彭英:法槌起落间 以法治平衡“官民”天平

彭英,是一个爱笑、待人随和的洒脱女性;是一个喜欢用养花、阅读装点生活的精致女性;更是一个严肃果断、办案公平的正义女神。

自1988年参加工作至今,她先后在刑事、民商和行政审判岗位工作,从一名普通的书记员到行政庭庭长、四级高级法官,这一路,她将爱花的柔和性格与维护公平正义的严谨利落完美融合在工作中;这一路,她保持初心,心系百姓,将满腔热忱倾注在审判工作中。
她曾荣立个人三等功,荣获2021年度全省行政审判先进个人、2021年东坡区三八红旗手,连续几年被评为先进工作者、全省法院系统庭审标兵。

注重平衡 做好民众“劝解员”
工作三十余载,彭英在行政审判庭就待了12年。行政案件不同于其他案件,除了要考虑案件涉及的法律问题外,还要考虑相关社会矛盾的处理。她在办案中注意策略,讲求方法,尤其是新类型、群体性和矛盾易激化的案件,都需心中有数。为此,她在处理这类案件中确定了三个统一的原则,即必须实现法律效果和社会效果相统一,依法保护普通公民、法人和其他组织的合法权益与依法监督行政机关相统一,审理裁判案件与注意发挥案件辐射效应相统一。
在一起征地拆迁案件中,原告张某的房屋位于某环线附近,因征地拆迁,镇政府强拆了原告的房屋,造成原告的房屋及房屋内财产灭失。镇政府的违法强拆行为已经被生效判决确认违法,原告向被告提起国家赔偿,被告作出《不予赔偿决定书》,张某遂向法院提起行政赔偿诉讼。
彭英承办案件后,没有急于开庭审理,而是查阅了原确认违法的卷宗后,分别多次找到原告,充分听取张某的意见,让其把心中怨气全部吐露,并告诉张某征地拆迁是为了公共利益的需要。在经过多次沟通后,张某情绪趋于平缓,彭英立即组织双方进行调解,经过长达两个小时的调解,双方终于达成行政赔偿调解协议,张某满意地签收了赔偿调解书。
“我深深热爱着行政审判工作,因为热爱,所以乐意为之付出所有。”彭英总是这么说。对待工作时,她慎之再慎;对待当事人时,她耐心细致,因为身担责任,所以奋勇向行。

公正司法 做好群众“知心人”
彭英始终把保障和改善民生贯彻到行政审判的各个环节,她坚持将依法裁判和协调化解相结合,在查清事实、分清是非、合法自愿的前提下,探索与尝试行政争议实质性化解,力促行政审判由“是非曲直型”向“纠纷解决型”转变。
原告鲁氏两兄弟未经规划许可在某旅游景区范围内修建了三楼一底的房屋,被告某住建局对兄弟二人分别作出《责令限期拆除违法建设决定书》,由当地镇政府负责实施拆除工作,二人不服诉至法院。
接手案件后,彭英分别向各方当事人了解情况,明确本案的矛盾焦点在于原告要求的赔偿金数额问题,彭英先后多次组织协调,并邀请属地法院参与协调工作,考虑到原告年迈多病,不宜舟车劳顿,彭英几次驱车一百多公里,不顾下雨毅然前往山区主持协调工作,工夫不负有心人,终于在她耐心细致的释法明理下,原被告双方达成了和解协议,二原告当即撤诉。
“特别感谢彭法官,她们体恤当事人年老,亲赴山区组织和解工作。为我们的人民公仆们点赞!”
“去民之患,如除腹心之疾。”面对群众的矛盾纠纷,彭英耐心细致与当事人倾心交谈,“知心大姐”的身份,让不少当事人愿意将家长里短告知与她,从而找到矛盾症结。就这样,春风化雨、润物无声,贴心的维护群众合法权益,促使很多矛盾都被化解在诉前,真正实现了良好法律效果和社会效果相统一。
自集中管辖以来,她所承办的案件中,经协调后撤诉的共92件,协调率达21.15%,远高于全省平均水平。

