【风水案例解析】
临河或者湖,虽景美,但未必是一件好事,尤其是靠得非常近的话。三年前,一位溧阳的客户邀请我帮他勘测风水。
客户别墅后有靠山,前面临河,但场地后山到前湖的面积不大,纯属开挖山体形成了一块宅基地。到现场后,我发现阴气特别重(后山有脉被水界住而全聚在阳宅)。我说此地不好,极阴之地,建阴宅还行,建阳宅而不开阳,不是上佳之地,久居不利健康,有损人丁。
客户听我这样说,脸色不是太好。说他自己喜欢道教,有很多道教的朋友,他们看了都说好,你却说得如此不好?真是这样吗?我说我坚持自己的判断,至于别人如何判断那是他们的事。
三年过后的上个月,他打电话给我,说自己的女儿在外面被前男友打成重伤,自己和爱人身体也明显出问题,问我怎么办?
怎么办?房子都已经建好了,把我当神仙啊[呲牙]
临河或者湖,虽景美,但未必是一件好事,尤其是靠得非常近的话。三年前,一位溧阳的客户邀请我帮他勘测风水。
客户别墅后有靠山,前面临河,但场地后山到前湖的面积不大,纯属开挖山体形成了一块宅基地。到现场后,我发现阴气特别重(后山有脉被水界住而全聚在阳宅)。我说此地不好,极阴之地,建阴宅还行,建阳宅而不开阳,不是上佳之地,久居不利健康,有损人丁。
客户听我这样说,脸色不是太好。说他自己喜欢道教,有很多道教的朋友,他们看了都说好,你却说得如此不好?真是这样吗?我说我坚持自己的判断,至于别人如何判断那是他们的事。
三年过后的上个月,他打电话给我,说自己的女儿在外面被前男友打成重伤,自己和爱人身体也明显出问题,问我怎么办?
怎么办?房子都已经建好了,把我当神仙啊[呲牙]
火红的风炉,飞溅的铁花
烧红铁块,抡起锤子,千锤百炼……
通红的铁器放进清水中淬火,
“嗤”的一声,冒起一丝青烟……
这是在界埠镇老街的一间打铁铺里,
67岁的杨桂根铁匠仍在坚守着打铁这门老手艺,
“叮当叮当……”的铁锤敲打声,
成为了界埠老街上一种动听的韵律。
三代传承
锤炼出吃苦耐劳的打铁精神
“ 我爷爷,我爸,再轮到我,都打铁,三代人,传承了100多年。”杨桂根不无自豪地告诉记者,打铁的手艺是传了三代的,爷爷辈就是挑着火炉走街串户打铁补锅的老铁匠。他15岁就被家里安排当上了打铁匠,听话地继承祖业,“ 我打了52年铁了”。
年近古稀的杨师傅虽然一头银发,但看上去精神矍铄,容光焕发,熊熊炉火之光照亮那张通红的脸庞,更显得他比实际年龄要小得多。
他身上那一块块结实的肌肉完全可以与年轻人媲美,穿着露肩背心的健硕与硬朗,俨然浑身是劲,让人不禁想起那句“打铁还需自身硬”的话语。
“学会打铁就等于有一门吃饭的本事。”杨桂根告诉记者,自己打造的铁器范围很广,也见证了社会发展的变迁,上世纪七八十年代多是菜刀、镰刀、锄头等农具,后来演变至建筑用具、工厂里的机器零部件等。
凭借祖传的娴熟技艺,工艺不断改良,杨家打铁生意多年来都比较红火,也锤炼出了杨桂根吃苦耐劳、专心专注的打铁精神。
杨桂根所打造的无论是刀具还是其他农具等,都深受当地人赞誉。“熟悉的人都知道,我们十里的,还有好多神政桥山里的都过赣江来找他打铁,你说好不好。”采访中,熟客金川镇十里村的村民傅月兰这样评价杨桂根的打铁手艺。她今天特意邀着朋友一起带来几把锄头,要杨师傅帮忙修理一下。
千锤百炼
体力与技术的结合
打铁是门知之非难、行之不易的手艺,里面蕴藏着大学问。
