【#河南出台物流保通促稳十六条# 护航物流产业链畅通】据估算，公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。4月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，就河南省确保物流畅通和产业链供应链安全稳定出台的有关举措进行解读，并回答记者提问。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军介绍，近日，河南印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。
一、要全力畅通各交通运输通道
明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸
“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。
二、要对司乘人员进行智能化快速查验
对非跨省运输车辆不再查验，快速放行
“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、要统一核酸检测政策
对核酸检测阴性、绿码、体温检测正常的货车司机直接放行
“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。
四、要强化沿途服务保障
全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区
“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。
五、要方便司乘人员来豫返豫报备
来豫返豫货车司乘人员需提前24小时报备
来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
六、要严格通行管控标准严禁层层加码
司乘人员体温正常且“两证两码”符合要求必须及时放行
“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。
七、要对末端实行精准闭环管理
鼓励各地大胆探索管控与服务措施
来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
八、启用全国统一样式通行证
我省已对重点物资运输车辆启用全国统一样式电子通行证
4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
九、收（发）货企业要无缝对接服务司乘人员
对收（发）货企业主体责任进行明确
“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。
十、要关心关爱司乘人员
要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务
货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十一、建立重点企业白名单制度
由省级行业主管部门来确定重点企业建立白名单制度
“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十二、要建立12328+三级调度机制
24小时受理司机反映问题接诉即办
“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十三、要对货运物流企业纾困减负
全面落实减费、降税、金融支持政策
深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十四、要预留设置物流中转站
提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作
“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十五、要建立货车司机健康码申诉绿色通道
建立货车司机健康码申诉绿色通道
各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。
十六、要建立完善监督检查机制
及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策
加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前已经启动该机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军介绍，近日，河南印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。
一、要全力畅通各交通运输通道
明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸
“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。
