【奋进西海岸｜幸福花开西海岸】
治国有常，利民为本。党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
近年来，西海岸新区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕百姓需求，用心用情用力办好就业、医疗、养老、教育等民生实事，努力实现劳有所得、病有所医、老有所养、学有所教、弱有所扶，把一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”。
“我现在的工作地点就在家门口，有钱挣还不耽误照顾家，幸福指数飙升！”“社区医院离我家走路只需5分钟，还有专家定期坐诊，就医方便多了！”“小娃娃上幼儿园的费用下降了，普惠园越来越多，我满意极了！”……生活在西海岸的百姓，不断刷新着对美好生活的体验。
就业形势稳中向好
社保网络越织越牢
就业不仅是民生之本，也是社会稳定之基。
“如果没有参加电工培训，我就不会学到这门手艺，更不会打开思路和眼界，创办装修队。”家住张家楼街道的李凯告诉记者。
41岁的李凯过去基本靠务农为生，一年收入只有两三万元。去年夏天，他在街道参加了电工技能培训，有了一技之长，不久后就在工地上找到一份工作，每月收入约3500元。去年年底，李凯又张罗起一支家庭装修施工队。如今，他的月均收入已提高至七八千元。
稳定的工作与收入，是幸福生活的基本保障。今年1—9月份，全区城镇新增就业6.9万人，完成全年目标的98%；开展各类线上线下求职招聘活动98场，提供工作岗位8万余个，达成就业意向4万余人；开展就业技能、企业新录用人员岗位技能等各类培训1.2万人次；助力5409名闲置劳动力实现就近就业、灵活就业；创设4650个城乡公益性岗位，兜底安置就业困难群体；创业担保贷款规模近1.5亿元，扶持创业及带动就业近万人。
就业增收大门打开的同时，社会保障网也越织越牢，传递着脉脉温情。据悉，今年以来，新区深入实施工伤保险“同舟计划”，开辟投缴工伤保险绿色通道，将新开工建设项目全部纳入工伤保险保障范围；高效落实激发市场活力稳定经济增长措施，累计为企业减征缓缴社会保险费近1.9亿元，发放吸纳就业社保补贴4987万元，普惠稳岗贷总金额达7.59亿元，有效减轻了企业负担；创新搭建“云社保”网络服务平台，实现各项业务在线即时流转交办，减少了群众的办事时间，促进了社保服务提质增效。截至9月底，全区企业在职养老、工伤、失业保险参保缴费人数分别达54.6万、58.3万、48.1万。
医疗资源下沉基层
百姓看病更加方便
“这里的大夫医术精湛，现在有什么大病，我们也不用大老远跑去大医院找专家了，家门口的医院把专家请来给我们会诊，省时省力又省心！”谈及在家门口就能享受专家级诊疗服务，新区人民医院泊里院区的患者孟菊翠表示非常满意。
获得高度评价的背后是新区形成的覆盖全民全生命周期的整合型卫生健康服务体系。近年来，新区高水平推动区镇村三级医疗资源纵向整合，在全国率先开展紧密型“健康服务共同体”建设，733名区级专家常态化下沉基层为2.6万余人次诊疗，下派108名医护人员补充基层短板，基层就诊率达66.7%，健共体内建设“联合门诊、联合病房、中心药房”，1339个病种规范化诊疗路径全部打通，基层人均住院费用同比下降14%；651种药品耗材实现集中议价带量采购。
为了让群众看得上病、看得好病，新区还推动区镇村三级医疗机构协同提升，在全省率先出台《提升基层医疗卫生服务能力50条》，9个高标准公立医院项目开工建设，区级医院全部建成国家高标准胸痛、卒中等“六大中心”，新建公立社区卫生服务中心10家，24处镇街医疗机构、675处村卫生室实现“脱胎换骨”式提升，11家基层医疗机构达到“国家优质服务基层行推荐标准”；27家村卫生室被评为省级示范卫生室。
回望过去三年的医保数据，全区参保人数由141万增长到158.54万；医疗保险基金支出由11.7亿元增长至13.8亿元；全区1100余家定点药店、定点医院实现省内异地参保职工就医购药“一卡（一码）通行”全覆盖；56家定点医院实现住院、门诊跨省联网结算和门诊慢特病省内联网结算，进一步打通了国家医保信息化“高速公路”。
多元养老服务体系
托起幸福“夕阳红”
“开饭了！”中午11时25分，在隐珠街道双珠路社区助老大食堂，老人们井然有序地排队打饭菜，这顿午餐荤素搭配得当，大家围桌而坐，边吃边聊，其乐融融。“食堂的饭菜很可口，吃饭时还可以和伙计们聊天，比自己在家吃饭幸福多了！”正在就餐的薛先生开心地说。
一直以来，西海岸新区积极探索养老服务的新形式、新方法，加快养老服务基础设施建设，逐步满足辖区老年人多层次、多样化的养老服务需求，努力实现老有所养、老有所乐。
家住红石崖街道福莱社区的市民管金秀这些天有些脚疼，她给社区居家养老服务中心的家庭医生李金雪打了个电话，没几分钟，李金雪就登门了。“大妈，您的脚踝有轻微水肿，这是心衰的表现，我给您开点药。”李金雪的诊断，让管金秀心里踏实了不少，“社区有了居家养老服务中心，儿女们也放心多了！”管金秀说。
近年来，西海岸新区以打造“蓝色康养”养老服务品牌为统领，全面建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。截至目前，新区已建成居家社区养老服务中心104处、服务驿站216处，为老年人就近提供助餐、助医等服务。另外，新区扩大政府购买居家养老服务保障范围，新增70-79岁经济困难独居老年人的“二类群体”和80周岁以上老年人的“三类群体”。同时，依托全区居家社区养老服务网络，利用市场化手段，将居家社区养老服务对象由政府购买服务的兜底群体扩大至在新区居住的所有老年人，服务人数由2018年的3000余人提升到目前的10余万人。截至目前，新区已开展居家社区养老服务500余万人次。