杨桂根说,打铁的流程工序多,总结起来包括选材、生火、加热、锻造、再加热、再锻造……直至成型、淬火。要锻造出一件好铁器,完备的设施和工具也是必不可少的。
一是火炉,要锻打的铁器先在火炉中烧红以便锻打。
二是铁砧,烧红的铁器被移到大铁砧上锻打,大铁砧即锻打的工作平台。
三是风箱,与炉膛相通,风进火炉,炉膛火苗直窜,便加速铁器的烧制。
四是小锤,锻打时,铁匠一般会用右手握小锤,以特定的击打方式锻打。
“这些年,最大的改变是有了空气锤和电动磨光机,有了电动工具,打铁也轻松一些,不用再使蛮力抡大锤了。”杨桂根说。
只见杨桂根挑选出一块铁块,丢到生着火的炉火中,打开鼓风机,用火钳夹好柴火,一会儿就烧得通红,随后将铁块放到空气锤上,一边踩着脚踏控制着空气锤锤打的节奏,一边配合着翻转铁块锻打,然后又回炉烧红……如此重复多次,柴刀的雏形就出来了。
其中,每次锤打必需在一两分钟内完成,否则铁块一凉,软性尽失,无法成型,这就是所谓的“打铁要趁热”。
在雏形基础上,继续通过不断回炉,在铁墩上用小锤进一步锻打,反复多轮精细化,最终成型,其间还需锻打刀柄,并通过烧焊来焊接。“打造成型后,经过淬火和磨出刀刃,之后就算完全打好了。”杨桂根说。
工序看起来很简单,但实际上非常需要经验和技术,可以说,是体力与技术的结合。
“铁烧得太红会熔断,太黑了打不动,又比如在锻打成型的过程中,看起来只是简单的敲打和翻转,如果不懂方法,稍微弄错,就成不了型,需要重新把铁烧红锻打。而淬火的过程,看起来只是把成型后的刀具烧红,放到水中淬炼,但是如果火候掌握不好,打出来的铁器就会不耐用或者很钝而不好用。”
杨桂根说,打铁不仅是力气活儿,也是技术活,打铁时铁器烧的程度、敲打的力度、节奏以及淬火的时间都有技巧,否则就达不到理想中的效果。
一把柴刀从无到有, 历经千锤百炼,遭受高温冷凝,这是铁器的重生,也凝聚着铁匠的心血。
传承难续
心血气量尽付一器中
俗话说:“世上活路三行苦,撑船、打铁、磨豆腐。”自春秋时期有了冶炼生铁技术以来,打铁匠做铁器一直是门养家糊口的手艺,因而能在一定程度上延续着传统至今。
如今,随着社会的进步,机器化、自动化的飞速发展,现代工业产品慢慢替代了传统打铁手工技艺,打铁的市场变“小”了。
“现在可能全县都不超过十家铁匠铺了,界埠街只剩下我这间打铁铺了。”杨桂根感慨,以前新干有大大小小几十家铁匠铺,随着社会的发展,铁匠铺的生意越来越冷清,很多铁匠铺关门转行。
还有就是,许多人都觉得打铁很累,是个寂寞枯燥的行当,每天重复的事情几乎一样,利润也低。“像刚才修的那把铁耙,10元一把还加钢,你觉得赚得多吗?”问完,杨桂根又像在自问自答,“现在打工有的每个月能挣到四五千元,确实比打铁强吧!带的几个徒弟做了三四年,都转行了。”
工作环境也让许多年轻人望而却步,一年四季,杨桂根都要呆在小小的打铁铺里,围着几百摄氏度高温的火炉谋生计。
寒冬时节尚能取暖,酷暑时分却是煎熬,在熊熊烈火旁挥动着大锤小锤,浑身上下没有一处是干的。此外,铁锤此起彼伏地锻打,铁花四溅,经常烫伤肌肤,留下深深的印迹。
打铁这门手艺,要像它的成品那样经过千锤百炼,此外烧焊、机修等十八般武艺也要样样精通。
杨桂根一直希望找到一个可以将自己的手艺一代代传承下去的徒弟,然而先后带过四个徒弟,都没干多久就转行了,被问及老手艺面临失传怎么办时,杨桂根满脸无奈。