二、要对司乘人员进行智能化快速查验
对非跨省运输车辆不再查验，快速放行
“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、要统一核酸检测政策
对核酸检测阴性、绿码、体温检测正常的货车司机直接放行
“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。
四、要强化沿途服务保障
全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区
“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。
五、要方便司乘人员来豫返豫报备
来豫返豫货车司乘人员需提前24小时报备
来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
六、要严格通行管控标准严禁层层加码
司乘人员体温正常且“两证两码”符合要求必须及时放行
“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。
七、要对末端实行精准闭环管理
鼓励各地大胆探索管控与服务措施
来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
八、启用全国统一样式通行证
我省已对重点物资运输车辆启用全国统一样式电子通行证
4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
九、收（发）货企业要无缝对接服务司乘人员
对收（发）货企业主体责任进行明确
“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。
十、要关心关爱司乘人员
要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务
货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十一、建立重点企业白名单制度
由省级行业主管部门来确定重点企业建立白名单制度
“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十二、要建立12328+三级调度机制
24小时受理司机反映问题接诉即办
“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十三、要对货运物流企业纾困减负
全面落实减费、降税、金融支持政策
深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十四、要预留设置物流中转站
提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作
“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十五、要建立货车司机健康码申诉绿色通道
建立货车司机健康码申诉绿色通道
各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。
十六、要建立完善监督检查机制
及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策
加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前已经启动该机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。
【沧州市关于加强疫情防控期间各类聚集性 活动管理的通告】为严格落实新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”部署要求，进一步加强对各类聚集性活动的管理，避免人群聚集，防止交叉感染，降低病毒传播风险，保障人民群众生命安全和身体健康，特通告如下：
一、严控各类活动。疫情防控期间严格限制举办各类聚集性活动，特殊原因确需举办的须简化程序、减小规模。
（一）坚持婚事缓办、丧事简办、宴会不办，取消或延期举办婚礼、生日、满月、周岁、乔迁、开业、店庆、寿诞等喜庆事宜，操办丧事一律从速从简；
（二）原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、论坛、培训和大型文艺演出、体育赛事、展销会、群众性公益活动、商业促销等大型聚集性活动；
（三）暂停举办各类庙会、民俗活动等聚集性活动。
二、严格报备审批。疫情防控期间，对确需举办的各类聚集性活动，按照“谁主办、谁负责，谁承办、谁负责，谁主管、谁负责，谁提供场所、谁负责”的原则，严格按程序报备审批：
（一）婚丧嫁娶活动。
