【物业服务质量不好咋投诉？公共区域能收费停车吗？答案在这里】#百姓关心的物业问题# 业委会是小区所有业主的“代言人”，也是物业和业主的桥梁和纽带，那么，业委会该如何行使权利？又应该如何为业主服务呢？不仅这一个问题。物业服务质量不好咋投诉？小区公共区域是否可以收费停车? 同样是市民关注的问题，为此，哈尔滨市住建局进行了权威解答。
物业服务质量不好如何投诉?
问题：物业服务不到位，不及时，与物业沟通不解决，向谁投诉？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第五条规定，街道办事处或者乡镇人民政府应当统筹协调、监督管理辖区内物业管理活动，履行指导、检查、监督物业服务人依法履行义务，配合采集物业服务信用信息；依法调处物业管理纠纷。《黑龙江省住宅物业管理条例》第二十一条规定，业主委员会应当执行业主大会的决定，接受业主大会和业主的监督，应及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务人履行物业服务合同，督促物业服务人对物业服务中存在的问题进行整改，协调解决因物业使用、维护和管理产生的纠纷。因此，遇到物业企业不做为，服务不到位的情况，经与物业企业沟通无果的情况下，可以向业委会反映调处，由可以直接向社区、街道办事处反映情况。业主还可通过 “哈尔滨住建”微信公众号的物业管理端进行网上便捷投诉，社区、街道办事处、区（县市）住建部门将依据权责进行调处。具体程序：关注“哈尔滨住建”公众号—住房管理—智慧物业—注册信息—绑定房屋—完成注册—进行投诉或满意度测评。
业委会不发挥作用怎么办？
问题：业委会不作为，谋私利，利用权力与物业企业串通侵占业主共有资金怎么办？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第二十六条规定，业主委员会成员不得有下列行为：
(一)干扰、阻挠、妨碍业主大会行使职权或者不执行业主大会决定；
(二)虚构、篡改、隐匿、毁弃物业管理活动中形成的文件资料；
(三)拒绝、拖延提供物业管理有关的文件资料，妨碍业主委员会换届交接工作；
(四)擅自使用业主大会、业主委员会印章；
(五)违反业主大会议事规则或者未经业主大会授权与物业服务人订立、变更、解除物业服务合同；
(六)违规使用经费，将业主共有财产借给他人，或者挪用、侵占业主共有财产；
(七)与物业服务人有可能影响其公正履行职务的经济往来或者利益交换；
(八)泄露业主信息；
(九)其他侵害业主合法权益的行为。 违反前款规定的，经业主大会会议讨论通过，罢免其成员资格。《黑龙江省住宅物业管理条例》第八十条还规定：违反本条例规定，业主委员会未按照业主大会议事规则、管理规约履行工作职责的，由县级物业行政主管部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三千元以上一万元以下罚款。
小区公共区域是否可以收费停车?
问题：物业把小区封闭，通知有车的业主不能随意停车，想停车就得交停车费，是否合理？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第五十九条规定：利用物业共用部位停放车辆的，车位的设置、使用、收费和管理等事项，由业主共同决定。 物业管理区域内设置车位、停放车辆，不得占用疏散通道、消防车通道、安全通道、公共绿地、公共健身场地和其他机动车通道，不得影响其他车辆和行人通行。 工程车辆、大中型客货车辆和危险品运输车辆不得在物业管理区域内停放，但因急救、安全、工程建设或者设施设备维修等确需停放的除外。 物业服务人应当按照物业服务合同的约定，履行车辆停放管理义务，及时督促违反规定停放的车辆驶离;督促无效的，应当及时报告有关部门依法处理。
因此，小区内是否能够停放车辆并收取停车费用由业主大会决定。小区内的道路是全体业主共有，收取的停车费扣除物业企业必要的管理成本外全部归业主共有。
如何选聘新的物业企业?