行业的辉煌属于过往,随着年纪增长,杨桂根也开始限量接单,主要做一些定制的柴刀、锄头、耙犁、铲子等各式农具。“现在是能干多少算多少,能赚多少是多少,最重要的是有人喜欢我打的东西。”他说。
亲手打造出的铁器就像是铁匠的孩子。小小的铁铺间,每件出品的铁器里都是有关生活的磨练,汗水、辛酸,苦与甜,尽付一器之中,杨桂根的心血与气量,也都在里面了。
杨桂根说:“现在的年轻人吃不了苦,都不愿意学打铁这门活。现在我也老了,但只要还在,能坚持打一年就打一年,一直打到打不动为止。”其实,他更希望这份事业后继有人,铁匠铺燃烧百余年的炉火才永不熄灭。
界埠老街附近的邹家小学的几个学生,被校长杜敬群带来上了一堂特别的传统文化课。“今天让孩子来看打铁的传统手艺,其实是提醒他们关注很多正在消失的传统手艺就在我们身边。关注非遗,让孩子们看得见,摸得着,涨知识,零距离感受传统手艺的魅力。”杜敬群说。
看铁匠打铁时,孩子的眼睛里满是专注。也许在他们心里,这种三代传承的吃苦耐劳、精益求精的打铁精神,“做一行,爱一行”的坚持热爱,会在他们心里种下一颗希望的种子。
烧红铁块,抡起锤子,千锤百炼……
通红的铁器放进清水中淬火,
“嗤”的一声,冒起一丝青烟……
这是在界埠镇老街的一间打铁铺里,
67岁的杨桂根铁匠仍在坚守着打铁这门老手艺,
“叮当叮当……”的铁锤敲打声,
成为了界埠老街上一种动听的韵律。
三代传承
锤炼出吃苦耐劳的打铁精神
“ 我爷爷,我爸,再轮到我,都打铁,三代人,传承了100多年。”杨桂根不无自豪地告诉记者,打铁的手艺是传了三代的,爷爷辈就是挑着火炉走街串户打铁补锅的老铁匠。他15岁就被家里安排当上了打铁匠,听话地继承祖业,“ 我打了52年铁了”。
年近古稀的杨师傅虽然一头银发,但看上去精神矍铄,容光焕发,熊熊炉火之光照亮那张通红的脸庞,更显得他比实际年龄要小得多。
他身上那一块块结实的肌肉完全可以与年轻人媲美,穿着露肩背心的健硕与硬朗,俨然浑身是劲,让人不禁想起那句“打铁还需自身硬”的话语。
“学会打铁就等于有一门吃饭的本事。”杨桂根告诉记者,自己打造的铁器范围很广,也见证了社会发展的变迁,上世纪七八十年代多是菜刀、镰刀、锄头等农具,后来演变至建筑用具、工厂里的机器零部件等。
凭借祖传的娴熟技艺,工艺不断改良,杨家打铁生意多年来都比较红火,也锤炼出了杨桂根吃苦耐劳、专心专注的打铁精神。
杨桂根所打造的无论是刀具还是其他农具等,都深受当地人赞誉。“熟悉的人都知道,我们十里的,还有好多神政桥山里的都过赣江来找他打铁,你说好不好。”采访中,熟客金川镇十里村的村民傅月兰这样评价杨桂根的打铁手艺。她今天特意邀着朋友一起带来几把锄头,要杨师傅帮忙修理一下。
千锤百炼
体力与技术的结合
打铁是门知之非难、行之不易的手艺,里面蕴藏着大学问。
杨桂根说,打铁的流程工序多,总结起来包括选材、生火、加热、锻造、再加热、再锻造……直至成型、淬火。要锻造出一件好铁器,完备的设施和工具也是必不可少的。
一是火炉,要锻打的铁器先在火炉中烧红以便锻打。
二是铁砧,烧红的铁器被移到大铁砧上锻打,大铁砧即锻打的工作平台。
三是风箱,与炉膛相通,风进火炉,炉膛火苗直窜,便加速铁器的烧制。
四是小锤,锻打时,铁匠一般会用右手握小锤,以特定的击打方式锻打。
“这些年,最大的改变是有了空气锤和电动磨光机,有了电动工具,打铁也轻松一些,不用再使蛮力抡大锤了。”杨桂根说。