优质教育均衡发展
成才之路不断拓宽
百年大计，教育为本。近年来，新区锚定“办好人民满意的教育”这一目标，聚焦解决“学生所需、家长所愁、学校所急”，让更多孩子享受到教育均衡发展的红利，拥有人生出彩的机会。
据了解，“十三五”期间，新区投入136亿元新建、改扩建172所中小学幼儿园，新增学位83750个。其中，26所新建学校全部融入优质校的集团化办学，通过打造优质校新校区等方式，实现学生分流，极大缩短了新建学校的成长周期。目前，中小学教育集团已涵盖全区46%的学校。
教育发展，除了硬件的提升，软件也是关键。
2021年，“双减”政策发布后，新区以智慧教育推进为抓手，从“构建作业生态”“打造作业管理机制”“提升作业质量”等方面着力改革，逐步构筑具有“青岛特色、西海岸特点”的作业管理模式。这样的改变，不仅带给全区中小学生“数量有限的作业”，也是一次教育资源的重新整合，以及一次教育质量的变革。
此外，新区还对标高校“强基计划”和“多元成才”，加快基础学科拔尖人才培养，探索实践多元优质发展路径，不断为学子拓宽成才之路。在构建人才培养体系方面，新区建立创新人才培养基地，面向全国引进知名金牌教练，组建创新人才培养导师团队和竞赛金牌教练团队，打造从小学到高中阶段的贯通式培养模式；在创新优生培养策略方面，新区聚焦“创新人才”培养，对标高校“强基计划”，建立三个5-8人的“创新人才”培养梯队，加强竞赛辅导。
民生无小事，枝叶总关情。翻开“民生账单”，每一项民生工程的“兑现”，都推动着西海岸新区百姓幸福指数不断攀升。幸福，正从这里出发！
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 张静）
治国有常，利民为本。党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
近年来，西海岸新区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕百姓需求，用心用情用力办好就业、医疗、养老、教育等民生实事，努力实现劳有所得、病有所医、老有所养、学有所教、弱有所扶，把一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”。
“我现在的工作地点就在家门口，有钱挣还不耽误照顾家，幸福指数飙升！”“社区医院离我家走路只需5分钟，还有专家定期坐诊，就医方便多了！”“小娃娃上幼儿园的费用下降了，普惠园越来越多，我满意极了！”……生活在西海岸的百姓，不断刷新着对美好生活的体验。
就业形势稳中向好
社保网络越织越牢
就业不仅是民生之本，也是社会稳定之基。
“如果没有参加电工培训，我就不会学到这门手艺，更不会打开思路和眼界，创办装修队。”家住张家楼街道的李凯告诉记者。
41岁的李凯过去基本靠务农为生，一年收入只有两三万元。去年夏天，他在街道参加了电工技能培训，有了一技之长，不久后就在工地上找到一份工作，每月收入约3500元。去年年底，李凯又张罗起一支家庭装修施工队。如今，他的月均收入已提高至七八千元。
稳定的工作与收入，是幸福生活的基本保障。今年1—9月份，全区城镇新增就业6.9万人，完成全年目标的98%；开展各类线上线下求职招聘活动98场，提供工作岗位8万余个，达成就业意向4万余人；开展就业技能、企业新录用人员岗位技能等各类培训1.2万人次；助力5409名闲置劳动力实现就近就业、灵活就业；创设4650个城乡公益性岗位，兜底安置就业困难群体；创业担保贷款规模近1.5亿元，扶持创业及带动就业近万人。
就业增收大门打开的同时，社会保障网也越织越牢，传递着脉脉温情。据悉，今年以来，新区深入实施工伤保险“同舟计划”，开辟投缴工伤保险绿色通道，将新开工建设项目全部纳入工伤保险保障范围；高效落实激发市场活力稳定经济增长措施，累计为企业减征缓缴社会保险费近1.9亿元，发放吸纳就业社保补贴4987万元，普惠稳岗贷总金额达7.59亿元，有效减轻了企业负担；创新搭建“云社保”网络服务平台，实现各项业务在线即时流转交办，减少了群众的办事时间，促进了社保服务提质增效。截至9月底，全区企业在职养老、工伤、失业保险参保缴费人数分别达54.6万、58.3万、48.1万。
医疗资源下沉基层
百姓看病更加方便
“这里的大夫医术精湛，现在有什么大病，我们也不用大老远跑去大医院找专家了，家门口的医院把专家请来给我们会诊，省时省力又省心！”谈及在家门口就能享受专家级诊疗服务，新区人民医院泊里院区的患者孟菊翠表示非常满意。
获得高度评价的背后是新区形成的覆盖全民全生命周期的整合型卫生健康服务体系。近年来，新区高水平推动区镇村三级医疗资源纵向整合，在全国率先开展紧密型“健康服务共同体”建设，733名区级专家常态化下沉基层为2.6万余人次诊疗，下派108名医护人员补充基层短板，基层就诊率达66.7%，健共体内建设“联合门诊、联合病房、中心药房”，1339个病种规范化诊疗路径全部打通，基层人均住院费用同比下降14%；651种药品耗材实现集中议价带量采购。
为了让群众看得上病、看得好病，新区还推动区镇村三级医疗机构协同提升，在全省率先出台《提升基层医疗卫生服务能力50条》，9个高标准公立医院项目开工建设，区级医院全部建成国家高标准胸痛、卒中等“六大中心”，新建公立社区卫生服务中心10家，24处镇街医疗机构、675处村卫生室实现“脱胎换骨”式提升，11家基层医疗机构达到“国家优质服务基层行推荐标准”；27家村卫生室被评为省级示范卫生室。
回望过去三年的医保数据，全区参保人数由141万增长到158.54万；医疗保险基金支出由11.7亿元增长至13.8亿元；全区1100余家定点药店、定点医院实现省内异地参保职工就医购药“一卡（一码）通行”全覆盖；56家定点医院实现住院、门诊跨省联网结算和门诊慢特病省内联网结算，进一步打通了国家医保信息化“高速公路”。
