”“现在电梯用了刷卡的形式，在没有告知业主的情况下，就不允许使用电梯了，我们觉得不合

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老楼加装电梯本是好事，怎奈居民与电梯公司就运维费产生分歧

通州区格兰晴天小区10号楼的电梯加装运行已有两年，给居民生活带来了便利，最近却因一场“刷卡”分歧，居民与电梯运维管理方一度站到了对立面上。

原来，自电梯投入使用以来，运维费用的收缴状况一直参差不齐，有的居民按时足额缴纳，有的居民一直没有缴纳。前些天，新的缴费周期即将来临，对于今后电梯运维费用的收取，双方分歧不小。无奈之下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，限制未缴费居民的使用。不承想，此举却引发双方更大的争议。该如何化解双方的分歧？缴费问题是否有解？电梯能否恢复以往的运行状态？近日，记者来到该小区，探访有关各方在问题的调解中如何展开积极的商量。

起因

加装刷卡装置引发争议

作为玉桥街道首部在老旧小区加装的电梯，自2019年投入运行后，格兰晴天小区的这部电梯就备受关注。据了解，该电梯的加装费用承担方式为政府补贴加居民自筹，除了政府补贴，居民一次性缴费30万元，使用年限为20年。期间，居民还需每年另缴纳1万元运维费。这1万元不是均分到每户居民头上，而是按各楼层不同的系数进行分配。也就是说，住得越高，系数越大，分摊的金额也就相应高一些。然而，恰恰是加梯后的使用和运维规范问题，让居民与电梯运维管理方产生了不小的分歧。

电梯运维管理方负责人梁苗介绍说，运维费用总额及每户应承担的比例，在电梯建成时，他们曾与居民达成过口头协议，居民对此也无异议。不过这两年来，住在高层的居民缴费率不高的问题凸显。按照缴纳比例，高层住户应该承担的费用比例要占据总运维费用的大部分。由于费用难以收齐，电梯运维的资金压力陡然增大。在与居民协商无果的情况下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，给缴费的居民发放卡片，以保证这些居民可以正常乘梯，而未缴费的居民则无法使用。

然而，这一举措却引发了更大的争议，一些居民纷纷拨打12345热线表达不满。“电梯公司一直未与业主签订运维协议，我们今年要求电梯公司先签协议再缴费，未达成一致意见，他们就不让业主使用电梯了。”“现在电梯用了刷卡的形式，在没有告知业主的情况下，就不允许使用电梯了，我们觉得不合理”……

面对此起彼伏的投诉，梁苗也倍感无奈：“有些居民可能还没有形成花钱买服务的意识，认为电梯运维费不交也能使用电梯。每次一谈到缴费的问题，他们就会找出关于电梯运行过程中的各种小毛病，或者要求修改协议。可是电梯后期维护离不开资金支持啊。”

眼看着矛盾越来越激烈，在本报记者的关注下，5月26日，玉桥街道运河东大街社区牵头，召集居民、电梯运维管理方以及小区物业在社区召开了一次协调会，共同商量破题之策。

沟通

把矛盾摆到桌面上来谈

“电梯产权归居民所有，只是委托给电梯公司进行管理，未经居民的同意，能不能加装刷卡装置？”当天一上来，就有居民提出质疑。

“为什么想找你们沟通，却一直见不到你们？”“我也不是不想缴费，关键是没人上门来收。”……听到居民你一言我一语表达着各自的看法，运河东大街社区党总支书记姚大海敏锐地察觉到，居民与电梯公司之间长期缺乏有效的沟通，才是导致矛盾不断升级的根源。“咱们双方还是要把其中存在的问题一一好好沟通。”姚大海建议道。

经过一番交流，居民归纳出存在分歧的两大焦点问题。其中，电梯加装工程装饰装修方面的瑕疵，成为屡次被提及的矛盾点。居民提出，在加装电梯的过程中，电梯公司将单元门进行了破拆，但重新装好之后，原先的门禁却迟迟没能安装好。还有居民反映，电梯与楼体连廊上的瓷砖踢脚线出现脱落，没能得到及时维修。

对此，梁苗也有一肚子话要说。“我们觉得有点冤，有些事情可能属于物业管理或者居民自治的范畴。在加装电梯后，我们本来可以把原先的单元门直接装上，但考虑到单元门生锈老旧，担心出现安全隐患，于是就免费给居民换了新的门，安装新的单元门已属破例。”梁苗说，原本他们想让物业把旧门禁系统加装过来，但在安装时发现，旧系统无法与新的单元门匹配。最后，该由谁继续加装门禁，分歧也一直存在。至于瓷砖踢脚线脱落的问题，他们已经完成修复，而且这只是连廊的装饰，并不影响电梯的使用和安全。“电梯加装工程和后续运维是两块内容，加装工程后续有保修期，出现问题会得到及时处理。如果说哪儿有瑕疵，我们肯定会进行维修，但这不应该是不缴费的理由。”

