【真抓实干推进老工业基地调整改造和产业转型升级典型经验做法介绍之十:河南省鹤壁市】

重塑动力源 培育新引擎

鹤壁市是河南省典型的老工业城市,近年来,鹤壁市坚持新发展理念,聚焦老工业基地调整改造和省级产业转型升级示范区建设,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能,产业实现了由“一煤独大”到多业并举,2021年煤炭产业占工业比重下降到6.1%,高新技术产业占比提高至47.7%,走出了一条符合实际、富有特色、充满活力的老工业城市转型发展之路。河南省政府专门出台指导意见,支持鹤壁高质量发展。今年1至4月,全市固定资产投资增长16.5%、居全省第1位;税收收入增长35.1%、增速居全省第1位;全市社会消费品零售总额增长4.6%、居全省第2位。

一、推动传统产业“老树发新芽”

一是注重集群培育。以制造业高质量发展为主攻方向,加速打造电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品等3个千亿级产业集群。天海集团汽车线束和电子插接件国内市场占有率超过20%,丁二酸酐装置生产能力国内第一,离子交换树脂、橡胶助剂产量分别占全国市场70%、30%。禽肉食品年加工能力超100万吨、全省第一,鸡肉调理产品国内市场占有率超过80%。

二是强化链式发展。全面推行双长制,由市级领导任产业链链长、龙头企业任产业联盟会长,实施一链一策,建设上下游深度耦合的产业生态。如以仕佳光子为龙头发展光通信产业,吸引了47家光分路器新品上下游企业落地,预计2025年产业规模可达到500亿元。以赞宇科技为龙头的日用化工产业,带动一批上下游产品及包装、仓储、物流配套企业落地,全部建成后将成为全国最大、品种最全的日化产品生产基地。

三是夯实载体平台。立足产业基础、资源禀赋和区位条件,鹤壁市围绕资源禀赋和产业实际,高标准建设了4个先进制造业开发区,规划面积共104.11平方公里,占全市国土面积的4.78%,每个开发区明确1-2个主导产业,实现错位发展、集约发展、集群发展,2021年开发区工业增加值、工业投资均超过全市60%,就业人口超全市四分之一。

二、推动新兴产业“小苗成大树”

一是注重引育结合。建设全省首个5G产业园,成功引进华为、浪潮、腾讯、曙光等20多家行业龙头,419家数字经济相关企业形成集聚。其中,京东、360、航天宏图将区域总部设在鹤壁,华为公司在河南布局的两个实验室均花落鹤壁,中国测绘学会与鹤壁共同建设全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区,已形成蓬勃发展的良好态势。

二是打造应用示范。2021年纳入河南省首批5G应用场景示范项目9个、全省第一。宝发能源、联明电器入选全省新一代信息技术融合应用新模式示范,海昌智能入选省中小企业数字化服务商,天海集团汽车线束5G工业互联网平台入选省级平台,“智能在线检测场景”被评为国家级智能制造优秀场景。京东电商平台、煤炭储配交易中心能源互联网平台、新农邦农村电商平台、浪潮工业互联网等平台经济发展迅速。

三是打造智慧城市。全面推进省级新型智慧城市试点、省级智慧社区试点建设,建成327个智慧安防小区,实现数字技术在社会治理、公共服务、城市管理、应急指挥等领域的示范应用。推进鹤壁地理信息+5G融合应用试验区建设,在去年汛期充分发挥卫星遥感监测、无人机监测、地面移动巡查等业务优势,精准监测分析灾害综合风险,制成可视化资料,为防汛救灾提供有力支撑。

三、推动改革创新“一优带百先”

一是强化科技创新驱动。建成了省级以上企业技术中心等创新平台241家,成功创建省促进科技与金融结合试点地区、省科技成果转移转化基地等,入选第二批“科创中国”试点城市。实施“双百”企业树标引领行动、科技型中小企业“春笋”计划等,建立“微成长、小升高、高变强”创新引领型企业梯次培育机制,技术合同成交额同比增长149.4%,连续三年实现翻番增长,全社会研发投入同比增长55.4%。

二是深化“放管服效”改革。率先建成基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统,建成全国首个智慧党政服务平台、全省首个5G政务服务大厅,全市800多项政务服务事项实现“全省通办”,全面推行备案类企业投资项目承诺制,电子证照生成种类达到28种、全省第二,政务服务评价位居全省第二,用水用气报装时限全省领先,政府效率排名中国“百高市”第27位。

三是提升企业服务效能。创新实施“五位一体”服务机制,向全市企业选派2506名服务管家,选聘165名首席金融服务员、689名警务专员、480名法律服务专员和90名营商环境监督员,实现三次产业、“四上”单位、成长型中小企业全覆盖,受到国务院通报表扬。在全省率先上线“鹤必达”政策直达平台,实现由“企业找政策”到“政策找企业”的转变,营商环境评价连续三年全省第三。