多元养老服务体系
托起幸福“夕阳红”
“开饭了！”中午11时25分，在隐珠街道双珠路社区助老大食堂，老人们井然有序地排队打饭菜，这顿午餐荤素搭配得当，大家围桌而坐，边吃边聊，其乐融融。“食堂的饭菜很可口，吃饭时还可以和伙计们聊天，比自己在家吃饭幸福多了！”正在就餐的薛先生开心地说。
一直以来，西海岸新区积极探索养老服务的新形式、新方法，加快养老服务基础设施建设，逐步满足辖区老年人多层次、多样化的养老服务需求，努力实现老有所养、老有所乐。
家住红石崖街道福莱社区的市民管金秀这些天有些脚疼，她给社区居家养老服务中心的家庭医生李金雪打了个电话，没几分钟，李金雪就登门了。“大妈，您的脚踝有轻微水肿，这是心衰的表现，我给您开点药。”李金雪的诊断，让管金秀心里踏实了不少，“社区有了居家养老服务中心，儿女们也放心多了！”管金秀说。
近年来，西海岸新区以打造“蓝色康养”养老服务品牌为统领，全面建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。截至目前，新区已建成居家社区养老服务中心104处、服务驿站216处，为老年人就近提供助餐、助医等服务。另外，新区扩大政府购买居家养老服务保障范围，新增70-79岁经济困难独居老年人的“二类群体”和80周岁以上老年人的“三类群体”。同时，依托全区居家社区养老服务网络，利用市场化手段，将居家社区养老服务对象由政府购买服务的兜底群体扩大至在新区居住的所有老年人，服务人数由2018年的3000余人提升到目前的10余万人。截至目前，新区已开展居家社区养老服务500余万人次。
优质教育均衡发展
成才之路不断拓宽
百年大计，教育为本。近年来，新区锚定“办好人民满意的教育”这一目标，聚焦解决“学生所需、家长所愁、学校所急”，让更多孩子享受到教育均衡发展的红利，拥有人生出彩的机会。
据了解，“十三五”期间，新区投入136亿元新建、改扩建172所中小学幼儿园，新增学位83750个。其中，26所新建学校全部融入优质校的集团化办学，通过打造优质校新校区等方式，实现学生分流，极大缩短了新建学校的成长周期。目前，中小学教育集团已涵盖全区46%的学校。
教育发展，除了硬件的提升，软件也是关键。
2021年，“双减”政策发布后，新区以智慧教育推进为抓手，从“构建作业生态”“打造作业管理机制”“提升作业质量”等方面着力改革，逐步构筑具有“青岛特色、西海岸特点”的作业管理模式。这样的改变，不仅带给全区中小学生“数量有限的作业”，也是一次教育资源的重新整合，以及一次教育质量的变革。
此外，新区还对标高校“强基计划”和“多元成才”，加快基础学科拔尖人才培养，探索实践多元优质发展路径，不断为学子拓宽成才之路。在构建人才培养体系方面，新区建立创新人才培养基地，面向全国引进知名金牌教练，组建创新人才培养导师团队和竞赛金牌教练团队，打造从小学到高中阶段的贯通式培养模式；在创新优生培养策略方面，新区聚焦“创新人才”培养，对标高校“强基计划”，建立三个5-8人的“创新人才”培养梯队，加强竞赛辅导。
民生无小事，枝叶总关情。翻开“民生账单”，每一项民生工程的“兑现”，都推动着西海岸新区百姓幸福指数不断攀升。幸福，正从这里出发！
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 张静）
【奋进新征程 建功新时代·济宁这十年|事事涉及群众利益 件件关乎民生民情】民生无小事，枝叶总关情。党的十八大以来，全市民政部门真抓实干、攻坚克难，深入推进民政工作改革创新，着力保障基本民生，一项项暖心政策犹如初冬的暖阳，点亮了困难群众对美好生活的期待，群众拥有越来越多的获得感、幸福感、安全感。
“济时救”成全省优秀社会救助品牌
“虽然大火烧毁了我的家，但党和政府帮我们家解决难题、渡过难关，真是太谢谢了！”贾先生握着民政工作人员的手说。
贾先生家住汶上县中都街道，享受农村最低生活保障。近日，因线路老化引发的大火把贾先生家烧得面目全非，所幸没有人员伤亡。社区社会救助协理员得知消息后，及时上报街道民政办，街道民政办在初步了解情况后立即上报县民政局。县民政局立即商讨并决定为其开通绿色通道，给予先行临时救助。当天下午，县民政局工作人员到贾先生家看望慰问，并送去一万元救助金。
我市对因突发事件、意外事故、罹患重病等各种原因造成群众基本生活出现困难、情况紧急的家庭，在24小时内先行救助是建立即时救助机制、打造“济时救”工作品牌的重要举措。今年6月份，省民政厅印发通知，济宁市民政局《建即时救助机制 解群众急难愁盼 全力打造“济时救”工作品牌》获评2022年度全省优秀社会救助品牌。
“按需点单”让养老服务更精准
在任城区，孝养之道为城市老人带去了更为精准精细的养老服务。“2011年，我们就以政府购买服务的方式为特殊困难老年人提供居家养老服务。但在具体实施过程中发现，粗放单一的服务模式及服务项目并不能为老人提供他们真正想要的服务。2019年，我们升级换代，通过‘按需点单’的方式，为600余名符合条件的老年人提供3大类38项可选服务。”任城区民政局相关负责人说。
为了让“点单”服务更便利，近年来，任城区养老服务平台与社区网格化管理系统联通，在数据库中可查询到老年人信息。一个“点单”电话，任城区养老服务平台就能自动弹出老年人住址、疾病史、用药史、过敏史等信息以及签约服务内容，并协助其智能下单。老人完成“点单”后，养老服务提供商根据老人的时间，通过任城区养老服务平台安排服务人员上门。为了确保服务品质，任城区还对“点单”服务实施智能全流程监管，并细化38项居家养老服务项目的服务内容及标准，方便量化考核。
一个个离家更近、服务更全、环境更优、医养结合的养老服务场所在孔孟之乡遍地开花，一幅最美不过夕阳红的和谐画卷徐徐展开。