1.报批程序。婚庆活动按照“个人申请、村（居）同意、乡（街）审批、县级报备”程序报备。举办人须提前七个工作日向村（居）委会提出申请，由村（居）委会统一报所在乡镇（街道）审核，乡镇（街道）同意后报县疫情防控办备案。丧葬活动按照“个人向村（居）报备、村（居）向乡镇（街道）报备、乡镇（街道）向县疫情防控办报备”程序随时报备。机关企事业单位工作人员举办活动的，除按以上程序报备外，须同时向所在单位报备。
2.报备内容。举办人须如实报备活动的事由、时间、地点、参加人数、人员信息（包括身份证、健康码、行程码）等内容。
3.各级责任单位对报备情况要逐一核实登记、建档备案。
（二）会议、培训等其他聚集性活动。
1.报批程序。各级各单位组织的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动，举办方为村（社区）的，报乡镇（街道）审核，报经县级疫情防控办备案后，方可组织实施；举办方为各乡镇（街道）、县直单位的，报经县级疫情防控办审批后，方可组织实施；举办方为市直单位的，报经市疫情防控办审批后，方可组织实施。企业法人或其他组织举办的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动，报县级疫情防控部门审批并经行业主管部门备案后，方可组织实施。
2.报备内容。举办方须如实报备活动方案，包括活动内容、时间、地点、参加人数、人员信息（包括身份证、健康码、行程码）和疫情防控方案等内容。
3.各级责任单位对报备情况要逐一核实登记、建档备案。
三、严格过程管理。对确需举办的各类聚集性活动，实行全过程严格监督管控。
（一）婚丧嫁娶活动。
1.严格控制人员规模，提倡仅邀请至亲参加，最多不超过50人，不得邀请14天内有中高风险地区所在城市旅居史的人员参加，不得邀请健康码为红、黄码或有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退等新冠肺炎疑似症状人员参加。所有参加人员要严格落实测温、扫码、佩戴口罩等防控措施，并持有48小时、24小时内两次核酸检测阴性证明。
2.乡镇（街道）、村（居）委会要对辖区内村（居）民婚丧嫁娶活动进行监督监管，指派专人跟踪管理，督促落实个人防护、环境消杀等各项防控措施，对不符合疫情防控规定的及时劝导。对不配合疫情防控规定的，上报县级疫情防控办处理。
（二）会议、培训等其他聚集性活动。
1.确需举办的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动，要严格控制人员规模，原则上会议、培训活动人数不超过50人，演出、赛事、展览、展销等活动人数由县（市、区）行业主管部门根据活动内容、活动场所、活动空间核定。举办方和承办方要通过提前预约引导、分时段进出、线上线下相结合等方式，最大限度减少人员聚集，规范落实测温验码、消毒通风以及戴口罩、分餐制、保持安全距离等防控措施，参加人员均需持有48小时、24小时内两次核酸检测阴性证明。
2.县级行业主管部门对辖区内举办的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动进行监管，指派专人跟踪管理，督促落实各项防控措施。
四、加强宣传引导。要广泛宣传疫情期间人员聚集的风险性，将疫情防控要求纳入村规民约、居民公约，提高村（居）民自我管理、自我教育、自我监督意识，引导群众转变观念，不举办、不参加各类聚集性活动，营造全民参与、支持疫情防控的社会氛围。
五、党员干部带头。各级党政机关、企事业单位、人民团体要动员广大党员干部职工充分发挥模范带头作用，以身作则、示范带动身边亲友群众不举办、不参加聚集性活动。
六、压实各方责任。严格落实属地、部门、单位和个人四方责任。属地党委、政府对辖区内各类聚集性活动管控负总责，严格做好活动审批和监管工作。行业主管部门落实行业管理责任，结合行业特点分类制定管控工作方案，严格规范备案、审批和监管。各单位落实疫情防控主体责任，非必要不举办、非经批准不举办各类聚集性活动。广大群众要积极履行社会责任，尽量不举办、不参加各类聚集性活动。
七、强化监督问责。各级党委、政府要加大对各类聚集性活动监督检查力度，对不配合、不落实疫情防控要求，故意逃避防疫管控措施，造成疫情传播扩散风险及后果的，公安机关要依法追究其法律责任；对违规操办、参与各类聚集性活动的党员干部及公职人员，纪检监察机关要严肃追责问责。
本通告自发布之日起执行,后续根据疫情形势适时调整。
沧州市应对新型冠状病毒肺炎
疫情工作领导小组办公室
2022年4月15日
一、严控各类活动。疫情防控期间严格限制举办各类聚集性活动，特殊原因确需举办的须简化程序、减小规模。
（一）坚持婚事缓办、丧事简办、宴会不办，取消或延期举办婚礼、生日、满月、周岁、乔迁、开业、店庆、寿诞等喜庆事宜，操办丧事一律从速从简；
（二）原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、论坛、培训和大型文艺演出、体育赛事、展销会、群众性公益活动、商业促销等大型聚集性活动；
（三）暂停举办各类庙会、民俗活动等聚集性活动。
二、严格报备审批。疫情防控期间，对确需举办的各类聚集性活动，按照“谁主办、谁负责，谁承办、谁负责，谁主管、谁负责，谁提供场所、谁负责”的原则，严格按程序报备审批：