问题：物业企业不履行合同约定，服务不好，如何换掉现在的物业，选聘新物业公司？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第四十七条规定：物业服务合同当事人一方依法提出解除物业服务合同的，应当按照有关规定执行。物业服务合同未约定通知期限的，提出解除合同的当事人应当提前六十日书面通知另一方，并在物业管理区域显著位置公示。 解除物业服务合同前，物业服务人不得擅自停止物业服务。解除物业服务合同后，业主委员会或者物业管理委员会应当在五日内向所在地县级物业行政主管部门备案。物业行政主管部门应当将备案情况及时告知街道办事处或者乡镇人民政府，并在物业管理信息平台公示相关信息。《黑龙江省住宅物业管理条例》第三十八条还规定：选聘物业服务人，除业主决定继续聘用原物业服务人外，应当公开招标。投标人不足三个或者住宅规模较小的，可以协议选聘物业服务人。《黑龙江省住宅物业管理条例》第二十一条还规定：业主委员会应当执行业主大会的决定，接受业主大会和业主的监督，代表业主与业主大会依法选聘的物业服务人订立物业服务合同，与解聘的物业服务人进行交接;因此，选聘新的物业企业前，经业主大会同意依法解聘原物业企业，业主委员会或物业管理委员会依法通过公开招标或协议选聘的形式选聘新物业企业。
对物业服务企业如何监督?
问题：物业企业不作为，违法从事服务，如何监督处罚？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第五十一规定：市(地)、县(市)物业行政主管部门应当组织实施物业服务诚信评价制度，根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，对物业服务人实行等级评定，采取相应的激励或者惩戒措施。 《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十五条规定：违反本条例规定，物业服务人有下列行为之一的，由市、县级物业行政主管部门处以十万元以上二十万元以下罚款，并在二年以内不得参加物业服务招投标活动;有违法所得的，没收违法所得：
(一)未经法定程序，擅自接管物业服务项目的；
(二)违反法律、法规规定或者物业服务合同约定，停止物业服务的；
(三)被解聘或者物业服务合同终止后，拒不退出物业管理区域的。 两次违反前款第二项规定的，除依法处罚外，该物业服务企业不得承接新的物业服务项目，其法定代表人和股东不得在新成立的物业服务企业担任法定代表人或者股东。
《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十六条规定：违反本条例规定，物业服务人有下列行为之一的，由市、县级物业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款，并在二年以内不得参加物业服务招投标活动： (一)未按照规定办理交接手续的；(二)拒不移交有关资料、财物、资产的。
《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十七条规定：违反本条例规定，物业服务人有下列行为之一的，由市、县级物业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款：
(一)物业档案资料缺失的；
(二)在不得设置车位的物业管理区域设置车位的；
(三)采取停止供电、供水、供热、供气，限制业主进出小区、入户、使用电梯以及车辆进出车位方式，催交物业费的；
(四)泄露业主信息的；
(五)未按照规定提供免费代投递服务或者提供免费寄存场所的；
(六)除执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施等原因外，限制、阻碍专业经营单位进入物业管理区域提供相应服务的；
(七)未公示有关信息的。
《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十八条规定：违反本条例规定，物业服务人挪用、侵占属于业主共有的经营收益的，由市、县级物业行政主管部门责令退还，处以挪用、侵占金额二倍以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。 《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十九条规定： 物业服务人对业主和物业使用人违反本条例规定的禁止行为负有报告义务而未及时报告的，处以二千元以上五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。目前，哈尔滨市已制定下发《哈尔滨市物业服务企业信用评价管理办法》开展信用评价工作，并定期开展物业服务质量通报批评活动，不断加大管理监督力度。
记者：仲亮
物业服务质量不好如何投诉?