低保、特困供养保障标准“十八连增”
一张张亮眼的民生成绩单背后，蕴含着浓浓的民生情怀，让困难群众感受到民生福祉的温度。近年来，我市始终把群众安危冷暖放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。
党的十八大以来，我市兜底线、保基本制度不断健全，低保、特困供养保障标准实现“十八连增”，城市低保标准由2013年的每人每月440元提高到880元；农村低保标准由2013年的每人每月203元提高到700元。全市累计发放低保金及特困人员供养金81亿元，有效保障了困难群众基本生活。
围绕打赢脱贫攻坚战，我市将社会救助“兜底保障一批”作为重要政治任务，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，全面开展社会救助兜底脱贫行动，规范完善低保渐退期、重病重残“单人保”、就业成本扣减、救助主动告知等制度，全市累计排查困难群众11.8万户、23.58万人，已脱贫（享受政策）建档立卡贫困户中兜底保障人口占比56%。
多层次养老服务体系基本建成
“大娘，今天您身体怎么样？用不用帮您去超市买些日用品？”每天早上7点半，曲阜市小雪街道武家村的“黎明志愿者”蒋凤准时出现在74岁的留守老人马西英家。
“曲阜养老工作的着力点放在了农村，我们将农村空巢、留守老人关爱照料服务作为突破口，并在160个村（社区）成立了老年人关爱服务志愿队。‘黎明志愿者’与农村留守、孤寡老人结成‘黎明之约’，每天清晨到老人家中敲门问候，这就是我们的‘相约黎明’关爱服务机制。”据曲阜市民政局相关负责人介绍，目前，曲阜市318个村居成立318支“相约黎明”志愿服务队，为6000余名老人开展了10.1万次日常探视、居家照料等关爱服务活动。
为积极应对人口老龄化，我市连续7年将养老服务工作列入为民所办实事，出台《加快推进养老服务业发展的实施意见》等系列文件，在土地保障、资金补助、税费减免、人才队伍等方面给予扶持。加快推进市、县、乡、村四级养老服务设施布局，推进医养结合，建成市、县两级智慧养老服务平台，招引了上海九如城、北京光大汇晨等一批全国知名养老企业落户我市，扶持寸草心、凤凰怡康等一批本土养老服务企业实现品牌化、连锁化发展，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，打造了“儒乡圣地·孝养济宁”文化养老品牌。2017年，我市被确定为第二批全国居家和社区养老服务改革试点。目前，全市已建成养老院、城市社区日间照料中心、农村幸福院等养老设施1408处，机构护理型床位占比达到59%，居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系基本建成。
本报记者 苏茜茜 通讯员 赵谦
“济时救”成全省优秀社会救助品牌
“虽然大火烧毁了我的家，但党和政府帮我们家解决难题、渡过难关，真是太谢谢了！”贾先生握着民政工作人员的手说。
贾先生家住汶上县中都街道，享受农村最低生活保障。近日，因线路老化引发的大火把贾先生家烧得面目全非，所幸没有人员伤亡。社区社会救助协理员得知消息后，及时上报街道民政办，街道民政办在初步了解情况后立即上报县民政局。县民政局立即商讨并决定为其开通绿色通道，给予先行临时救助。当天下午，县民政局工作人员到贾先生家看望慰问，并送去一万元救助金。
我市对因突发事件、意外事故、罹患重病等各种原因造成群众基本生活出现困难、情况紧急的家庭，在24小时内先行救助是建立即时救助机制、打造“济时救”工作品牌的重要举措。今年6月份，省民政厅印发通知，济宁市民政局《建即时救助机制 解群众急难愁盼 全力打造“济时救”工作品牌》获评2022年度全省优秀社会救助品牌。
“按需点单”让养老服务更精准
在任城区，孝养之道为城市老人带去了更为精准精细的养老服务。“2011年，我们就以政府购买服务的方式为特殊困难老年人提供居家养老服务。但在具体实施过程中发现，粗放单一的服务模式及服务项目并不能为老人提供他们真正想要的服务。2019年，我们升级换代，通过‘按需点单’的方式，为600余名符合条件的老年人提供3大类38项可选服务。”任城区民政局相关负责人说。
为了让“点单”服务更便利，近年来，任城区养老服务平台与社区网格化管理系统联通，在数据库中可查询到老年人信息。一个“点单”电话，任城区养老服务平台就能自动弹出老年人住址、疾病史、用药史、过敏史等信息以及签约服务内容，并协助其智能下单。老人完成“点单”后，养老服务提供商根据老人的时间，通过任城区养老服务平台安排服务人员上门。为了确保服务品质，任城区还对“点单”服务实施智能全流程监管，并细化38项居家养老服务项目的服务内容及标准，方便量化考核。
一个个离家更近、服务更全、环境更优、医养结合的养老服务场所在孔孟之乡遍地开花，一幅最美不过夕阳红的和谐画卷徐徐展开。
低保、特困供养保障标准“十八连增”
一张张亮眼的民生成绩单背后，蕴含着浓浓的民生情怀，让困难群众感受到民生福祉的温度。近年来，我市始终把群众安危冷暖放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。
党的十八大以来，我市兜底线、保基本制度不断健全，低保、特困供养保障标准实现“十八连增”，城市低保标准由2013年的每人每月440元提高到880元；农村低保标准由2013年的每人每月203元提高到700元。全市累计发放低保金及特困人员供养金81亿元，有效保障了困难群众基本生活。
