【“十强产业”看德州｜厚植优势，培育后发赶超强劲动能】德州把先进制造业作为立市强市的最优选项，对标省“十强”产业，精准布局11条关键产业链，挺进制造业主战场，挺起制造业脊梁；抢占区域竞争新赛道，厚植优势塑造现代产业体系，培育后发赶超的强劲动能。
今年上半年，德州33个工业行业大类中，有24个行业实现同比增长。全市高技术制造业增加值同比增长46.7%，高于规上工业增加值39.4个百分点。“四新”经济投资同比增长19.5%，占全部投资比重50.1%、同比提高4.2个百分点；制造业投资同比增长18.4%。
北接南融，化战略机遇为产业机遇
今年年初，山东德宜新材料有限公司开工建设1.5万吨聚偏氟乙烯项目，项目投资6.8亿元，产品将广泛应用于锂离子电池、高纯度半导体等高端领域。“我们拿到不动产权证的当天，就拿到了施工许可证，临邑县相关部门还帮着协调解决了2.2万吨标准煤能耗问题。”项目负责人许太治说，得益于新项目快速建设，德宜新材料拟进一步投资5亿元建设PTFE膜项目。
三年多以前，德宜新材料抓住北京非首都功能疏解，大量科研成果需转化落地的机遇，引入北京清华工业开发研究院控股，充分依托其人才、技术、资金和市场等优势，组建研发中心深耕乳液聚合工艺领域。7月份，企业获评省级瞪羚企业。
7月8日，在齐鲁工业大学（山东省科学院）德州“一院一基地一园区”项目办公区，孙健博士正在和团队的科研人员做实验。“现在，我不仅是一名大学教师，还是一个产业项目负责人，需要经常济南、德州两地奔波，还要在两种身份之间不停切换。”孙健说。
6月23日，德州市与齐鲁工业大学（山东省科学院）“一院一基地一园区”项目启动，双方将共建德州研究院、科技成果转化（中试）基地和鲁西北第一个国家大学科技园，重点围绕德州市相关产业技术应用研发、成果转移转化、创新人才引育和高能级科创平台建设等方面开展项目。“目前，我们已收到了新区60余家企业发来的技术人才需求清单，涉及生物制药、高端设备等多个产业。”齐鲁工业大学（山东省科学院）科研管理部部长、德州研究院负责人舒明雷介绍。
京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大重大国家战略和省会城市群经济圈、天衢新区建设等省级战略在德州交汇叠加。德州充分发挥区位优势，用足用好支持政策措施，向北积极参与京津冀产业布局调整、链条重构，“研发在京津、转化在德州”的态势正在形成；向南积极融入对接省会济南，不断激活高质量发展新动能。
6月6日是个普通的周一。这一周，记者充分感受到了德州北接南融的速度和效率。6月6日，山东乡村振兴实践研究院在德州揭牌，这是省政府批复的首个省级研究院，将为现代农业发展提供智力和科技支撑；6月7日，山东大学与德州市政府签署战略合作框架协议，将共建山东大学人才工作站、研究生联合培养基地等合作平台，进一步深化合作；6月7日—8日，先后以线上、线下形式举办“融入京津冀央企德州行”深化合作系列活动，集中签约61个合作项目、总投资406.3亿元；6月10日，山东省建筑业暖通空调安装全产业链发展推介会在德州举办，德州1300多家暖通空调企业进一步拓展国内外市场。
目前，德州累计引进京津冀地区过亿元项目500多个，催生和聚集一大批配套产业，延伸了产业链条，提高了产业核心竞争力。今年上半年，全市新开工过亿元京津冀项目82个、到位资金45.17亿元；与京津高校院所深度合作企业新增36家、累计达到123家，转化京津科技成果22项、占全市总量44%。
老树新枝，激发传统产业活力
“在淀粉糖的制作过程中，很多废气余热可以收集再利用。我们通过多年技术创新，发明了一种废气及太阳能蒸汽综合利用装置，去年实现了太阳能蒸汽分离应用。”保龄宝生物股份有限公司淀粉糖厂厂长高义国说，与技术改造前的生产水平相比，现在年可节约蒸汽10万吨，相当于节省15000吨标准煤，年增加效益约1800万元。
禹城市用好资本、强强联合、创新赋能、优化环境抓技改，坚持让技改为企业赋能、为产业赋能、为发展赋能。截至目前，禹城已实施德州市级重点工业技改项目105项，平均单体投资4.5亿元，累计实施500万元以上工业技改项目246个。
7月初，“老字号”山东德州扒鸡股份有限公司递交招股书，拟在沪市主板上市，募资约7.58亿元。公司总经理崔宸表示，募资将用于德州扒鸡（苏州）有限责任公司新建食品加工项目、速冻扒鸡生产线建设项目、营销网络及品牌升级建设项目，做强德州扒鸡品牌。
德州市地方金融监管局副局长刘秀岭介绍，今年以来，德州大幅提高企业上市挂牌奖补标准，设立上市培育促进基金，并实行分阶段奖补，降低企业负担。
“受疫情等多种因素影响，一些企业存在不敢改、不愿改、不会改的现象，我们要帮他们破除技改路上的‘拦路虎’。”德州市工信局局长孙洪昌说。今年5月，德州出台《关于支持企业技术改造促进先进制造业高质量发展的实施意见》，围绕智能化、绿色化、服务化方向支持企业技术改造，给予一系列财政金融支持。近五年来，德州滚动实施的“千项技改、千企提升”行动，累计实施工业技改项目3287个，完成投资1210亿元。
传统产业的“浴火重生”，完成了动能转换过程的“破旧立新”。大数据、云计算、人工智能等前沿技术，则为德州市地方经济高质量发展带来新的方向。
在宁津县京深数谷产业园，腾讯云工业互联网、全国健身器材产业大数据、健身器材制造行业标识解析二级节点、工业设计产业创新“四大平台”已建成，宁津优势产业链正加速迭代升级。山东迈宝赫健身器材有限公司在导入腾讯生态资源后，构架起企业的“私有云”，实现了生产全流程智能化管理，降低人工成本60%、运营成本50%，提高生产效率50%。山东富士制御电梯有限公司依托腾讯云建设的“ERP＋MES”系统项目，企业原材料库存可降低5%，产品定型计算时间由1小时缩短为10分钟，生产经营成本降低10%。
为解决企业上云存在的“不想用、不敢用、不会用”等问题，德州实施“云服务券”奖补，对企业上云项目资金给予项目实际投资额的10%、最高10万元的一次性补助；通过举办上云推介会、政策宣讲会，对企业上云的政策、“云服务券”发放方式等进行详细解读。
“着力促进传统产业转型、新兴产业倍增，新科技、新产业、新业态不断涌现，德州正向新旧动能转换‘五年取得突破’加快迈进。”德州市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任孙爱云说。
