#知识产权课堂# #清理整治协和等知名医院被冒牌问题#
【国家市场监管总局：严查“协和”“同济”等知名医院被冒牌问题】
近期，部分医疗机构利用“协和”等知名医院名义对外开展经营，扰乱正常医疗秩序，造成恶劣社会影响。知名机构被冒牌问题在其他领域也时有发生。为促进医疗等行业规范有序发展，现决定以“协和”“华山”“湘雅”“华西”“齐鲁”“同济”“天坛”等知名医院被冒牌问题为重点，对知名医院等机构被冒牌问题在全国范围内开展清理整治，切实规范市场主体经营行为。
【国家市场监管总局：严查“协和”“同济”等知名医院被冒牌问题】
近期，部分医疗机构利用“协和”等知名医院名义对外开展经营，扰乱正常医疗秩序，造成恶劣社会影响。知名机构被冒牌问题在其他领域也时有发生。为促进医疗等行业规范有序发展，现决定以“协和”“华山”“湘雅”“华西”“齐鲁”“同济”“天坛”等知名医院被冒牌问题为重点，对知名医院等机构被冒牌问题在全国范围内开展清理整治，切实规范市场主体经营行为。
#第一观察# 【冒充“协和”“华西”等知名医院？市场监管总局：清理整治！】一直以来，部分医疗机构利用“协和”“华西”等知名医院名义对外开展经营，扰乱正常医疗秩序，造成恶劣社会影响。知名机构被冒牌问题在其他领域也时有发生。5月22日，市场监管总局办公厅发布《关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知》，决定以“协和”“华山”“湘雅”“华西”“齐鲁”“同济”“天坛”等知名医院被冒牌问题为重点，对知名医院等机构被冒牌问题在全国范围内开展清理整治，切实规范市场主体经营行为，促进医疗等行业规范有序发展。通知具体内容如下：
一、加强对知名医院等机构字号的保护。各地市场监管部门要主动与全国名称规范管理系统对接，进一步完善名称禁限用字词库，及时更新保护知名医院等机构相关字词。加强对营利性医疗机构名称的规范管理，对含有“协和”等知名医院名称相关字词的企业名称，无授权的一律不得登记；已经登记注册的营利性医疗机构，无投资关系或相关授权的，指导其变更名称。
二、严厉打击医疗领域不正当竞争行为。加大对仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的打击力度。重点查处擅自使用知名医院等机构具有一定影响的标识的仿冒混淆行为，及发布虚假医疗信息等虚假宣传行为。加强工作衔接，及时依法处理相关企业名称。
三、坚决查处营利性医疗机构价格违法行为。加强对营利性医疗机构收费行为的监督检查，重点检查医疗服务、药品及医用材料未按照规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
四、严肃查处发布违法医疗广告行为。重点查处未经卫生健康部门、中医药管理部门审查发布医疗广告的行为。加大广告监测力度，对违法医疗广告，要立即责令停止发布，对相关责任主体依法从严查处。
五、加强信用信息公示。依法依规将营利性医疗机构等市场主体相关行政处罚、抽查检查结果等信息及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，运用经营异常名录、严重违法失信企业名单以及失信联合惩戒等信用监管手段，发挥信用惩戒机制作用。
六、完善清理整治工作机制。各地市场监管部门要结合实际制订实施方案，加强不同业务条线的协同配合，明确分工，发挥合力，全面排查清理，依法严厉查处相关违法行为，保障行动的顺利开展。各省级市场监管部门要加强组织协调，充分利用现有省级多部门联合协作机制，提高监管效能，在信息共享、执法联动、联合惩戒等方面主动与相关主管部门强化合作，进一步提升清理整治效果。对相关领域类似情况，要举一反三，发现一起、查处一起，积极构建统一开放、竞争有序的市场秩序。