问题：物业服务不到位，不及时，与物业沟通不解决，向谁投诉？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第五条规定，街道办事处或者乡镇人民政府应当统筹协调、监督管理辖区内物业管理活动，履行指导、检查、监督物业服务人依法履行义务，配合采集物业服务信用信息；依法调处物业管理纠纷。《黑龙江省住宅物业管理条例》第二十一条规定，业主委员会应当执行业主大会的决定，接受业主大会和业主的监督，应及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务人履行物业服务合同，督促物业服务人对物业服务中存在的问题进行整改，协调解决因物业使用、维护和管理产生的纠纷。因此，遇到物业企业不做为，服务不到位的情况，经与物业企业沟通无果的情况下，可以向业委会反映调处，由可以直接向社区、街道办事处反映情况。业主还可通过 “哈尔滨住建”微信公众号的物业管理端进行网上便捷投诉，社区、街道办事处、区（县市）住建部门将依据权责进行调处。具体程序：关注“哈尔滨住建”公众号—住房管理—智慧物业—注册信息—绑定房屋—完成注册—进行投诉或满意度测评。
业委会不发挥作用怎么办？
问题：业委会不作为，谋私利，利用权力与物业企业串通侵占业主共有资金怎么办？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第二十六条规定，业主委员会成员不得有下列行为：
(一)干扰、阻挠、妨碍业主大会行使职权或者不执行业主大会决定；
(二)虚构、篡改、隐匿、毁弃物业管理活动中形成的文件资料；
(三)拒绝、拖延提供物业管理有关的文件资料，妨碍业主委员会换届交接工作；
(四)擅自使用业主大会、业主委员会印章；
(五)违反业主大会议事规则或者未经业主大会授权与物业服务人订立、变更、解除物业服务合同；
(六)违规使用经费，将业主共有财产借给他人，或者挪用、侵占业主共有财产；
(七)与物业服务人有可能影响其公正履行职务的经济往来或者利益交换；
(八)泄露业主信息；
(九)其他侵害业主合法权益的行为。 违反前款规定的，经业主大会会议讨论通过，罢免其成员资格。《黑龙江省住宅物业管理条例》第八十条还规定：违反本条例规定，业主委员会未按照业主大会议事规则、管理规约履行工作职责的，由县级物业行政主管部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三千元以上一万元以下罚款。
小区公共区域是否可以收费停车?
问题：物业把小区封闭，通知有车的业主不能随意停车，想停车就得交停车费，是否合理？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第五十九条规定：利用物业共用部位停放车辆的，车位的设置、使用、收费和管理等事项，由业主共同决定。 物业管理区域内设置车位、停放车辆，不得占用疏散通道、消防车通道、安全通道、公共绿地、公共健身场地和其他机动车通道，不得影响其他车辆和行人通行。 工程车辆、大中型客货车辆和危险品运输车辆不得在物业管理区域内停放，但因急救、安全、工程建设或者设施设备维修等确需停放的除外。 物业服务人应当按照物业服务合同的约定，履行车辆停放管理义务，及时督促违反规定停放的车辆驶离;督促无效的，应当及时报告有关部门依法处理。
因此，小区内是否能够停放车辆并收取停车费用由业主大会决定。小区内的道路是全体业主共有，收取的停车费扣除物业企业必要的管理成本外全部归业主共有。
如何选聘新的物业企业?
问题：物业企业不履行合同约定，服务不好，如何换掉现在的物业，选聘新物业公司？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第四十七条规定：物业服务合同当事人一方依法提出解除物业服务合同的，应当按照有关规定执行。物业服务合同未约定通知期限的，提出解除合同的当事人应当提前六十日书面通知另一方，并在物业管理区域显著位置公示。 解除物业服务合同前，物业服务人不得擅自停止物业服务。解除物业服务合同后，业主委员会或者物业管理委员会应当在五日内向所在地县级物业行政主管部门备案。物业行政主管部门应当将备案情况及时告知街道办事处或者乡镇人民政府，并在物业管理信息平台公示相关信息。《黑龙江省住宅物业管理条例》第三十八条还规定：选聘物业服务人，除业主决定继续聘用原物业服务人外，应当公开招标。投标人不足三个或者住宅规模较小的，可以协议选聘物业服务人。《黑龙江省住宅物业管理条例》第二十一条还规定：业主委员会应当执行业主大会的决定，接受业主大会和业主的监督，代表业主与业主大会依法选聘的物业服务人订立物业服务合同，与解聘的物业服务人进行交接;因此，选聘新的物业企业前，经业主大会同意依法解聘原物业企业，业主委员会或物业管理委员会依法通过公开招标或协议选聘的形式选聘新物业企业。
对物业服务企业如何监督?