延链强链，营造最优“生态圈”
为营造集成电路产业最优“生态圈”，德州将集成电路产业作为“一号产业链”，由市委主要负责同志任产业链“链长”，专班盯靠、专人帮包，制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，设立产业基金，编制出台《关于加快集成电路产业发展的实施意见》《德州市新一代信息技术产业“十四五”专项发展规划》，在项目建设、设备、信贷以及生产要素等方面给予重点倾斜。
“整机项目建成之后，从贴片到组装会形成一道完整的工序，既提高效率，又降低成本。预计2024年，整个产业园收入力争突破30亿元。”英望科技（山东）有限公司项目经理李晓利介绍。
英望科技主要从事手机和数码配件的研发、生产和品牌运营，在全球设有20多个分公司和办事处，业务涵盖28个国家和地区。正是看好德州集成电路产业的发展前景，英望科技在2020年5月落户德州，当年9月即实现量产。2021年又将总部从深圳迁到德州，2021年实现销售收入6.5亿元。最近，企业又追加投资5亿元，在德州上马整机生产项目。
距离英望科技不远的是山东明智超精密科技有限公司，目前，企业首个车间已投产试运行。“我们从产品设计到模具精密制造，都可以跟英望匹配，成为一个上下游的供应链。”山东明智超精密科技有限公司生产总监张海文说。以英望科技为龙头，德州瞄准长三角和粤港澳大湾区，延链招引了华杰盈科、众铭安科技、钛康光电、恒芯电子等上下游配套厂商，越来越多集成电路产业链的上下游企业陆续进驻，德州电子信息材料产业集群今年入选了山东省第二批战略性新兴产业集群。
“一墙之隔的两家企业之间开了门，车身通过电动场地车就可以运送，省去了运输费、材料费、拆箱费，一台车成本可节约450元。”奇瑞新能源汽车技术有限公司齐河分公司总经理盛明军说。奇瑞新能源汽车技术有限公司齐河分公司是德州新能源汽车产业链链主企业，一度面临全铝车身配套供应商少且距离远、运输成本高等现实问题。“我们围绕新能源汽车图谱清单进行梳理，瞄准影响成本最高的零部件进行延链招商，引进了山东必达汽车零部件有限公司，配套建到了大门口。目前我们还在规划建设新能源零部件配套产业园。”齐河县新能源汽车产业链联合党委书记、齐河经济开发区招商服务部部长杨彬说。
围绕先进制造业立市强市，去年以来德州市在“链长制”基础上，聚焦关键产业链，探索把党组织建在产业链上，大力实施“红链赋能”工程。目前德州已组建市、县两级49个产业链联合党组织，带动产业上下游超2200家企业参与。
今年5月份，德州发布《关于促进产才融合的若干措施》，围绕推进产业链、人才链、创新链、资金链、服务链“五链合一”，出台17条政策措施，提升产才融合发展匹配度。“深入推进‘红链赋能’工程，走出多链融合、协同发展的新路子，实现党组织建在链上、人才聚在链上、示范岗设在链上。”德州市委组织部副部长、“两新”组织党工委书记陈廷国表示。（大众日报）
今年上半年，德州33个工业行业大类中，有24个行业实现同比增长。全市高技术制造业增加值同比增长46.7%，高于规上工业增加值39.4个百分点。“四新”经济投资同比增长19.5%，占全部投资比重50.1%、同比提高4.2个百分点；制造业投资同比增长18.4%。
北接南融，化战略机遇为产业机遇
今年年初，山东德宜新材料有限公司开工建设1.5万吨聚偏氟乙烯项目，项目投资6.8亿元，产品将广泛应用于锂离子电池、高纯度半导体等高端领域。“我们拿到不动产权证的当天，就拿到了施工许可证，临邑县相关部门还帮着协调解决了2.2万吨标准煤能耗问题。”项目负责人许太治说，得益于新项目快速建设，德宜新材料拟进一步投资5亿元建设PTFE膜项目。
三年多以前，德宜新材料抓住北京非首都功能疏解，大量科研成果需转化落地的机遇，引入北京清华工业开发研究院控股，充分依托其人才、技术、资金和市场等优势，组建研发中心深耕乳液聚合工艺领域。7月份，企业获评省级瞪羚企业。
7月8日，在齐鲁工业大学（山东省科学院）德州“一院一基地一园区”项目办公区，孙健博士正在和团队的科研人员做实验。“现在，我不仅是一名大学教师，还是一个产业项目负责人，需要经常济南、德州两地奔波，还要在两种身份之间不停切换。”孙健说。
6月23日，德州市与齐鲁工业大学（山东省科学院）“一院一基地一园区”项目启动，双方将共建德州研究院、科技成果转化（中试）基地和鲁西北第一个国家大学科技园，重点围绕德州市相关产业技术应用研发、成果转移转化、创新人才引育和高能级科创平台建设等方面开展项目。“目前，我们已收到了新区60余家企业发来的技术人才需求清单，涉及生物制药、高端设备等多个产业。”齐鲁工业大学（山东省科学院）科研管理部部长、德州研究院负责人舒明雷介绍。
京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大重大国家战略和省会城市群经济圈、天衢新区建设等省级战略在德州交汇叠加。德州充分发挥区位优势，用足用好支持政策措施，向北积极参与京津冀产业布局调整、链条重构，“研发在京津、转化在德州”的态势正在形成；向南积极融入对接省会济南，不断激活高质量发展新动能。
6月6日是个普通的周一。这一周，记者充分感受到了德州北接南融的速度和效率。6月6日，山东乡村振兴实践研究院在德州揭牌，这是省政府批复的首个省级研究院，将为现代农业发展提供智力和科技支撑；6月7日，山东大学与德州市政府签署战略合作框架协议，将共建山东大学人才工作站、研究生联合培养基地等合作平台，进一步深化合作；6月7日—8日，先后以线上、线下形式举办“融入京津冀央企德州行”深化合作系列活动，集中签约61个合作项目、总投资406.3亿元；6月10日，山东省建筑业暖通空调安装全产业链发展推介会在德州举办，德州1300多家暖通空调企业进一步拓展国内外市场。
目前，德州累计引进京津冀地区过亿元项目500多个，催生和聚集一大批配套产业，延伸了产业链条，提高了产业核心竞争力。今年上半年，全市新开工过亿元京津冀项目82个、到位资金45.17亿元；与京津高校院所深度合作企业新增36家、累计达到123家，转化京津科技成果22项、占全市总量44%。
老树新枝，激发传统产业活力