通知要求各地市场监管部门要以此次清理整治为契机，开展形式多样的普法宣传活动，对经营者开展《反不正当竞争法》《价格法》《广告法》《企业名称登记管理规定》等法律法规的宣传教育。畅通投诉举报渠道，向社会曝光一批影响恶劣的典型案件。综合运用行政指导等手段，提高市场主体责任意识、依法维权意识和守法经营意识。请各省级市场监管部门于2020年11月15日前，将清理整治情况报送市场监管总局登记注册局。
一、加强对知名医院等机构字号的保护。各地市场监管部门要主动与全国名称规范管理系统对接，进一步完善名称禁限用字词库，及时更新保护知名医院等机构相关字词。加强对营利性医疗机构名称的规范管理，对含有“协和”等知名医院名称相关字词的企业名称，无授权的一律不得登记；已经登记注册的营利性医疗机构，无投资关系或相关授权的，指导其变更名称。
二、严厉打击医疗领域不正当竞争行为。加大对仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的打击力度。重点查处擅自使用知名医院等机构具有一定影响的标识的仿冒混淆行为，及发布虚假医疗信息等虚假宣传行为。加强工作衔接，及时依法处理相关企业名称。
三、坚决查处营利性医疗机构价格违法行为。加强对营利性医疗机构收费行为的监督检查，重点检查医疗服务、药品及医用材料未按照规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。
四、严肃查处发布违法医疗广告行为。重点查处未经卫生健康部门、中医药管理部门审查发布医疗广告的行为。加大广告监测力度，对违法医疗广告，要立即责令停止发布，对相关责任主体依法从严查处。
五、加强信用信息公示。依法依规将营利性医疗机构等市场主体相关行政处罚、抽查检查结果等信息及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，运用经营异常名录、严重违法失信企业名单以及失信联合惩戒等信用监管手段，发挥信用惩戒机制作用。
六、完善清理整治工作机制。各地市场监管部门要结合实际制订实施方案，加强不同业务条线的协同配合，明确分工，发挥合力，全面排查清理，依法严厉查处相关违法行为，保障行动的顺利开展。各省级市场监管部门要加强组织协调，充分利用现有省级多部门联合协作机制，提高监管效能，在信息共享、执法联动、联合惩戒等方面主动与相关主管部门强化合作，进一步提升清理整治效果。对相关领域类似情况，要举一反三，发现一起、查处一起，积极构建统一开放、竞争有序的市场秩序。
通知要求各地市场监管部门要以此次清理整治为契机，开展形式多样的普法宣传活动，对经营者开展《反不正当竞争法》《价格法》《广告法》《企业名称登记管理规定》等法律法规的宣传教育。畅通投诉举报渠道，向社会曝光一批影响恶劣的典型案件。综合运用行政指导等手段，提高市场主体责任意识、依法维权意识和守法经营意识。请各省级市场监管部门于2020年11月15日前，将清理整治情况报送市场监管总局登记注册局。
【《中国旅游报》发长文推荐襄阳古隆中】6月2日，《中国旅游报》第6版发表了，《湖北襄阳古隆中景区：5A招牌点亮一座城》一文，文章详细描绘了古隆中景区从“一庐”到“一园”的蝶变，品位、品质、品牌提升，对襄阳旅游和经济推动的相关内容，使整个城市提升了气质、提高了知名度。
全文如下：
湖北襄阳古隆中景区： 5A招牌点亮一座城
位于湖北襄阳城西13公里的古隆中景区风景宜人，至今已有1800年的历史，因诸葛亮“躬耕陇亩”、刘备“三顾茅庐”作《隆中对》，被世人称为“智者摇篮”。近10年，襄阳市举全市之力，以创建国家5A级景区为抓手，通过扩容、提质、做优，使古隆中这个“寂寂无为”的老景区蝶变成一个展示、体验三国文化的大观园，成为襄阳城的文旅名片和金字招牌。
蝶变：从“一庐”到“一园”
“山不高而秀雅，水不深而澄清；地不广而平坦，林不大而茂盛。”《三国演义》对这块风水宝地做了恰如其分的描述，然而，尽管诸葛亮的“草庐”及三顾堂、武侯祠等文物建筑依然保持着古朴的风貌，但是，由于核心景区面积仅为0.7平方公里，游客1个多小时就可以逛完整个景区，“到此一游”的印象中与盛名之下的三国文化体验期待相去甚远。为了改变那种状态，襄阳市决心助力古隆中景区“二次创业”。
