【这4座县级市为何能跻身“大城市”
】
中国最新城市规模分级情况“出炉”，江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪、福建晋江，这4座县级市跻身“大城市”行列。
近日出版的国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》（《分县资料》）显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市，前述4座县级市上榜Ⅱ型大城市。
人口规模是上述城市入选的重要考量。七普数据显示，江苏昆山常住人口达到209.25万人，城区人口达到141.43万人；浙江义乌常住人口达到185.94万人，城区人口达到118.42万人；浙江慈溪常住人口达到182.95万人，城区人口达到106.19万人；福建晋江常住人口达到206.16万人，城区人口达到101.25万人。
依据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市；500万以上1000万以下的为特大城市；300万以上500万以下的为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的为Ⅱ型大城市，两者又并称为大城市。此外，城区常住人口50万以上100万以下的为中等城市，50万以下的为小城市。
人口为何会向这四座县级市集聚？经济实力强、具有特色产业、区位优势等，是这4座县级市的一些共性。
4座县级“大城市”有何共同点
“区位优势是这4座城市经济和人口迅速发展的重要原因。这些城市工业和商贸经济发达，和周边城市区域具有便捷的交通联系，能够利用都市圈、城市群中的中心城市和临近城市发展所带来的经济发展机遇，都对城市迅速发展并吸纳人口有积极作用。”复旦大学人口研究所教授任远指出。
4座县级市都地处东部沿海地区，在任远看来，这一区位优势为它们跻身“大城市”提供了机会，“这几个城市都在东部人口密集地区，是工业化以及商贸经济非常发达的一些地区，也和中心城市具有紧密联系，构成都市圈和城市群城市网络中的快速成长的城市。”
东部沿海地区的大城市数量本就较多，《分县资料》显示，江苏省、浙江省的大城市数量分别有11个、7个。此外，任远认为，离中心城市较近或交通便捷，可以利用中心城市的一些功能得以发展经济，从而促进人口集聚。
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇认为，4座县级市都靠近超大城市、特大城市或处在都市圈、城市群中，这也显示出未来城市演进的一个重要形态，“一定是靠近超大城市、特大城市周边，会发展得更好。”比如，昆山紧邻上海，可以看作位于上海都市圈，享受了上海的溢出价值。
除了人口数量，4座县市级在经济数据上的表现也不俗。
数据显示，4座县级市都进入我国2021年GDP十强县，昆山以4748.06亿元位居榜首，且昆山已连续18年位居全国百强县第一。慈溪则以2379.17亿元雄踞浙江县市“一哥”宝座，早在2013年，慈溪即成为浙江首个千亿县，2020年跃升至两千亿级。义乌市2021年GDP达1730.16亿元，且11.6%的增速为十强县增速最快。晋江2021年GDP则逼近3000亿元，达2986.41亿元，增速10.5%。
此外，具有特色产业也是这4座城市的“标签”。比如，电子信息产业是昆山的支柱，昆山市政府官网显示，2021年末，昆山拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群。“世界小商品之都”义乌小商品贸易之发达，甚至可以通过分析其商品交易形成的“义乌指数”来窥见一些重要事件的走向。慈溪是浙江制造业重镇，据报道，慈溪已有73家企业跻身国内细分行业领域产品市场占有率第一位，51家企业制造的关键核心技术产品实现替代进口。鞋服和纺织则是晋江的支柱产业，目前，晋江已逐渐形成鞋服和纺织产业两个千亿产业集群。
成为“大城市”后意味着什么
城市规模等级，是中国城市分级管理的重要依据。
钟辉勇认为，跻身“大城市”序列后，一方面，从城市人口数量的增加看，“人口增加，大城市更加集聚，城市里就业机会也会更多，城市里平均工资收入也有可能会增加，这些是城市本身人口增加带来的好处。”另一方面，迈入更大一级城市序列后，一些发展规划可能也面临相应的调整。