“在淀粉糖的制作过程中，很多废气余热可以收集再利用。我们通过多年技术创新，发明了一种废气及太阳能蒸汽综合利用装置，去年实现了太阳能蒸汽分离应用。”保龄宝生物股份有限公司淀粉糖厂厂长高义国说，与技术改造前的生产水平相比，现在年可节约蒸汽10万吨，相当于节省15000吨标准煤，年增加效益约1800万元。
禹城市用好资本、强强联合、创新赋能、优化环境抓技改，坚持让技改为企业赋能、为产业赋能、为发展赋能。截至目前，禹城已实施德州市级重点工业技改项目105项，平均单体投资4.5亿元，累计实施500万元以上工业技改项目246个。
7月初，“老字号”山东德州扒鸡股份有限公司递交招股书，拟在沪市主板上市，募资约7.58亿元。公司总经理崔宸表示，募资将用于德州扒鸡（苏州）有限责任公司新建食品加工项目、速冻扒鸡生产线建设项目、营销网络及品牌升级建设项目，做强德州扒鸡品牌。
德州市地方金融监管局副局长刘秀岭介绍，今年以来，德州大幅提高企业上市挂牌奖补标准，设立上市培育促进基金，并实行分阶段奖补，降低企业负担。
“受疫情等多种因素影响，一些企业存在不敢改、不愿改、不会改的现象，我们要帮他们破除技改路上的‘拦路虎’。”德州市工信局局长孙洪昌说。今年5月，德州出台《关于支持企业技术改造促进先进制造业高质量发展的实施意见》，围绕智能化、绿色化、服务化方向支持企业技术改造，给予一系列财政金融支持。近五年来，德州滚动实施的“千项技改、千企提升”行动，累计实施工业技改项目3287个，完成投资1210亿元。
传统产业的“浴火重生”，完成了动能转换过程的“破旧立新”。大数据、云计算、人工智能等前沿技术，则为德州市地方经济高质量发展带来新的方向。
在宁津县京深数谷产业园，腾讯云工业互联网、全国健身器材产业大数据、健身器材制造行业标识解析二级节点、工业设计产业创新“四大平台”已建成，宁津优势产业链正加速迭代升级。山东迈宝赫健身器材有限公司在导入腾讯生态资源后，构架起企业的“私有云”，实现了生产全流程智能化管理，降低人工成本60%、运营成本50%，提高生产效率50%。山东富士制御电梯有限公司依托腾讯云建设的“ERP＋MES”系统项目，企业原材料库存可降低5%，产品定型计算时间由1小时缩短为10分钟，生产经营成本降低10%。
为解决企业上云存在的“不想用、不敢用、不会用”等问题，德州实施“云服务券”奖补，对企业上云项目资金给予项目实际投资额的10%、最高10万元的一次性补助；通过举办上云推介会、政策宣讲会，对企业上云的政策、“云服务券”发放方式等进行详细解读。
“着力促进传统产业转型、新兴产业倍增，新科技、新产业、新业态不断涌现，德州正向新旧动能转换‘五年取得突破’加快迈进。”德州市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任孙爱云说。
延链强链，营造最优“生态圈”
为营造集成电路产业最优“生态圈”，德州将集成电路产业作为“一号产业链”，由市委主要负责同志任产业链“链长”，专班盯靠、专人帮包，制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，设立产业基金，编制出台《关于加快集成电路产业发展的实施意见》《德州市新一代信息技术产业“十四五”专项发展规划》，在项目建设、设备、信贷以及生产要素等方面给予重点倾斜。
“整机项目建成之后，从贴片到组装会形成一道完整的工序，既提高效率，又降低成本。预计2024年，整个产业园收入力争突破30亿元。”英望科技（山东）有限公司项目经理李晓利介绍。
英望科技主要从事手机和数码配件的研发、生产和品牌运营，在全球设有20多个分公司和办事处，业务涵盖28个国家和地区。正是看好德州集成电路产业的发展前景，英望科技在2020年5月落户德州，当年9月即实现量产。2021年又将总部从深圳迁到德州，2021年实现销售收入6.5亿元。最近，企业又追加投资5亿元，在德州上马整机生产项目。
距离英望科技不远的是山东明智超精密科技有限公司，目前，企业首个车间已投产试运行。“我们从产品设计到模具精密制造，都可以跟英望匹配，成为一个上下游的供应链。”山东明智超精密科技有限公司生产总监张海文说。以英望科技为龙头，德州瞄准长三角和粤港澳大湾区，延链招引了华杰盈科、众铭安科技、钛康光电、恒芯电子等上下游配套厂商，越来越多集成电路产业链的上下游企业陆续进驻，德州电子信息材料产业集群今年入选了山东省第二批战略性新兴产业集群。
“一墙之隔的两家企业之间开了门，车身通过电动场地车就可以运送，省去了运输费、材料费、拆箱费，一台车成本可节约450元。”奇瑞新能源汽车技术有限公司齐河分公司总经理盛明军说。奇瑞新能源汽车技术有限公司齐河分公司是德州新能源汽车产业链链主企业，一度面临全铝车身配套供应商少且距离远、运输成本高等现实问题。“我们围绕新能源汽车图谱清单进行梳理，瞄准影响成本最高的零部件进行延链招商，引进了山东必达汽车零部件有限公司，配套建到了大门口。目前我们还在规划建设新能源零部件配套产业园。”齐河县新能源汽车产业链联合党委书记、齐河经济开发区招商服务部部长杨彬说。
围绕先进制造业立市强市，去年以来德州市在“链长制”基础上，聚焦关键产业链，探索把党组织建在产业链上，大力实施“红链赋能”工程。目前德州已组建市、县两级49个产业链联合党组织，带动产业上下游超2200家企业参与。
今年5月份，德州发布《关于促进产才融合的若干措施》，围绕推进产业链、人才链、创新链、资金链、服务链“五链合一”，出台17条政策措施，提升产才融合发展匹配度。“深入推进‘红链赋能’工程，走出多链融合、协同发展的新路子，实现党组织建在链上、人才聚在链上、示范岗设在链上。”德州市委组织部副部长、“两新”组织党工委书记陈廷国表示。（大众日报）
#美芯片法案对中国芯片产业意味着什么#【深度解读：美国“芯片法案”，对中国芯片产业究竟意味着什么？】当地时间9日，美国总统拜登正式签署《芯片和科学法案》（以下简称“芯片法案”），计划为美国半导体产业提供高达527亿美元的政府补贴。在美国白宫发布的相关说明书中，“芯片法案”的目的被概括为降低成本、创造就业、加强供应链以及对抗中国。