问题：物业企业不作为，违法从事服务，如何监督处罚？
解读：《黑龙江省住宅物业管理条例》第五十一规定：市(地)、县(市)物业行政主管部门应当组织实施物业服务诚信评价制度，根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，对物业服务人实行等级评定，采取相应的激励或者惩戒措施。 《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十五条规定：违反本条例规定，物业服务人有下列行为之一的，由市、县级物业行政主管部门处以十万元以上二十万元以下罚款，并在二年以内不得参加物业服务招投标活动;有违法所得的，没收违法所得：
(一)未经法定程序，擅自接管物业服务项目的；
(二)违反法律、法规规定或者物业服务合同约定，停止物业服务的；
(三)被解聘或者物业服务合同终止后，拒不退出物业管理区域的。 两次违反前款第二项规定的，除依法处罚外，该物业服务企业不得承接新的物业服务项目，其法定代表人和股东不得在新成立的物业服务企业担任法定代表人或者股东。
《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十六条规定：违反本条例规定，物业服务人有下列行为之一的，由市、县级物业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款，并在二年以内不得参加物业服务招投标活动： (一)未按照规定办理交接手续的；(二)拒不移交有关资料、财物、资产的。
《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十七条规定：违反本条例规定，物业服务人有下列行为之一的，由市、县级物业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款：
(一)物业档案资料缺失的；
(二)在不得设置车位的物业管理区域设置车位的；
(三)采取停止供电、供水、供热、供气，限制业主进出小区、入户、使用电梯以及车辆进出车位方式，催交物业费的；
(四)泄露业主信息的；
(五)未按照规定提供免费代投递服务或者提供免费寄存场所的；
(六)除执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施等原因外，限制、阻碍专业经营单位进入物业管理区域提供相应服务的；
(七)未公示有关信息的。
《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十八条规定：违反本条例规定，物业服务人挪用、侵占属于业主共有的经营收益的，由市、县级物业行政主管部门责令退还，处以挪用、侵占金额二倍以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。 《黑龙江省住宅物业管理条例》第七十九条规定： 物业服务人对业主和物业使用人违反本条例规定的禁止行为负有报告义务而未及时报告的，处以二千元以上五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。目前，哈尔滨市已制定下发《哈尔滨市物业服务企业信用评价管理办法》开展信用评价工作，并定期开展物业服务质量通报批评活动，不断加大管理监督力度。
记者：仲亮
最新！财政部印发《农村综合改革转移支付管理办法》
为加强农村综合改革转移支付使用管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院关于农村综合改革发展的决策部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规及有关规定，财政部对《农村综合改革转移支付管理办法》（财农〔2019〕17号）进行了修订。修订后的《农村综合改革转移支付管理办法》如下。
农村综合改革转移支付管理办法
第一章 总则
第一条为加强农村综合改革转移支付管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署，贯彻《中国共产党农村工作条例》有关要求，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关制度规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。农村综合改革转移支付实施期限至2023年，届时根据法律、行政法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。