双方分歧的另一个焦点在于运维合同的签订方式。有的居民提出，所有签约的居民之间应互相独立，只要有一户签约缴费，电梯就应该保证正常运行。“等解决了所有问题，缴费肯定没问题。”

曲折

开诚布公后仍有分歧

经过协商，电梯刷卡功能取消，外卖小哥也可乘梯了。

一方面是居民认为相关问题没有得到及时反馈，另一方面电梯公司也有自己的苦衷。姚大海觉得双方说的都有一定的道理，于是他提出，缴费情况与服务质量肯定是成正比的，双方应该拿出解决问题的诚意。“电梯公司和我说过，居民所提到的几处瑕疵，他们也想第一时间进行维修，但是之前由于河北疫情的缘故，工人人手不足，也就耽搁了一段时间。他们既然能和我说这些，也应该开诚布公地和居民解释，争取大家的理解。”

终于，在几轮“拉锯战”之后，梁苗表示，为避免矛盾进一步激化，他们愿意协调重新加装门禁，至于居民提出的其他几个问题，他们也都会进行整改。不过，仍有居民提出，希望先撤除刷卡设施，保障未缴费居民的正常使用。这一提议再次导致分歧加剧，场面气氛一度十分紧张，双方甚至谈论起了更换电梯运维管理公司的问题。

“如果居民正常缴费，我们会保障电梯的运行情况，肯定能继续把运维工作做好。如果居民觉得服务不到位，也可以自主选择更换其他的维保公司。”梁苗表示，居民一直不缴费，今后运维的问题就会越来越突出。电梯属于特种安全设备，每年维修保养、管理、用电等都需要费用，后期运营的成本很大，任何一家运维公司都不可能一直免费服务。如果长期恶性循环，过了维保期后，电梯势必就会陷入失管状态。

而这也是最让居民担心的地方。有居民说，家里的老人上了年纪，还有的居民表示自己腿脚有伤，行动不便，如果电梯因此失管，大家的出行都会受到影响。因此，几位居民也明确不赞成更换电梯运维管理公司的提议。

协调会从当天晚上6点一直持续到10点，由于争议始终没能达成一致，会议暂时中止。不过，在社区的努力协调下，陷入缴费风波的电梯取消了刷卡功能，保持着正常运转。

最新进展

电梯方完善服务居民同意缴费

虽然当天的协调会没能让双方完全达成一致，姚大海仍没有放弃努力，继续在双方之间展开斡旋。“其实，电梯公司的态度比较积极，咱们居民也应积极缴费，保障正常的生活不受影响。”为此，姚大海专门组建了一个微信群，让双方继续交流各自的想法，协调双方都能接受的方案。

与此同时，电梯公司按照居民反映的问题，重新铺设了21块连廊地砖，更换了11米踢脚线，修复补齐6个钢构件，并对单元门的门禁重新进行加装。“希望大家互相理解，如果电梯公司能够提供优质的服务，咱们也得按时按标准足额缴纳应承担的费用。”在姚大海的耐心劝导下，居民们的态度渐渐发生变化，最终所有居民都被说服，一致同意缴纳各自所应承担的费用。在这之前，居民和电梯公司还就即将新签订的运维管理协议进行了讨论，电梯公司同意单独同每户签订协议，至于此前有居民提出只要有一户签约缴费，电梯就应该保证“正常运行”的条款也没有被写入协议。此后经过居民民主决议，电梯刷卡功能正式取消。

格兰晴天小区的这场分歧终于顺利平息，社区在其中发挥了很大的协调作用，不过，姚大海在复盘的时候，仍对自己的工作不太满意。“从分歧集中爆发，到最后大家协商一致，问题彻底解决，总共经历了大约10天的时间，过程还是挺波折的。”他说，有些问题需要早发现、早沟通、早协调，着手越早，可能解决起来就越容易。辖区内还有一个小区目前正在加装电梯，经历了这次缴费分歧之后，社区也积累了一些处理此类问题的经验，“我们会提前介入居民和电梯公司的收缴费事宜，明确相关责任与义务，对于后续可能出现的问题，提前做出预判。”

专家分析

加装电梯时应签完备的协议

老旧小区加装电梯不易，难就难在缺乏资金、程序繁琐、住户协商这三大“关卡”上。2016年8月，北京市通过出台《2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》，为老楼加装电梯送来了政策春风——不仅提出老旧小区加装电梯无需办理立项、用地、规划和施工许可审批手续，简化了审批流程，还明确将给予财政补贴。

1843部！这是自老楼加装电梯被列为北京市重要民生实事项目以来，本市累计完成的老楼加装电梯数量。数字喜人的背后，这些已经投入使用的加装电梯的运维状况，同样也备受关注。

