【东北限制民用电引爆舆论：是无奈 还是不该】据观察者网报道：“从来没见到过这样的情况”，一位东北居民这样和我们描述连日来的“拉闸限电”现象。
毫无征兆地断电、交通信号灯罢工、夜晚漆黑的街道和楼宇、用汽车灯充当照明的店铺......一幕幕“东北限电”场景在各大社交媒体刷屏。
实际上，全国范围内都在限电。今年以来，上半年我国工业生产持续处于高位运行，受煤炭价格上涨等因素影响，多地开始执行不同程度的“限电限产”措施，而东北地区的限电涉及民生的居民用电，尤其引发高度关注。
这波看似“无奈”的限电风潮，并非实际上的“电力短缺”。中国社科院世经政所全球宏观经济研究室主任肖立晟接受观察者网采访时表示，除了发电成本上涨的因素外，地方政府未能提前规划并实施好能源目标，正是导致临近年末“赶作业”式限电的主要成因。
而东北由于风电骤减等原因，整个电网有“崩溃的危险”，从而被迫对民用电实施限制。中国能源研究会学术顾问、国家发展改革委能源研究所原所长周大地指出，这与当地的能源结构有关，东北的火电本身比例较高，随着采暖季的临近，冬天供电供热用煤压力比较大。
周大地对观察者网强调，由于民用电占电力消费比例很低，其实限制民用电的情况“本不该发生”。在我国推进绿色能源战略、实现“双碳”目标的大背景下，深化电力系统改革势在必行。
在舆论发酵后，东北三省及国家电网已接连作出表态，强调尽管面临着煤炭紧缺、煤价高企等导致的供电紧张局面，但将最大可能避免出现拉闸限电的情况，保障群众正常生活生产秩序。
地方年末“补作业”，煤炭价格攀升
进入9月，一场不期而至的限电风潮正在全国各地蔓延。从沿海的广东、江苏、山东，到内陆的安徽、贵州、陕西等十余个省份，均推出了相应的“限电限产”措施。
8月31日，广东省发改委发布《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》，从10月1日起广东省开始执行尖峰电价政策，尖峰电价将在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%。
9月13日，陕西榆林市发改委发布关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知，要求新建成“两高项目”不得投入生产，确保9月份限产50%。
9月17日，贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》，要求电网企业按预警响应等级和有序用电响应企业序位表，并结合实际情况合理安排有关企业错、避峰生产。
......
一系列“限电限产”的通知浪潮中，大部分地区将重点放在高耗能产业上，“双高”企业连番接到限产通知。比如云南省发改委此前下发通知要求，9月水泥产量在8月产量基础上压减80%以上，10-12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天。
但就目前而言，限电限产的范围已不仅涵盖前期的钢铁、水泥、化工等高耗能产业，光伏产业、新能源汽车电池产业链等其他领域也开始受到波及。https://t.cn/A6MtuKRp（观察者网客户端）
毫无征兆地断电、交通信号灯罢工、夜晚漆黑的街道和楼宇、用汽车灯充当照明的店铺......一幕幕“东北限电”场景在各大社交媒体刷屏。
实际上，全国范围内都在限电。今年以来，上半年我国工业生产持续处于高位运行，受煤炭价格上涨等因素影响，多地开始执行不同程度的“限电限产”措施，而东北地区的限电涉及民生的居民用电，尤其引发高度关注。
这波看似“无奈”的限电风潮，并非实际上的“电力短缺”。中国社科院世经政所全球宏观经济研究室主任肖立晟接受观察者网采访时表示，除了发电成本上涨的因素外，地方政府未能提前规划并实施好能源目标，正是导致临近年末“赶作业”式限电的主要成因。
而东北由于风电骤减等原因，整个电网有“崩溃的危险”，从而被迫对民用电实施限制。中国能源研究会学术顾问、国家发展改革委能源研究所原所长周大地指出，这与当地的能源结构有关，东北的火电本身比例较高，随着采暖季的临近，冬天供电供热用煤压力比较大。
周大地对观察者网强调，由于民用电占电力消费比例很低，其实限制民用电的情况“本不该发生”。在我国推进绿色能源战略、实现“双碳”目标的大背景下，深化电力系统改革势在必行。
在舆论发酵后，东北三省及国家电网已接连作出表态，强调尽管面临着煤炭紧缺、煤价高企等导致的供电紧张局面，但将最大可能避免出现拉闸限电的情况，保障群众正常生活生产秩序。
地方年末“补作业”，煤炭价格攀升
进入9月，一场不期而至的限电风潮正在全国各地蔓延。从沿海的广东、江苏、山东，到内陆的安徽、贵州、陕西等十余个省份，均推出了相应的“限电限产”措施。
8月31日，广东省发改委发布《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》，从10月1日起广东省开始执行尖峰电价政策，尖峰电价将在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%。
9月13日，陕西榆林市发改委发布关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知，要求新建成“两高项目”不得投入生产，确保9月份限产50%。
9月17日，贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》，要求电网企业按预警响应等级和有序用电响应企业序位表，并结合实际情况合理安排有关企业错、避峰生产。
......