10日接受《环球时报》记者采访的业内人士表示，在美国已采取要求相关企业对中国禁售高端光刻机、向华为公司施加“芯片禁令”、组织“芯片四方联盟”围堵中国等措施后， “芯片法案”开启了美国“几十年来少有的产业政策支持”，在寻求重夺行业主导权的同时，限制和阻止半导体国际企业在中国大陆的既有制造能力和计划中的先进制造能力，进而将这些制造能力虹吸到美国，达到损人又利己的目的。
业内人士同时批评称，美国在“芯片法案”中加入“中国护栏”条款，让企业在中美产业政策中选边站队，制造了一国利用产业政策扰乱国际市场和全球供应链的危险先例。
法案说了什么？美政府豪掷527亿美元，大力补贴芯片研发制造
“美国发明了半导体。三十多年前，美国占全球芯片产量的 40%。后来，我们的经济支柱——制造业被掏空，半导体制造走向海外。”拜登9日在签署“芯片法案”时发表演讲称，“如今，这项法律将半导体（制造）带回了美国……在未来几十年中，我们将再次引领世界。”
正如拜登提到的，“芯片法案”的核心在于帮助美国重新获得在半导体制造领域的领先地位。行业数据显示，美国在全球半导体制造业中的份额从 1990 年的 37% 下降到 2020 年的 12%。同一时期，中国在该领域的份额从几乎为零上升到 15%。
《纽约时报》称，该法案融合了经济和国家安全政策的内容，主要包括两方面计划：一是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，并为企业提供价值240亿美元的投资税抵免，鼓励企业在美国研发和制造芯片；二是在未来几年提供约2000亿美元的科研经费支持，重点支持人工智能、机器人技术、量子计算等前沿科技。
根据美国国会发布的法案文件，“芯片法案”中对于2000多亿美元的投入有着详细的规划与时间表。根据法案规定，美国将成立四大基金，分享政府为半导体行业提供的527亿美元，其中500亿美元被拨给“美国芯片基金”，独占总金额的约95%份额。法案要求，“美国芯片基金”的资金将用于旨在发展美国国内制造能力的半导体激励计划以及研发和劳动力发展计划。
半导体激励计划是“美国芯片基金”在2022至2026财年的重中之重，该计划将花费390亿美元以支持芯片制造业的发展。2022财年，半导体激励计划投资190亿美元，此后每财年投入50亿美元。此外，法案还将为相关企业提供25%的投资税收抵免。同时，法案明确了在2022财年将20亿美元用于传统成熟制程芯片的生产。
除半导体激励计划外，研发和劳动力发展计划也将获得“美国芯片基金”110亿美元的支持，在未来五年内投向国家半导体技术中心(NSTC)、国家先进封装制造计划以及其他研发和劳动力发展项目。
在527亿美元的预算中，“美国国防芯片基金”将获得20亿美元；“美国芯片国际技术安全与创新基金”将获得5亿美元，用以加强与外国政府合作伙伴的协调沟通；“美国芯片劳动力和教育基金”将获得2亿美元，主要用于相关人才培养。
而约2000亿美元的科研经费支持则将分配给美国国家科学基金会（NSF）、美国国家标准与技术研究院（NIST）、商务部和能源部等机构。其中，商务部将获得分配100亿美元给州和地方区域的权力，以在美国各地建设多个“区域技术中心”。
为何值得中国警惕？用行政力量干扰国际半导体企业在华经营
“芯片法案”最值得关注的一项条款是，禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制程芯片，期限为10年。违反禁令或未能修正违规状况的公司或将需要全额退还联邦补助款。
华泰证券发布的一份研报称，目前在中美都设有半导体厂的企业包括台积电（南京）、三星（西安）、海力士（大连），这些企业如果接受“芯片法案”的补助，可能会被限制在中国建造或扩大先进制程晶圆厂。此外，英特尔和美光也在中国拥有芯片封装和测试工厂。
据英国广播公司（BBC）报道，在过去一段时间中，所有美国设备制造商都收到美国商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。美国芯片设备厂商泛林半导体主席兼CEO蒂姆·阿切尔在7月27日的财报会上表示，美国对华技术出口管制范围将进一步扩大至生产14纳米以下芯片的代工厂。
芯谋研究首席分析师顾文军对《环球时报》记者表示，“芯片法案”的规定与美国政府近几年来对中国半导体企业的一系列制裁结合起来，再一次说明美国将中国半导体视为竞争对手，着意打压中国半导体产业在先进技术领域的发展。
一名不具名的业内人士在接受《环球时报》记者采访时批评称，近年来，美国已采取种种手段打造排挤中国的半导体“小圈子”，而“芯片法案”中的“中国护栏”条款对中国乃至整个产业界都具有严重危害性。这名资深半导体行业专家说，这一条款使美国除在本国生产半导体外，只会找所谓“信得过”的国家开展合作，这或将打破全球半导体行业的分工与格局。未来，美国还可能变本加厉，“让哪个国家生产什么就生产什么”。
对于“芯片法案”中的相关内容，中国贸促会、中国国际商会10日发文表示反对。中国贸促会、中国国际商会认为，法案中的条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。一方面，这是典型的专向性产业补贴，不符合世贸组织的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。尤其是法案对“任何受关注的国家”界定宽泛，无限扩大了执法的自由裁量权，具有典型的泛政治化色彩，各国企业经营活动面临的不确定性大大增加。
顾文军认为，在美国一系列组合拳下，半导体传统市场化竞争模式将发生改变。半导体产业将从全球化、合作化、分工化向多区域化、多生态化、竞争化发展。在“芯片法案”等一系列措施下，国际企业扩张和发展逻辑将更多考虑政治因素，其次才是市场、效率和成本。
在“芯片法案”签署前后，多家美国半导体企业已宣布将在本土扩大投资。美光公司9日宣布，其将在2030年前投资400 亿美元在美国制造芯片，而这一行动将得到“芯片法案”的支持。路透社8日报道称，高通公司已同意从芯片制造商格芯的纽约工厂额外购买价值42亿美元的半导体芯片，从而使其到2028年的采购总额达到74亿美元。