身体力行 做好司法“改革者”
2016年4月1日起,眉山市开始实行行政案件相对集中管辖试点工作,东坡法院管辖除东坡区级机关以外的五个区县以及市级行政机关的所有行政案件,这意味着行政庭的案件将比之前剧增。面对这种情况,彭英没有被困难吓到,而是勇挑重任,迎难而上,带领全庭干警加班加点工作,毫无怨言。
为了规范集中管辖行政案件的审理,她带头起草了《行政争议涉诉情况通报制度》、《重大敏感行政诉讼案件报告制度》、《行政案件诉前协调机制》、《关于贯彻落实行政机关负责人行政案件出庭应诉制度的意见》、《加强和规范行政诉讼司法建议工作的意见》等五项机制。该五项机制运用于集中管辖,畅通了依法立案受理渠道,促进了行政机关依法行政,助力官民矛盾协调化解,缓解党委政府信访压力、推动裁判公信显著提升。她所承办的案件某治安行政管理纠纷案案例分析,被国家法官学院案例开发研究中心采用,并录入《中国法院2018年度案例(行政纠纷)》。她所承办的全省首例自然资源部门越权查处农村违建房屋案,为全省宅基地管理工作的有序、高效开展贡献了司法力量。
仅2017年,行政审判团队共审结各类案件222件,结案率97.8%,经协调后撤诉45件,占全部行政诉讼案件的31.73%。改革试点成效受到了省依法治省办充分肯定,在她的带领下,2021年初,行政审判团队荣获全省行政审判先进集体称号。

“作为一名法官,就是要让百姓在参与诉讼的过程中感受到司法温度和法治力量。”在平凡的岗位上,彭英几十年如一日地实践着自己的追求,以惊人的案件数量、快捷的办案速度、乐观向上的正能量,得到了大家的一致认可和赞誉;在维护公平正义下,她用刚正不阿的办事风格,诠释了对法律的忠诚、对人民的热爱,以及为民、无私、清廉的法官本色。

【袭警罪成囚1个月 技工上诉被驳回】2019年6月12日,大批揽炒黑暴分子包围立法会逞暴掀乱。一名电梯技工被警员截查时袭警,最终被判监一个月。被告不服定罪上诉。高等法院原讼庭法官张慧玲昨日颁下判词指出,原审裁判官不相信警员会在当时的境况下诬告上诉人,故驳回上诉人的上诉。https://t.cn/A6X4BwAG

小偷入室盗窃,被狗咬成重伤,狗主人赔偿四万块!(身边故事)

夜深人静,突然传来一阵狗叫声,一声比一声急。紧跟着是恶狠狠地撕咬声。

“救命啊!救命!啊——咬死人啦!”一名男子大声呼叫,伴随着阵阵哀嚎。

卧室的灯亮了,狗的主人从睡梦中惊醒,狗叫声、哀嚎声由远及近,开始他还以为自己在做梦。片刻后,他清醒了,不是做梦,家里进来人了。

他家的客厅里,养着一条比特犬,比特犬属于烈性犬,城市里是不让养的,不过他的房子在郊区。平日里出门的时候,都是用狗绳牵着。晚上它就睡在客厅。

客厅里影影绰绰,两条黑影纠缠在一起,哀嚎声比刚才更惨烈了,“快来人,有没有人啊?”

他赶紧打开客厅的灯,眼前的一幕让他惊呆了。墙角缩着一个身影,白色的T恤已经染红了一大半,自己的狗正狠狠地咬住他的胳膊,拼命往外拖。

还有,那个人右边的耳朵,只剩下了一半!

地板上都是血,很明显,都是面前这个男子的。被这么大的狗咬住,根本就挣不脱,他的胳膊已经没有了知觉。开始的时候,他还拼命用另外一只手捶狗的头。

这不仅没有起到作用,反而惹怒了它,它头一低,咬得更紧了,头左右甩起来,伴随着低沉地吼叫。

“住手,住手!”主人冲了上来,呵斥自己的狗,可是狗咬红了眼,根本就不松口。主人抱住他的脖子,使劲在头上敲起来,“松开,松开!”

