征集令| 山东省首届公共文化机构文创大赛来啦！
山东省首届公共文化机构文创大赛
征集时间：即日起一9月30日
大赛主题：围绕但不限于“齐风鲁韵” “红色记忆”“孔孟之乡” “黄河文化” “岱青海蓝”五大主题。本次大赛，鼓励各级公共文化机构从挖掘特色馆藏、创新工作模式、 实现跨界融合等方面着手，开发具有鲜明齐鲁特色的文创产 品，积极探索公共文化机构文创开发有效机制，打造文旅融 合发展的品牌项目。
征集对象：本次大赛采取广泛征集和命题创作相结合的方式，面向公共文化机构、文化创意类机构、企业、高校 师生及社会各界征集作品，同时举办主题文创营开展专项命题创作。公开征集文创营协办单位、机构，公开招募文创营营员、导师，文创营专项命题创作的优秀作品可直接入围终评。
参赛要求：
参赛作品应围绕省内公共文化机构馆藏和地方特色文化元素进行创作，注重传统文化内涵、山东地方特色，符合现代审美需求及市场开发潜力，具备批量生产的可实施性和延展开发的市场空间。作品主题鲜明，艺术创意新颖，应用价值突出，参赛作品不得与当下市场中的产品同质化，不得抄袭和复制。
参赛人数不限，合作作品原则上不超过4人，每位作者 最多可投3件作品。
作品类别：
设计作品内容包括办公用品、生活用品、旅游纪念品、饰品、伴手礼等。参赛作品不受材质限制，鼓励引入高新技术，鼓励使用生态环保材料及运用环保理念进行创新设计，鼓励实物及系列化产品参赛。
报名方式：
1 .登陆山东公共文化云公众平台（www.wenmind.com）, 按照要求填写报名信息。
2. 投稿作品须以电子文档方式提交，页面规格统一为 A3,需提交矢量图源文件（源文件为AI或者CDR格式转曲 线文件）和JPG文件（JPG图形文件为RGB格式，300DPI以 上）。设计说明需写明设计思路，图案或文字符号代表的意义，用100至200字对设计理念、引用文化要素进行简要介绍。
3. 参赛作品及版面上不得出现参赛者所在单位、姓名或 与作者身份有关的任何图标、图形等个人信息资料，以确保 评选的公正性。
4. 参赛作品投稿截稿日期为2020年9月30日0:00，投稿须备齐报送资料，资料不齐或相关信息填写不全，将被取消参赛资格；参赛作品（实物类除外）及相关材料一律不退，请投稿人自留底样。
5. 组委会联系地址：济南市二环东路2912号山东省图 书馆六楼文创大赛组委会，邮编：250100。联系人：刘老师。 联系电话：0531-85590776。
大赛评审、颁奖、展览
1. 评审
时间：2020年10月
评审分初评和终评两个阶段。初评选出的作品通过网络平台展示，终审评委结合大众投票评选出最终获奖作品，通过大赛官方网站发布。
2. 颁奖典礼暨作品成果展
时间：2020年12月
地点：济南
作品成果展及优秀作品网上展览同步举行。首展后还将在相关公共文化机构、文创产业园区等地进行巡展，并邀请设计方、企业等召开洽谈会，推进优秀创意设计方案的落地转化。
奖项设置
获奖者由大赛组委会颁发获奖证书及奖金（含税），具体奖项设置如下：
一等奖（6个）：奖金每个10000元
二等奖（20个）：奖金每个4000元
三等奖（40个）：奖金每个1000元
大赛设最具人气奖10名，优秀奖、优秀组织奖、优秀 指导教师及文创营专题创作一、二、三等奖若干，颁发获奖证书。
组织机构
主办单位：山东省文化和旅游厅、大众报业集团、山东出版集团、山东艺术学院
承办单位：山东省图书馆、山东博物馆、山东美术馆、山东省文化馆、山东省文化产权交易所、山东出版实业有限公司 山东驿亭文化产业有限公司
协办单位：各市文化和旅游局
学术支持：山东艺术学院职业教育学院 山东建筑大学艺术学院 齐鲁工业大学艺术学院 山东师范大学文学院 山东社会科学院文化研究所 济南大学美术与设计学院
版权申明
1. 参赛作品须为参赛者原创，参赛者应确认拥有作品的 著作权。主办方不承担包括因肖像权、名誉权、隐私权、著 作权、商标权等纠纷而产生的法律责任。如出现上述纠纷， 主办方保留取消其参赛资格及追回所获奖项的权利。
2. 如由于参赛者伪造、抄袭、篡改等侵权等行为导致任何第三方的索赔、诉讼或仲裁等要求，由参赛者举证并承担法律责任。
3. 参赛者享有《中华人民共和国著作权法》所规定的作品署名权、修改权和保护作品完整权；参赛者同意大赛主办方对其作品拥有再设计、使用、展览、出版、汇编和宣传等权利。其它任何单位和个人未经大赛主办方授权不得以任何形式对获奖作品转让、复制、转载、传播、摘编、出版、发行、许可使用等。大赛评奖后，主办方将通过山东文化产权交易所提供的版权交易平台对获奖作品进行登记、确权、授权，保障主办方和获奖者合法权益。
4. 凡参赛的作者，均视为已确认并遵守本此大赛各项规定。
山东省首届公共文化机构文创大赛
征集时间：即日起一9月30日
