及两周内乘坐公共交通工具和在公共场所停留情况,并通过全国救助管理信息系统核实,在《求助登记表》上登记录入,发现求助人员有疫区接触史的应立即上报当地疫情防控指挥机构并按其规定的措施处置,同时上报主管民政部门和当地卫生健康部门。

3.健康宣教。在求助接待大厅和救助场所内外显著位置,采用视频滚动播放、张贴宣传画、印刷小册子等方式开展防控健康宣传教育。

(二)安检登记。

4.安全检查。救助管理机构应依法依规做好求助人员安全检查工作,求助人员佩戴、使用过的口罩,应在进入受助区域之前按照感染物或医疗废弃物处理,放置于指定容器,由救助管理机构在其进入受助区域前为其更换口罩、冲洗身体及更换衣物。

5.物品管理。求助人员的所有随身携带物品不得带入受助区域,统一交由救助管理机构消毒后保管。求助人员携带的口罩等医疗防护类物品可由其本人保管、使用。

6.身份甄别。求助人员应当向救助管理机构说明求助原因和需求。在当地新冠肺炎疫情防控指挥机构的指导下,对户籍地或住所地在疫区,因流出地或流入地人民政府封闭传染病扩散的场所或可能造成传染病扩散的场所,无法返乡又自身无力解决食宿的求助人员,经主管民政部门批准,救助管理机构可根据救助能力,适当放宽救助范围,提供饭菜和住宿等基本服务。

对以感染、患病为由,拒不接受救助管理机构疫情防控措施安排,强行索要现金、乘车凭证的人员,救助管理机构及其工作人员应当在做好自身防护的同时,及时报请公安机关调查、处置。

7.不予救助。对拒不如实提供个人信息,不接受体温测量,拒绝回答救助管理机构有关疫区接触史询问的人员,救助管理机构可以不予救助并按照规定出具《不予救助通知书》,并及时将有关情况上报当地疫情防控指挥机构。

(三)站内防控。

8.救助期限。疫情防控期间,救助管理机构救助期限可以放宽到14天,受助期满后可根据工作实际和疫情防控情况继续延长救助期限。

9.入站观察。对新入站人员安排在与其他受助人员分开的观察区域食宿。观察期间每日测量体温不少于2次,观察期间使用的口罩、一次性餐具等废弃物,按传染物品消毒处置。观察期间出现发热、乏力、干咳等症状的,救助管理机构应当上报当地疫情防控指挥机构并按其规定的措施处置,同时向主管民政部门报告,并在其指导下处置相关事宜。

观察期间,体征正常、要求自行离站且符合条件的人员,应按要求填写《自行离站声明书》(当地人民政府疫情防控采取的紧急措施另有规定的除外)。观察14天后体征正常、仍无法查明身份户籍的,应转入相关受助人员区域。

10.封闭管理。救助管理机构实施封闭式分区域管理,除救助机构工作人员、定点联系救助管理机构的市县民政部门工作人员、救助管理机构第三方监督员外,原则上不对外开放。在站受助人员的住宿、活动场所应与疫情期间设置的观察、隔离区域相对分离。受助人员严格实行分餐制,对老年人、未成年人、残疾人等行动不便需要喂饭的特殊照护人员,工作人员护理前应用消毒洗手液对手消毒并佩戴口罩。

11.在站隔离。站内受助人员每日测量体温不少于2次,出现发热、乏力、干咳等症状的,应立即对其和与其密切接触人员实施隔离,上报当地疫情防控指挥机构并按其规定的措施处置,同时向主管民政部门报告,并在其指导下处置相关事宜。

12.暂停送返。疫情防控期间,各地暂停受助人员送返工作,确有必要送返的,应提前沟通并进行体检,由医疗机构出具健康证明并向同级民政部门报备。对具备完全民事行为能力受助人员,观察期满14天无异常情况,主动要求自行离站的,要将受助人员信息通报其自述离站后的流入地救助管理机构并报告同级民政部门;无法联系流入地救助管理机构的,由同级主管民政部门负责通报流入地民政部门。当地人民政府疫情防控期间,采取的紧急防控措施另有规定的从其规定。