一系列“限电限产”的通知浪潮中，大部分地区将重点放在高耗能产业上，“双高”企业连番接到限产通知。比如云南省发改委此前下发通知要求，9月水泥产量在8月产量基础上压减80%以上，10-12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天。
但就目前而言，限电限产的范围已不仅涵盖前期的钢铁、水泥、化工等高耗能产业，光伏产业、新能源汽车电池产业链等其他领域也开始受到波及。https://t.cn/A6MtuKRp（观察者网客户端）
本刊讯 9月25日至27日，中国国土经济学会首席顾问、科创中国·乡村振兴联合体主席团副主席，原环境保护部副部长周建，中国国土经济学会党委书记兼理事长、科创中国·乡村振兴联合体主席团副主席兼秘书长柳忠勤带领“健康中国·养生农业示范区”创建工作指导小组，前往甘肃省白银市白银区，就示范区创建工作进行考察、调研。白银市委、市政府以及白银区委、区政府对创建工作高度重视，白银市委书记苏君，市长张延保，市政协主席齐永刚以及白银区委书记马世斌，区长张莉及相关部门负责同志，热情接待工作组一行，齐永刚主席和马世斌书记等陪同调研。
白银市委书记苏君同志表示，白银市作为距离省城兰州最近的地级市，黄河在境内占流经甘肃段的52%，农业资源和旅游资源富集，是兰州市后花园，中药材等各种优质农产品种类繁多，有国家级农业科技园区和高新绿色农业基地，具有发展养生农业的区位优势和资源优势，白银市下辖两区三县，将积极开展“健康中国·养生农业示范区”创建工作，并以此为抓手，提升农业集约化、现代化发展水平，以产业振兴推动乡村振兴。
齐永刚主席、马世斌书记和张莉区长，以及白银市和白银区农业局、文旅局等相关部门负责同志，陪同调研组先后实地考察了中创博利科技有限公司、武川乡富硒向日葵生产基地、水川湿地康养小镇、黄河云客小镇、四龙水乡小镇、花村·顾家善、大坪农业园等休闲度假和乡村旅游项目。
27日上午，柳忠勤理事长主持“健康中国•养生农业示范区”创建工作座谈会。柳忠勤首先感谢白银市委市政府、白银区委区政府对学会工作的大力支持，然后介绍了“健康中国•养生农业示范区”的创建背景、创建方式、创建内容，同时介绍了学会联合十四家全国性涉农学会共同组建“科创中国·乡村振兴联合体”的有关情况，以及开展乡村振兴工作的历史渊源。
白银区委书记马世斌就养生农业示范区创建工作，从生产体系、市场体系和管理机制方面，对白银区养生农业基础和现状做了详细介绍。同时表示，白银区区位优势明显，交通便利，气候温和宜人，生态景观良好，旅游资源丰富，近年来，白银区围绕“高效生态”“特色精品”，积极调整优化农业产业、产品和区域结构，深度挖掘农业多种功能，大力发展乡村旅游休闲产业，培育宜居宜业特色村镇，使其成为带动农民增收致富的新亮点，成为城镇居民休憩的新去处，成为传承农耕文明的新载体。全区各项工作坚持高规格推动，为养生农业示范区创建打下了坚实基础，希望考察团今后继续为我区创建工作提供帮助、提出宝贵意见和建议。
“健康中国·养生农业示范区”课题组组长、中国社科院当代城乡发展规划院副院长、学会旅游委员会秘书长、北京全域旅游规划设计院院长张朝伟，系统阐述了养生农业的传统文化背景、示范区创建的意义和具体做法。他指出，中国有“药食同源”和“治未病”等历史悠久的传统文化，有很多“民间偏方”等零碎的生活经验，但一直没有形成特定的养生农业理论体系，因而也没有相应的生产体系和市场体系。顺应大健康产业和农业现代化发展需求，弘扬中医药传统文化，构建农、工、商与旅游休闲和健康服务一体化融合发展的产业体系，具有重要现实意义。