大赛主题：围绕但不限于“齐风鲁韵” “红色记忆”“孔孟之乡” “黄河文化” “岱青海蓝”五大主题。本次大赛，鼓励各级公共文化机构从挖掘特色馆藏、创新工作模式、 实现跨界融合等方面着手，开发具有鲜明齐鲁特色的文创产 品，积极探索公共文化机构文创开发有效机制，打造文旅融 合发展的品牌项目。
征集对象：本次大赛采取广泛征集和命题创作相结合的方式，面向公共文化机构、文化创意类机构、企业、高校 师生及社会各界征集作品，同时举办主题文创营开展专项命题创作。公开征集文创营协办单位、机构，公开招募文创营营员、导师，文创营专项命题创作的优秀作品可直接入围终评。
参赛要求：
参赛作品应围绕省内公共文化机构馆藏和地方特色文化元素进行创作，注重传统文化内涵、山东地方特色，符合现代审美需求及市场开发潜力，具备批量生产的可实施性和延展开发的市场空间。作品主题鲜明，艺术创意新颖，应用价值突出，参赛作品不得与当下市场中的产品同质化，不得抄袭和复制。
参赛人数不限，合作作品原则上不超过4人，每位作者 最多可投3件作品。
作品类别：
设计作品内容包括办公用品、生活用品、旅游纪念品、饰品、伴手礼等。参赛作品不受材质限制，鼓励引入高新技术，鼓励使用生态环保材料及运用环保理念进行创新设计，鼓励实物及系列化产品参赛。
报名方式：
1 .登陆山东公共文化云公众平台（www.wenmind.com）, 按照要求填写报名信息。
2. 投稿作品须以电子文档方式提交，页面规格统一为 A3,需提交矢量图源文件（源文件为AI或者CDR格式转曲 线文件）和JPG文件（JPG图形文件为RGB格式，300DPI以 上）。设计说明需写明设计思路，图案或文字符号代表的意义，用100至200字对设计理念、引用文化要素进行简要介绍。
3. 参赛作品及版面上不得出现参赛者所在单位、姓名或 与作者身份有关的任何图标、图形等个人信息资料，以确保 评选的公正性。
4. 参赛作品投稿截稿日期为2020年9月30日0:00，投稿须备齐报送资料，资料不齐或相关信息填写不全，将被取消参赛资格；参赛作品（实物类除外）及相关材料一律不退，请投稿人自留底样。
5. 组委会联系地址：济南市二环东路2912号山东省图 书馆六楼文创大赛组委会，邮编：250100。联系人：刘老师。 联系电话：0531-85590776。
大赛评审、颁奖、展览
1. 评审
时间：2020年10月
评审分初评和终评两个阶段。初评选出的作品通过网络平台展示，终审评委结合大众投票评选出最终获奖作品，通过大赛官方网站发布。
2. 颁奖典礼暨作品成果展
时间：2020年12月
地点：济南
作品成果展及优秀作品网上展览同步举行。首展后还将在相关公共文化机构、文创产业园区等地进行巡展，并邀请设计方、企业等召开洽谈会，推进优秀创意设计方案的落地转化。
奖项设置
获奖者由大赛组委会颁发获奖证书及奖金（含税），具体奖项设置如下：
一等奖（6个）：奖金每个10000元
二等奖（20个）：奖金每个4000元
三等奖（40个）：奖金每个1000元
大赛设最具人气奖10名，优秀奖、优秀组织奖、优秀 指导教师及文创营专题创作一、二、三等奖若干，颁发获奖证书。
组织机构
主办单位：山东省文化和旅游厅、大众报业集团、山东出版集团、山东艺术学院
承办单位：山东省图书馆、山东博物馆、山东美术馆、山东省文化馆、山东省文化产权交易所、山东出版实业有限公司 山东驿亭文化产业有限公司
协办单位：各市文化和旅游局
学术支持：山东艺术学院职业教育学院 山东建筑大学艺术学院 齐鲁工业大学艺术学院 山东师范大学文学院 山东社会科学院文化研究所 济南大学美术与设计学院
版权申明
1. 参赛作品须为参赛者原创，参赛者应确认拥有作品的 著作权。主办方不承担包括因肖像权、名誉权、隐私权、著 作权、商标权等纠纷而产生的法律责任。如出现上述纠纷， 主办方保留取消其参赛资格及追回所获奖项的权利。
2. 如由于参赛者伪造、抄袭、篡改等侵权等行为导致任何第三方的索赔、诉讼或仲裁等要求，由参赛者举证并承担法律责任。
3. 参赛者享有《中华人民共和国著作权法》所规定的作品署名权、修改权和保护作品完整权；参赛者同意大赛主办方对其作品拥有再设计、使用、展览、出版、汇编和宣传等权利。其它任何单位和个人未经大赛主办方授权不得以任何形式对获奖作品转让、复制、转载、传播、摘编、出版、发行、许可使用等。大赛评奖后，主办方将通过山东文化产权交易所提供的版权交易平台对获奖作品进行登记、确权、授权，保障主办方和获奖者合法权益。
4. 凡参赛的作者，均视为已确认并遵守本此大赛各项规定。
主演 本髙克樹（7 MEN 侍/ジャニーズJr.）、今野大輝（7 MEN 侍/ジャニーズJr.）
舞台 オスカー・ワイルド「幸福な王子」原作 ROCK READING「幸福王子」上演決定