四、推动生态改善“煤城变美城”

一是加强节能减碳。注重“双碳”牵引,清洁取暖试点市考核连续3年全国第一,新建建筑全面执行绿色建筑标准。开展低碳园区等绿色创建活动,推进节能技术改造,建成“花园式工厂”40个以上。全省唯一的“四合一”(生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、建筑垃圾)静脉产业园投入运营。

二是强化植绿护绿。全市林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到了33.8%、39.3%、45.2%,成功创建国家森林城市、国家园林城市。全面实施全市露天矿山修复工程,豫鹤同力和鹤煤三矿、六矿、中泰矿业等4家已创建为省级绿色矿山,淇县北阳灵山片区、同力水泥矿山、黑山头成为全省生态修复精品示范工程,被确定为全省首家完成露天矿山综合整治和绿色矿山建设任务的省辖市。

三是实施精准治污。成为全省唯一入选国家智能社会治理实验基地(环境治理特色基地)的省辖市。推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理,基本消除重污染天气。持续开展“河湖清四乱”行动,实现市域内黑臭水体长制久清、河流断面稳定达标,全市Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例由20%提高到57%。

五、推动城市建设“旧貌换新颜”

一是提升城市“颜值”。健康城市建设跻身全国进步最快十大城市、成为省样板市,获评“全国物业管理、共建美好家园”试点城市。新建改建街头游园、郊野公园、湿地公园225个,人均公园绿地面积达到19平方米。完成211个老旧小区改造,直接惠及群众6.4万余户。建成55个“一刻钟(15分钟)生活圈”试点社区,成为全国首批一刻钟便民生活圈试点城市,两次荣获“长安杯”。

二是传承城市“文脉”。坚持“一街一文化”“一园一主题”“一巷一特色”,全面凸显城市特色,整治背街小巷43条段,红六巷、南七胡同、春二巷等以“印象商业”“工业记忆”为主题,利用废弃老物件建造了工业景墙、活字印刷广场、矿山机械模型等文化设施建设特色游园,让工业遗产变成文化遗产、档案遗产,有效延续城市历史文脉,成为城市文明的生动载体。

下一步,鹤壁市将继续把老工业基地调整改造和产业转型升级作为推动经济高质量发展的关键抓手,持续转方式、调结构,优存量、扩增量,强动能、创优势,推动产业转型发展、科技创新能力、城市更新改造、生态文明建设等取得新突破,努力为全国老工业城市转型发展出经验、做示范。

#昆明新闻# 【昆明市将长期托管磨憨镇 “四区”叠加政策发展模式属全国首创】昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市的消息自5月30日发布以来,吸引全国各大媒体广泛关注。6月1日,副市长王迅接受中央广播电视总台、云南广播电视台、云南日报等中央及省、市主流媒体采访,介绍昆明市托管磨憨镇工作推进情况。

磨憨镇域内经济社会事务交由昆明管理
昆明市采用全面、整体、长期的方式托管磨憨镇,托管区域覆盖磨憨镇全域,包括中国老挝磨憨—磨丁经济合作区(中方区域)。昆明市与西双版纳州合作共建磨憨国际口岸城市,属于联动发展、共建共享的关系,出于稳定各方预期、增强市场主体投资信心的考虑,磨憨镇域内经济社会事务交由昆明市长期托管。
昆明市将按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”原则拟定阶段性工作目标,制定三年行动方案,按照平稳过渡、先立后破、应早尽早原则,对各条块职责分门别类提出具体实施办法,设定不超过半年的过渡期。目前,市委、市政府已派出工作组驻点磨憨镇开展工作。
对于托管区人民群众的民生福祉问题,昆明市将在保障标准不低于现行保障水平基础上,遵循“只增不减”原则,根据经济社会水平动态调整保障标准,切实增强托管区域人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,昆明市将结合磨憨镇发展需要和群众需求,积极研究出台就学、就业等与民生息息相关的政策举措,确保磨憨人民与昆明人民共享经济社会发展成果。