围绕打赢脱贫攻坚战，我市将社会救助“兜底保障一批”作为重要政治任务，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，全面开展社会救助兜底脱贫行动，规范完善低保渐退期、重病重残“单人保”、就业成本扣减、救助主动告知等制度，全市累计排查困难群众11.8万户、23.58万人，已脱贫（享受政策）建档立卡贫困户中兜底保障人口占比56%。
多层次养老服务体系基本建成
“大娘，今天您身体怎么样？用不用帮您去超市买些日用品？”每天早上7点半，曲阜市小雪街道武家村的“黎明志愿者”蒋凤准时出现在74岁的留守老人马西英家。
“曲阜养老工作的着力点放在了农村，我们将农村空巢、留守老人关爱照料服务作为突破口，并在160个村（社区）成立了老年人关爱服务志愿队。‘黎明志愿者’与农村留守、孤寡老人结成‘黎明之约’，每天清晨到老人家中敲门问候，这就是我们的‘相约黎明’关爱服务机制。”据曲阜市民政局相关负责人介绍，目前，曲阜市318个村居成立318支“相约黎明”志愿服务队，为6000余名老人开展了10.1万次日常探视、居家照料等关爱服务活动。
为积极应对人口老龄化，我市连续7年将养老服务工作列入为民所办实事，出台《加快推进养老服务业发展的实施意见》等系列文件，在土地保障、资金补助、税费减免、人才队伍等方面给予扶持。加快推进市、县、乡、村四级养老服务设施布局，推进医养结合，建成市、县两级智慧养老服务平台，招引了上海九如城、北京光大汇晨等一批全国知名养老企业落户我市，扶持寸草心、凤凰怡康等一批本土养老服务企业实现品牌化、连锁化发展，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，打造了“儒乡圣地·孝养济宁”文化养老品牌。2017年，我市被确定为第二批全国居家和社区养老服务改革试点。目前，全市已建成养老院、城市社区日间照料中心、农村幸福院等养老设施1408处，机构护理型床位占比达到59%，居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系基本建成。
本报记者 苏茜茜 通讯员 赵谦
【牢记嘱托闯新路 满怀信心向未来·党的二十大特别报道】南明“强省会”走前列作表率树标杆
来源：贵州日报
高艳飞
汗水铸就辉煌，奋斗成就梦想。
区位优越、交通便利、商贸繁荣……作为省委所在地、省会城市核心区，南明区承担着大使命，担当着大责任。在新时代“强省会”赶考路上，南明区积极抢抓新国发2号文件重大机遇，牢牢把握“强省会”行动内生动力，紧紧围绕工业发展、数字经济、城市更新、招商引资、民生保障等关键词做文章，倾力打造“强南明高质量发展共同体”，奋力在“强省会”高质量发展中走前列、作表率、树标杆。
因地制宜 做强工业
绑扎钢筋、吊运建筑材料、安装顶板模板……走进南明智能制造产业园三期项目建设现场，施工工人们正在有序忙碌着，到处一片繁忙的景象。
“南明智能制造产业园三期于今年2月份开工建设，占地面积62亩，总投资6亿元。”据南明区园区建设服务中心主任朱涛介绍，南明智能制造产业园三期项目预计今年年底完工，建设完工后，将大力发展“一主一特”（电子信息制造、生物科技）产业。
南明智能制造产业园三期的建设是南明区加速推进新型工业化的生动缩影。
在新型工业化道路上，南明区结合省、市发展定位以及自身实际，坚持“高科技、高税收、高投资”理念，锁定“扩总量、优结构、提效益”目标，大力发展“一主一特”（电子信息制造、生物科技）产业，加速推进新型工业化发展步伐，奋力实现工业大突破。
“作为老城区，南明区的空间格局已经定型。如何破解空间格局有限的难题实现工业大发展，一直是南明区深入思考的问题。”南明区工信局副局长况植培坦言，南明区承载空间有限，只有根据实际情况精准出击，才能发展好工业产业。在这一点上，南明区围绕“一主一特”工业产业理念，招引“高精尖”企业入驻，用实际行动破解空间格局有限的难题。
用心耕耘，终有收获。2022年上半年，南明区（含双龙）累计上报工业产值232.6亿元，增加值60亿元，同比增长12.4%，新增规上工业企业5家。“南明区引进的这些优质项目，在为南明区创造税收的同时，也为南明区经济发展注入了新鲜的血液与活力，促进产业更新。”况植培表示。
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。南明区将继续围绕“一主一特”健全“两图两库两池”，强化产业链思维，持续引进优强工业企业，全力打造产业集群，力争在新型工业化上取得更大突破。
乘“云”而上 借“数”腾飞
贵州启云智谷科技有限公司利用自身拥有的数字资源优势，帮助南明区解决了人才、技术、市场等方面的难题，助力南明区打造新型数字化产业集聚区；
贵阳杰汇数字创新中心有限公司整合大数据领域高校、科研院所、服务机构、投资机构等资源，建立四大专业性创业孵化服务体系，帮助传统企业实现数字化转型；
贵州易荣德尚网络科技服务有限责任公司深耕大数据+餐饮服务，帮助线下实体商户实现线上转型，提升他们在市场中的竞争力……
在南明区，聚集了一家家富有时代特色的高新技术企业。这些企业的入驻，不仅活跃了市场氛围，也为南明区数字经济的发展注入了强劲动力。
在数字经济发展上，南明区以“数字驱动·产创融合”为导向，加速打造数字经济产业链、生态链，扎实推进产业数字化和数字产业化发展，助推全区数字经济跨越式、高质量发展。
具体实践中，南明区以花果园片区为载体，辐射整个南明，以软件和信息技术服务业为发展重点，全力打造南明区新型数字化产业集聚区。着力培育、引进发展一批增长速度快、发展前景好、产品质量高的行业引领型示范企业，加快推动大数据产业聚集。深入实施“万企融合”行动，推进大数据与工业、农业、服务业领域的深度融合，并挖掘、培育融合项目，依靠产业数字化来推动数字产业化发展……
一个个强有力的举措助力南明区在数字经济产业上取得了一系列显著成绩——