2020年10月24日(土)～11月8日（日）東京・京都にて上演！
アイルランド出身の作家・オスカー・ワイルド原作「幸福な王子」を、ロック ミュージックと朗読でポップに描く舞台、ROCK READING「幸福王子」 の上演が決定。本作は、東京公演を2020年10月24日(土)～10月31日(土)シアター1010にて、そして京都公演を11月4日(水)～11月 8日(日)京都劇場にて上演する。
本作で主演・王子役を務めるのは、舞台「脳内ポイズンベリー」をはじめ、 舞台・クイズ番組等でも活躍の場を広げている、ジャニーズJr.内のユニット 7 MEN 侍のメンバー、本髙克樹。そしてツバメ役に、同グループで活躍して いる今野大輝の出演が決定。その他出演者に、ジャニーズJr.の小川 優のほか経験豊富な俳優陣とロックバンドが生演奏を行う。
上演台本・演出を務めるのは、1987年にザズウ・シアターを旗揚げ後、主宰者として構成・演出を務め、以降Rock Opera『R&J』や音楽朗読劇『日本文学の旅』を手掛けるなど、翻訳劇からオリジナル戯曲まで数多くの演出作品を手掛けてきた鈴木勝秀。そして音楽を担当するのは、吉田拓郎・ YUKIなどのライブの音楽サポートはじめ、近年では「地球ゴージャス・星の大 地に降る涙」コーラスアレンジなど数多くの舞台にて音楽監督、歌唱指導を精力的に行う大嶋吾郎。
原作は、「サロメ」や「ドリアン・グレイの肖像」で知られる作家・オスカー・ワイ ルド作「幸福な王子」。広場に立てられた「幸福な王子」の像と空を飛び回るツバメが貧しい人々の為に自己を犠牲にする様を描いた本作を、より人間的なキャラクターへと昇華させ、その世界観や道徳観、オスカー・ワイルド特有 の”美しさ”に溢れた名作を、ロックバンドによる生演奏と音楽の朗読を組み合わせた新しい形の舞台で蘇らせる。 公演の最新情報は、公式HP にて 随時公開予定。引き続きご注目を。
＜本髙克樹（7 MEN 侍/ジャニーズJr.）／王子役＞
初主演の場で、自分にとって理想であった王子役を演じられるということでワクワクしています。また、今回「Rock Reading」と音楽的要素も含まれた朗読劇となっていて、どのような形でこの作品を届けられるのか楽しみです。みなさんに楽しんでもらえるよう精一杯頑張りたいと思います。劇場で会えるのを楽しみにしています！
＜今野大輝（7 MEN 侍/ジャニーズJr.）／ツバメ役＞
ジャニーズ公演以外の舞台に出させて頂くのは初めてなので、プレッシャーはもちろんありますがそれよりも全力で頑張りたいと思っています。朗読劇ではありますが、プロのバンドの方もいて歌ったりしますので、LIVEのように楽しんで頂けると思います！普段とは違う今野大輝が見れると思いますので皆さん是非見に来てください！！
＜オスカー・ワイルド著「幸福な王子」 原作ストーリー＞
町に立つ美しい王子の像。目にはサファイヤ、全身は金に覆われ、剣の柄にはルビーがはめ込まれている。 人々からは、幸福な王子と呼ばれていた。 だが、王子の目には、町の不幸な人々の生活が見えていた。だが動くことのできない王子は、じっと悲しみを堪えているのだった。
そこへエジプトへ越冬しに行く途中のツバメが立ち寄る。王子が涙を流しているのを知り、ツバメは理由を聞き、王子の手足となって働く。目や剣の柄の宝石、体を覆う金を、貧しい人、恵まれない人に配り、ついには灰色の醜い像と成り果てる王子。 そして越冬に間に合わず、王子の足元で凍え死んでいくツバメ。 王子の像も溶鉱炉で溶かされ、鉛の心臓だけが残る。鉛の心臓とツバメは、ゴミとして捨てられる。
だが神に「この世の中で一番尊いものをふたつ持ってきなさい」と命じられた天使は、 王子の鉛の心臓とツバメの亡骸を神さまのもとへ運ぶのだった──
【公演概要】
ROCK READING「幸福王子」
【出演】 本髙克樹（7 MEN 侍／ジャニーズJr.）今野大輝（7 MEN 侍／ジャニーズJr.） ／小川 優（ジャニーズJr.） 内河啓介 田村雄一
【原作】 オスカー・ワイルド「幸福な王子」 【上演台本・演出】 鈴木勝秀 【音楽】 大嶋吾郎
【日時】
＜東京＞2020年10月24日（土）～10月31日（土） シアター1010
＜京都＞2020年11月4日（水）～11月8日（日）京都劇場
【チケット料金】 全席指定 9,000円（税込） ※未就学児童入場不可 ※ご購入後の返金・クレーム及びお席の振替は一切お受けできません。予めご了承ください。
【チケット一般発売日】 2020年10月４日（日）～ ※先行情報は後日ご案内致します。
【お問合せ】
＜東京公演＞サンライズプロモーション東京：0570-00-3337（平日12:00～18:00）