采取“管委会+公司”模式管理运营
昆明市与西双版纳州将在省级部门统筹谋划和全力支持下,加强沟通、密切配合、通力合作,破解昆明市有产业、缺陆路口岸和西双版纳州有口岸、产业弱的“瓶颈”问题,充分发挥昆明市作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳州作为边境门户的开放窗口示范作用,促进两地对外开放和经济发展向更高水平、更高质量迈进。
两市州将通过创新沟通衔接机制、共谋规划编制、协同产业发展等措施实现合作共赢、联动发展,努力构建昆明市与西双版纳州首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局,致力于将托管区建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市,打造面向中南半岛的重要开放门户。
● 昆明市将在管理体制方面优化托管区机构设置,赋予托管区域更大的经济社会管理权限,进一步压缩审批层级,提高管理效能;
● 在开发运营方面,采取“管委会+公司”管理运营模式,计划引入资金实力雄厚、开发经验丰富的央企、省属企业和社会资本参与开发建设,拓宽投融资渠道;
● 在资金投入方面,昆明市将坚持多予少取原则,除国家和省给予合作区的财政补助扶持资金外,2030年之前,省级、昆明市和西双版纳州均不参与托管区域财税分成,地方留成部分全部用于支持托管区域发展;
● 在创新融合方面,坚持改革创新、开放引领、先试先行,系统推进跨境合作、省市联动、市州协同发展;
● 在政策方面,用足用好国家、云南省已经赋予的产业、公共服务、通关便利化、投融资和金融财税等扶持政策。
同时,昆明也将认真研究,根据发展需求积极向国家和省级申请支持政策,更好地推动两地联动发展,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”优势叠加。

磨憨国际口岸城市蕴藏无限商机
有经济学家评论:“昆明市与西双版纳州共建磨憨国际口岸城市蕴藏着无限商机。”目前,已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。对此,王迅表示:“磨憨国际口岸城市有利于充分利用中国和东盟国际两个市场、两种资源,发挥境内外开放平台作用,大力发展现代物流、货物贸易、服务贸易、跨境旅游等产业,推动产业实现大发展、大升级。”
具体来看,昆明托管磨憨有利于加速磨憨口岸基础设施建设,提升便利通关服务功能,促进口岸经济快速发展,推动“区域优势”向“发展优势”转变,“经济通道”向“通道经济”转变,进而实现货物聚集、贸易发展、产业集聚。
昆明市将以打造中老命运共同体示范区为目标,推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设,积极推进贸易投资自由化,为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国,搭建贸易投资服务平台和桥梁。
最后,通过推动磨憨磨丁协同一体化发展,充分发挥中老双方优势,实现双方发展要素互补,深化产业合作,共同打造跨境产能合作示范区,实现区域产业链、供应链、价值链深度融合发展。

昆明将推动大物流体系建设
“当下的榴莲、香蕉等产自东南亚的应季水果,大多通过中老铁路运往我国,而来自昆明的鲜花、云菜等特产也陆续走进曼谷的酒店和餐馆。”王迅介绍,中老铁路开通运营5个月,累计发送货物就达290万吨,覆盖老挝、泰国、马来西亚、新加坡等10余个国家和地区,成为面向南亚东南亚的国际大通道,大大缩短了中国昆明与东盟国家的时空距离,昆明“东引西联、南接北融”的独特区位优势更加凸显,为发展通道经济奠定了基础。
以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业,昆明市将依托中老铁路的开通,推动大物流体系建设,大力推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设,补齐公共仓储、铁路转运等短板,努力把昆明打造成为集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务于一体的国际陆港。
昆明市将积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接,尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势,吸引长三角、珠三角以及南亚东南亚更大规模的贸易物流向昆明和磨憨口岸集聚。同时,昆明市将加快建设高能级贸易平台和对外开放载体,构建跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商发展要素高效流动、高效聚合的枢纽节点和辐射中心,显著提升域内贸易开放、要素资源自由流动、贸易投资便利化程度,进一步扩大对外贸易规模。此外,昆明市还将认真研究好、用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)规则及标准,充分发挥贸易创造效应,积极承接东部产业转移,积极打造我国面向南亚东南亚的加工制造基地。
托管磨憨镇,让昆明成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市,可以有效发挥“四区”的“政策叠加”优势。王迅介绍,“四区”政策各有特点、互为补充,这一发展模式属全国首创。昆明市将统筹“四区”政策体系,组合使用,最大限度发挥好“政策叠加”优势。

【宁德时代的绿色极限制造有啥秘密 工厂还能用AR/VR眼镜】
在华为、中国移动等伙伴的支持下,宁德时代已建成全国覆盖面积最大的5G企业专网,总覆盖面积超500万平方米,横跨福建、江苏、四川等六个省份、七大基地。宁德时代湖东工厂产线中,5G充分融入生产的应用场景,包括中央智慧工艺感知控制系统、超高速运动全量视频流AI质量检测、全量大数据实时检测等。
为了应对日益复杂的制造工艺和满足高质量的产品需求,宁德时代在2020年提出了“极限制造”理念。宁德时代运用ABCDEFG 七大智能制造使能技术,建立了极限制造体系架构,打造以智能制造平台为核心,多平台多系统深度交互的工业化和信息化融合生态平台,支撑极限制造目标的实现。


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