狗终于把那个人放下,退到一边,喘着粗气。

那个男子,“扑通”一声躺倒在地板上,没有了动静。

主人姓严,大家平时都喊他老严。老严三年前离了婚,孩子在国外工作,平时家里只有他和这条狗。

老严慌忙拨打了报警电话,很快,警车和救护车都来了。那名男子被送往了医院。

警察在屋子里仔细勘察了一番,很快就得出结论,这是一名入室盗窃的小偷。线索很明显,阳台的窗户被撬开了,老严家里没有安装防护栏。

清点了一番之后,发现什么物品都没有丢,估计小偷刚进入客厅,就被警觉的比特犬发现了。

“你家住二楼,离地面这么近,为什么不安装防护栏呢?”警察很纳闷。

“警察同志,这说起来话就长了!”没说话之前,老严先叹了一口气,原来,这里面还牵扯了另外一件事,并且是一件很闹心的事。

事情的经过大致是这样的:他们这栋楼有二十多层,楼上经常有人往下丢东西,生活垃圾、烟头,有一次还扔下了啤酒瓶。住在下面的人不胜其烦。

有一次,一楼的住户陈先生带着儿子出门,楼上突然掉下来一个鸡蛋,砸在了儿子的头上,当时就头破血流。送到医院之后,缝了好几针。

可是小区里监控不完善,拍不到他们这栋楼,陈先生找了几次物业,也没个说法。他挨个敲楼上住户的门,可是没有一家承认东西是自己扔的。

他一气之下,在一层楼门外搭建了一个通道,铝合金的柱子,钢化玻璃的顶儿,足有七八米长,这样出门的时候,就再也不用担心高空坠物了。

可是,这么一来可就苦了老严,因为这个通道很高,就在自己家的窗户下面,小偷就是顺着通道爬上来,轻轻松松撬开了他家的窗户。

“那你更应该把护栏装上啊!有了这个通道,你家就相当于在一楼了!”警察还是不理解。

“您不知道,自从有了这个通道,楼上扔下来的垃圾,就落在了通道的顶上,全在我家窗户外!”说起这事,老严一脸无奈,“没有护栏,我还能从这里出去扫一扫,如果装了护栏,我窗户外面还不得变成垃圾场?”

为了这事,他跟楼下的邻居吵翻了。他找到物业,要求物业把这个违法建筑给拆了,可物业没有执法权,三方一直在那扯皮。

“原来是这样啊,高空抛物是违法的,既然小区没有监控,你可以自己想办法录下来,抓住违法者才是关键!”警察给老严提了个醒。

警察的一句话提醒了他,他们都是受害者,最应该受到惩处的,是楼上乱丢东西的人。

刚刚送走警察,医院就传来消息,那名小偷的伤势不容乐观,耳朵伤残,胳膊伤到了神经,很有可能落下残疾,影响日后的生活。

“活该,跟我有什么关系?谁让你到我家来偷东西!”老严心里虽然有点不忍,可是对方入室盗窃,这不是咎由自取吗?

他万万没有想到,几天之后,他接到了法院的传票。小偷的家属把他告上了法庭,索赔三十万。

“你们有没有搞错,这是我家,他是来偷东西的,我又没请他来!”老严感觉莫名其妙。

“那我们不管,反正人是在你家里受的伤,狗是你养的,不找你找谁?”家属一脸不给钱不罢休的架势。

“我养不养狗关你什么事,我有合法的养犬证,他又不是在大马路上被我的狗咬的,这什么年头,偷东西还理直气壮。是不是我还得打开门,把他送出去,我才没有责任啊?”

双方在法庭上,争辩得十分激烈。最终,法官认为,虽然小偷入室盗窃不对,但是老严的狗把对方咬成这个样子,还是要给予对方一定的人道主人赔偿。

最终,法庭判老严赔给小偷的家属四万块。

听到这个判决解决,老严瞪圆了眼睛,差点喷射出火苗。他不服,他觉得自己够倒霉的了,对方把自己家里搞得一塌糊涂,还得赔给他四万块钱。

他下决心上诉。

回到家之后,他察看了阳台外的监控,自从上次听了警察的建议,他就安装了仰拍监控,让他兴奋的一幕出现了。录像中,他清晰地看到,十五楼的住户,推开窗户,紧跟着一个黑色的垃圾袋从天而降。整个过程不过几秒钟。

神不知鬼不觉,至少扔东西的人,自己是这么认为的。

老严再次站在了法庭上。他心想,真是流年不利,本命年怎么这么不顺?没系红腰带吗?

面对视频证据,楼上的老大爷也承认自己确实扔了,可是他说:“不就是一袋垃圾吗?我腿脚不好,下楼不方便!”

法官说:“您知道高空抛物的危害吗?一个鸡蛋从十五楼扔下来,经过一番重力加速度,落地的时候,相当于三十多斤重的物体,足以把一个成年人砸伤!”

面对这样的分析,老大爷嘴上还是不肯认错,“有那么邪乎吗?以后我不扔了就是了,多大点事!”

老严真想冲上去,给这老头几拳,仗着自己岁数大为所欲为,如果不是你天天乱扔东西,楼下也就不会修通道,自己家也就不会被偷。你居然这么轻描淡写。

最终,老大爷因为年过七十,不适合被刑拘,被批评教育之后,回到了自己的家。

最郁闷的是老严,这就完了吗?批评几句能起到什么作用?这不是鼓励他下次继续扔吗?

这个世界上,没有坏人,只有坏的制度,高空抛物者,因为自己是老人,仅仅被批评教育;而入室盗窃者,因为受伤,还获得了四万块钱的赔款。

这个世界是怎么了?我怎么看不大懂!老严快疯了,他说什么也想不通。各位看官,您又是怎么看的呢?


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