“成为大城市后，相应会对城市空间改变产生影响。城市规划很大程度上是以城市经济发展特别是城市人口变动为基础的。”任远说，城市人口的增长、人口规模等级的变化，会对城市管理和服务带来压力，也对城市规划、公共服务等提出新的需求，例如交通和通勤的能力、教育和公共设施的配套。需要省和地市级政府协调和这些县级城市政府的关系，“从而使这些‘长大了’的城市具有更大的资源配置和城市管理能力。”
对其他县级市发展有哪些启发
任远表示，县级市包括县级城关镇，构成中国城镇化发展最基础的载体，“加强县域城镇化的发展，对中国城镇化的作用是至关重要的。但是不同地区的县域城镇化表现出不同的特点，例如这4个县级城市的发展，就正在整合到都市圈、城市群的区域城镇化发展格局中。而我国还有一些县域的城镇化可能还存在县城人口的减少和城市收缩，需要根据地方的特点来加强县级城市的发展和功能建设。”
《2021年民政事业发展统计公报》显示，截至2021年底，全国共有县级行政区划单位2843个，其中县级市394个。
任远指出，从城市体系变化来看，一方面，虽然中国人口增速在放缓，而且未来还会出现负增长。但特大和超大城市的人口增速快于城市人口增速，在城市体系中的超大城市、特大城市的人口集聚性在增强，这个趋势目前并没有改变。特大城市和超大城市对于我国城镇化发展的贡献还会提高，而且超大城市也会通过带动都市圈和城市群的发展，带动区域发展。另一方面，规模稍小的城市则面临着发展分化，一部分城市人口保持稳定，一部分城市甚至出现萎缩，另一些城市会继续增长，整体出现多样化的发展趋势。
4座县级市都有自己的发展模式。比如，发展实业是“晋江经验”的内核，20年来，晋江地区生产总值从277亿元增长至2986亿元，年均增长11.6%，财政总收入从20亿元提高到257亿元，年均增长14.4%，实现了从穷县到“全国十强县（市）”的历史跨越。
义乌市政府官网介绍“义乌模式”的鲜明特色是，由“鸡毛换糖”开始，利用市场先发优势和集聚功能，发展以小商品流通为主的商贸业，不断积累资本、扩大经营规模，促使商业资本向制造业和城市基础设施建设等领域扩张，实现市场与产业、城市的联动发展，推进区域经济工业化、城市化、国际化的进程。
“每个城市需要找到属于自己的定位。”钟辉勇说，“要知道当地产业的比较优势是什么，找到比较优势之后，再因地制宜发展，这是每个城市需要考虑的。”另外，对沿海地区县级市而言，要多与周边的超大城市、特大城市建立互联互通。
值得注意的是，城区人口规模是城市能级的重要指标，一些地方试图通过撤县设区、撤市设区，增加城区人口规模。对此，钟辉勇认为，人口合并时要遵循经济规律，不能简单地为了把城市做大就进行合并，“最关键是，城市合并之后比合并之前，当地的发展机会、发展潜力要更好才可以。”
“一定要因地制宜，之前一些城市为了把所谓城市规模做大，扩张市辖区面积，建很多楼，但最后人其实没有进来，出现一些‘空城’，这是需要避免的。”钟辉勇说。
【本报综合消息】
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中国最新城市规模分级情况“出炉”，江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪、福建晋江，这4座县级市跻身“大城市”行列。
近日出版的国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》（《分县资料》）显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市，前述4座县级市上榜Ⅱ型大城市。
人口规模是上述城市入选的重要考量。七普数据显示，江苏昆山常住人口达到209.25万人，城区人口达到141.43万人；浙江义乌常住人口达到185.94万人，城区人口达到118.42万人；浙江慈溪常住人口达到182.95万人，城区人口达到106.19万人；福建晋江常住人口达到206.16万人，城区人口达到101.25万人。