＜京都公演＞キョードーインフォメーション TEL：0570-200-888 (平日・土曜11:00～16:00)
【公式HP】 https://t.cn/A6U8K3FY
舞台 オスカー・ワイルド「幸福な王子」原作 ROCK READING「幸福王子」上演決定
2020年10月24日(土)～11月8日（日）東京・京都にて上演！
アイルランド出身の作家・オスカー・ワイルド原作「幸福な王子」を、ロック ミュージックと朗読でポップに描く舞台、ROCK READING「幸福王子」 の上演が決定。本作は、東京公演を2020年10月24日(土)～10月31日(土)シアター1010にて、そして京都公演を11月4日(水)～11月 8日(日)京都劇場にて上演する。
本作で主演・王子役を務めるのは、舞台「脳内ポイズンベリー」をはじめ、 舞台・クイズ番組等でも活躍の場を広げている、ジャニーズJr.内のユニット 7 MEN 侍のメンバー、本髙克樹。そしてツバメ役に、同グループで活躍して いる今野大輝の出演が決定。その他出演者に、ジャニーズJr.の小川 優のほか経験豊富な俳優陣とロックバンドが生演奏を行う。
上演台本・演出を務めるのは、1987年にザズウ・シアターを旗揚げ後、主宰者として構成・演出を務め、以降Rock Opera『R&J』や音楽朗読劇『日本文学の旅』を手掛けるなど、翻訳劇からオリジナル戯曲まで数多くの演出作品を手掛けてきた鈴木勝秀。そして音楽を担当するのは、吉田拓郎・ YUKIなどのライブの音楽サポートはじめ、近年では「地球ゴージャス・星の大 地に降る涙」コーラスアレンジなど数多くの舞台にて音楽監督、歌唱指導を精力的に行う大嶋吾郎。
原作は、「サロメ」や「ドリアン・グレイの肖像」で知られる作家・オスカー・ワイ ルド作「幸福な王子」。広場に立てられた「幸福な王子」の像と空を飛び回るツバメが貧しい人々の為に自己を犠牲にする様を描いた本作を、より人間的なキャラクターへと昇華させ、その世界観や道徳観、オスカー・ワイルド特有 の”美しさ”に溢れた名作を、ロックバンドによる生演奏と音楽の朗読を組み合わせた新しい形の舞台で蘇らせる。 公演の最新情報は、公式HP にて 随時公開予定。引き続きご注目を。
＜本髙克樹（7 MEN 侍/ジャニーズJr.）／王子役＞
初主演の場で、自分にとって理想であった王子役を演じられるということでワクワクしています。また、今回「Rock Reading」と音楽的要素も含まれた朗読劇となっていて、どのような形でこの作品を届けられるのか楽しみです。みなさんに楽しんでもらえるよう精一杯頑張りたいと思います。劇場で会えるのを楽しみにしています！
＜今野大輝（7 MEN 侍/ジャニーズJr.）／ツバメ役＞
ジャニーズ公演以外の舞台に出させて頂くのは初めてなので、プレッシャーはもちろんありますがそれよりも全力で頑張りたいと思っています。朗読劇ではありますが、プロのバンドの方もいて歌ったりしますので、LIVEのように楽しんで頂けると思います！普段とは違う今野大輝が見れると思いますので皆さん是非見に来てください！！
＜オスカー・ワイルド著「幸福な王子」 原作ストーリー＞
町に立つ美しい王子の像。目にはサファイヤ、全身は金に覆われ、剣の柄にはルビーがはめ込まれている。 人々からは、幸福な王子と呼ばれていた。 だが、王子の目には、町の不幸な人々の生活が見えていた。だが動くことのできない王子は、じっと悲しみを堪えているのだった。
そこへエジプトへ越冬しに行く途中のツバメが立ち寄る。王子が涙を流しているのを知り、ツバメは理由を聞き、王子の手足となって働く。目や剣の柄の宝石、体を覆う金を、貧しい人、恵まれない人に配り、ついには灰色の醜い像と成り果てる王子。 そして越冬に間に合わず、王子の足元で凍え死んでいくツバメ。 王子の像も溶鉱炉で溶かされ、鉛の心臓だけが残る。鉛の心臓とツバメは、ゴミとして捨てられる。
だが神に「この世の中で一番尊いものをふたつ持ってきなさい」と命じられた天使は、 王子の鉛の心臓とツバメの亡骸を神さまのもとへ運ぶのだった──
【公演概要】
ROCK READING「幸福王子」
【出演】 本髙克樹（7 MEN 侍／ジャニーズJr.）今野大輝（7 MEN 侍／ジャニーズJr.） ／小川 優（ジャニーズJr.） 内河啓介 田村雄一
【原作】 オスカー・ワイルド「幸福な王子」 【上演台本・演出】 鈴木勝秀 【音楽】 大嶋吾郎
【日時】
＜東京＞2020年10月24日（土）～10月31日（土） シアター1010
＜京都＞2020年11月4日（水）～11月8日（日）京都劇場