第三条 财政部负责编制农村综合改革转移支付预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。地方财政部门负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对资金使用的合规性和有效性负责。
第四条 各地应创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、先建后补、政府与社会资本合作等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。
第二章 资金使用范围
第五条 农村综合改革转移支付用于补助各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央直属垦区等（以下统称省）开展农村公益事业建设财政奖补、美丽乡村奖补、农村综合改革发展相关示范试点、村级集体经济发展和农垦国有农场办社会职能改革等工作。
第六条 农村公益事业建设财政奖补支出用于对农民通过民主程序议定的农村公益建设项目给予奖补。
第七条 美丽乡村奖补支出用于支持建设宜居宜业的美丽乡村。
第八条 农村综合改革发展相关示范试点支出用于支持党中央、国务院确定的农村综合性改革试点试验、田园综合体建设试点等。
第九条 村级集体经济发展支出用于支持利用村集体资金资源资产，发展壮大村级集体经济。
第十条 农垦国有农场办社会职能改革支出用于对各省完成农垦国有农场办社会职能改革过程中产生的改革成本一次性给予适当补助。
第十一条 农村综合改革转移支付不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、偿还债务及其他与农村综合改革无关的支出。
第三章 资金测算分配
第十二条 农村综合改革转移支付的分配遵循规范、公正、公开的原则，主要采用因素法分配,并根据绩效评价结果等调节系数进行适当调节。对一般公共预算保障农村综合改革情况较好、推进农村综合改革成效较为明显的地区，通过定额补助实施激励，列入农村综合改革发展相关示范试点等支出方向。因素及权重确需调整的，应当按程序报批后实施。各支出方向测算因素及标准如下：
农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口情况、村庄情况、上年省级财政实际投入等因素测算分配，权重依次为35%、15%、50%。
美丽乡村奖补支出按照乡村人口情况、村庄情况、上年省级财政实际投入等因素测算分配，权重依次为25%、25%、50%。对承担试点任务的省份实行定额补助。
村级集体经济发展支出按照2018年报批确定的各省承担的任务村个数与分档补助标准测算。按照乡村人口情况、村庄情况、政策因素等确定各省承担的任务村个数，各因素权重依次为40%、25%、35%。中央财政实行分档补助，标准为：一档补助50万元、二档补助30万元、三档补助10万元。对承担试点任务省份实行定额补助。
农垦国有农场办社会职能改革支出按照农垦国有农场面积、农场人口、办社会职能机构个数、办社会职能机构职工数、地方办社会职能改革实际支出，权重分别为15%、15%、20%、20%、30%。中央财政予以一次性补助，并对承担中央直属垦区国有农场办社会职能改革成本的省份给予适当倾斜。
对党中央、国务院确定的农村综合性改革试点试验、田园综合体建设试点等农村综合改革发展相关示范试点等支出实行定额补助。
第十三条 农村综合改革转移支付分配适当向承担党中央、国务院部署的农村综合改革发展重点任务省份倾斜。
第十四条 中西部地区继续按规定开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的脱贫县，资金使用按照统筹整合有关要求执行。
第四章 预算下达
第十五条 财政部于每年全国人民代表大会批准预算后90日内，将当年农村综合改革转移支付预算下达省级财政部门；于每年10月31日前将下一年度农村综合改革转移支付预计数提前下达省级财政部门。相关转移支付预算下达文件抄送财政部当地监管局。
财政部在下达转移支付预算时一并下达各省农村综合改革年度重点任务和绩效目标。
第十六条 省级财政部门接到农村综合改革转移支付预算后，应当在30日内将预算分解下达本行政区域县级以上各级政府财政部门，将转移支付分配结果报财政部备案并抄送财政部当地监管局。
第十七条 省级财政部门应结合农村综合改革年度重点任务、本地农村综合改革实际情况等，安排本级相关资金，与中央下达的农村综合改革转移支付统筹使用，保障农村综合改革工作顺利开展。
第十八条 地方财政部门应当按照相关财政规划要求，做好转移支付资金使用规划，加强与中央补助资金和有关工作任务的衔接。
第五章 预算执行和监督
第十九条农村综合改革转移支付的支付应当按照国库集中支付制度有关规定执行。
第二十条 财政部各地监管局应按照工作职责和财政部有关要求，对农村综合改革转移支付进行监管。地方各级财政部门应加强农村综合改革转移支付管理，自觉依法接受审计监督和财政监督。