顾文军表示，“芯片法案”意在加速建设本土半导体制造，一方面扶持本土现有制造龙头，另一方面吸引更多国际企业加大在美投资。这会分散国际企业在中国市场的投资，影响资金、人才等诸多方面，进而影响中国获取国际资源的能力。此前，国际企业在中国布局是产业链布局，现在可能仅把中国作为终端市场，限制性地销售某些特定产品。当中国在国际半导体企业布局中由研发和制造转向售后和服务，中国半导体产业所发挥的价值将下降，在全球半导体产业中的话语权也将降低。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员李峥认为，“芯片法案”为美国提供了更多国际合作与谈判的筹码。在通过“芯片法案”后，美国可能还将加速构建所谓“芯片四方联盟”，以产业补贴和市场准入为筹码拉拢韩国、日本、中国台湾地区等相关方，形成美国半导体产业的“后院”。
有多大影响？美国难以达到夺回产业主导权目的
李峥对《环球时报》记者表示，尽管“芯片法案”将发挥一定作用，但是否能真正改变全球半导体格局还有待观察。他认为，“芯片法案”存在若干局限性，例如低估了芯片产业转移、再造的难度。
李峥表示，美市场人士预计，芯片法案所提供的500多亿美元资金仅能基本满足英特尔、三星和台积电的工厂建设，无法支持从上游至下游的整体产业链。其中一些关键的中小企业无法得到美“芯片法案”支持，所以也不会转移其布局。同时，美国明显低估了半导体产业链转移所需的人才、劳动力、物流、能源等必要支撑因素，美国在上述领域均存在显著不足，面临供需失调的矛盾。
有研究指出，美国建立完全自给自足的本地半导体供应链需要至少1万亿美元的前期投资，而“芯片法案”直接投向半导体制造领域的500多亿美元预算对整个行业而言可谓杯水车薪。台积电前发言人孙又文日前参加一场线上讨论会时就曾表示，“为建设产能所花的钱真的不是那么有意义。520亿美元真的不是很多钱，你只需看看台积电在一年内花费的资本支出，那520亿美元有什么用呢？”
包括美国学者在内的各方人士也对“芯片法案”真正能起到的作用表示怀疑。美国印第安纳大学副教授丹兹曼日前在《华盛顿邮报》撰文称，“芯片法案”是“昂贵的笨蛋”还是有效的创新催化剂，取决于项目管理，但其本身不太可能阻止美国公司继续在中国进行生产。
美国CNBC网站评论称，建立芯片工厂是一个漫长的过程，吸引新工厂所需的人才不是一蹴而就的。美国制造业中常见的法规、劳动力成本和其他障碍可能会进一步减缓美国公司生产本土芯片的过程和时间表。
李峥同时指出，美国也低估了半导体产业国际竞争与利益绑定的基本事实。当今全球半导体产业已与20世纪90年代的美日争霸有显著不同。由于芯片制造工艺更加复杂，半导体企业普遍采用跨国合作的方式发挥比较优势，降低生产成本。美国的“芯片法案”或“芯片四方联盟”不足以改变全球半导体产业高度分散、相互依赖的现实局面，因此也无法达到夺回半导体产业主导权的目的。
美国智库战略国际研究中心也分析认为，在复杂和高度依存的全球价值链中，美国和中国的半导体企业早已深度融合，要使供应链完全本地化，将付出巨大的经济和技术成本。因此，全球半导体行业完全“脱钩”是非常不切实际的。
据波士顿咨询公司等机构估计，如果华盛顿采取对华“技术硬脱钩”政策，可能会损害一些美国半导体企业的利益，这或将使它们丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万个至4万个高技能工作岗位。换言之，“芯片法案”提供的补贴很可能无法弥补半导体企业将工厂从中国迁往美国的成本。（环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵）
10日接受《环球时报》记者采访的业内人士表示，在美国已采取要求相关企业对中国禁售高端光刻机、向华为公司施加“芯片禁令”、组织“芯片四方联盟”围堵中国等措施后， “芯片法案”开启了美国“几十年来少有的产业政策支持”，在寻求重夺行业主导权的同时，限制和阻止半导体国际企业在中国大陆的既有制造能力和计划中的先进制造能力，进而将这些制造能力虹吸到美国，达到损人又利己的目的。
业内人士同时批评称，美国在“芯片法案”中加入“中国护栏”条款，让企业在中美产业政策中选边站队，制造了一国利用产业政策扰乱国际市场和全球供应链的危险先例。
法案说了什么？美政府豪掷527亿美元，大力补贴芯片研发制造
“美国发明了半导体。三十多年前，美国占全球芯片产量的 40%。后来，我们的经济支柱——制造业被掏空，半导体制造走向海外。”拜登9日在签署“芯片法案”时发表演讲称，“如今，这项法律将半导体（制造）带回了美国……在未来几十年中，我们将再次引领世界。”
正如拜登提到的，“芯片法案”的核心在于帮助美国重新获得在半导体制造领域的领先地位。行业数据显示，美国在全球半导体制造业中的份额从 1990 年的 37% 下降到 2020 年的 12%。同一时期，中国在该领域的份额从几乎为零上升到 15%。
《纽约时报》称，该法案融合了经济和国家安全政策的内容，主要包括两方面计划：一是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，并为企业提供价值240亿美元的投资税抵免，鼓励企业在美国研发和制造芯片；二是在未来几年提供约2000亿美元的科研经费支持，重点支持人工智能、机器人技术、量子计算等前沿科技。
根据美国国会发布的法案文件，“芯片法案”中对于2000多亿美元的投入有着详细的规划与时间表。根据法案规定，美国将成立四大基金，分享政府为半导体行业提供的527亿美元，其中500亿美元被拨给“美国芯片基金”，独占总金额的约95%份额。法案要求，“美国芯片基金”的资金将用于旨在发展美国国内制造能力的半导体激励计划以及研发和劳动力发展计划。
半导体激励计划是“美国芯片基金”在2022至2026财年的重中之重，该计划将花费390亿美元以支持芯片制造业的发展。2022财年，半导体激励计划投资190亿美元，此后每财年投入50亿美元。此外，法案还将为相关企业提供25%的投资税收抵免。同时，法案明确了在2022财年将20亿美元用于传统成熟制程芯片的生产。
除半导体激励计划外，研发和劳动力发展计划也将获得“美国芯片基金”110亿美元的支持，在未来五年内投向国家半导体技术中心(NSTC)、国家先进封装制造计划以及其他研发和劳动力发展项目。