（一）婚丧嫁娶活动。
1.报批程序。婚庆活动按照“个人申请、村（居）同意、乡（街）审批、县级报备”程序报备。举办人须提前七个工作日向村（居）委会提出申请，由村（居）委会统一报所在乡镇（街道）审核，乡镇（街道）同意后报县疫情防控办备案。丧葬活动按照“个人向村（居）报备、村（居）向乡镇（街道）报备、乡镇（街道）向县疫情防控办报备”程序随时报备。机关企事业单位工作人员举办活动的，除按以上程序报备外，须同时向所在单位报备。
2.报备内容。举办人须如实报备活动的事由、时间、地点、参加人数、人员信息（包括身份证、健康码、行程码）等内容。
3.各级责任单位对报备情况要逐一核实登记、建档备案。
（二）会议、培训等其他聚集性活动。
1.报批程序。各级各单位组织的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动，举办方为村（社区）的，报乡镇（街道）审核，报经县级疫情防控办备案后，方可组织实施；举办方为各乡镇（街道）、县直单位的，报经县级疫情防控办审批后，方可组织实施；举办方为市直单位的，报经市疫情防控办审批后，方可组织实施。企业法人或其他组织举办的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动，报县级疫情防控部门审批并经行业主管部门备案后，方可组织实施。
2.报备内容。举办方须如实报备活动方案，包括活动内容、时间、地点、参加人数、人员信息（包括身份证、健康码、行程码）和疫情防控方案等内容。
3.各级责任单位对报备情况要逐一核实登记、建档备案。
三、严格过程管理。对确需举办的各类聚集性活动，实行全过程严格监督管控。
（一）婚丧嫁娶活动。
1.严格控制人员规模，提倡仅邀请至亲参加，最多不超过50人，不得邀请14天内有中高风险地区所在城市旅居史的人员参加，不得邀请健康码为红、黄码或有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退等新冠肺炎疑似症状人员参加。所有参加人员要严格落实测温、扫码、佩戴口罩等防控措施，并持有48小时、24小时内两次核酸检测阴性证明。
2.乡镇（街道）、村（居）委会要对辖区内村（居）民婚丧嫁娶活动进行监督监管，指派专人跟踪管理，督促落实个人防护、环境消杀等各项防控措施，对不符合疫情防控规定的及时劝导。对不配合疫情防控规定的，上报县级疫情防控办处理。
（二）会议、培训等其他聚集性活动。
1.确需举办的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动，要严格控制人员规模，原则上会议、培训活动人数不超过50人，演出、赛事、展览、展销等活动人数由县（市、区）行业主管部门根据活动内容、活动场所、活动空间核定。举办方和承办方要通过提前预约引导、分时段进出、线上线下相结合等方式，最大限度减少人员聚集，规范落实测温验码、消毒通风以及戴口罩、分餐制、保持安全距离等防控措施，参加人员均需持有48小时、24小时内两次核酸检测阴性证明。
2.县级行业主管部门对辖区内举办的会议、论坛、培训、演出、赛事、展览、展销等聚集性活动进行监管，指派专人跟踪管理，督促落实各项防控措施。
四、加强宣传引导。要广泛宣传疫情期间人员聚集的风险性，将疫情防控要求纳入村规民约、居民公约，提高村（居）民自我管理、自我教育、自我监督意识，引导群众转变观念，不举办、不参加各类聚集性活动，营造全民参与、支持疫情防控的社会氛围。
五、党员干部带头。各级党政机关、企事业单位、人民团体要动员广大党员干部职工充分发挥模范带头作用，以身作则、示范带动身边亲友群众不举办、不参加聚集性活动。
六、压实各方责任。严格落实属地、部门、单位和个人四方责任。属地党委、政府对辖区内各类聚集性活动管控负总责，严格做好活动审批和监管工作。行业主管部门落实行业管理责任，结合行业特点分类制定管控工作方案，严格规范备案、审批和监管。各单位落实疫情防控主体责任，非必要不举办、非经批准不举办各类聚集性活动。广大群众要积极履行社会责任，尽量不举办、不参加各类聚集性活动。
七、强化监督问责。各级党委、政府要加大对各类聚集性活动监督检查力度，对不配合、不落实疫情防控要求，故意逃避防疫管控措施，造成疫情传播扩散风险及后果的，公安机关要依法追究其法律责任；对违规操办、参与各类聚集性活动的党员干部及公职人员，纪检监察机关要严肃追责问责。
本通告自发布之日起执行,后续根据疫情形势适时调整。
沧州市应对新型冠状病毒肺炎
疫情工作领导小组办公室
2022年4月15日
【国家安全日 北京警方交出“重磅”答卷】4月15日是国家安全日，北京青年报记者获悉，2021年以来，首都公安机关圆满完成了建党100周年庆祝活动安保，北京冬奥会、冬残奥会安保等系列重大任务，以首都的政治安全和社会稳定带动了全国的政治安全和社会稳定。
守护首都安全 反电诈避免群众损失104亿余元
据了解，2021年以来，北京警方紧盯影响社会安全稳定、侵害群众切身利益的突出违法犯罪，坚持依法严打方针不动摇，全链条打击各类突出违法犯罪，群众安全感连年攀升，北京被海内外誉为世界上最安全的城市之一。