2012年，湖北省文化旅游投资集团（以下简称鄂旅投）看到了古隆中的巨大潜力，决定投资古隆中景区，以打造标杆项目的魄力，对景区进行重新规划，整体提升。几年来，先后向古隆中景区投资了16亿余元，对标5A景区创建标准，完成了八大类110多个问题的梳理整改，完成了核心景区内景观改造提升工程，建成开放诸葛食府、孔明琴堂、6D影院等3个场馆；完成了景区主游路、步游道改造及景区廊桥施工；收购了植物园，打造了七大精致园林；建设草庐剧场，打造了大型实景话剧《草庐·诸葛亮》。景区从原来的一区（诸葛故居区）增加到现在的游客服务区、诸葛故居区、月英花谷区、草庐剧场区、广德寺区等五大片区，总面积达22.05平方公里，景区面貌焕然一新。与此同时，景区外围也完成了环境改造，拆除了旧303省道沿线和广德寺周边所有有碍观瞻的建筑物，完成了入口区域道路路面刷黑、分线，特色化路灯改造，特色化公交站台改造等工程，并对道路进行了绿化、美化，还开通了隆中风景区至襄阳火车站的旅游专线，在游客中心设置了公交首末站等。
如今，古隆中景区年接待游客达100余万人次，特别是节假日，庞大的客流不仅使景区的收益大幅提升，也让周边的百姓增加了收入。
提质：从颜值到内涵
当游客在宽敞明净、服务设施齐备的游客中心享受各项便捷贴心的服务时，他们可能想不到，这个投资达2.2亿元的游客中心，从选址到建筑风格的确定，从土地招拍挂到具体的征地拆迁，隆中管委会和隆中文化园公司负责人一次又一次与规划、土地、城投、襄城区政府等单位协调相关问题，办理相关手续，一次又一次与当地百姓耐心宣讲沟通，协调解决他们提出的合理诉求，终于争取到了大家的理解与支持。
占地520亩的游客中心充分体现了三国文化元素：传说诸葛亮曾躬耕自足的躬耕田，黄月英种花的月英花谷被打理得井井有条，即使在冬天也一片生机；隆中书院古朴清幽，通过各种展品展示诸葛亮智慧、勤政、廉洁而忠贞的一生；始建于晋朝的武侯祠、充满故事的三顾堂以及静谧的诸葛草庐，都是游客的必去的景点，每一处都各具特色，值得驻足观赏。
静态的建筑让人沉思，而精彩的表演则引人入胜。古隆中景区标志性建筑古牌坊是进入核心区的入口，这里每天举行的迎宾音乐舞蹈演出《隆中对》，能够瞬间将游客带入“三国时代”。三顾堂前，《三顾茅庐》的情景剧表演，将刘关张三人的性格表现得淋漓尽致……入夜，古隆中景区又是另一番热闹景象。草庐剧场灯火辉煌，大型实景话剧《草庐·诸葛亮》在这里固定演出，游客们通过现代化的舞台技术和表演艺术，身临其境地了解那个纷争的年代，那个充满传奇色彩的诸葛亮。
古隆中展现的美，不仅在于建筑和艺术，更在于隆中人。在创5A过程中，古隆中景区将提升服务放在比硬件更重要的位置上，以游客至上的理念强化管理，不断提升服务质量，坚持给游客高品质文化旅游体验。景区组织员工开展了60场、5000多人次的培训，内容涉及文明礼仪、消防、旅游、导游等多方面；设立了专门的咨询服务台和维权中心，及时解答游客疑问、处理游客投诉，认真收集汇总游客意见建议，积极整改提高，使得游客的满意度高达97.8%。
此外，景区还投资2500万元大力推进智慧景区建设，通过“三个一”（一个中心、一张地图、一套数据）集中管理出现的问题，通过管理平台、电子商务平台和数据分析平台进行落实。而对于游客而言，通过一部手机即可获知景区各项信息，“智慧小诸葛伴你游”隆中语音导游系统有趣又好用，受到游客青睐。
古隆中创5A技术指导专家、三峡大学教授阚如良评价说：“古隆中景区的5A创建不是简单的对标创建，而是把‘提高品位、提升品质、打造品牌’内化为全体干部员工的自觉行动。古隆中不仅拿到了一个5A金字招牌，而且还收获了一种5A精神。”
共荣：一个景区点亮一座城
“襄阳有5A级景区啦，是古隆中！”2019年12月，古隆中景区创5A成功的消息传遍襄阳人的朋友圈，这不仅是景区的荣誉，更是襄阳城的荣誉。