暂停送返措施待卫生防疫部门解除疫情警报和防控措施后同步解除。

13.街面救助。应发挥当地救助管理领导协调机制作用,协同公安、城管等相关部门加大对街面流浪乞讨人员救助工作力度,告知、引导、护送流浪乞讨人员向救助管理机构求助,减少其暴露感染和感染后传染他人风险。对经有关部门和救助管理机构劝导后不愿进站受助、自身有固定住处的,在做好跟踪劝导救助的同时,及时向当地疫情防控指挥机构报告,协调相关部门和街道(乡镇)、社区(村)重点关注;没有固定住所的,可为其提供口罩、衣物等防护物资,做好劝导和跟踪救助情况记录,并根据当地新冠肺炎疫情防控指挥机构的决策部署,报请相关部门或属地疫情防控办事机构视情带离或处置。求助热线实行24小时服务,救助专用车辆24小时备勤,确保随时应急响应。

对由于因疫情防控原因造成的外地滞留疫区或户籍地、住所地在疫区暂时不能返家的困难群众,当地救助管理机构施救能力不足的,由同级主管民政部门报请当地人民政府及新冠肺炎防控指挥机构采取开设庇护场所、建立临时救助点等方法予以妥善安置。

三、托养机构和合作医疗机构监管

14.托养机构监管。疫情防控期间,委托相关托养机构照料受助人员的民政部门、救助管理机构,要监督托养机构认真落实当地疫情防控指挥机构的部署要求,每周对托养机构落实养老机构、精神卫生福利机构、儿童福利机构等相关机构的新冠肺炎疫情防控标准情况进行检查,提出检查评估意见;对落实防控措施不到位、存在防控风险的,要及时接回站内妥善照料安置或迅速采取补救措施,确保受助人员健康安全。托养机构要每日向送托的民政部门和救助管理机构报告托养人员身体健康状况,必要时可实行封闭式管理。在同一机构托养人员30人以上的,救助管理机构必须派员驻点指导监督托养机构做好疫情防控工作。

在托养期间,发现托养人员为确诊或疑似新冠肺炎的,送托的民政部门和救助管理机构应指导托养机构按照当地疫情防控指挥机构统一决策部署和各类机构疫情防控工作要求,及时、妥善做好医疗救治工作和相关事宜。

15.合作医疗机构监管。疫情防控期间,对精神障碍患者、危重病人等在定点医院等合作医疗机构救治、康复的受助人员,送医救治的民政部门和救助管理机构,要监督合作医疗机构做好新冠肺炎的防控、诊断、治疗等相关工作,要每日调度了解在合作医疗机构救治、康复人员身体健康状况。合作医疗机构发现受助人员确诊或疑似病例,救助管理机构要督促合作医疗机构第一时间将信息通报救助管理机构,并在接到信息通报当日报告主管民政部门。民政部门和救助管理机构要监督合作医疗机构按照当地疫情防控指挥机构统一决策部署和医疗机构疫情防控工作要求,做好医疗救治工作和相关事宜。

四、卫生防护

16.个人防护。工作人员要佩戴符合防护要求的口罩,穿工作服并保持清洁,定期洗涤、消毒。可用流通蒸汽或煮沸消毒30分钟,或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟,然后常规清洗。加强人手卫生防护措施,工作人员要及时按要求进行洗手或使用速干手消毒剂,有肉眼可见污染物时,应用洗手液在流动水下洗手。有条件的救助管理机构可以为承担求助接待、街面救助和进入观察、隔离区域的工作人员配备防护服等防护用品。

当救助管理机构内发现有确诊或疑似病例时,应在卫生健康部门和疾控机构专业人员指导下进行个人防护。

17.场所卫生。在全面开展救助管理机构清洁卫生的基础上,重点每日对餐具、炊具及时清洗、消毒,有条件的救助管理机构可为受助人员提供一次性餐具,实行分批次就餐;及时换洗受助人员衣服被褥;保持生活区域干燥通风和整洁干净;对受助人员住宿区域、食堂、洗浴间、厕所等场所进行重点清洁,防止传染源滋生。

如在机构内发现确诊或疑似新冠肺炎患者,要在卫生健康部门和疾控机构的专业指导下,对机构全面进行消毒,落实各项防护措施。

18.工作人员异常情况处置。工作人员在岗期间应当注意身体状况,当出现发热、乏力、干咳等症状时,要及时按规定去定点医院就医,全程佩戴口罩。

19.食品药品管理。全面落实食品安全管理制度,加强食品和饮用水的安全管理工作。做好内设医务室的药品管理工作,谨遵医嘱对患病受助人员按时按量发放药物,做好服药情况记录。

20.物资保障。多渠道购置医用口罩、防护服、护士帽、消毒液、测温仪等医疗物资。救助管理机构可以根据情况需要,申请当地慈善总会、红十字会及其他慈善组织采用定向捐赠的方式获取资源。按规定储备受助人员及工作人员生活物资,确保救助服务正常有序。