一位专门从事老楼加装电梯的业内人士告诉记者，相比“加装难”，加装后的运维情况更应该受到重视。北京现已加装的电梯中，大多数采取的是“代建租赁”模式。即：由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，投入运营后，业主需缴纳使用费。而在缴纳方式上，除了按月、按年付费外，一些小区还有按次刷卡、类似“垂直公交”的乘梯方式。

这位业内人士表示，作为特种安全设备，电梯使用越到后期，运营和维护的费用就越重要。保障运维资金的稳定，才能保证电梯不会出现失管问题。格兰晴天小区10号楼遇到的问题，得以顺利解决，离不开社区的努力协调。而在他从事的加装电梯项目中，也或多或少存在缴费率不高的问题。比如，有的居民认为缴费周期太长，有的在使用一段时间后认为费用过高……

记者了解到，有些地方制订了加装电梯管理服务的合同示范文本，引导业主在加装电梯方案表决时，提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。社区问题专家陈凤山认为，这一做法值得推广。运维是加装电梯后的最关键的那道“坎”。在没有长期稳定资金支持情况下，一旦出现管理空白，会影响电梯使用安全。所以，在加装电梯时，业主与电梯公司应签订完备的书面协议，并确保各方遵守协议约定。各社区在推进老楼加装电梯工作时，也要坚持问题导向，建立长效工作机制，扎实办好民生实事，切实增强居民的获得感、幸福感。
北京日报

【党史上的今天——6月14日】1944年6月14日《解放日报》发表毛泽东写的社论《纪念联合国日，保卫西安与西北！》。

社论指出：欧洲与太平洋早已转入进攻，欧洲且已进入决战阶段，但是日寇还在向中国进攻，中国不但还没有转入进攻的迹象，而且还不能停止退却，这是今天中国的新形势。中国境内也有两种情况，敌后战场在进攻，正面战场在退却。这是什么理由呢？原因很简单，共产党坚持团结与民主，在那里充满抗敌卫国的爱国精神与再接再厉的朝气。国民党不然，没有团结与民主方针，已属中外皆知；只知伸手向同盟国要东西，满心依赖同盟国打日本，很少自力更生的意图与计划。我们希望我们的政府及国民党统治人士即刻进行严肃的自我批评，修改自己的政策。惟有团结与民主，离了这些，军事危机是无法解决的。目前最严重的任务是保卫西安，保卫陕西与西北。

1950年6月14日至23日中国人民政治协商会议第一届全国委员会举行第二次会议

1950年6月14日至23日，中国人民政治协商会议第一届全国委员会举行第二次会议。会议的中心议题是讨论改革封建土地制度问题。

毛泽东致开幕词，指出：我们有伟大而正确的《共同纲领》以为检查工作讨论问题的准则。《共同纲领》必须充分地付之实行，这是我们国家现时的根本大法。人民政治协商会议及其选出的全国委员会，是团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体及各界民主人士的伟大的统一战线的政治组织，我们必须巩固这种团结，巩固我们的统一战线，领导全国人民稳步地达到自己的目的。

刘少奇作《关于土地改革问题的报告》，对《中华人民共和国土地改革法（草案）》和土地改革中若干应该注意的事项，进行具体说明。报告指出：土地改革的基本内容，就是没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民。这样，当作一个阶级来说，就在社会上废除了地主这一个阶级，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制。这样一种改革，诚然是中国历史上几千年来一次最大最彻底的改革。为什么要进行这种改革？简单地说，就是因为中国原来的土地制度极不合理。乡村中百分之九十的土地是中农、贫农及一部分雇农耕种的，但他们只对一部分土地有所有权，对大部分土地则没有所有权。要改变这种情况，就必须按照土地改革法草案第一条的规定，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。我们在土地改革中的总路线，应该是依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。

在第二天的会议上，陈云作关于经济形势、调整工商业和税收诸问题的报告。报告指出：目前工商业出现了一些困难，这是社会经济结构在重新改组中带来的暂时性困难。解决这些困难，可争取用三年左右时间完成。为着发展商品的交流，国家允许私人资本经营商业，人民政府保护一切有利于国计民生的资本家的利益，但同时反对一切有害于国计民生而从事投机捣乱的行为；国营经济是一切社会经济成分的领导力量。这些是我们调整公私经济关系的基本出发点。

周恩来在十六日的大会上作政治报告，指出：我们既要照顾政策和领导的统一，又要注意因地制宜，不要把一切都集中到中央。要想把各级政府的工作做好，就要层层负责，分区负责，集中领导，分工合作。报告强调：从政策上说来，今天中国的经济建设是新民主主义的，不是社会主义的；是节制资本，不是挤走资本；是改组经济结构，不是破坏经济结构。