依据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市；500万以上1000万以下的为特大城市；300万以上500万以下的为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的为Ⅱ型大城市，两者又并称为大城市。此外，城区常住人口50万以上100万以下的为中等城市，50万以下的为小城市。
人口为何会向这四座县级市集聚？经济实力强、具有特色产业、区位优势等，是这4座县级市的一些共性。
4座县级“大城市”有何共同点
“区位优势是这4座城市经济和人口迅速发展的重要原因。这些城市工业和商贸经济发达，和周边城市区域具有便捷的交通联系，能够利用都市圈、城市群中的中心城市和临近城市发展所带来的经济发展机遇，都对城市迅速发展并吸纳人口有积极作用。”复旦大学人口研究所教授任远指出。
4座县级市都地处东部沿海地区，在任远看来，这一区位优势为它们跻身“大城市”提供了机会，“这几个城市都在东部人口密集地区，是工业化以及商贸经济非常发达的一些地区，也和中心城市具有紧密联系，构成都市圈和城市群城市网络中的快速成长的城市。”
东部沿海地区的大城市数量本就较多，《分县资料》显示，江苏省、浙江省的大城市数量分别有11个、7个。此外，任远认为，离中心城市较近或交通便捷，可以利用中心城市的一些功能得以发展经济，从而促进人口集聚。
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇认为，4座县级市都靠近超大城市、特大城市或处在都市圈、城市群中，这也显示出未来城市演进的一个重要形态，“一定是靠近超大城市、特大城市周边，会发展得更好。”比如，昆山紧邻上海，可以看作位于上海都市圈，享受了上海的溢出价值。
除了人口数量，4座县市级在经济数据上的表现也不俗。
数据显示，4座县级市都进入我国2021年GDP十强县，昆山以4748.06亿元位居榜首，且昆山已连续18年位居全国百强县第一。慈溪则以2379.17亿元雄踞浙江县市“一哥”宝座，早在2013年，慈溪即成为浙江首个千亿县，2020年跃升至两千亿级。义乌市2021年GDP达1730.16亿元，且11.6%的增速为十强县增速最快。晋江2021年GDP则逼近3000亿元，达2986.41亿元，增速10.5%。
此外，具有特色产业也是这4座城市的“标签”。比如，电子信息产业是昆山的支柱，昆山市政府官网显示，2021年末，昆山拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群。“世界小商品之都”义乌小商品贸易之发达，甚至可以通过分析其商品交易形成的“义乌指数”来窥见一些重要事件的走向。慈溪是浙江制造业重镇，据报道，慈溪已有73家企业跻身国内细分行业领域产品市场占有率第一位，51家企业制造的关键核心技术产品实现替代进口。鞋服和纺织则是晋江的支柱产业，目前，晋江已逐渐形成鞋服和纺织产业两个千亿产业集群。
成为“大城市”后意味着什么
城市规模等级，是中国城市分级管理的重要依据。
钟辉勇认为，跻身“大城市”序列后，一方面，从城市人口数量的增加看，“人口增加，大城市更加集聚，城市里就业机会也会更多，城市里平均工资收入也有可能会增加，这些是城市本身人口增加带来的好处。”另一方面，迈入更大一级城市序列后，一些发展规划可能也面临相应的调整。
“成为大城市后，相应会对城市空间改变产生影响。城市规划很大程度上是以城市经济发展特别是城市人口变动为基础的。”任远说，城市人口的增长、人口规模等级的变化，会对城市管理和服务带来压力，也对城市规划、公共服务等提出新的需求，例如交通和通勤的能力、教育和公共设施的配套。需要省和地市级政府协调和这些县级城市政府的关系，“从而使这些‘长大了’的城市具有更大的资源配置和城市管理能力。”
对其他县级市发展有哪些启发
任远表示，县级市包括县级城关镇，构成中国城镇化发展最基础的载体，“加强县域城镇化的发展，对中国城镇化的作用是至关重要的。但是不同地区的县域城镇化表现出不同的特点，例如这4个县级城市的发展，就正在整合到都市圈、城市群的区域城镇化发展格局中。而我国还有一些县域的城镇化可能还存在县城人口的减少和城市收缩，需要根据地方的特点来加强县级城市的发展和功能建设。”
《2021年民政事业发展统计公报》显示，截至2021年底，全国共有县级行政区划单位2843个，其中县级市394个。