【チケット料金】 全席指定 9,000円（税込） ※未就学児童入場不可 ※ご購入後の返金・クレーム及びお席の振替は一切お受けできません。予めご了承ください。
【チケット一般発売日】 2020年10月４日（日）～ ※先行情報は後日ご案内致します。
【お問合せ】
＜東京公演＞サンライズプロモーション東京：0570-00-3337（平日12:00～18:00）
＜京都公演＞キョードーインフォメーション TEL：0570-200-888 (平日・土曜11:00～16:00)
【公式HP】 https://t.cn/A6U8K3FY
【整治“不合理低价游”、“黑旅游” 呼和浩特放大招了！】
关于印发《呼和浩特市文化旅游广电局开展
“不合理低价游”、“黑旅游”
专项整治行动工作方案》的通知
各旗县区文化旅游广电局，市旅游质监所：
根据呼和浩特市文化旅游广电局年度工作计划，为规范我市旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者合法权益，着力打击“不合理低价游”、“黑旅游”等严重扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。我局制定了《呼和浩特市文化旅游广电局开展“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作方案》，现将方案印发给你们，请认真组织实施,并将各阶段工作情况及时报送市文化旅游广电局，遇重大、特殊情况随时报送。
呼和浩特市文化旅游广电局
2020年8月7日
呼和浩特市文化旅游广电局开展
“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作方案
为进一步加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者合法权益，加强旅游企业诚信经营，着力解决“不合理低价游”、“黑旅游 ”等严重扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题，结合我市旅游市场实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，依据《旅游法》、原国家旅游局《关于打击“不合理低价游”的意见》（旅发〔2015〕218号）等相关法律法规和文件精神，着力规范旅游市场秩序，营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，积极树立呼和浩特市旅游良好形象。
二、组织机构
成立市文化旅游广电局治理“不合理低价游” 、“黑旅游”专项整治工作组。
组 长：刘锦国 市文化旅游广电局党组成员、市文化市场综合行政执法局局长
副组长：任 睿 市文化旅游广电局质量管理科科长
成 员：苏东升 市旅游质量监督管理所副所长
各旗县区文化旅游广电局分管局长、队长
工作小组：
第一组 组 长：任 睿
组 员：金永红、王文斌，五个旗县文化旅游广电局执法队员各2名
第二组 组 长：苏东升
组 员：郑媛媛、吴永信，赛罕区、回民区文化旅游广电局执法队员各2名
第三组 组 长：赵成贵
组 员：田江龙、檀雪芳，新城区、玉泉区文化旅游广电局执法队员各2名
由市文化旅游广电局质量管理科负责“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动统筹协调工作，市旅游质量监督管理所和各旗县区文化旅游广电局具体组织实施“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动，组织查处违法违规案件和信息收集报送;市旅游协会负责抓好旅游企业诚信建设与自律管理。
三、重点任务
（一）查处违法行为，规范旅行社经营。
1.严格按照《旅游法》第三十五条的要求，规范整治宣传招徕、产品报价、合同签订、购物和另行付费项目等重点环节，严厉打击虚假宣传、“不合理低价游”、擅自增加购物或自费项目、诱骗、强迫或变相强迫消费。
2.严厉查处组团社向接受委托的旅行社支付低于接待和服务成本的费用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队等行为。打击旅行社要求导游人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，要求承担接待旅游团队的相关费用等行为。
3.联合相关部门重点查处户外俱乐部、保健品公司、保险公司等非法经营旅行社业务的行为。
4.查处旅行社及分社、门市部、办事处、代表处等未取得旅行社业务经营许可、未进行备案登记等“黑旅行社”从事旅行社业务经营行为。