2018年至2021年，高新技术企业数从64家增加至79家；科技型中小企业数从4家增加至159家，增加了近40倍。目前，南明区拥有高新技术企业258家，数量排名全省第二，正在成为引人瞩目的科技创新热土。
坚持“乘‘云’而上，借‘数’腾飞”理念，南明区必将再创佳绩。
城市更新 颜值提升
“通过‘一圈两场三改’，南明区的城市颜值得到了极大提升。”在南明区山水黔城小区居民连露看来，“一圈两场三改”建设是人民至上理念的生动实践。
在南明区，一个个棚户区、老旧小区、背街小巷、停车场、农贸市场的改造完成，给老百姓带来了看得见摸得着的福利，让老百姓感受到了实实在在的温暖与幸福。
“一圈两场三改”建设工作是南明区推进城市更新的重要举措之一。
实施城市更新是大力推进“强省会”行动，推动城市高质量发展的必然要求。在城市更新中，南明区坚持以人民为中心的发展思想，尊重民意、集思广益、群策群力，不断探索城市更新新路径，共同创造更有温度、更具品质、更加温暖的生活。
在具体实践中，南明区以“一圈两场三改”建设为契机，不断改善城市环境，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感；坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，突出生态城市、产业城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市、人文城市理念，加强重点区域的城市设计和城市文脉保护，全面打造宜居宜业宜游的幸福南明；坚持高端化、绿色化、集约化，突出前瞻性、可行性、有效性，突出完善好城市空间规划、产业发展规划和园区建设规划，加强城市体检，在保护历史传承、留住城市记忆中，强化规划的权威和龙头作用，引领南明经济社会高质量发展。
城市更新是城市发展的“灵魂”，亦是民生之“魂”。南明区将继续抓好城市更新工作，让住在这儿的人引以为豪，来过的人为之倾心、没来过的人充满向往。
亮点一
■ 精准招商 真诚留商
2021年，贵州省通信产业服务有限公司实现主营业务收入7.56亿元；贵州省博德网络传媒有限公司实现主营业务收入4.37亿元；腾讯云科技（贵阳）有限责任公司实现主营业务收入3.14亿元；贵州益佰女子大药厂有限责任公司实现产值2.8亿元左右；贵州天齐野生资源开发保护研究中心实现产值1.8亿元左右；贵阳臻芯科技有限公司实现产值1.73亿元；贵阳市国鸿天成科技有限公司实现产值5102万元……一个个企业结出的硕果，为南明区产业发展增添了动力，为南明GDP增长贡献了力量。
招商工作的质量对于一个地区的发展至关重要，作为省会城市中心城区的南明区也深知这个道理。南明把招商引资作为“一把手”工程扎实推进，区委、区政府领导靠前指挥、带头招商，既当“指挥员”又当“战斗员”，主要领导带头示范，推动形成了上下一起抓开放、抓招商、抓项目的强大合力，成功推动招商成果不断扩大。
全区以“强省会”行动为主线，以实施产业大招商行动为抓手，通过创新顾问招商、中介招商，强化平台招商、央企招商、驻点招商、产业链招商等方式方法，着力引进一批大项目、好项目，切实为辖区经济社会高质量发展注入新动能、增添新活力。
在产业类型上，南明区围绕“一主一特”重点产业发展方向，依托南明智能制造产业园和生物经济产业园，紧盯产业领军、行业隐形冠军和“专精特新”企业，引进落地一批标志性、引领性项目，为高质量推进产业大招商工作提供强有力的项目支撑。
良好的营商环境，对于企业的发展至关重要。
为优化营商环境，南明区积极践行“贵人服务”理念，持续深化“放管服”改革，通过优化提升政务、法治、商务和社会环境，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，全力构建“亲”“清”政商关系，不断提高服务企业的满意度和幸福感，推动产业大招商取得新突破——
持续强化招商引资项目行政审批“绿色通道”建设，积极发挥该区招商引资项目代办服务中心的统筹协调功能，为符合产业导向的招商引资项目提供全程代办服务；
聚焦推进审批服务便民化，充分利用大数据技术打造移动便捷的掌上办事平台（南明智慧企业APP），将服务“窗口”前移到手机上，降低企业办事成本，真正做到了让数据“跑路”代替群众“跑腿”；
认真落实“先照后证”“多证合一、一照一码”“证照分离”、企业名称自主申报等登记制度改革工作要求，将企业开办的申请资料减少至5件，进一步缩减行政审批事项，目前已将企业开办时限压缩至1个工作日……
以诚聚贾，商兴城兴。贴心用心的“贵人服务”吸引了一批批优质企业到南明区创新创业：
2021年，全区新引进产业项目120个，新引进优强企业41家，高新技术企业10家，独角兽企业1家；2022年1月至7月，引进优强企业34家。
亮点二
■ 办好民生实事 保障幸福生活
“看病方便、上学方便、买菜方便、出行方便、健身方便、逛商场方便……”说起自己居住的小区，南明区国际城小区居民龚继章幸福感满满。
国际城小区地处南明区太慈桥车水路，位置优越、交通便利、配套完善，居住人口30000余人。日常生活中，15分钟步行范围内可满足小区群众购物、就医、上学、文体生活等各方面需求。
龚继章认为，如今能拥有的幸福生活得益于南明区全力办好民生实事。
南明区始终坚持把群众普遍关注的教育、医疗、生态、住房、基础设施、道路交通等热点问题作为保障改善民生的重要内容，持续办好民生实事，努力满足人民群众对美好生活的期盼。
该区坚持把教育摆在优先发展的战略位置，将公平和质量作为主要追求，强基础、优结构、提质量、促发展，积极引入优质资源合作办学，赋能教育提质增效，切实加强自身建设，不断提升教育教学质量，全面推进全区教育事业高质量发展，努力办好人民满意的教育。