第二十一条 省级财政部门督促资金使用单位对照绩效目标做好绩效监控，并于次年3月底前，按照规范要求开展绩效自评，将绩效自评结果上报财政部并抄送财政部当地监管局，并对自评中发现的问题及时组织整改。财政部对各地自评结果进行审核汇总，形成整体绩效目标自评结果，根据需要组织开展重点绩效评价，并对绩效评价结果采取适当方式进行通报。
第二十二条 各级财政部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，将评价结果作为预算安排、改进管理、完善政策的重要依据。省级财政部门应在资金分配、竞争立项等工作中加强绩效评价结果运用，督促省以下各级财政部门切实加强资金项目管理。
第二十三条 各级财政部门应当加快预算执行进度，提高资金使用效益。结转结余资金按照财政部关于结转结余资金管理的规定执行。
第二十四条 各级财政部门、有关管理部门及其工作人员在资金分配、项目安排工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位（或项目）分配资金或擅自超出规定的范围或标准分配资金，弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 省级财政部门依据本办法，结合各地工作实际，制定具体管理办法报财政部备案，并抄送财政部当地监管局。
第二十六条 新疆生产建设兵团、中央直属垦区等中央单位农村综合改革转移支付使用管理参照本办法执行。
第二十七条 本办法自公布之日起实施。《农村综合改革转移支付管理办法》（财农〔2019〕17号）同时废止。
来源：财政部网站
为加强农村综合改革转移支付使用管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院关于农村综合改革发展的决策部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规及有关规定，财政部对《农村综合改革转移支付管理办法》（财农〔2019〕17号）进行了修订。修订后的《农村综合改革转移支付管理办法》如下。
农村综合改革转移支付管理办法
第一章 总则
第一条为加强农村综合改革转移支付管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署，贯彻《中国共产党农村工作条例》有关要求，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关制度规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。农村综合改革转移支付实施期限至2023年，届时根据法律、行政法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。
第三条 财政部负责编制农村综合改革转移支付预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。地方财政部门负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对资金使用的合规性和有效性负责。
第四条 各地应创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、先建后补、政府与社会资本合作等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。
第二章 资金使用范围
第五条 农村综合改革转移支付用于补助各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央直属垦区等（以下统称省）开展农村公益事业建设财政奖补、美丽乡村奖补、农村综合改革发展相关示范试点、村级集体经济发展和农垦国有农场办社会职能改革等工作。
第六条 农村公益事业建设财政奖补支出用于对农民通过民主程序议定的农村公益建设项目给予奖补。
第七条 美丽乡村奖补支出用于支持建设宜居宜业的美丽乡村。
第八条 农村综合改革发展相关示范试点支出用于支持党中央、国务院确定的农村综合性改革试点试验、田园综合体建设试点等。
第九条 村级集体经济发展支出用于支持利用村集体资金资源资产，发展壮大村级集体经济。
第十条 农垦国有农场办社会职能改革支出用于对各省完成农垦国有农场办社会职能改革过程中产生的改革成本一次性给予适当补助。
第十一条 农村综合改革转移支付不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、偿还债务及其他与农村综合改革无关的支出。
第三章 资金测算分配