依托“平安行动”“冰锋•2022平安冬奥”“三清三个一批”等专项，紧盯人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢骗等领域刑事犯罪，突出合成作战、打大攻坚、快侦快破，刑事警情近5年连创新低，街头、社区发案10年最低，命案、抢劫、抢夺破案率保持“三个100%”，其中命案连续7年100%侦破。
始终坚持将“反电诈”作为一项重要民生工程来抓，以构建“全警反诈、全社会反诈”新格局为牵引，创新建立电信网络诈骗治理“研判、打击、预警、反制、整治、宣传”六大体系，从源头上遏发案、斩链条，2021年共预警劝阻被骗群众1470万余人次，避免群众资金损失104亿余元。
实体运行市局、分局两级扫黑办，建立健全线索核查、案件侦办、源头治理等长效机制，全年共破获案件395起，有力推动扫黑除恶斗争常态运行。
净化社会治安环境 严打黑导游、黑车、号贩子
北京警方紧盯治安乱象等群众身边的小案，紧盯黑车黑摩的、医托号贩等群众反映强烈的顽疾，统筹开展“小兵团、小区域、小专项”作战，打团伙、断链条、端窝点、整乱象、除隐患，有效净化了首都社会治安环境。
围绕故宫周边地区综合整治，加强跨部门合成作战、多警种融合执法，2021年共查处黑导游等违法犯罪嫌疑人170余人，查处机动车违法1.6万余起，对27家违规经营的商户门店作出行政处罚或关停整改，12345群众相关投诉环比下降了58.3%，打造了故宫周边地区综合整治“新样板”。
围绕黄赌违法犯罪打击，深入开展“打击地下流动赌场”“打击卡片、站街招嫖”“四打四挖”等专项行动，共侦破涉黄赌案件7600余起，拘留以上处理相关违法犯罪人员2.6万余人，全市接报涉黄赌110警情同比下降14.5%。
围绕医院“号贩子”“黑车”“黑摩的”等顽疾整治，持续推进“晨锋”等专项行动，全年共抓获医院“号贩子”210余人，查获“黑车”“黑摩的”扰序人员3600余人、查扣“黑车”2600余辆，确保了首都社会面秩序持续向好。
维护经济秩序 破获各类经济类案件5700余起
始终将防范化解经济领域风险作为谋划公安工作的重要基点，推动经侦系统工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变，有力维护了首都社会经济秩序安全稳定。
一方面，坚决履行打击犯罪主责主业，主动应对首都经济犯罪新形势，以涉卡、涉众、涉税、证券、地下钱庄等经济犯罪为重点，突出“打击犯罪团伙、铲除犯罪窝点、深挖背后利益链”，深入开展“打击虚开骗税”“百城会战”“猎狐2021”等专项行动，牵头侦破了全国涉案税额最高的骗取出口退税案等系列重大案件。
2021年，全局共破获各类经济类案件5700余起，抓获犯罪嫌疑人7000余人，追赃挽损数十亿元。
另一方面，持续健全风险稳控体系，依托金融风险防范和应急机制，积极配合相关部门对高风险企业、高风险人员进行有效管理，同步深化与经济监管和属地行政部门一体化机制建设，进一步健全警银、警税、警企等联动机制，前置监管预警，适时组织类案、大案的联合打击和宣传防范，以打促防提升社会面整体防控效能。
优化全市交通秩序环境 处罚电动三四轮车违法21.7万余起
北京警方统筹“强化、优化、规范化”执法，强力开展“四大行动”“文明驾车 礼让行人”等专项，全面优化社会面交通秩序。
严格路面执法，对容易致堵致乱、肇事肇祸的重点车种、严重违法开展常态治理、严厉打击，对轻微违法突出提醒纠正、教育警告，12类重点违法执法量上升16.5%，轻微违法执法量下降66.2%。
深化融合执法，用足交管、治安、刑事等手段，高限惩治主观恶意违法，探索由管路面向管源头、管企业延伸，全市交警共处置治安类案事件8.6万余起、制止各类违法犯罪2000余起。
推进违规电动三四轮车治理，对非法运输销售、乱停乱行开展全链条打击，共处罚电动三四轮车违法行为21.7万余起，查扣、清拖车辆5900余辆。
推动超标电动自行车有序退出，过渡期前广泛开展社会面宣传和“点对点”短信提示，在540个车辆销售门店增设便民服务点，为群众提供购车、上牌、置换一体化服务；过渡期结束后，依法严查超标电动自行车上路行驶行为，扣车1.9万余辆，有力推动了超标车辆的淘汰、更新、退出工作。
守护“环食药”民生安全 破获食药领域刑事案件260余起
北京警方聚焦环境、食品、药品等民生领域突出违法犯罪，依法严打、综合治理，为群众创造出更足的安全感、幸福感。
针对生态领域安全，紧盯破坏生态环境资源违法犯罪，坚持专项打击和行政执法同步，深入推进“蓝天碧水净土”攻坚战，全年累计破获环境领域刑事案件120余起，刑事拘留370余人。
针对食药领域安全，依托“小型医疗机构专项整治”“打击欺诈骗取医保基金”等专项，依法严厉查处食药领域突出违法犯罪，特别是，严打制售假劣药品，以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等违法犯罪，全年累计破获食药领域刑事案件260余起，刑事拘留890余人。