张朝伟院长表示，在以往的休闲农业和田园综合体实践中，农业生产和农产品被边缘化，成为旅游休闲甚至房地产的配角，失去了应有的主体地位。养生农业则是对休闲农业、田园综合体的修正和提升——通过突出农产品的养生保健功能，强化了农业和农产品的主体地位。同时，养生保健也进一步加强了农业和旅游业的关系——餐饮业作为旅游业的重要支柱，养生农业不仅要吃出美味，还要吃出健康。张朝伟认为，以餐饮闻名于世的袁家村，赢在“食材好”。养生农业不仅以“三品一标”确保食品安全，还注重食材配方的养生保健功能，比单纯的“食材好”技高一筹。所以，发展养生农业，可以让农产品更值钱，让全域旅游更精彩。创建“健康中国·养生农业示范区”，目的就在于打造县域经济的名片，为优质农产品和康养旅游做认证、做代言。
对于养生农业的产业实践，张朝伟说：发展养生农业，必须根据气候、地理条件，结合市场需求，实行农林牧渔的搭配，作物的混作和套作，种植养殖的结构优化调整，加工过程中的复方配伍，才能产出具有特色优势和特定功能的养生农产品，诸如复方药膳，药浴SPA，芳香疗法，食育，中医药科普研学博览园，等等，并作为旅游商品和服务产品，促进多业态之间的相互协同，实现一二三产业的系统集成和一体化融合发展。
兰州大学药学院副院长陈世武教授，北京中医生态文化协会刘国栋秘书长，中国农业大学农学院雷永登副教授，中国科学院地理所朱鹤博士，中国国土经济学会副秘书长、深呼吸小城共建办公室主任张云慧等参与实地调研，并从农作物品种选择、农旅融合、示范区创建流程等不同层面，先后在座谈会上做了发言。
周建部长在座谈会总结发言中指出，白银区创建养生农业示范区基础条件优越、生产体系完备、市场体系健全、文化底蕴深厚、管理机制良好。希望白银区要以示范区创建为契机，做好“四个一”：打造一个平台，加强与国家级社团的全面合作；打开一条通道，建立与上级主管部门的沟通联系；构建一种机制，促进央地、政企之间的互动；创新一种模式，借助养生农业的产业融合，作为“十四五”县域经济社会发展的新路径。以问题为导向，突出重点、示范引领，补齐短板、巩固强项，均衡协调全域发展态势，不断提高白银区及白银市的影响力、辐射力和集聚力，通过做好“四个一”，打造中国大西北一片靓丽的风景，树立在甘肃全省乡村振兴的鲜明样板。
周建部长还从改革创新、人才梯队建设与软实力的提升、城乡一体化发展、新业态的构筑、全域统筹规划先行五个方面对白银区经济社会发展提出建议。周建部长最后强调，“健康中国•养生农业示范区”创建要规划先行，事先做好顶层设计、做好功能定位，优化布局、资源集成、项目整合，要考虑农工商、康养游、食住行的有机融合，因地制宜、一村一品，保留特色，注重提质增效，在保护生态、水质、土壤上下功夫，保障农产品质量，让老百姓生活殷实而富裕，让城市更有底气，这是“健康中国•养生农业示范区”建设的最终目标。（转摘自人民日报《今日国土》，文/张云慧 图/包兴鹏）
白银市委书记苏君同志表示，白银市作为距离省城兰州最近的地级市，黄河在境内占流经甘肃段的52%，农业资源和旅游资源富集，是兰州市后花园，中药材等各种优质农产品种类繁多，有国家级农业科技园区和高新绿色农业基地，具有发展养生农业的区位优势和资源优势，白银市下辖两区三县，将积极开展“健康中国·养生农业示范区”创建工作，并以此为抓手，提升农业集约化、现代化发展水平，以产业振兴推动乡村振兴。
齐永刚主席、马世斌书记和张莉区长，以及白银市和白银区农业局、文旅局等相关部门负责同志，陪同调研组先后实地考察了中创博利科技有限公司、武川乡富硒向日葵生产基地、水川湿地康养小镇、黄河云客小镇、四龙水乡小镇、花村·顾家善、大坪农业园等休闲度假和乡村旅游项目。