只见杨桂根挑选出一块铁块,丢到生着火的炉火中,打开鼓风机,用火钳夹好柴火,一会儿就烧得通红,随后将铁块放到空气锤上,一边踩着脚踏控制着空气锤锤打的节奏,一边配合着翻转铁块锻打,然后又回炉烧红……如此重复多次,柴刀的雏形就出来了。
其中,每次锤打必需在一两分钟内完成,否则铁块一凉,软性尽失,无法成型,这就是所谓的“打铁要趁热”。
在雏形基础上,继续通过不断回炉,在铁墩上用小锤进一步锻打,反复多轮精细化,最终成型,其间还需锻打刀柄,并通过烧焊来焊接。“打造成型后,经过淬火和磨出刀刃,之后就算完全打好了。”杨桂根说。
工序看起来很简单,但实际上非常需要经验和技术,可以说,是体力与技术的结合。
“铁烧得太红会熔断,太黑了打不动,又比如在锻打成型的过程中,看起来只是简单的敲打和翻转,如果不懂方法,稍微弄错,就成不了型,需要重新把铁烧红锻打。而淬火的过程,看起来只是把成型后的刀具烧红,放到水中淬炼,但是如果火候掌握不好,打出来的铁器就会不耐用或者很钝而不好用。”
杨桂根说,打铁不仅是力气活儿,也是技术活,打铁时铁器烧的程度、敲打的力度、节奏以及淬火的时间都有技巧,否则就达不到理想中的效果。
一把柴刀从无到有, 历经千锤百炼,遭受高温冷凝,这是铁器的重生,也凝聚着铁匠的心血。
传承难续
心血气量尽付一器中
俗话说:“世上活路三行苦,撑船、打铁、磨豆腐。”自春秋时期有了冶炼生铁技术以来,打铁匠做铁器一直是门养家糊口的手艺,因而能在一定程度上延续着传统至今。
如今,随着社会的进步,机器化、自动化的飞速发展,现代工业产品慢慢替代了传统打铁手工技艺,打铁的市场变“小”了。
“现在可能全县都不超过十家铁匠铺了,界埠街只剩下我这间打铁铺了。”杨桂根感慨,以前新干有大大小小几十家铁匠铺,随着社会的发展,铁匠铺的生意越来越冷清,很多铁匠铺关门转行。
还有就是,许多人都觉得打铁很累,是个寂寞枯燥的行当,每天重复的事情几乎一样,利润也低。“像刚才修的那把铁耙,10元一把还加钢,你觉得赚得多吗?”问完,杨桂根又像在自问自答,“现在打工有的每个月能挣到四五千元,确实比打铁强吧!带的几个徒弟做了三四年,都转行了。”
工作环境也让许多年轻人望而却步,一年四季,杨桂根都要呆在小小的打铁铺里,围着几百摄氏度高温的火炉谋生计。
寒冬时节尚能取暖,酷暑时分却是煎熬,在熊熊烈火旁挥动着大锤小锤,浑身上下没有一处是干的。此外,铁锤此起彼伏地锻打,铁花四溅,经常烫伤肌肤,留下深深的印迹。
打铁这门手艺,要像它的成品那样经过千锤百炼,此外烧焊、机修等十八般武艺也要样样精通。
杨桂根一直希望找到一个可以将自己的手艺一代代传承下去的徒弟,然而先后带过四个徒弟,都没干多久就转行了,被问及老手艺面临失传怎么办时,杨桂根满脸无奈。
行业的辉煌属于过往,随着年纪增长,杨桂根也开始限量接单,主要做一些定制的柴刀、锄头、耙犁、铲子等各式农具。“现在是能干多少算多少,能赚多少是多少,最重要的是有人喜欢我打的东西。”他说。
亲手打造出的铁器就像是铁匠的孩子。小小的铁铺间,每件出品的铁器里都是有关生活的磨练,汗水、辛酸,苦与甜,尽付一器之中,杨桂根的心血与气量,也都在里面了。
杨桂根说:“现在的年轻人吃不了苦,都不愿意学打铁这门活。现在我也老了,但只要还在,能坚持打一年就打一年,一直打到打不动为止。”其实,他更希望这份事业后继有人,铁匠铺燃烧百余年的炉火才永不熄灭。