针对知识产权安全，紧盯制假售假和侵权盗版违法犯罪，联合市场监管、文化执法、知识产权等部门，端窝点、挖源头、打链条，及时侦办了一批侵犯知识产权典型案件，全年累计破获知识产权领域刑事案件500余起，刑事拘留630余人。
净化网络环境 侦破各类网络案件3100余起
网络空间作为国家“第五疆域”，没有网络安全就没有国家安全。北京拥有全国90%的重点网站、70%的互联网资源，网络安全形势异常尖锐复杂。首都公安机关始终站在政治的、全局的高度，统筹传统安全和非传统安全，紧紧盯住互联网这一最大变量，常态化推进净网、护网专项行动，有力净化了网络空间。
坚持重拳出击，深入分析网上突出违法犯罪规律特点，不断探索打击工作新思路、新举措、新战法，2021年，全局共侦破各类网络案件3100余起，抓获嫌疑人6000余名。
坚持从严监管，深入整顿网络空间秩序，清理违法有害信息415万条，关停违规账号20余万个，特别是紧盯网民投诉举报、物联网卡信息安全等难点问题，创新建立网民投诉举报抽检工作机制，重点网站投诉举报量下降了24%，违法有害信息环比下降了11%。
打造民生警务 706个社区警务室“7×24”小时开门办公
北京警方“护学岗”建设安民心，严格落实校园“高峰勤务”等护学机制，配齐配强执勤警力，会同教育部门积极动员学校保卫干部、老师、保安员、群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作，科学布置在学生上学、放学等重点时段和重点路段的值守巡查，确保重点时段、重点地段校园及周边治安状况始终处于良好状态。
“院警制”举措顺民意，全面强化医院警务室建设，截至2021年底已在全市二级以上医院设立警务室277家，共投入专职警力622人；出台发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》，将危险隐患最大限度的“拒之门外”；会同卫健部门对全市二级以上医院物技防建设情况开展督导检查70余次，共计发现问题隐患40余处，全部督促整改，有效消除了安全风险隐患。
“创新治理”纾民困，持续深化派出所“两队一室”改革，全面推进党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记制度，706个社区警务室“7×24”小时开门办公，深化矛盾纠纷排查化解，倾力解决群众身边的“小案件”“小纠纷”“小事情”，全年共排查化解纠纷4.9万余件。
守护首都安全 反电诈避免群众损失104亿余元
据了解，2021年以来，北京警方紧盯影响社会安全稳定、侵害群众切身利益的突出违法犯罪，坚持依法严打方针不动摇，全链条打击各类突出违法犯罪，群众安全感连年攀升，北京被海内外誉为世界上最安全的城市之一。
依托“平安行动”“冰锋•2022平安冬奥”“三清三个一批”等专项，紧盯人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢骗等领域刑事犯罪，突出合成作战、打大攻坚、快侦快破，刑事警情近5年连创新低，街头、社区发案10年最低，命案、抢劫、抢夺破案率保持“三个100%”，其中命案连续7年100%侦破。
始终坚持将“反电诈”作为一项重要民生工程来抓，以构建“全警反诈、全社会反诈”新格局为牵引，创新建立电信网络诈骗治理“研判、打击、预警、反制、整治、宣传”六大体系，从源头上遏发案、斩链条，2021年共预警劝阻被骗群众1470万余人次，避免群众资金损失104亿余元。
实体运行市局、分局两级扫黑办，建立健全线索核查、案件侦办、源头治理等长效机制，全年共破获案件395起，有力推动扫黑除恶斗争常态运行。
净化社会治安环境 严打黑导游、黑车、号贩子
北京警方紧盯治安乱象等群众身边的小案，紧盯黑车黑摩的、医托号贩等群众反映强烈的顽疾，统筹开展“小兵团、小区域、小专项”作战，打团伙、断链条、端窝点、整乱象、除隐患，有效净化了首都社会治安环境。
围绕故宫周边地区综合整治，加强跨部门合成作战、多警种融合执法，2021年共查处黑导游等违法犯罪嫌疑人170余人，查处机动车违法1.6万余起，对27家违规经营的商户门店作出行政处罚或关停整改，12345群众相关投诉环比下降了58.3%，打造了故宫周边地区综合整治“新样板”。
围绕黄赌违法犯罪打击，深入开展“打击地下流动赌场”“打击卡片、站街招嫖”“四打四挖”等专项行动，共侦破涉黄赌案件7600余起，拘留以上处理相关违法犯罪人员2.6万余人，全市接报涉黄赌110警情同比下降14.5%。
围绕医院“号贩子”“黑车”“黑摩的”等顽疾整治，持续推进“晨锋”等专项行动，全年共抓获医院“号贩子”210余人，查获“黑车”“黑摩的”扰序人员3600余人、查扣“黑车”2600余辆，确保了首都社会面秩序持续向好。
维护经济秩序 破获各类经济类案件5700余起
始终将防范化解经济领域风险作为谋划公安工作的重要基点，推动经侦系统工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变，有力维护了首都社会经济秩序安全稳定。