27日上午，柳忠勤理事长主持“健康中国•养生农业示范区”创建工作座谈会。柳忠勤首先感谢白银市委市政府、白银区委区政府对学会工作的大力支持，然后介绍了“健康中国•养生农业示范区”的创建背景、创建方式、创建内容，同时介绍了学会联合十四家全国性涉农学会共同组建“科创中国·乡村振兴联合体”的有关情况，以及开展乡村振兴工作的历史渊源。
白银区委书记马世斌就养生农业示范区创建工作，从生产体系、市场体系和管理机制方面，对白银区养生农业基础和现状做了详细介绍。同时表示，白银区区位优势明显，交通便利，气候温和宜人，生态景观良好，旅游资源丰富，近年来，白银区围绕“高效生态”“特色精品”，积极调整优化农业产业、产品和区域结构，深度挖掘农业多种功能，大力发展乡村旅游休闲产业，培育宜居宜业特色村镇，使其成为带动农民增收致富的新亮点，成为城镇居民休憩的新去处，成为传承农耕文明的新载体。全区各项工作坚持高规格推动，为养生农业示范区创建打下了坚实基础，希望考察团今后继续为我区创建工作提供帮助、提出宝贵意见和建议。
“健康中国·养生农业示范区”课题组组长、中国社科院当代城乡发展规划院副院长、学会旅游委员会秘书长、北京全域旅游规划设计院院长张朝伟，系统阐述了养生农业的传统文化背景、示范区创建的意义和具体做法。他指出，中国有“药食同源”和“治未病”等历史悠久的传统文化，有很多“民间偏方”等零碎的生活经验，但一直没有形成特定的养生农业理论体系，因而也没有相应的生产体系和市场体系。顺应大健康产业和农业现代化发展需求，弘扬中医药传统文化，构建农、工、商与旅游休闲和健康服务一体化融合发展的产业体系，具有重要现实意义。
张朝伟院长表示，在以往的休闲农业和田园综合体实践中，农业生产和农产品被边缘化，成为旅游休闲甚至房地产的配角，失去了应有的主体地位。养生农业则是对休闲农业、田园综合体的修正和提升——通过突出农产品的养生保健功能，强化了农业和农产品的主体地位。同时，养生保健也进一步加强了农业和旅游业的关系——餐饮业作为旅游业的重要支柱，养生农业不仅要吃出美味，还要吃出健康。张朝伟认为，以餐饮闻名于世的袁家村，赢在“食材好”。养生农业不仅以“三品一标”确保食品安全，还注重食材配方的养生保健功能，比单纯的“食材好”技高一筹。所以，发展养生农业，可以让农产品更值钱，让全域旅游更精彩。创建“健康中国·养生农业示范区”，目的就在于打造县域经济的名片，为优质农产品和康养旅游做认证、做代言。
对于养生农业的产业实践，张朝伟说：发展养生农业，必须根据气候、地理条件，结合市场需求，实行农林牧渔的搭配，作物的混作和套作，种植养殖的结构优化调整，加工过程中的复方配伍，才能产出具有特色优势和特定功能的养生农产品，诸如复方药膳，药浴SPA，芳香疗法，食育，中医药科普研学博览园，等等，并作为旅游商品和服务产品，促进多业态之间的相互协同，实现一二三产业的系统集成和一体化融合发展。
兰州大学药学院副院长陈世武教授，北京中医生态文化协会刘国栋秘书长，中国农业大学农学院雷永登副教授，中国科学院地理所朱鹤博士，中国国土经济学会副秘书长、深呼吸小城共建办公室主任张云慧等参与实地调研，并从农作物品种选择、农旅融合、示范区创建流程等不同层面，先后在座谈会上做了发言。
周建部长在座谈会总结发言中指出，白银区创建养生农业示范区基础条件优越、生产体系完备、市场体系健全、文化底蕴深厚、管理机制良好。希望白银区要以示范区创建为契机，做好“四个一”：打造一个平台，加强与国家级社团的全面合作；打开一条通道，建立与上级主管部门的沟通联系；构建一种机制，促进央地、政企之间的互动；创新一种模式，借助养生农业的产业融合，作为“十四五”县域经济社会发展的新路径。以问题为导向，突出重点、示范引领，补齐短板、巩固强项，均衡协调全域发展态势，不断提高白银区及白银市的影响力、辐射力和集聚力，通过做好“四个一”，打造中国大西北一片靓丽的风景，树立在甘肃全省乡村振兴的鲜明样板。