毛泽东二十三日致闭幕词《做一个完全的革命派》。他指出：战争和土改是在新民主主义的历史时期内考验全中国一切人们、一切党派的两个“关”。战争一关，已经基本上过去了，现在是要过土改一关。只要战争关、土改关都过去了，剩下的一关就将容易过去，那就是社会主义的一关，在全国范围内实行社会主义改造的那一关。在这个远大目标上，在国外，我们必须坚固地团结苏联、各人民民主国家及全世界一切和平民主力量；在国内，我们必须巩固已经建立的伟大的有威信的革命统一战线。要达到巩固革命统一战线的目的，必须采取批评和自我批评的方法。人民民主专政有两个方法，对敌人说来是用专政的方法。对人民说来则与此相反，不是用强迫的方法，而是用民主的方法，向他们进行教育和说服的工作。这种教育工作是人民内部的自我教育工作，批评和自我批评的方法就是自我教育的基本方法。

会议讨论和同意了刘少奇的报告及中共中央建议的土地改革法草案。

1953年6月14日至8月13日，全国财经工作会议召开。

会议着重讨论了贯彻执行过渡时期总路线问题，提出了我国第一个五年建设计划。这个计划草案从1951年即着手编制，经过多次修改，提交这次会议讨论。

第一个五年计划的基本任务，是集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个重点项目为中心的、由限额以上的649个建设单位组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。

这个计划后来在1955年7月第一届全国人民代表大会第二次会议上正式通过。

1954年6月14日毛泽东在中央人民政府委员会上阐释宪法草案

1954年6月14日，毛泽东出席中央人民政府委员会第三十次会议并讲话，进一步阐释《中华人民共和国宪法（草案）》。

讲话指出：这个宪法草案所以得人心，理由之一，就是起草宪法采取了领导机关的意见和广大群众的意见相结合的方法。一切重要的立法都要采用这个方法。这个宪法草案的原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。人民民主的原则贯串在我们整个宪法中。另一个是社会主义原则。我国现在就有社会主义。宪法中规定，一定要完成社会主义改造，实现国家的社会主义工业化。

谈到宪法的意义，他指出：一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。我们的这个宪法，是社会主义类型的宪法，但还不是完全社会主义的宪法，它是一个过渡时期的宪法。我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。

1960年6月14日至18日中共中央政治局在上海举行扩大会议

会议主要讨论国际形势和第二个五年计划后三年（1960年至1962年）补充计划问题。

毛泽东作《十年总结》的讲话，他说：会议规定后三年指标“仍然存在一个极大的危险，就是对于留余地，对于藏一手，对于实际可能性还要打一个大大的折扣，当事人还不懂得”。

他强调指出：：“对于我国的社会主义革命和建设，我们已经有了十年的经验了。”“但是我们对于社会主义时期的革命和建设，还有一个很大的盲目性，还有一个很大的未被认识的必然王国。”“我们要以第二个十年时间去调查它，去研究它，从其中找出它的固有的规律，以便利用这些规律为社会主义的革命和建设服务。”

1962年6月14日，中共中央批转中央统战部《关于全国统战工作会议的报告》。

批示指出：近几年来在一部分同志中有一种忽视统战工作的倾向，滋长了骄傲自满、宁“左”勿右的思想，这对于党同党外人士的团结合作，对于社会主义事业是十分不利的，必须坚决纠正。当前，为保证顺利完成调整国民经济的艰巨任务，必须调整统一战线内部的各种关系，发扬人民民主，团结一切爱国人士，充分调动一切积极因素，共同克服困难，争取社会主义建设的新胜利。

1986年6月14日邓小平会见秘鲁领导人时指出中国的经验可以研究，但不能照搬
1986年6月14日，邓小平在会见秘鲁部长会议主席卡斯特罗时指出：中国的经验可以研究，但不能照搬。我们重要的历史经验就是反对教条主义。我们建国几十年来做了些事，也经历了很曲折的道路。一条最根本的经验就是，当我们完全根据自己的实际，遵照毛泽东主席实事求是的精神制定政策时，我们就会成功，否则就会受到挫折。

党的十一届三中全会后，我们根据实事求是的原则和自己的实际情况制定出了建设有中国特色的社会主义的政策。至今七年多的时间证明，根据自己的特点制定的一系列政策对我们来说是正确的，有效的。中国的经验合乎中国的实际，不一定合乎别国的实际。一定要尊重历史，尊重自己的现状，一切从自己的情况出发。

作为发展中国家，我们在前进中总会遇到不少困难，但只要根据自己的情况，采取独立自主的政策，总会胜利。犯错误是难免的，有了错误就总结经验，跟人民讲清楚，取得人民的支持，困难就可以克服，我们的事业就会前进。

来源：中国共产党新闻网、人民网、党史网