界埠老街附近的邹家小学的几个学生,被校长杜敬群带来上了一堂特别的传统文化课。“今天让孩子来看打铁的传统手艺,其实是提醒他们关注很多正在消失的传统手艺就在我们身边。关注非遗,让孩子们看得见,摸得着,涨知识,零距离感受传统手艺的魅力。”杜敬群说。
看铁匠打铁时,孩子的眼睛里满是专注。也许在他们心里,这种三代传承的吃苦耐劳、精益求精的打铁精神,“做一行,爱一行”的坚持热爱,会在他们心里种下一颗希望的种子。
“合村并居”并不是新概念,作为一个政策范式至少已经流行了十几年,其中所涉的学理与政策问题也已经有过深入讨论。这个时候突然又被热炒,从我们学者角度看,多少有些“始料未及”。“合村并居”是一个通俗说法,本质上讲是城镇化过程中对乡村人口布局和空间布局的调整。这一政策就其本身而言是价值中立的,不能简单地说好与不好。但就目前的一些观点,还有值得讨论的地方。
空间布局调整是乡村振兴的重要基础
从世界范围看,各种规模的居民点都是因人的聚集而兴起,也因人的疏散而废弃;大到一座城市,小到一个村庄,概莫能外。我们大可不必为之伤感。
目前,全国有50多万个行政村,300多万个农村居民点,任由多大的投入,要让这300多万个居民点都振兴是不现实的,也没有必要。在推进乡村振兴过程中,势必有一些空心村和小规模村庄要进行调整归并,这是大势所趋。中央印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中,就对“搬迁撤并类”村庄作了专门规定。
对此持反对意见的学者坚持认为应该让村庄“自然演化”,而不宜采取“行政推动”措施。从中国当前的情况来看,这种观点恐怕站不住脚。单纯依靠自然演化,一些村庄哪怕只有几个人居住,演化过程至少与这几个人的自然生命等长。在这个过程中,如果要保证他们的公共服务甚至实现村庄的振兴,其投入将无比高昂。更重要的是,如果不采取适度的干预措施任由村庄自然演化,很大一部分村庄可能数百年也不会有多少进步和改变。
从这个意义上讲,适度推进人口布局和空间布局的调整不但具有合理性,而且正是乡村振兴的重要基础。
科学适度的“合村并居”具有正面意义
从各地实践看,科学适度的“合村并居”具有正面意义。山东的“合村并居”已经搞了十多年,总体效果是有目共睹的。
第一,乡村空间布局明显优化。山东村庄规模小、密度大的问题一直比较突出。例如,2008年德州市有8300个村庄,村均547人,500人以下的村庄占57%,最小的村只有29人。如今,德州村庄数量减少到了3300个,撤并比例达到60%。通过村庄规模调整,公共服务资源实现集中投放,德州市民政、计生、就业、社会保障等行政审批服务职能全部延伸到农村社区,乡村振兴具备了坚实基础。
第二,群众居住条件大幅改善。近年来,各地农村房屋的空置率、损毁率都比较高。我们去年在山东部分地区搞过调查,发现不少村庄空置率超过40%。鲁西北部分县市地处盐碱涝洼地,房屋损毁比较严重,存在一定的安全隐患。对若干新型社区的问卷和访谈显示,群众对于住房条件的改善总体还是比较满意的。
第三,村庄组织建设得到加强。“合村并居”之后,新型社区能够在更大范围内择优选任村干部,摆脱了农村宗派势力影响;一部分规模较大或者靠近城市的社区,由政府派出机构进行管理,将乡村治理体制转变为了城市治理体制。总体看,社区的组织建设、工作能力、干部素质都得到了提升,离治理现代化的目标更近了一步。