周建部长还从改革创新、人才梯队建设与软实力的提升、城乡一体化发展、新业态的构筑、全域统筹规划先行五个方面对白银区经济社会发展提出建议。周建部长最后强调，“健康中国•养生农业示范区”创建要规划先行，事先做好顶层设计、做好功能定位，优化布局、资源集成、项目整合，要考虑农工商、康养游、食住行的有机融合，因地制宜、一村一品，保留特色，注重提质增效，在保护生态、水质、土壤上下功夫，保障农产品质量，让老百姓生活殷实而富裕，让城市更有底气，这是“健康中国•养生农业示范区”建设的最终目标。（转摘自人民日报《今日国土》，文/张云慧 图/包兴鹏）
#外媒关注中国不再新建境外煤电# 9月21日，中国国家领导人以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论，并向世界宣布：中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
作为全球煤电第一大国，中国的宣告立刻引来各家媒体的争相报道，即便是喜欢“阴阳怪气”的西方媒体也对此予以肯定。美国国家公共电台（NPR）就认为，此举可能会极大的遏制全球煤电的发展势头。
《纽约时报》则认为，随着中国在气候峰会前宣布不再新建境外煤电项目，其他用煤大户——如印度、土耳其、南非等将面临更加进退两难的局面。
中国停建境外煤电受到认可
在第七十六届联合国大会一般性辩论上，中国国家主席在北京以视频方式出席并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话，向世界宣布：
坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
不少外媒指出，中国的这一决定对全球煤电的意义非同小可。彭博社22日援引总部位于北京的国际绿色金融研究所的数据称，目前全球超过70%的燃煤电厂依赖中国的资金，中国是境外最大的燃煤电厂融资方。
该智库的数据还显示，尽管从2014年到2020年，中国计划在境外建设约1600亿美元的燃煤电厂，但有880亿美元的项目已被搁置或取消。在2014年及之后宣布的52个项目里，目前只有一个投入了运营。
中国的决定赢得了节能减排领域专业人士的认可。美国自然资源保护委员会（NRDC）主席巴普纳（Manish Bapna）就表示：“在格拉斯哥气候峰会前宣布这一决定，是向前迈出的重要一步，为中国和其他主要国家在国际、国内实现更宏伟的气候目标打开了大门。”
加勒比岛国格林纳达的环境部长西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）也表示：“这是全球最大境外煤电融资方迈出的重要一步，期待在国内也能看到相应的行动。”
彭博社注意到，今年上半年，“一带一路”没有为任何煤炭项目提供资金，是该倡议提出以来头一次出现这种情况。
NRDC国际气候问题高级战略顾问施密特（Jake Schmidt）分析称，中国一直承受着很大的压力，如果他们想成为全球气候变化方面的领导者，就不能成为境外燃煤电厂的主要融资方。因此中国领导人的宣言迈出了“很大的一步。”
其他新兴经济体或面临更大压力
目前，全球煤电的发展势头已经放缓。据《纽约时报》报道，过去20年里，退役或搁置的燃煤电厂比投入使用的电厂还要多。在2019年，全球煤炭项目支出更是降至10年来的最低水平。