湖北襄阳隆中文化园投资有限公司总经理顾浩百感交集：“古隆中景区创5A成功，是政府搭台、企业唱戏、社会参与、共同努力的结果。”他犹记得，景区在2015年创建之初，虽名声在外但旅游基础薄弱，自评分数较低，压力巨大。他介绍，景区创建伊始就成立了工作专班，交通、发改、财政、国土、林业等30多个部门的精锐全都参与进来。5年来，为创建5A，襄阳市委、市政府组织召开动员会、协调会、推进会、督办会、冲刺会等专题会议50余次，协调解决交通、土地、建设、城管、电力等各类问题100余项，强有力地保障了创建工作的顺利推进。
如今，焕然一新的古隆中景区已经成为弘扬诸葛亮精神、传扬三国文化的重要基地，2019年接待国内外游客106万人次，实现旅游收入7200万元。此外，对区域经济社会的带动作用也非常明显，景区目前共有员工250余人，其中本地员工占总数的80%，有效促进了社会群体就业。同时，在景区的引领下，周边农家乐、采摘园、酒店等旅游相关行业蓬勃发展，近3年累计纳税7855万元，有效推动了当地经济发展。
鄂旅投董事长刘俊刚表示，未来，古隆中景区将按照“核心景区+大型汽车房车营地+特色文旅小镇+田园综合体”的发展模式，不断完善景区旅游功能，形成多元化旅游产品，构建大隆中景区格局，打造湖北有影响力的三国文化旅游目的地。
湖北省文化和旅游厅副厅长李开寿说，古隆中景区创5A成功，是这个城市上下齐心、共同努力的成果，而这个5A招牌，也点亮了这个城市，使整个城市提升了气质、提升了知名度，特别是随着汉十高铁的开通，襄阳旅游将迎来高质量、高速度发展的新时代，未来可期。
全文如下：
湖北襄阳古隆中景区： 5A招牌点亮一座城
位于湖北襄阳城西13公里的古隆中景区风景宜人，至今已有1800年的历史，因诸葛亮“躬耕陇亩”、刘备“三顾茅庐”作《隆中对》，被世人称为“智者摇篮”。近10年，襄阳市举全市之力，以创建国家5A级景区为抓手，通过扩容、提质、做优，使古隆中这个“寂寂无为”的老景区蝶变成一个展示、体验三国文化的大观园，成为襄阳城的文旅名片和金字招牌。
蝶变：从“一庐”到“一园”
“山不高而秀雅，水不深而澄清；地不广而平坦，林不大而茂盛。”《三国演义》对这块风水宝地做了恰如其分的描述，然而，尽管诸葛亮的“草庐”及三顾堂、武侯祠等文物建筑依然保持着古朴的风貌，但是，由于核心景区面积仅为0.7平方公里，游客1个多小时就可以逛完整个景区，“到此一游”的印象中与盛名之下的三国文化体验期待相去甚远。为了改变那种状态，襄阳市决心助力古隆中景区“二次创业”。
2012年，湖北省文化旅游投资集团（以下简称鄂旅投）看到了古隆中的巨大潜力，决定投资古隆中景区，以打造标杆项目的魄力，对景区进行重新规划，整体提升。几年来，先后向古隆中景区投资了16亿余元，对标5A景区创建标准，完成了八大类110多个问题的梳理整改，完成了核心景区内景观改造提升工程，建成开放诸葛食府、孔明琴堂、6D影院等3个场馆；完成了景区主游路、步游道改造及景区廊桥施工；收购了植物园，打造了七大精致园林；建设草庐剧场，打造了大型实景话剧《草庐·诸葛亮》。景区从原来的一区（诸葛故居区）增加到现在的游客服务区、诸葛故居区、月英花谷区、草庐剧场区、广德寺区等五大片区，总面积达22.05平方公里，景区面貌焕然一新。与此同时，景区外围也完成了环境改造，拆除了旧303省道沿线和广德寺周边所有有碍观瞻的建筑物，完成了入口区域道路路面刷黑、分线，特色化路灯改造，特色化公交站台改造等工程，并对道路进行了绿化、美化，还开通了隆中风景区至襄阳火车站的旅游专线，在游客中心设置了公交首末站等。
如今，古隆中景区年接待游客达100余万人次，特别是节假日，庞大的客流不仅使景区的收益大幅提升，也让周边的百姓增加了收入。
提质：从颜值到内涵
当游客在宽敞明净、服务设施齐备的游客中心享受各项便捷贴心的服务时，他们可能想不到，这个投资达2.2亿元的游客中心，从选址到建筑风格的确定，从土地招拍挂到具体的征地拆迁，隆中管委会和隆中文化园公司负责人一次又一次与规划、土地、城投、襄城区政府等单位协调相关问题，办理相关手续，一次又一次与当地百姓耐心宣讲沟通，协调解决他们提出的合理诉求，终于争取到了大家的理解与支持。