当然,网上一些传言并非空穴来风,当地一些地方在工作推进中确实存在急躁冒进的做法。一是个别地区为尽快获得土地指标人为定进度、定时限,把“合村并居”搞成了“弄地”项目。二是部分项目补偿标准偏低,农户存在“负债上楼”的情况。三是部分地区存在先拆后建、边拆边建的情况,使得部分农户为节省费用租住集装箱、简易板房,基本生活水平得不到保障。可以说,这些做法十分恶劣,也产生了极大的负面影响。急躁办坏事,适得其反,也欲速不达。面对这些问题,要求地方政府要坚决把群众工作做实做细,切实尊重农民意愿、保障农民权利,并对错误的方式及时纠正。
“合村并居”所涉深层问题的讨论
针对“合村并居”这项政策,有一些深层问题需要作一简要讨论。
第一,新型社区的规模多大才合适?国内外研究的共识是,居民点规模至少要达到8000-10000人,教育、医疗等基本公共服务才能够有效率。今年6月,山东省9部门联合印发了《关于积极做好村庄规划有关工作的意见》,其中要求原则上按照3000-8000人的规模,构建城乡生活服务圈。从通行规律看,这个标准低了一些。如果能将规模下限规定到5000甚至8000人以上,这项工作将更能经得住时间检验。
第二,新型社区的区位有什么要求?有人说,考虑到搬迁群众的农业生产需求,社区要尽量靠近农户承包地。我不同意这个说法。实际上,当前绝大部分社区居民已经脱离了农业生产,而少部分专业农户出于生产需要选择直接在地头居住。大多数居民更多的就业机会其实是在城市。从公共服务效率角度讲,社区选址应该要靠近城市或者保障道路与城市的连通性。至于专业农户的生产需求可以通过设施用地等政策协调解决。不可能依靠一项政策措施包打天下,那样只会捉襟见肘。
第三,增减挂钩政策到底有没有错?有人说,一些地方出现了强拆,归根结底是增减挂钩政策出了问题。在我看来,增减挂钩政策本身并没有错,关键要看怎么用。如果用好了这个政策,不但能够增加政府收入,还能够帮助农民把宅基地转变成可以上市流通的房屋,让农民财产权利更加“硬核”。如果用不好,那错不在政策,而在庸碌的官员。不能因噎废食,这个是非应该讲清楚。
空间布局调整是乡村振兴的重要基础
从世界范围看,各种规模的居民点都是因人的聚集而兴起,也因人的疏散而废弃;大到一座城市,小到一个村庄,概莫能外。我们大可不必为之伤感。
目前,全国有50多万个行政村,300多万个农村居民点,任由多大的投入,要让这300多万个居民点都振兴是不现实的,也没有必要。在推进乡村振兴过程中,势必有一些空心村和小规模村庄要进行调整归并,这是大势所趋。中央印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中,就对“搬迁撤并类”村庄作了专门规定。
对此持反对意见的学者坚持认为应该让村庄“自然演化”,而不宜采取“行政推动”措施。从中国当前的情况来看,这种观点恐怕站不住脚。单纯依靠自然演化,一些村庄哪怕只有几个人居住,演化过程至少与这几个人的自然生命等长。在这个过程中,如果要保证他们的公共服务甚至实现村庄的振兴,其投入将无比高昂。更重要的是,如果不采取适度的干预措施任由村庄自然演化,很大一部分村庄可能数百年也不会有多少进步和改变。
从这个意义上讲,适度推进人口布局和空间布局的调整不但具有合理性,而且正是乡村振兴的重要基础。
科学适度的“合村并居”具有正面意义
从各地实践看,科学适度的“合村并居”具有正面意义。山东的“合村并居”已经搞了十多年,总体效果是有目共睹的。