即便是在一些近期刚计划大规模建煤电的国家，建厂的计划要么被搁置（如南非），要么在重新考虑（如孟加拉国），要么面临资金困难（如越南）。在印度，现有的燃煤电厂发电量远远低于应有的产能，而且在持续亏损。在美国，煤电也在迅速退出。
NPR报道称，随着风电、光伏等可再生能源的价格大幅下降，导致近年来全球许多煤电项目被取消，在很多国家，已经出现了煤电的退潮趋势。
如今，距万众瞩目的格拉斯哥气候峰会仅剩不到100天的时间。《纽约时报》认为，随着中国在这一时间点上宣布停建境外煤电，其他大型新兴经济体——如印度、土耳其、南非等将面临更加进退两难的局面，因为他们都是用煤大户。
据彭博社报道，一直没有批准巴黎气候协议的土耳其也开始“松口”。该国总统埃尔多安在联合国大会上表示，土议会将在下月批准巴黎协议，并且会赶在格拉斯哥气候峰会召开前完成。这样一来，土耳其也就成了G20国家里面最晚批准巴黎协议的国家。
全球减碳形势依旧严峻
尽管中国已经在节能减碳领域做出了巨大努力，但全球范围内的减碳形势还不容乐观。
据彭博社报道，根据2015年的《巴黎协定》，各国要把地球的升温幅度控制在1.5摄氏度。但根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）8月份的报告，除非各国能够在2030年之前把全球碳排放量减半，不然把升温幅度控制在1.5摄氏度范围内的目标将无法达成。
由于发电占据了全球碳排放的四分之一，因此很多气候组织都对电力“脱煤”寄予厚望。全球能源检测组织项目主管希勒（Christine Shearer）表示，11月的格拉斯哥气候峰会将是“世界各国领导人聚在一起，承诺创造一个没有新燃煤电厂世界的一个合适时机。”
不过完全脱煤即便对发达国家来说也不是一件容易的事情。据英国广播公司9月7日报道，该国的煤电的发电占比已经从5年前的25%降到了去年的1.6%。但在今年，由于全球天然气价格飙升，以及温暖的秋季压低了风电的发电量，煤电占比提升到了2.2%。
不仅是英国，《中国能源报》援引市场研究机构阿格斯的报道称，今年以来，由于天然气大涨价外加风电发电不及预期，西欧国家燃煤发电量连续上涨。分析人士警告称，鉴于平价的“风光电”未能拉低电价，持续走高的生活成本引发了欧洲民众对欧盟激进减排的抵触情绪，给欧洲能源转型带来极大考验。（观察者网）
作为全球煤电第一大国，中国的宣告立刻引来各家媒体的争相报道，即便是喜欢“阴阳怪气”的西方媒体也对此予以肯定。美国国家公共电台（NPR）就认为，此举可能会极大的遏制全球煤电的发展势头。
《纽约时报》则认为，随着中国在气候峰会前宣布不再新建境外煤电项目，其他用煤大户——如印度、土耳其、南非等将面临更加进退两难的局面。
中国停建境外煤电受到认可
在第七十六届联合国大会一般性辩论上，中国国家主席在北京以视频方式出席并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话，向世界宣布：
坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
不少外媒指出，中国的这一决定对全球煤电的意义非同小可。彭博社22日援引总部位于北京的国际绿色金融研究所的数据称，目前全球超过70%的燃煤电厂依赖中国的资金，中国是境外最大的燃煤电厂融资方。
该智库的数据还显示，尽管从2014年到2020年，中国计划在境外建设约1600亿美元的燃煤电厂，但有880亿美元的项目已被搁置或取消。在2014年及之后宣布的52个项目里，目前只有一个投入了运营。