在527亿美元的预算中，“美国国防芯片基金”将获得20亿美元；“美国芯片国际技术安全与创新基金”将获得5亿美元，用以加强与外国政府合作伙伴的协调沟通；“美国芯片劳动力和教育基金”将获得2亿美元，主要用于相关人才培养。
而约2000亿美元的科研经费支持则将分配给美国国家科学基金会（NSF）、美国国家标准与技术研究院（NIST）、商务部和能源部等机构。其中，商务部将获得分配100亿美元给州和地方区域的权力，以在美国各地建设多个“区域技术中心”。
为何值得中国警惕？用行政力量干扰国际半导体企业在华经营
“芯片法案”最值得关注的一项条款是，禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制程芯片，期限为10年。违反禁令或未能修正违规状况的公司或将需要全额退还联邦补助款。
华泰证券发布的一份研报称，目前在中美都设有半导体厂的企业包括台积电（南京）、三星（西安）、海力士（大连），这些企业如果接受“芯片法案”的补助，可能会被限制在中国建造或扩大先进制程晶圆厂。此外，英特尔和美光也在中国拥有芯片封装和测试工厂。
据英国广播公司（BBC）报道，在过去一段时间中，所有美国设备制造商都收到美国商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。美国芯片设备厂商泛林半导体主席兼CEO蒂姆·阿切尔在7月27日的财报会上表示，美国对华技术出口管制范围将进一步扩大至生产14纳米以下芯片的代工厂。
芯谋研究首席分析师顾文军对《环球时报》记者表示，“芯片法案”的规定与美国政府近几年来对中国半导体企业的一系列制裁结合起来，再一次说明美国将中国半导体视为竞争对手，着意打压中国半导体产业在先进技术领域的发展。
一名不具名的业内人士在接受《环球时报》记者采访时批评称，近年来，美国已采取种种手段打造排挤中国的半导体“小圈子”，而“芯片法案”中的“中国护栏”条款对中国乃至整个产业界都具有严重危害性。这名资深半导体行业专家说，这一条款使美国除在本国生产半导体外，只会找所谓“信得过”的国家开展合作，这或将打破全球半导体行业的分工与格局。未来，美国还可能变本加厉，“让哪个国家生产什么就生产什么”。
对于“芯片法案”中的相关内容，中国贸促会、中国国际商会10日发文表示反对。中国贸促会、中国国际商会认为，法案中的条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。一方面，这是典型的专向性产业补贴，不符合世贸组织的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。尤其是法案对“任何受关注的国家”界定宽泛，无限扩大了执法的自由裁量权，具有典型的泛政治化色彩，各国企业经营活动面临的不确定性大大增加。
顾文军认为，在美国一系列组合拳下，半导体传统市场化竞争模式将发生改变。半导体产业将从全球化、合作化、分工化向多区域化、多生态化、竞争化发展。在“芯片法案”等一系列措施下，国际企业扩张和发展逻辑将更多考虑政治因素，其次才是市场、效率和成本。
在“芯片法案”签署前后，多家美国半导体企业已宣布将在本土扩大投资。美光公司9日宣布，其将在2030年前投资400 亿美元在美国制造芯片，而这一行动将得到“芯片法案”的支持。路透社8日报道称，高通公司已同意从芯片制造商格芯的纽约工厂额外购买价值42亿美元的半导体芯片，从而使其到2028年的采购总额达到74亿美元。
顾文军表示，“芯片法案”意在加速建设本土半导体制造，一方面扶持本土现有制造龙头，另一方面吸引更多国际企业加大在美投资。这会分散国际企业在中国市场的投资，影响资金、人才等诸多方面，进而影响中国获取国际资源的能力。此前，国际企业在中国布局是产业链布局，现在可能仅把中国作为终端市场，限制性地销售某些特定产品。当中国在国际半导体企业布局中由研发和制造转向售后和服务，中国半导体产业所发挥的价值将下降，在全球半导体产业中的话语权也将降低。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员李峥认为，“芯片法案”为美国提供了更多国际合作与谈判的筹码。在通过“芯片法案”后，美国可能还将加速构建所谓“芯片四方联盟”，以产业补贴和市场准入为筹码拉拢韩国、日本、中国台湾地区等相关方，形成美国半导体产业的“后院”。
有多大影响？美国难以达到夺回产业主导权目的
李峥对《环球时报》记者表示，尽管“芯片法案”将发挥一定作用，但是否能真正改变全球半导体格局还有待观察。他认为，“芯片法案”存在若干局限性，例如低估了芯片产业转移、再造的难度。
李峥表示，美市场人士预计，芯片法案所提供的500多亿美元资金仅能基本满足英特尔、三星和台积电的工厂建设，无法支持从上游至下游的整体产业链。其中一些关键的中小企业无法得到美“芯片法案”支持，所以也不会转移其布局。同时，美国明显低估了半导体产业链转移所需的人才、劳动力、物流、能源等必要支撑因素，美国在上述领域均存在显著不足，面临供需失调的矛盾。
有研究指出，美国建立完全自给自足的本地半导体供应链需要至少1万亿美元的前期投资，而“芯片法案”直接投向半导体制造领域的500多亿美元预算对整个行业而言可谓杯水车薪。台积电前发言人孙又文日前参加一场线上讨论会时就曾表示，“为建设产能所花的钱真的不是那么有意义。520亿美元真的不是很多钱，你只需看看台积电在一年内花费的资本支出，那520亿美元有什么用呢？”
包括美国学者在内的各方人士也对“芯片法案”真正能起到的作用表示怀疑。美国印第安纳大学副教授丹兹曼日前在《华盛顿邮报》撰文称，“芯片法案”是“昂贵的笨蛋”还是有效的创新催化剂，取决于项目管理，但其本身不太可能阻止美国公司继续在中国进行生产。
美国CNBC网站评论称，建立芯片工厂是一个漫长的过程，吸引新工厂所需的人才不是一蹴而就的。美国制造业中常见的法规、劳动力成本和其他障碍可能会进一步减缓美国公司生产本土芯片的过程和时间表。
李峥同时指出，美国也低估了半导体产业国际竞争与利益绑定的基本事实。当今全球半导体产业已与20世纪90年代的美日争霸有显著不同。由于芯片制造工艺更加复杂，半导体企业普遍采用跨国合作的方式发挥比较优势，降低生产成本。美国的“芯片法案”或“芯片四方联盟”不足以改变全球半导体产业高度分散、相互依赖的现实局面，因此也无法达到夺回半导体产业主导权的目的。