同时，大力推进优质医疗资源下沉，融合发展“医联体+医共体”，加快医疗基础设施建设和中医药传承创新发展，强化基本医疗卫生事业的公益性，不断夯实公共卫生体系，擦亮“健康南明”民生品牌。全面落实国家基本公共卫生、妇幼健康等健康服务，有序推动婴幼儿照护服务发展。
此外，该区深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步提高生态环境质量。向老百姓交出了一份高水平生态环境保护答卷，为大力实施“强省会”行动营造了优良的城市环境。
手记
“有限”空间创造“无限”可能
作为省会城市核心区，人口密度高、土地资源有限的南明区如何让“有限”的空间得到“无限”发展？
南明区的回答是：在纵深上做文章。
南明立足自身实际，充分发挥区位条件优越、交通运输便利、人才资源汇聚等综合优势，从优化产业结构、招引优质企业、发展数字经济、发展楼宇经济、做强工业产业、做优现代服务业等方面不断发力，因地制宜打出一个个“组合拳”，奏响产兴城活、经济协调发展的共鸣曲，实现经济社会发展从“量”到“质”的飞跃。
来源：贵州日报
高艳飞
汗水铸就辉煌，奋斗成就梦想。
区位优越、交通便利、商贸繁荣……作为省委所在地、省会城市核心区，南明区承担着大使命，担当着大责任。在新时代“强省会”赶考路上，南明区积极抢抓新国发2号文件重大机遇，牢牢把握“强省会”行动内生动力，紧紧围绕工业发展、数字经济、城市更新、招商引资、民生保障等关键词做文章，倾力打造“强南明高质量发展共同体”，奋力在“强省会”高质量发展中走前列、作表率、树标杆。
因地制宜 做强工业
绑扎钢筋、吊运建筑材料、安装顶板模板……走进南明智能制造产业园三期项目建设现场，施工工人们正在有序忙碌着，到处一片繁忙的景象。
“南明智能制造产业园三期于今年2月份开工建设，占地面积62亩，总投资6亿元。”据南明区园区建设服务中心主任朱涛介绍，南明智能制造产业园三期项目预计今年年底完工，建设完工后，将大力发展“一主一特”（电子信息制造、生物科技）产业。
南明智能制造产业园三期的建设是南明区加速推进新型工业化的生动缩影。
在新型工业化道路上，南明区结合省、市发展定位以及自身实际，坚持“高科技、高税收、高投资”理念，锁定“扩总量、优结构、提效益”目标，大力发展“一主一特”（电子信息制造、生物科技）产业，加速推进新型工业化发展步伐，奋力实现工业大突破。
“作为老城区，南明区的空间格局已经定型。如何破解空间格局有限的难题实现工业大发展，一直是南明区深入思考的问题。”南明区工信局副局长况植培坦言，南明区承载空间有限，只有根据实际情况精准出击，才能发展好工业产业。在这一点上，南明区围绕“一主一特”工业产业理念，招引“高精尖”企业入驻，用实际行动破解空间格局有限的难题。
用心耕耘，终有收获。2022年上半年，南明区（含双龙）累计上报工业产值232.6亿元，增加值60亿元，同比增长12.4%，新增规上工业企业5家。“南明区引进的这些优质项目，在为南明区创造税收的同时，也为南明区经济发展注入了新鲜的血液与活力，促进产业更新。”况植培表示。
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。南明区将继续围绕“一主一特”健全“两图两库两池”，强化产业链思维，持续引进优强工业企业，全力打造产业集群，力争在新型工业化上取得更大突破。
乘“云”而上 借“数”腾飞
贵州启云智谷科技有限公司利用自身拥有的数字资源优势，帮助南明区解决了人才、技术、市场等方面的难题，助力南明区打造新型数字化产业集聚区；
贵阳杰汇数字创新中心有限公司整合大数据领域高校、科研院所、服务机构、投资机构等资源，建立四大专业性创业孵化服务体系，帮助传统企业实现数字化转型；
贵州易荣德尚网络科技服务有限责任公司深耕大数据+餐饮服务，帮助线下实体商户实现线上转型，提升他们在市场中的竞争力……
在南明区，聚集了一家家富有时代特色的高新技术企业。这些企业的入驻，不仅活跃了市场氛围，也为南明区数字经济的发展注入了强劲动力。
在数字经济发展上，南明区以“数字驱动·产创融合”为导向，加速打造数字经济产业链、生态链，扎实推进产业数字化和数字产业化发展，助推全区数字经济跨越式、高质量发展。
具体实践中，南明区以花果园片区为载体，辐射整个南明，以软件和信息技术服务业为发展重点，全力打造南明区新型数字化产业集聚区。着力培育、引进发展一批增长速度快、发展前景好、产品质量高的行业引领型示范企业，加快推动大数据产业聚集。深入实施“万企融合”行动，推进大数据与工业、农业、服务业领域的深度融合，并挖掘、培育融合项目，依靠产业数字化来推动数字产业化发展……
一个个强有力的举措助力南明区在数字经济产业上取得了一系列显著成绩——
2018年至2021年，高新技术企业数从64家增加至79家；科技型中小企业数从4家增加至159家，增加了近40倍。目前，南明区拥有高新技术企业258家，数量排名全省第二，正在成为引人瞩目的科技创新热土。
坚持“乘‘云’而上，借‘数’腾飞”理念，南明区必将再创佳绩。
城市更新 颜值提升
“通过‘一圈两场三改’，南明区的城市颜值得到了极大提升。”在南明区山水黔城小区居民连露看来，“一圈两场三改”建设是人民至上理念的生动实践。
在南明区，一个个棚户区、老旧小区、背街小巷、停车场、农贸市场的改造完成，给老百姓带来了看得见摸得着的福利，让老百姓感受到了实实在在的温暖与幸福。
“一圈两场三改”建设工作是南明区推进城市更新的重要举措之一。
实施城市更新是大力推进“强省会”行动，推动城市高质量发展的必然要求。在城市更新中，南明区坚持以人民为中心的发展思想，尊重民意、集思广益、群策群力，不断探索城市更新新路径，共同创造更有温度、更具品质、更加温暖的生活。