中国的决定赢得了节能减排领域专业人士的认可。美国自然资源保护委员会（NRDC）主席巴普纳（Manish Bapna）就表示：“在格拉斯哥气候峰会前宣布这一决定，是向前迈出的重要一步，为中国和其他主要国家在国际、国内实现更宏伟的气候目标打开了大门。”
加勒比岛国格林纳达的环境部长西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）也表示：“这是全球最大境外煤电融资方迈出的重要一步，期待在国内也能看到相应的行动。”
彭博社注意到，今年上半年，“一带一路”没有为任何煤炭项目提供资金，是该倡议提出以来头一次出现这种情况。
NRDC国际气候问题高级战略顾问施密特（Jake Schmidt）分析称，中国一直承受着很大的压力，如果他们想成为全球气候变化方面的领导者，就不能成为境外燃煤电厂的主要融资方。因此中国领导人的宣言迈出了“很大的一步。”
其他新兴经济体或面临更大压力
目前，全球煤电的发展势头已经放缓。据《纽约时报》报道，过去20年里，退役或搁置的燃煤电厂比投入使用的电厂还要多。在2019年，全球煤炭项目支出更是降至10年来的最低水平。
即便是在一些近期刚计划大规模建煤电的国家，建厂的计划要么被搁置（如南非），要么在重新考虑（如孟加拉国），要么面临资金困难（如越南）。在印度，现有的燃煤电厂发电量远远低于应有的产能，而且在持续亏损。在美国，煤电也在迅速退出。
NPR报道称，随着风电、光伏等可再生能源的价格大幅下降，导致近年来全球许多煤电项目被取消，在很多国家，已经出现了煤电的退潮趋势。
如今，距万众瞩目的格拉斯哥气候峰会仅剩不到100天的时间。《纽约时报》认为，随着中国在这一时间点上宣布停建境外煤电，其他大型新兴经济体——如印度、土耳其、南非等将面临更加进退两难的局面，因为他们都是用煤大户。
据彭博社报道，一直没有批准巴黎气候协议的土耳其也开始“松口”。该国总统埃尔多安在联合国大会上表示，土议会将在下月批准巴黎协议，并且会赶在格拉斯哥气候峰会召开前完成。这样一来，土耳其也就成了G20国家里面最晚批准巴黎协议的国家。
全球减碳形势依旧严峻
尽管中国已经在节能减碳领域做出了巨大努力，但全球范围内的减碳形势还不容乐观。
据彭博社报道，根据2015年的《巴黎协定》，各国要把地球的升温幅度控制在1.5摄氏度。但根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）8月份的报告，除非各国能够在2030年之前把全球碳排放量减半，不然把升温幅度控制在1.5摄氏度范围内的目标将无法达成。
由于发电占据了全球碳排放的四分之一，因此很多气候组织都对电力“脱煤”寄予厚望。全球能源检测组织项目主管希勒（Christine Shearer）表示，11月的格拉斯哥气候峰会将是“世界各国领导人聚在一起，承诺创造一个没有新燃煤电厂世界的一个合适时机。”
不过完全脱煤即便对发达国家来说也不是一件容易的事情。据英国广播公司9月7日报道，该国的煤电的发电占比已经从5年前的25%降到了去年的1.6%。但在今年，由于全球天然气价格飙升，以及温暖的秋季压低了风电的发电量，煤电占比提升到了2.2%。
不仅是英国，《中国能源报》援引市场研究机构阿格斯的报道称，今年以来，由于天然气大涨价外加风电发电不及预期，西欧国家燃煤发电量连续上涨。分析人士警告称，鉴于平价的“风光电”未能拉低电价，持续走高的生活成本引发了欧洲民众对欧盟激进减排的抵触情绪，给欧洲能源转型带来极大考验。（观察者网）
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