五、组织领导

21.领导机制。各市、县成立以民政部门分管负责同志为组长、业务主管处(科、股)室及救助管理机构主要负责人等为组员的新冠肺炎疫情防控工作领导小组,明确分工,责任到人。各级民政部门和救助管理机构要将此指南及时传达到相关托养机构的负责人,要求其在卫生健康部门和疾控机构的指导下,切实做好疫情防控工作。

22.应急预案。救助管理机构应在当地党委和政府及民政部门的统一领导下,针对新冠肺炎疫情防控需要,结合当地救助管理工作实际和机构内受助人员情况,成立由站长任组长的应急工作小组,制定《新冠肺炎疫情防控应急预案》,建立疫情防控应急机制,明确工作目标,强化制度建设,落实防控责任,细化工作举措,做好舆情应对。

23.监测报告。救助管理机构各科室、各班组、各托养机构、各合作医疗机构应每日监测受助(托养、救治)人员及工作人员体温,做好记录、归档,并及时向主管民政部门报告疫情防控情况。市县民政部门应及时汇总、分析、研判所辖各救助管理机构疫情防控情况,切实发挥领导干部定点联系救助管理机构制度作用,督促指导做好疫情防控各项工作,特殊情况及时按程序上报,发生疫情第一时间报当地党委和政府以及上级民政部门。省级民政部门要按照《民政部办公厅关于全国民政系统疫情防控信息报送工作的通知》要求,做好相关信息报送工作。

https://t.cn/A6hcqUUt

(时间:2020-02-14 08:15

来源: 民政部门户网站)

#民政疫情防控阻击战#

#抗击疫情南昌在行动# 红谷滩新区安监局强化对加油站的疫情防控和安全生产检查

2月11日下午,红谷滩新区安监局执法人员到黄佩加油站和祥云大道加油站,开展疫情防控及安全生产检查。执法人员查看了加油站车辆信息登记、人员体温测量、每日消杀以及交接班等记录资料,了解了加油站工作人员每日车辆进出等情况,要求加油站高度重视防控工作,严格执行省市区疫情防控应急指挥部令,切实做好员工个人防护工作,在抓好“外防输入”“内防扩散”工作的基础上,严防各类安全生产事故发生,保障人民群众平安、健康。下一步,红谷滩新区安监局将继续狠抓落实、加强检查指导,严防各加油站成为交叉感染场所,保障加油站运行安全,确保打赢这场疫情防控阻击战。

#鸡西市发布4例新型冠状病毒肺炎确诊病例行动轨迹!#
新型冠状病毒肺炎防控协查通告
(第38号)

鸡西市鸡东县发现一例新型冠状病毒肺炎确诊病例,经过调查询问,该患者在萝北县、鸡东县、恒山区的活动轨迹如下:

患者女,现住址:鸡东县东升首府,是31号和35号确诊病例的女儿、是36号确诊病例的妻子、是37号阳性无症状感染者的母亲。

1月19日6:00左右乘坐出租车(车牌不详)到萝北县客运站,乘坐萝北—佳木斯客车(车牌不详)于8:10左右到达佳木斯市客运站,在客运站大约等车30分钟;9:00乘坐佳木斯—鸡西长途客车(车牌不详)于11:30左右到达鸡西火车站,步行到鸡西粮食局鸡东站点,大约12:20左右乘坐鸡西-鸡东客车(蓝色中巴,车牌:黑G85466),13:22左右在鸡东县北环站下车,步行到达鸡东县东升首府。

1月20日无外出。

1月21日15:00左右步行去鸡东商业大厦(或四百大厦,记不清)2楼买了2双袜子后返回鸡东县东升首府。

1月22日14:00点左右与31号确诊病例步行去四百道对面的老百姓大药房购买感冒药,又步行到鸡东大市场路边买袜子,后步行返回。

1月23日10:00左右在东升首府乘出租车到鸡西五交化大楼下车,后到五交化附近冷面店用餐,12:00左右乘1线公交车到矿总院站下车,转乘恒山客车于13:00-14:00到恒山区公安局家属楼下车。

1月24日去恒山区百货大楼超市购物后乘出租车10:00左右到达恒山区安乐村1队。15:00左右乘出租车返回恒山区公安局家属楼,之后未外出。

1月25日无外出。

1月26日9:00左右一家三口乘出租车从恒山区公安局家属楼出发,10:00左右到达鸡东县东升首府。

1月27日-2月1日期间去过一次鸡东县东升首府附近药店询问购买口罩和消毒用品(3-4家药店),之后无外出。

2月2日10:00左右步行去江南名府大军果蔬店买菜,回家后无外出。

2月3日14:00左右步行去江南名府大萍果蔬店买菜,之后步行去煤炭局附近的几个药店询问购买口罩情况,回家之后无外出。

2月4-5日无外出。

2月6日10点左右陪同31号确诊患者步行到鸡东县中医院检查,后陪同31号确诊患者到鸡东县人民医院就诊,立即隔离留观。

新型冠状病毒肺炎防控协查通告
( 第39号 )