5.查处旅行社未经旅游者书面同意委托其他旅行社履行合同的行为，以及旅行社不按照包价旅游合同的约定履行义务，擅自变更旅游行程安排等行为。
6.严厉打击未取得导游证从事导游活动、不具备领队条件从事领队业务等“黑导游”“黑领队”行为。
7.查处旅行社向不合格的供应商订购产品和服务，重点查处旅行社租用“黑车”的行为。
8.查处导游、领队打骂、威逼、胁迫游客、索要小费、甩团、强推自费等违法行为。
（二）加强部门联动，实施标本兼治。
1.联合工商、公安部门，依法查处各类经营单位、社会组织和个人等通过媒体、网络、电子购物等形式发布虚假违法旅游服务广告，违法违规经营旅游业务等行为。
2.联合物价部门，依法查处旅游市场价格欺诈、未明码标价等违法行为。
3.联合交通部门，依法查处旅行社租用无营运手续车辆的违法行为。
4.联合宣传部门，加大“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动的宣传力度，在主要媒体、网站发布维权警示,披露违法违规典型案件，引导诚信经营、优质服务、理性消费、文明旅游。
四、工作步骤
第一阶段，工作部署(2020年8月7日-13日)。
1.市文化旅游广电局按照自治区文化和旅游厅、市政府部署和要求，成立专项行动工作领导小组，制定全市《开展“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作方案》，安排部署全市“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作任务。
2.各旗县区文化旅游广电局抽调精干执法人员2名，会同市文化旅游广电局，对本区域“不合理低价游”、“黑旅游”开展专项检查。对检查中发现的问题不姑息、不包庇，并及时将检查工作情况上报市文化旅游广电局。
3.约谈涉嫌以“不合理低价”经营的旅行社企业法人，要求其规范、合法经营，杜绝“不合理低价游”。组织旅游企业开展自查自纠，全面下架“不合理低价游”产品。
4.营造声势，引导消费者文明理性消费，拒绝“不合理低价游”、无证经营产品，形成行业重视、社会参与、上下互动、共同推进的“全市一盘棋”态势。
第二阶段，集中整治(2020年8月14日-10月31日)。
1.加大监督力度。市、旗县区文化旅游广电局要设立并公布“不合理低价游”、“黑旅游”投诉举报热线，鼓励社会各界积极提供“不合理低价游”、“黑旅游”的线索；积极与媒体沟通联系，将扰乱旅游市场秩序的典型事件通过媒体曝光。
2.加大检查力度。市文化旅游广电局以有关监管部门领导带队督查检查和暗访调查两种方式，组织开展全市整治“不合理低价游”“黑旅游”专项行动督查检查。市、旗县区文化旅游广电局联合有关监管部门以抽查的方式对旅行社、旅游购物场所、自费旅游景区和演艺场所等市场主体进行执法检查，强化执法检查的威慑力，引导市场主体自觉守法。对投诉和举报中发现的“不合理低价游”“黑旅游”线索及时立案，及时将查处侵害旅游者权益的违法犯罪行为移交公安部门。
3.加大处罚力度。综合运用行政约谈、行政处罚、信用惩戒等措施，加大对违法失信行为的惩处力度;建立旅游信用信息公示制度，将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录。主动引导旅游者通过司法、人民调解等途径解决纠纷，提升旅游者依法维权、理性消费的能力。
第三阶段，巩固提升(2020年10月31日-12月31日)。
1.形成长效监管机制。建立健全旅游市场综合监管长效机制，进一步完善行政执法和处罚相关制度，细化、量化旅游行政处罚裁量标准。对影响旅游市场秩序的重大事件实行督办问责制度。
2.提高综合监管能力。强化旅游执法队伍建设，依法保障机构、职能、人员到位，理顺旅游投诉处罚机制，及时化解矛盾纠纷，切实开展旅游服务质量现场检查和旅游行政执法工作。
3.加强行业规范自律。指导和支持旅游行业协会积极宣传贯彻旅游行业法律法规，制定拒绝商业贿赂、“黑旅游”、遏制“不合理低价游”承诺书，建立行业不良经营行为公示制度，及时发布不良经营信息。引导旅游企业主动承诺守法诚信经营，推出一批诚信经营旅行社，树立行业标杆，构建和谐健康的旅游市场环境。
五、工作要求
（一）加强活动组织领导，进一步提高认识。各旗县区文化旅游部门要加强整治工作的组织领导，制定“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治方案。要坚持以问题为导向，对旅游投诉和同行反映较多的旅行社，要给予高度关注，提高执法巡查工作频率，有效整治侵害消费者权益的行为。
（二）加大督导检查力度。各小组10月31日前必须完成对所负责旗县区内的所有旅行社、景区的排查。市文化旅游广电局将派出督查组，对各地深入开展“不合理低价游”、“黑旅游”整治情况进行督查，对整治工作不及时或整治不力的单位将进行通报。