美国智库战略国际研究中心也分析认为，在复杂和高度依存的全球价值链中，美国和中国的半导体企业早已深度融合，要使供应链完全本地化，将付出巨大的经济和技术成本。因此，全球半导体行业完全“脱钩”是非常不切实际的。
据波士顿咨询公司等机构估计，如果华盛顿采取对华“技术硬脱钩”政策，可能会损害一些美国半导体企业的利益，这或将使它们丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万个至4万个高技能工作岗位。换言之，“芯片法案”提供的补贴很可能无法弥补半导体企业将工厂从中国迁往美国的成本。（环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵）
沿河：深入推进高标准农田建设 让田野更加充满生机
逢山开路，平土整地，把山坡贫地变沃土丰野；挖沟通渠，铺管引水，让旱地无收变成旱涝保收。近年来，沿河自治县深入推进高标准农田建设，让希望的田野更加充满生机。
粮田变良田 高标准农田建设助推乡村振兴
近日，笔者走进沿河自治县甘溪镇茶园村，高标准农田项目正如火如荼建设，村民们忙着硬化通往山上农田的机耕道，推土机在石子路上来回穿梭，现场一片热闹忙碌景象。高标准农田建设项目的实施，让群众的“小田”变“大田”“碎田”变“整田”。
村民冉启生告诉记者，听到要修路到山上去，大家都很积极。几乎每家每户都有几亩地在山上，到时路一修通，大家开着三轮车就能直接到达自家的农地边上，耕作起来方便多了，再也不用肩挑背驮。
据冉启生介绍，以前不管是山上还是山下，地里种满了庄稼，乡亲们还嫌农地不够，起早贪黑照护庄稼，只为一年有个好收成。现在，条件好的村民都搬出去生活了，留下的村民也只耕种离村近、交通方便的土地，或者是便于灌溉、面积大的水田。
“种地的收入不高，一年的收入比不上别人到外面打工两三个月的工资，所以很多乡亲都出去打工了。现在每家只耕种够家人一年口粮的面积就行了，多余的土地就撂荒了。”冉启生说。
据茶园村监督主任杨胜贵介绍，该村属于典型的丘陵地带，1400亩耕地大多位于山间，540亩水田大小不一，高低不平，不便于机械化耕作，加之近年来大量年轻人外出务工，导致部分土地撂荒。
“这一次高标准农田建设项目把小田改成大田，每块田边都有下田的机耕道，方便农机下田，还有专门的排渠，起到灌溉排水作用。同时，还要达到田成翻、土成形、渠相通、路相连的格局。适合机械耕种，让土壤肥力提升一个等级，降低耕作成本，推动产量提升，增加土地收入，吸引更多村民回村发展产业。”杨胜贵说。
杨胜贵告诉记者，在外务工的村民得知家乡正在实施高标准农田建设项目，又有乡村振兴战略的政策扶持，大部分表示要回家发展，都希望村支两委能够帮助流转土地发展产业。个别村民甚至连产业都规划好了，且具有可操作性，如稻田养蛙、稻田养鱼等项目。
茶园村高标准农田建设项目施工单位负责人黄浩告诉笔者，在项目实施期间还解决了部分村民的务工需求，帮助村民在家门口就业创收。同时，通过实施项目进行土地综合性整治，增加水田数量、提高耕地质量，改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率。提高农作物产量，进一步提高村民收入，助推乡村振兴。
通过高标准农田建设，有效提高农田抗灾减灾能力、农田灌溉能力，整体建成后可加快实现农田现代化，提高村民收入。同时，该项目让农田变得更加“丰富多彩”，从单种水稻转变成稻蛙、稻鱼共养，产业融合正在激活乡村振兴的“一池春水”。
甘溪镇党委副书记、镇长崔意志说：“以前，大家都往外闯。现在，大家都想回来。乡村振兴的希望在田野，高标准农田不仅要建好，更要管好用好。等到高标准农田建设完成后，我们将健全完善高标准农田管护机制，确保建好一亩管好一亩、建成一块用好一块，真正让‘粮田’变‘良田’，发挥好长效作用。”
建设高标准农田，让农业实现机械化，种田能排能灌，解决农村劳动力缺乏问题，确保土地持续耕种，为农业实现规模化和集约化发展提供了保障，为确保国家粮食安全作出积极贡献。
在夹石镇三阳村的大片农田里，高标准农田建设项目也在有序推进，一条条沟渠逐渐向农田纵深延伸，为今年粮食作物丰收夯实基础。该项目共保护耕地面积1500亩，蔬菜基地300亩，惠及人口1950人。
沿河按照国家《高标准农田建设示范工程的指导意见》要求，重点在土地平整、土壤改良、灌溉节水、田间道路、农田防护与生态环境保持、科技服务和建成后的管护等方面加大建设力度，项目完工后将达到“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的效果，使区域内农业收益得到更大提升。
鼓起村民钱袋 守住国家粮食供给安全
从“开荒拓土”到“耕者有其田”，自古以来，土地都是最重要的生产资料，“均田地”“耕者有其田”是人们对美好生活的深情寄托。
沿河地处大娄山脉和武陵山脉交错地带，乌江由南至北将沿河分割为西北、东南两大部分，山地占69.9%，丘陵占27%，坝地只占3.1%，可耕种土地大部分为山坡耕地。耕种不便，成本投入高，一直是困扰当地农民的首要问题。
贵州乌江投资发展有限责任公司工程部工作人员李涛介绍，近年来，沿河随着教育、经济不断发展，越来越多的村民从田间走向车间，加上当地脱贫摘帽，区域性整体贫困得到解决，青壮年的身影也从大山奔向沿海城市，留在农村的人口以老、妇、幼为主，造成耕作成本高的山地、收入低的旱地不断撂荒，情况愈演愈烈。
牢牢守住国家粮食供给安全，千方百计稳定粮食生产，首要问题是耕地。耕地撂荒不仅关系到山区群众的收入，更是影响乡村振兴战略的落地实施。为此，沿河县委、县政府为贯彻落实2021年中央一号文件和省农业农村厅关于建设高标准农田建设任务的要求，保障国家粮食安全底线，突出“旱涝保收、高产稳产”目标，于今年初由贵州乌江投资发展有限责任公司统筹，实施高标准农田建设任务，坚决遏制耕地撂荒，严守耕地保护红线，有效提高耕地利用效益，稳定粮食种植面积，确保粮食安全。