鸡西市恒山区发现一例新型冠状病毒肺炎确诊病例,经调查询问,该患者在恒山区的活动轨迹如下:

患者,女,居住地:恒山区小恒山二中对面二号楼,是5号确诊病例的二姨,9号确诊病例的妹妹。

1月24日,9时步行到恒山区晟金刀削面,停留约2小时。

1月24日-26日,居家无外出。

1月27日,10时左右5号确诊病例来患者家做客就餐,14时左右离开。

1月28日-2月1日,居家无外出。

2月2日,5号病例确诊为新冠肺炎,23时左右患者到恒鑫宾馆集中隔离观察。

新型冠状病毒肺炎防控协查通告
(第40号)

鸡西市恒山区发现一例新型冠状病毒肺炎确诊病例,经过调查询问,该患者在恒山区的活动轨迹如下:

患者女,现住址:恒山街里泰和名居c栋1号楼,是17号确诊病例的姐姐,26、27号确诊病例的女儿。

1月26-28日居家无外出。

1月29日16点左右步行到小恒山爱民小区百货楼2号楼父亲家,停留时间30分钟左右,于16点30分左右离开在爱民小区门口乘出租车(与一对夫妻同乘,出租车可能是红色,没记车牌号),这对夫妻在恒山区奋斗街道附近下车,患者到泰合名居附近下车,步行回家,再无外出。

1月30日至2月1日居家无外出。

2月2日14时左右(一直佩戴口罩)步行到小恒山服务公司西侧B区8号楼,停留几分钟,后步行回家。

2月3日居家无外出。

2月4日走到楼下单元门时折返回家,之后居家无外出。

2月5日9点多(一直佩戴戴口罩)步行到恒山百货附近药店、益民药房买咳嗽药,后去街里新百客超市买水果,停留5分钟,后步行去小恒山爱民小区百货楼父亲家(未进门),后到王二水果店买水果,回到家中后,再未外出。

2月6日早9点多(一直佩戴口罩)步行去小恒山爱民小区百货楼父亲家,后步行走到恒山区人民医院,10点左右步行去恒山街里优畅超市买菜后回家。

2月7日至2月8日居家无外出。

2月9日早8点左右社区派车将患者接到恒山区人民医院隔离。

新型冠状病毒肺炎防控协查通告
(第41号)

鸡西市恒山区发现一例新型冠状病毒肺炎确诊病例,经过调查询问,该患者在恒山区的活动轨迹如下:

患者女,现住址:恒山区胜利村三组,是25号确诊病例的弟媳,32号确诊病例的嫂子。

1月27日,居家未外出。

1月28日9时左右,32号确诊病例来到患者家中。

1月29日-2月9日上午,居家未外出。

2月9日14时左右乘120救护车到恒山区人民医院隔离观察。

有以上共同活动轨迹的人员请注意:

1、请暂不要外出,居家医学观察14天,实行每日早晚两次体温测量记录,并第一时间与当地疾控中心联系。

2、如有发热、咳嗽等症状,请就近到网上公布的指定医院发热门诊就诊或寻求当地疾控中心帮助。就诊过程中要全程佩戴口罩,尽量不要乘坐公共交通工具。

3、近期从外地来(返)鸡西的人员,即使没有症状也请您主动居家隔离14天,14天内不要走亲访友,不与外人接触。如有症状请及时就医,并协助疾控部门做好疫情防控工作。

4、居家隔离人员如想了解有关消毒、隔离等要求,请与各地疾控中心联系,有专业人员为您解答指导。

鸡西市、县(市)区疾控中心联系电话
单位名称
咨询电话
鸡西市疾控中心
0467-2881263
鸡冠区疾控中心
0467-2655124
恒山区疾控中心
0467-2462974
15765656566
滴道区疾控中心
0467-2472283
城子河区疾控中心
0467-2422631
梨树区疾控中心
0467-8232165
13945810314
麻山区疾控中心
0467-2493285
鸡东县疾控中心
白天:0467-5582612
夜间:0467-5582446
密山市疾控中心
0467-5222618
虎林市疾控中心
0467-5848613
  
鸡西市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情
工作领导小组指挥部
2020年2月11日 https://t.cn/Rp7TZiG


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