任远指出，从城市体系变化来看，一方面，虽然中国人口增速在放缓，而且未来还会出现负增长。但特大和超大城市的人口增速快于城市人口增速，在城市体系中的超大城市、特大城市的人口集聚性在增强，这个趋势目前并没有改变。特大城市和超大城市对于我国城镇化发展的贡献还会提高，而且超大城市也会通过带动都市圈和城市群的发展，带动区域发展。另一方面，规模稍小的城市则面临着发展分化，一部分城市人口保持稳定，一部分城市甚至出现萎缩，另一些城市会继续增长，整体出现多样化的发展趋势。
4座县级市都有自己的发展模式。比如，发展实业是“晋江经验”的内核，20年来，晋江地区生产总值从277亿元增长至2986亿元，年均增长11.6%，财政总收入从20亿元提高到257亿元，年均增长14.4%，实现了从穷县到“全国十强县（市）”的历史跨越。
义乌市政府官网介绍“义乌模式”的鲜明特色是，由“鸡毛换糖”开始，利用市场先发优势和集聚功能，发展以小商品流通为主的商贸业，不断积累资本、扩大经营规模，促使商业资本向制造业和城市基础设施建设等领域扩张，实现市场与产业、城市的联动发展，推进区域经济工业化、城市化、国际化的进程。
“每个城市需要找到属于自己的定位。”钟辉勇说，“要知道当地产业的比较优势是什么，找到比较优势之后，再因地制宜发展，这是每个城市需要考虑的。”另外，对沿海地区县级市而言，要多与周边的超大城市、特大城市建立互联互通。
值得注意的是，城区人口规模是城市能级的重要指标，一些地方试图通过撤县设区、撤市设区，增加城区人口规模。对此，钟辉勇认为，人口合并时要遵循经济规律，不能简单地为了把城市做大就进行合并，“最关键是，城市合并之后比合并之前，当地的发展机会、发展潜力要更好才可以。”
“一定要因地制宜，之前一些城市为了把所谓城市规模做大，扩张市辖区面积，建很多楼，但最后人其实没有进来，出现一些‘空城’，这是需要避免的。”钟辉勇说。
【本报综合消息】
最后一天上班！ 可能是人生中最后一天的职场生活了哈哈哈
又辞职了[doge] 探索了一年 觉得自己可能真的不适合这种金融财务类小心谨慎束缚带些压抑的职场生活 加上也有一直都想去做的事情 所以为什么本科学的是金融还考了雅思证券证会计证呢[苦涩]
不过所有的经历都是值得的 打算从事自己热爱的事情啦！
准备按下滚烫人生的开始键
又辞职了[doge] 探索了一年 觉得自己可能真的不适合这种金融财务类小心谨慎束缚带些压抑的职场生活 加上也有一直都想去做的事情 所以为什么本科学的是金融还考了雅思证券证会计证呢[苦涩]
不过所有的经历都是值得的 打算从事自己热爱的事情啦！
准备按下滚烫人生的开始键
【#英首相特拉斯拒绝辞职# 】英国首相特拉斯为制定经济政策时犯下错误而道歉，但拒绝辞职下台
英国首相特拉斯上任不久后即推出一系列新经济政策，但内容令投资者信心缺失，不仅引发金融市场剧烈动荡，其民调支持率也大幅下降。
当地时间10月17日，特拉斯在接受英国广播公司（BBC）采访时，为其所推计划中犯下的“错误”道歉，但面对民众、反对党甚至是同党议员的“下台呼吁”，她表示不会考虑辞职，将继续领导保守党参加下届大选。
不过，特拉斯刚刚任命的“救火财相”亨特，并未给她留足颜面。15日，亨特在受访时就表示，特拉斯和前任财相克沃滕“犯了错误”，他们此前提出的经济政策可能将会进一步被修改。17日，亨特发表声明，宣布取消特拉斯政府“迷你预算”计划中几乎所有的减税措施。
“我确实想要承担责任，并为所犯的错误道歉。”特拉斯告诉BBC：“我想采取行动，只是为了帮助人们解决他们的能源账单（上涨），解决高税收问题，但我们（步调）走得太远太快了。”
在经济政策持续受挫后，就任首相仅40多天的特拉斯正深陷执政危机。她所在的保守党内部开始讨论“如何罢免特拉斯”，多位保守党议员已经公开呼吁她下台。
然而，面对这些声音，特拉斯并不服气，未表示考虑辞职下台。她坚称，自己将领导保守党参加下届大选。“我之所以留下来，是因为我被选择为这个国家做事。这就是我决心要做的。”
特拉斯自我评价称，自己一个多月的首相履职过程“并不完美”，但她已经“及时纠正了错误”。
此前，特拉斯凭借提出的大幅减税和刺激经济增长计划，赢得了保守党党首竞选，并接替约翰逊成为英国首相。然而，其任命的财政大臣克沃滕于9月23日宣布了一系列新经济政策，却遭致巨大争议，甚至导致金融市场出现动荡。