第十二条 农村综合改革转移支付的分配遵循规范、公正、公开的原则，主要采用因素法分配,并根据绩效评价结果等调节系数进行适当调节。对一般公共预算保障农村综合改革情况较好、推进农村综合改革成效较为明显的地区，通过定额补助实施激励，列入农村综合改革发展相关示范试点等支出方向。因素及权重确需调整的，应当按程序报批后实施。各支出方向测算因素及标准如下：
农村公益事业建设财政奖补支出按照各省乡村人口情况、村庄情况、上年省级财政实际投入等因素测算分配，权重依次为35%、15%、50%。
美丽乡村奖补支出按照乡村人口情况、村庄情况、上年省级财政实际投入等因素测算分配，权重依次为25%、25%、50%。对承担试点任务的省份实行定额补助。
村级集体经济发展支出按照2018年报批确定的各省承担的任务村个数与分档补助标准测算。按照乡村人口情况、村庄情况、政策因素等确定各省承担的任务村个数，各因素权重依次为40%、25%、35%。中央财政实行分档补助，标准为：一档补助50万元、二档补助30万元、三档补助10万元。对承担试点任务省份实行定额补助。
农垦国有农场办社会职能改革支出按照农垦国有农场面积、农场人口、办社会职能机构个数、办社会职能机构职工数、地方办社会职能改革实际支出，权重分别为15%、15%、20%、20%、30%。中央财政予以一次性补助，并对承担中央直属垦区国有农场办社会职能改革成本的省份给予适当倾斜。
对党中央、国务院确定的农村综合性改革试点试验、田园综合体建设试点等农村综合改革发展相关示范试点等支出实行定额补助。
第十三条 农村综合改革转移支付分配适当向承担党中央、国务院部署的农村综合改革发展重点任务省份倾斜。
第十四条 中西部地区继续按规定开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的脱贫县，资金使用按照统筹整合有关要求执行。
第四章 预算下达
第十五条 财政部于每年全国人民代表大会批准预算后90日内，将当年农村综合改革转移支付预算下达省级财政部门；于每年10月31日前将下一年度农村综合改革转移支付预计数提前下达省级财政部门。相关转移支付预算下达文件抄送财政部当地监管局。
财政部在下达转移支付预算时一并下达各省农村综合改革年度重点任务和绩效目标。
第十六条 省级财政部门接到农村综合改革转移支付预算后，应当在30日内将预算分解下达本行政区域县级以上各级政府财政部门，将转移支付分配结果报财政部备案并抄送财政部当地监管局。
第十七条 省级财政部门应结合农村综合改革年度重点任务、本地农村综合改革实际情况等，安排本级相关资金，与中央下达的农村综合改革转移支付统筹使用，保障农村综合改革工作顺利开展。
第十八条 地方财政部门应当按照相关财政规划要求，做好转移支付资金使用规划，加强与中央补助资金和有关工作任务的衔接。
第五章 预算执行和监督
第十九条农村综合改革转移支付的支付应当按照国库集中支付制度有关规定执行。
第二十条 财政部各地监管局应按照工作职责和财政部有关要求，对农村综合改革转移支付进行监管。地方各级财政部门应加强农村综合改革转移支付管理，自觉依法接受审计监督和财政监督。
第二十一条 省级财政部门督促资金使用单位对照绩效目标做好绩效监控，并于次年3月底前，按照规范要求开展绩效自评，将绩效自评结果上报财政部并抄送财政部当地监管局，并对自评中发现的问题及时组织整改。财政部对各地自评结果进行审核汇总，形成整体绩效目标自评结果，根据需要组织开展重点绩效评价，并对绩效评价结果采取适当方式进行通报。
第二十二条 各级财政部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，将评价结果作为预算安排、改进管理、完善政策的重要依据。省级财政部门应在资金分配、竞争立项等工作中加强绩效评价结果运用，督促省以下各级财政部门切实加强资金项目管理。
第二十三条 各级财政部门应当加快预算执行进度，提高资金使用效益。结转结余资金按照财政部关于结转结余资金管理的规定执行。
第二十四条 各级财政部门、有关管理部门及其工作人员在资金分配、项目安排工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位（或项目）分配资金或擅自超出规定的范围或标准分配资金，弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 省级财政部门依据本办法，结合各地工作实际，制定具体管理办法报财政部备案，并抄送财政部当地监管局。
第二十六条 新疆生产建设兵团、中央直属垦区等中央单位农村综合改革转移支付使用管理参照本办法执行。
第二十七条 本办法自公布之日起实施。《农村综合改革转移支付管理办法》（财农〔2019〕17号）同时废止。
来源：财政部网站
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