（三）请各旗县区文化旅游广电局、各专项检查小组于10月31日前将开展“不合理低价游”、“黑旅游”检查情况、案件查处情况报市文化旅游广电局，并于12月31日前上报专项工作总结。
关于印发《呼和浩特市文化旅游广电局开展
“不合理低价游”、“黑旅游”
专项整治行动工作方案》的通知
各旗县区文化旅游广电局，市旅游质监所：
根据呼和浩特市文化旅游广电局年度工作计划，为规范我市旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者合法权益，着力打击“不合理低价游”、“黑旅游”等严重扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。我局制定了《呼和浩特市文化旅游广电局开展“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作方案》，现将方案印发给你们，请认真组织实施,并将各阶段工作情况及时报送市文化旅游广电局，遇重大、特殊情况随时报送。
呼和浩特市文化旅游广电局
2020年8月7日
呼和浩特市文化旅游广电局开展
“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作方案
为进一步加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者合法权益，加强旅游企业诚信经营，着力解决“不合理低价游”、“黑旅游 ”等严重扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题，结合我市旅游市场实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，依据《旅游法》、原国家旅游局《关于打击“不合理低价游”的意见》（旅发〔2015〕218号）等相关法律法规和文件精神，着力规范旅游市场秩序，营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，积极树立呼和浩特市旅游良好形象。
二、组织机构
成立市文化旅游广电局治理“不合理低价游” 、“黑旅游”专项整治工作组。
组 长：刘锦国 市文化旅游广电局党组成员、市文化市场综合行政执法局局长
副组长：任 睿 市文化旅游广电局质量管理科科长
成 员：苏东升 市旅游质量监督管理所副所长
各旗县区文化旅游广电局分管局长、队长
工作小组：
第一组 组 长：任 睿
组 员：金永红、王文斌，五个旗县文化旅游广电局执法队员各2名
第二组 组 长：苏东升
组 员：郑媛媛、吴永信，赛罕区、回民区文化旅游广电局执法队员各2名
第三组 组 长：赵成贵
组 员：田江龙、檀雪芳，新城区、玉泉区文化旅游广电局执法队员各2名
由市文化旅游广电局质量管理科负责“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动统筹协调工作，市旅游质量监督管理所和各旗县区文化旅游广电局具体组织实施“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动，组织查处违法违规案件和信息收集报送;市旅游协会负责抓好旅游企业诚信建设与自律管理。
三、重点任务
（一）查处违法行为，规范旅行社经营。
1.严格按照《旅游法》第三十五条的要求，规范整治宣传招徕、产品报价、合同签订、购物和另行付费项目等重点环节，严厉打击虚假宣传、“不合理低价游”、擅自增加购物或自费项目、诱骗、强迫或变相强迫消费。
2.严厉查处组团社向接受委托的旅行社支付低于接待和服务成本的费用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队等行为。打击旅行社要求导游人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，要求承担接待旅游团队的相关费用等行为。
3.联合相关部门重点查处户外俱乐部、保健品公司、保险公司等非法经营旅行社业务的行为。
4.查处旅行社及分社、门市部、办事处、代表处等未取得旅行社业务经营许可、未进行备案登记等“黑旅行社”从事旅行社业务经营行为。
5.查处旅行社未经旅游者书面同意委托其他旅行社履行合同的行为，以及旅行社不按照包价旅游合同的约定履行义务，擅自变更旅游行程安排等行为。
6.严厉打击未取得导游证从事导游活动、不具备领队条件从事领队业务等“黑导游”“黑领队”行为。
7.查处旅行社向不合格的供应商订购产品和服务，重点查处旅行社租用“黑车”的行为。