在具体实践中，南明区以“一圈两场三改”建设为契机，不断改善城市环境，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感；坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，突出生态城市、产业城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市、人文城市理念，加强重点区域的城市设计和城市文脉保护，全面打造宜居宜业宜游的幸福南明；坚持高端化、绿色化、集约化，突出前瞻性、可行性、有效性，突出完善好城市空间规划、产业发展规划和园区建设规划，加强城市体检，在保护历史传承、留住城市记忆中，强化规划的权威和龙头作用，引领南明经济社会高质量发展。
城市更新是城市发展的“灵魂”，亦是民生之“魂”。南明区将继续抓好城市更新工作，让住在这儿的人引以为豪，来过的人为之倾心、没来过的人充满向往。
亮点一
■ 精准招商 真诚留商
2021年，贵州省通信产业服务有限公司实现主营业务收入7.56亿元；贵州省博德网络传媒有限公司实现主营业务收入4.37亿元；腾讯云科技（贵阳）有限责任公司实现主营业务收入3.14亿元；贵州益佰女子大药厂有限责任公司实现产值2.8亿元左右；贵州天齐野生资源开发保护研究中心实现产值1.8亿元左右；贵阳臻芯科技有限公司实现产值1.73亿元；贵阳市国鸿天成科技有限公司实现产值5102万元……一个个企业结出的硕果，为南明区产业发展增添了动力，为南明GDP增长贡献了力量。
招商工作的质量对于一个地区的发展至关重要，作为省会城市中心城区的南明区也深知这个道理。南明把招商引资作为“一把手”工程扎实推进，区委、区政府领导靠前指挥、带头招商，既当“指挥员”又当“战斗员”，主要领导带头示范，推动形成了上下一起抓开放、抓招商、抓项目的强大合力，成功推动招商成果不断扩大。
全区以“强省会”行动为主线，以实施产业大招商行动为抓手，通过创新顾问招商、中介招商，强化平台招商、央企招商、驻点招商、产业链招商等方式方法，着力引进一批大项目、好项目，切实为辖区经济社会高质量发展注入新动能、增添新活力。
在产业类型上，南明区围绕“一主一特”重点产业发展方向，依托南明智能制造产业园和生物经济产业园，紧盯产业领军、行业隐形冠军和“专精特新”企业，引进落地一批标志性、引领性项目，为高质量推进产业大招商工作提供强有力的项目支撑。
良好的营商环境，对于企业的发展至关重要。
为优化营商环境，南明区积极践行“贵人服务”理念，持续深化“放管服”改革，通过优化提升政务、法治、商务和社会环境，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，全力构建“亲”“清”政商关系，不断提高服务企业的满意度和幸福感，推动产业大招商取得新突破——
持续强化招商引资项目行政审批“绿色通道”建设，积极发挥该区招商引资项目代办服务中心的统筹协调功能，为符合产业导向的招商引资项目提供全程代办服务；
聚焦推进审批服务便民化，充分利用大数据技术打造移动便捷的掌上办事平台（南明智慧企业APP），将服务“窗口”前移到手机上，降低企业办事成本，真正做到了让数据“跑路”代替群众“跑腿”；
认真落实“先照后证”“多证合一、一照一码”“证照分离”、企业名称自主申报等登记制度改革工作要求，将企业开办的申请资料减少至5件，进一步缩减行政审批事项，目前已将企业开办时限压缩至1个工作日……
以诚聚贾，商兴城兴。贴心用心的“贵人服务”吸引了一批批优质企业到南明区创新创业：
2021年，全区新引进产业项目120个，新引进优强企业41家，高新技术企业10家，独角兽企业1家；2022年1月至7月，引进优强企业34家。
亮点二
■ 办好民生实事 保障幸福生活
“看病方便、上学方便、买菜方便、出行方便、健身方便、逛商场方便……”说起自己居住的小区，南明区国际城小区居民龚继章幸福感满满。
国际城小区地处南明区太慈桥车水路，位置优越、交通便利、配套完善，居住人口30000余人。日常生活中，15分钟步行范围内可满足小区群众购物、就医、上学、文体生活等各方面需求。
龚继章认为，如今能拥有的幸福生活得益于南明区全力办好民生实事。
南明区始终坚持把群众普遍关注的教育、医疗、生态、住房、基础设施、道路交通等热点问题作为保障改善民生的重要内容，持续办好民生实事，努力满足人民群众对美好生活的期盼。
该区坚持把教育摆在优先发展的战略位置，将公平和质量作为主要追求，强基础、优结构、提质量、促发展，积极引入优质资源合作办学，赋能教育提质增效，切实加强自身建设，不断提升教育教学质量，全面推进全区教育事业高质量发展，努力办好人民满意的教育。
同时，大力推进优质医疗资源下沉，融合发展“医联体+医共体”，加快医疗基础设施建设和中医药传承创新发展，强化基本医疗卫生事业的公益性，不断夯实公共卫生体系，擦亮“健康南明”民生品牌。全面落实国家基本公共卫生、妇幼健康等健康服务，有序推动婴幼儿照护服务发展。
此外，该区深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步提高生态环境质量。向老百姓交出了一份高水平生态环境保护答卷，为大力实施“强省会”行动营造了优良的城市环境。
手记
“有限”空间创造“无限”可能
作为省会城市核心区，人口密度高、土地资源有限的南明区如何让“有限”的空间得到“无限”发展？
南明区的回答是：在纵深上做文章。
南明立足自身实际，充分发挥区位条件优越、交通运输便利、人才资源汇聚等综合优势，从优化产业结构、招引优质企业、发展数字经济、发展楼宇经济、做强工业产业、做优现代服务业等方面不断发力，因地制宜打出一个个“组合拳”，奏响产兴城活、经济协调发展的共鸣曲，实现经济社会发展从“量”到“质”的飞跃。
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