第一,乡村空间布局明显优化。山东村庄规模小、密度大的问题一直比较突出。例如,2008年德州市有8300个村庄,村均547人,500人以下的村庄占57%,最小的村只有29人。如今,德州村庄数量减少到了3300个,撤并比例达到60%。通过村庄规模调整,公共服务资源实现集中投放,德州市民政、计生、就业、社会保障等行政审批服务职能全部延伸到农村社区,乡村振兴具备了坚实基础。
第二,群众居住条件大幅改善。近年来,各地农村房屋的空置率、损毁率都比较高。我们去年在山东部分地区搞过调查,发现不少村庄空置率超过40%。鲁西北部分县市地处盐碱涝洼地,房屋损毁比较严重,存在一定的安全隐患。对若干新型社区的问卷和访谈显示,群众对于住房条件的改善总体还是比较满意的。
第三,村庄组织建设得到加强。“合村并居”之后,新型社区能够在更大范围内择优选任村干部,摆脱了农村宗派势力影响;一部分规模较大或者靠近城市的社区,由政府派出机构进行管理,将乡村治理体制转变为了城市治理体制。总体看,社区的组织建设、工作能力、干部素质都得到了提升,离治理现代化的目标更近了一步。
当然,网上一些传言并非空穴来风,当地一些地方在工作推进中确实存在急躁冒进的做法。一是个别地区为尽快获得土地指标人为定进度、定时限,把“合村并居”搞成了“弄地”项目。二是部分项目补偿标准偏低,农户存在“负债上楼”的情况。三是部分地区存在先拆后建、边拆边建的情况,使得部分农户为节省费用租住集装箱、简易板房,基本生活水平得不到保障。可以说,这些做法十分恶劣,也产生了极大的负面影响。急躁办坏事,适得其反,也欲速不达。面对这些问题,要求地方政府要坚决把群众工作做实做细,切实尊重农民意愿、保障农民权利,并对错误的方式及时纠正。
“合村并居”所涉深层问题的讨论
针对“合村并居”这项政策,有一些深层问题需要作一简要讨论。
第一,新型社区的规模多大才合适?国内外研究的共识是,居民点规模至少要达到8000-10000人,教育、医疗等基本公共服务才能够有效率。今年6月,山东省9部门联合印发了《关于积极做好村庄规划有关工作的意见》,其中要求原则上按照3000-8000人的规模,构建城乡生活服务圈。从通行规律看,这个标准低了一些。如果能将规模下限规定到5000甚至8000人以上,这项工作将更能经得住时间检验。
第二,新型社区的区位有什么要求?有人说,考虑到搬迁群众的农业生产需求,社区要尽量靠近农户承包地。我不同意这个说法。实际上,当前绝大部分社区居民已经脱离了农业生产,而少部分专业农户出于生产需要选择直接在地头居住。大多数居民更多的就业机会其实是在城市。从公共服务效率角度讲,社区选址应该要靠近城市或者保障道路与城市的连通性。至于专业农户的生产需求可以通过设施用地等政策协调解决。不可能依靠一项政策措施包打天下,那样只会捉襟见肘。
第三,增减挂钩政策到底有没有错?有人说,一些地方出现了强拆,归根结底是增减挂钩政策出了问题。在我看来,增减挂钩政策本身并没有错,关键要看怎么用。如果用好了这个政策,不但能够增加政府收入,还能够帮助农民把宅基地转变成可以上市流通的房屋,让农民财产权利更加“硬核”。如果用不好,那错不在政策,而在庸碌的官员。不能因噎废食,这个是非应该讲清楚。
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