8.查处导游、领队打骂、威逼、胁迫游客、索要小费、甩团、强推自费等违法行为。
（二）加强部门联动，实施标本兼治。
1.联合工商、公安部门，依法查处各类经营单位、社会组织和个人等通过媒体、网络、电子购物等形式发布虚假违法旅游服务广告，违法违规经营旅游业务等行为。
2.联合物价部门，依法查处旅游市场价格欺诈、未明码标价等违法行为。
3.联合交通部门，依法查处旅行社租用无营运手续车辆的违法行为。
4.联合宣传部门，加大“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动的宣传力度，在主要媒体、网站发布维权警示,披露违法违规典型案件，引导诚信经营、优质服务、理性消费、文明旅游。
四、工作步骤
第一阶段，工作部署(2020年8月7日-13日)。
1.市文化旅游广电局按照自治区文化和旅游厅、市政府部署和要求，成立专项行动工作领导小组，制定全市《开展“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作方案》，安排部署全市“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治行动工作任务。
2.各旗县区文化旅游广电局抽调精干执法人员2名，会同市文化旅游广电局，对本区域“不合理低价游”、“黑旅游”开展专项检查。对检查中发现的问题不姑息、不包庇，并及时将检查工作情况上报市文化旅游广电局。
3.约谈涉嫌以“不合理低价”经营的旅行社企业法人，要求其规范、合法经营，杜绝“不合理低价游”。组织旅游企业开展自查自纠，全面下架“不合理低价游”产品。
4.营造声势，引导消费者文明理性消费，拒绝“不合理低价游”、无证经营产品，形成行业重视、社会参与、上下互动、共同推进的“全市一盘棋”态势。
第二阶段，集中整治(2020年8月14日-10月31日)。
1.加大监督力度。市、旗县区文化旅游广电局要设立并公布“不合理低价游”、“黑旅游”投诉举报热线，鼓励社会各界积极提供“不合理低价游”、“黑旅游”的线索；积极与媒体沟通联系，将扰乱旅游市场秩序的典型事件通过媒体曝光。
2.加大检查力度。市文化旅游广电局以有关监管部门领导带队督查检查和暗访调查两种方式，组织开展全市整治“不合理低价游”“黑旅游”专项行动督查检查。市、旗县区文化旅游广电局联合有关监管部门以抽查的方式对旅行社、旅游购物场所、自费旅游景区和演艺场所等市场主体进行执法检查，强化执法检查的威慑力，引导市场主体自觉守法。对投诉和举报中发现的“不合理低价游”“黑旅游”线索及时立案，及时将查处侵害旅游者权益的违法犯罪行为移交公安部门。
3.加大处罚力度。综合运用行政约谈、行政处罚、信用惩戒等措施，加大对违法失信行为的惩处力度;建立旅游信用信息公示制度，将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录。主动引导旅游者通过司法、人民调解等途径解决纠纷，提升旅游者依法维权、理性消费的能力。
第三阶段，巩固提升(2020年10月31日-12月31日)。
1.形成长效监管机制。建立健全旅游市场综合监管长效机制，进一步完善行政执法和处罚相关制度，细化、量化旅游行政处罚裁量标准。对影响旅游市场秩序的重大事件实行督办问责制度。
2.提高综合监管能力。强化旅游执法队伍建设，依法保障机构、职能、人员到位，理顺旅游投诉处罚机制，及时化解矛盾纠纷，切实开展旅游服务质量现场检查和旅游行政执法工作。
3.加强行业规范自律。指导和支持旅游行业协会积极宣传贯彻旅游行业法律法规，制定拒绝商业贿赂、“黑旅游”、遏制“不合理低价游”承诺书，建立行业不良经营行为公示制度，及时发布不良经营信息。引导旅游企业主动承诺守法诚信经营，推出一批诚信经营旅行社，树立行业标杆，构建和谐健康的旅游市场环境。
五、工作要求
（一）加强活动组织领导，进一步提高认识。各旗县区文化旅游部门要加强整治工作的组织领导，制定“不合理低价游”、“黑旅游”专项整治方案。要坚持以问题为导向，对旅游投诉和同行反映较多的旅行社，要给予高度关注，提高执法巡查工作频率，有效整治侵害消费者权益的行为。
（二）加大督导检查力度。各小组10月31日前必须完成对所负责旗县区内的所有旅行社、景区的排查。市文化旅游广电局将派出督查组，对各地深入开展“不合理低价游”、“黑旅游”整治情况进行督查，对整治工作不及时或整治不力的单位将进行通报。
（三）请各旗县区文化旅游广电局、各专项检查小组于10月31日前将开展“不合理低价游”、“黑旅游”检查情况、案件查处情况报市文化旅游广电局，并于12月31日前上报专项工作总结。
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