一方面，坚决履行打击犯罪主责主业，主动应对首都经济犯罪新形势，以涉卡、涉众、涉税、证券、地下钱庄等经济犯罪为重点，突出“打击犯罪团伙、铲除犯罪窝点、深挖背后利益链”，深入开展“打击虚开骗税”“百城会战”“猎狐2021”等专项行动，牵头侦破了全国涉案税额最高的骗取出口退税案等系列重大案件。
2021年，全局共破获各类经济类案件5700余起，抓获犯罪嫌疑人7000余人，追赃挽损数十亿元。
另一方面，持续健全风险稳控体系，依托金融风险防范和应急机制，积极配合相关部门对高风险企业、高风险人员进行有效管理，同步深化与经济监管和属地行政部门一体化机制建设，进一步健全警银、警税、警企等联动机制，前置监管预警，适时组织类案、大案的联合打击和宣传防范，以打促防提升社会面整体防控效能。
优化全市交通秩序环境 处罚电动三四轮车违法21.7万余起
北京警方统筹“强化、优化、规范化”执法，强力开展“四大行动”“文明驾车 礼让行人”等专项，全面优化社会面交通秩序。
严格路面执法，对容易致堵致乱、肇事肇祸的重点车种、严重违法开展常态治理、严厉打击，对轻微违法突出提醒纠正、教育警告，12类重点违法执法量上升16.5%，轻微违法执法量下降66.2%。
深化融合执法，用足交管、治安、刑事等手段，高限惩治主观恶意违法，探索由管路面向管源头、管企业延伸，全市交警共处置治安类案事件8.6万余起、制止各类违法犯罪2000余起。
推进违规电动三四轮车治理，对非法运输销售、乱停乱行开展全链条打击，共处罚电动三四轮车违法行为21.7万余起，查扣、清拖车辆5900余辆。
推动超标电动自行车有序退出，过渡期前广泛开展社会面宣传和“点对点”短信提示，在540个车辆销售门店增设便民服务点，为群众提供购车、上牌、置换一体化服务；过渡期结束后，依法严查超标电动自行车上路行驶行为，扣车1.9万余辆，有力推动了超标车辆的淘汰、更新、退出工作。
守护“环食药”民生安全 破获食药领域刑事案件260余起
北京警方聚焦环境、食品、药品等民生领域突出违法犯罪，依法严打、综合治理，为群众创造出更足的安全感、幸福感。
针对生态领域安全，紧盯破坏生态环境资源违法犯罪，坚持专项打击和行政执法同步，深入推进“蓝天碧水净土”攻坚战，全年累计破获环境领域刑事案件120余起，刑事拘留370余人。
针对食药领域安全，依托“小型医疗机构专项整治”“打击欺诈骗取医保基金”等专项，依法严厉查处食药领域突出违法犯罪，特别是，严打制售假劣药品，以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等违法犯罪，全年累计破获食药领域刑事案件260余起，刑事拘留890余人。
针对知识产权安全，紧盯制假售假和侵权盗版违法犯罪，联合市场监管、文化执法、知识产权等部门，端窝点、挖源头、打链条，及时侦办了一批侵犯知识产权典型案件，全年累计破获知识产权领域刑事案件500余起，刑事拘留630余人。
净化网络环境 侦破各类网络案件3100余起
网络空间作为国家“第五疆域”，没有网络安全就没有国家安全。北京拥有全国90%的重点网站、70%的互联网资源，网络安全形势异常尖锐复杂。首都公安机关始终站在政治的、全局的高度，统筹传统安全和非传统安全，紧紧盯住互联网这一最大变量，常态化推进净网、护网专项行动，有力净化了网络空间。
坚持重拳出击，深入分析网上突出违法犯罪规律特点，不断探索打击工作新思路、新举措、新战法，2021年，全局共侦破各类网络案件3100余起，抓获嫌疑人6000余名。
坚持从严监管，深入整顿网络空间秩序，清理违法有害信息415万条，关停违规账号20余万个，特别是紧盯网民投诉举报、物联网卡信息安全等难点问题，创新建立网民投诉举报抽检工作机制，重点网站投诉举报量下降了24%，违法有害信息环比下降了11%。
打造民生警务 706个社区警务室“7×24”小时开门办公
北京警方“护学岗”建设安民心，严格落实校园“高峰勤务”等护学机制，配齐配强执勤警力，会同教育部门积极动员学校保卫干部、老师、保安员、群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作，科学布置在学生上学、放学等重点时段和重点路段的值守巡查，确保重点时段、重点地段校园及周边治安状况始终处于良好状态。
“院警制”举措顺民意，全面强化医院警务室建设，截至2021年底已在全市二级以上医院设立警务室277家，共投入专职警力622人；出台发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》，将危险隐患最大限度的“拒之门外”；会同卫健部门对全市二级以上医院物技防建设情况开展督导检查70余次，共计发现问题隐患40余处，全部督促整改，有效消除了安全风险隐患。
“创新治理”纾民困，持续深化派出所“两队一室”改革，全面推进党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记制度，706个社区警务室“7×24”小时开门办公，深化矛盾纠纷排查化解，倾力解决群众身边的“小案件”“小纠纷”“小事情”，全年共排查化解纠纷4.9万余件。
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