占地520亩的游客中心充分体现了三国文化元素：传说诸葛亮曾躬耕自足的躬耕田，黄月英种花的月英花谷被打理得井井有条，即使在冬天也一片生机；隆中书院古朴清幽，通过各种展品展示诸葛亮智慧、勤政、廉洁而忠贞的一生；始建于晋朝的武侯祠、充满故事的三顾堂以及静谧的诸葛草庐，都是游客的必去的景点，每一处都各具特色，值得驻足观赏。
静态的建筑让人沉思，而精彩的表演则引人入胜。古隆中景区标志性建筑古牌坊是进入核心区的入口，这里每天举行的迎宾音乐舞蹈演出《隆中对》，能够瞬间将游客带入“三国时代”。三顾堂前，《三顾茅庐》的情景剧表演，将刘关张三人的性格表现得淋漓尽致……入夜，古隆中景区又是另一番热闹景象。草庐剧场灯火辉煌，大型实景话剧《草庐·诸葛亮》在这里固定演出，游客们通过现代化的舞台技术和表演艺术，身临其境地了解那个纷争的年代，那个充满传奇色彩的诸葛亮。
古隆中展现的美，不仅在于建筑和艺术，更在于隆中人。在创5A过程中，古隆中景区将提升服务放在比硬件更重要的位置上，以游客至上的理念强化管理，不断提升服务质量，坚持给游客高品质文化旅游体验。景区组织员工开展了60场、5000多人次的培训，内容涉及文明礼仪、消防、旅游、导游等多方面；设立了专门的咨询服务台和维权中心，及时解答游客疑问、处理游客投诉，认真收集汇总游客意见建议，积极整改提高，使得游客的满意度高达97.8%。
此外，景区还投资2500万元大力推进智慧景区建设，通过“三个一”（一个中心、一张地图、一套数据）集中管理出现的问题，通过管理平台、电子商务平台和数据分析平台进行落实。而对于游客而言，通过一部手机即可获知景区各项信息，“智慧小诸葛伴你游”隆中语音导游系统有趣又好用，受到游客青睐。
古隆中创5A技术指导专家、三峡大学教授阚如良评价说：“古隆中景区的5A创建不是简单的对标创建，而是把‘提高品位、提升品质、打造品牌’内化为全体干部员工的自觉行动。古隆中不仅拿到了一个5A金字招牌，而且还收获了一种5A精神。”
共荣：一个景区点亮一座城
“襄阳有5A级景区啦，是古隆中！”2019年12月，古隆中景区创5A成功的消息传遍襄阳人的朋友圈，这不仅是景区的荣誉，更是襄阳城的荣誉。
湖北襄阳隆中文化园投资有限公司总经理顾浩百感交集：“古隆中景区创5A成功，是政府搭台、企业唱戏、社会参与、共同努力的结果。”他犹记得，景区在2015年创建之初，虽名声在外但旅游基础薄弱，自评分数较低，压力巨大。他介绍，景区创建伊始就成立了工作专班，交通、发改、财政、国土、林业等30多个部门的精锐全都参与进来。5年来，为创建5A，襄阳市委、市政府组织召开动员会、协调会、推进会、督办会、冲刺会等专题会议50余次，协调解决交通、土地、建设、城管、电力等各类问题100余项，强有力地保障了创建工作的顺利推进。
如今，焕然一新的古隆中景区已经成为弘扬诸葛亮精神、传扬三国文化的重要基地，2019年接待国内外游客106万人次，实现旅游收入7200万元。此外，对区域经济社会的带动作用也非常明显，景区目前共有员工250余人，其中本地员工占总数的80%，有效促进了社会群体就业。同时，在景区的引领下，周边农家乐、采摘园、酒店等旅游相关行业蓬勃发展，近3年累计纳税7855万元，有效推动了当地经济发展。
鄂旅投董事长刘俊刚表示，未来，古隆中景区将按照“核心景区+大型汽车房车营地+特色文旅小镇+田园综合体”的发展模式，不断完善景区旅游功能，形成多元化旅游产品，构建大隆中景区格局，打造湖北有影响力的三国文化旅游目的地。
湖北省文化和旅游厅副厅长李开寿说，古隆中景区创5A成功，是这个城市上下齐心、共同努力的成果，而这个5A招牌，也点亮了这个城市，使整个城市提升了气质、提升了知名度，特别是随着汉十高铁的开通，襄阳旅游将迎来高质量、高速度发展的新时代，未来可期。
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