随后，特拉斯政府连续作出“180度政策大转弯”，先是撤回其中一项针对高收入者的减税计划，后又取消经济方案中的另一项关键内容，最终上调企业所得税税率。10月14日，为保住首相位置，特拉斯还宣布将其坚定盟友、英国财政大臣克沃滕解职，并任命曾任外交大臣和卫生大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）担任财相“救火”。
就在17日，亨特宣布撤销特拉斯政府“迷你预算”计划中几乎所有的减税措施，包括缩减一项庞大的能源支持计划。此举打破了特拉斯最初规模高达430亿英镑的减税计划，每年将给英国政府节省320亿英镑开销。
当被问及她现在是否只是“名义上的首相”时，特拉斯称其任命亨特，是因为她深知此时必须改变（政策）方向。“如果我不以我所采取的方式来维护国家利益，那就是完全不负责任的。我们改变政策是正确的。”特拉斯说道。
路透社指出，亨特已经是英国近四个月以来的第四任财政大臣，这表明自前任首相约翰逊因一系列政治丑闻被迫下台以来，英国已被笼罩在一场政治危机之下。
根据民意调查机构YouGov近期公布的民调显示，英国反对党工党的支持率为52%，遥遥领先于执政党保守党的22%。特拉斯的支持率已跌破前首相约翰逊下台前的最低支持率，有53%的受访者认为特拉斯应该辞去英国首相一职。
英国首相特拉斯上任不久后即推出一系列新经济政策，但内容令投资者信心缺失，不仅引发金融市场剧烈动荡，其民调支持率也大幅下降。
当地时间10月17日，特拉斯在接受英国广播公司（BBC）采访时，为其所推计划中犯下的“错误”道歉，但面对民众、反对党甚至是同党议员的“下台呼吁”，她表示不会考虑辞职，将继续领导保守党参加下届大选。
不过，特拉斯刚刚任命的“救火财相”亨特，并未给她留足颜面。15日，亨特在受访时就表示，特拉斯和前任财相克沃滕“犯了错误”，他们此前提出的经济政策可能将会进一步被修改。17日，亨特发表声明，宣布取消特拉斯政府“迷你预算”计划中几乎所有的减税措施。
“我确实想要承担责任，并为所犯的错误道歉。”特拉斯告诉BBC：“我想采取行动，只是为了帮助人们解决他们的能源账单（上涨），解决高税收问题，但我们（步调）走得太远太快了。”
在经济政策持续受挫后，就任首相仅40多天的特拉斯正深陷执政危机。她所在的保守党内部开始讨论“如何罢免特拉斯”，多位保守党议员已经公开呼吁她下台。
然而，面对这些声音，特拉斯并不服气，未表示考虑辞职下台。她坚称，自己将领导保守党参加下届大选。“我之所以留下来，是因为我被选择为这个国家做事。这就是我决心要做的。”
特拉斯自我评价称，自己一个多月的首相履职过程“并不完美”，但她已经“及时纠正了错误”。
此前，特拉斯凭借提出的大幅减税和刺激经济增长计划，赢得了保守党党首竞选，并接替约翰逊成为英国首相。然而，其任命的财政大臣克沃滕于9月23日宣布了一系列新经济政策，却遭致巨大争议，甚至导致金融市场出现动荡。
随后，特拉斯政府连续作出“180度政策大转弯”，先是撤回其中一项针对高收入者的减税计划，后又取消经济方案中的另一项关键内容，最终上调企业所得税税率。10月14日，为保住首相位置，特拉斯还宣布将其坚定盟友、英国财政大臣克沃滕解职，并任命曾任外交大臣和卫生大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）担任财相“救火”。
就在17日，亨特宣布撤销特拉斯政府“迷你预算”计划中几乎所有的减税措施，包括缩减一项庞大的能源支持计划。此举打破了特拉斯最初规模高达430亿英镑的减税计划，每年将给英国政府节省320亿英镑开销。
当被问及她现在是否只是“名义上的首相”时，特拉斯称其任命亨特，是因为她深知此时必须改变（政策）方向。“如果我不以我所采取的方式来维护国家利益，那就是完全不负责任的。我们改变政策是正确的。”特拉斯说道。
路透社指出，亨特已经是英国近四个月以来的第四任财政大臣，这表明自前任首相约翰逊因一系列政治丑闻被迫下台以来，英国已被笼罩在一场政治危机之下。
根据民意调查机构YouGov近期公布的民调显示，英国反对党工党的支持率为52%，遥遥领先于执政党保守党的22%。特拉斯的支持率已跌破前首相约翰逊下台前的最低支持率，有53%的受访者认为特拉斯应该辞去英国首相一职。
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