贵州乌江投资发展有限责任公司副总经理杨军告诉记者，今年公司融资3.7亿元，自筹资金9000多万元，在沙子街道、甘溪镇、夹石镇共20个村70842亩土地上，实施24030亩高标准农田项目。项目以全面提升农田质量、提高农业综合生产能力为目标，以体现区域特色为重点，面向农业机械化、规模化、产业化，统筹农田基础设施建设和地力提升，优化完善内容与技术规范，提高标准的科学性、适用性和可操作性。
“我们将高标准农田建设成效与粮食产能相衔接，分区域分作物设置粮食综合生产能力标准参考值，确保高标准农田建设各项措施主要服务于粮食生产。”杨军说，同时将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，在优化高标准农田基础设施建设内容的基础上，合理设置地力提升内容，切实加强水土资源节约利用和生态环境保护。
“为粮食稳产高产提供坚实的土地保障，让利用率撬动收益率，鼓起和保障农民的‘钱袋子’，扛稳粮食安全重任，实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略，推进农业农村现代化，高标准农田建设是基础。”贵州乌江投资发展有限责任公司党委副书记、总经理张海江说，推进高标准农田建设，更要提升综合配套保护，推动复合现代农业产业的发展，大力推进产业融合，在农田收入上做“文章”，只有耕种收入远大于其他收入，村民耕地的积极性才能重新提起来。
“公司充分认识到实施高标准农田建设项目是一项政治任务，也是改善农业基础设施条件，实现乡村振兴的基础工程。我们把高标准农田建设作为夯实农业发展基础、发展现代农业、实施乡村振兴战略的首要任务，坚持高标准农田建设与统筹推进现代农业产业发展相结合，着力改善农业基础设施条件，助推乡村振兴焕发新的生机与活力。”贵州乌江投资发展有限责任公司党委书记、董事长吴华说。
逢山开路，平土整地，把山坡贫地变沃土丰野；挖沟通渠，铺管引水，让旱地无收变成旱涝保收。近年来，沿河自治县深入推进高标准农田建设，让希望的田野更加充满生机。
粮田变良田 高标准农田建设助推乡村振兴
近日，笔者走进沿河自治县甘溪镇茶园村，高标准农田项目正如火如荼建设，村民们忙着硬化通往山上农田的机耕道，推土机在石子路上来回穿梭，现场一片热闹忙碌景象。高标准农田建设项目的实施，让群众的“小田”变“大田”“碎田”变“整田”。
村民冉启生告诉记者，听到要修路到山上去，大家都很积极。几乎每家每户都有几亩地在山上，到时路一修通，大家开着三轮车就能直接到达自家的农地边上，耕作起来方便多了，再也不用肩挑背驮。
据冉启生介绍，以前不管是山上还是山下，地里种满了庄稼，乡亲们还嫌农地不够，起早贪黑照护庄稼，只为一年有个好收成。现在，条件好的村民都搬出去生活了，留下的村民也只耕种离村近、交通方便的土地，或者是便于灌溉、面积大的水田。
“种地的收入不高，一年的收入比不上别人到外面打工两三个月的工资，所以很多乡亲都出去打工了。现在每家只耕种够家人一年口粮的面积就行了，多余的土地就撂荒了。”冉启生说。
据茶园村监督主任杨胜贵介绍，该村属于典型的丘陵地带，1400亩耕地大多位于山间，540亩水田大小不一，高低不平，不便于机械化耕作，加之近年来大量年轻人外出务工，导致部分土地撂荒。
“这一次高标准农田建设项目把小田改成大田，每块田边都有下田的机耕道，方便农机下田，还有专门的排渠，起到灌溉排水作用。同时，还要达到田成翻、土成形、渠相通、路相连的格局。适合机械耕种，让土壤肥力提升一个等级，降低耕作成本，推动产量提升，增加土地收入，吸引更多村民回村发展产业。”杨胜贵说。
杨胜贵告诉记者，在外务工的村民得知家乡正在实施高标准农田建设项目，又有乡村振兴战略的政策扶持，大部分表示要回家发展，都希望村支两委能够帮助流转土地发展产业。个别村民甚至连产业都规划好了，且具有可操作性，如稻田养蛙、稻田养鱼等项目。
茶园村高标准农田建设项目施工单位负责人黄浩告诉笔者，在项目实施期间还解决了部分村民的务工需求，帮助村民在家门口就业创收。同时，通过实施项目进行土地综合性整治，增加水田数量、提高耕地质量，改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率。提高农作物产量，进一步提高村民收入，助推乡村振兴。
通过高标准农田建设，有效提高农田抗灾减灾能力、农田灌溉能力，整体建成后可加快实现农田现代化，提高村民收入。同时，该项目让农田变得更加“丰富多彩”，从单种水稻转变成稻蛙、稻鱼共养，产业融合正在激活乡村振兴的“一池春水”。
甘溪镇党委副书记、镇长崔意志说：“以前，大家都往外闯。现在，大家都想回来。乡村振兴的希望在田野，高标准农田不仅要建好，更要管好用好。等到高标准农田建设完成后，我们将健全完善高标准农田管护机制，确保建好一亩管好一亩、建成一块用好一块，真正让‘粮田’变‘良田’，发挥好长效作用。”
建设高标准农田，让农业实现机械化，种田能排能灌，解决农村劳动力缺乏问题，确保土地持续耕种，为农业实现规模化和集约化发展提供了保障，为确保国家粮食安全作出积极贡献。
在夹石镇三阳村的大片农田里，高标准农田建设项目也在有序推进，一条条沟渠逐渐向农田纵深延伸，为今年粮食作物丰收夯实基础。该项目共保护耕地面积1500亩，蔬菜基地300亩，惠及人口1950人。
沿河按照国家《高标准农田建设示范工程的指导意见》要求，重点在土地平整、土壤改良、灌溉节水、田间道路、农田防护与生态环境保持、科技服务和建成后的管护等方面加大建设力度，项目完工后将达到“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的效果，使区域内农业收益得到更大提升。
鼓起村民钱袋 守住国家粮食供给安全
从“开荒拓土”到“耕者有其田”，自古以来，土地都是最重要的生产资料，“均田地”“耕者有其田”是人们对美好生活的深情寄托。
沿河地处大娄山脉和武陵山脉交错地带，乌江由南至北将沿河分割为西北、东南两大部分，山地占69.9%，丘陵占27%，坝地只占3.1%，可耕种土地大部分为山坡耕地。耕种不便，成本投入高，一直是困扰当地农民的首要问题。
贵州乌江投资发展有限责任公司工程部工作人员李涛介绍，近年来，沿河随着教育、经济不断发展，越来越多的村民从田间走向车间，加上当地脱贫摘帽，区域性整体贫困得到解决，青壮年的身影也从大山奔向沿海城市，留在农村的人口以老、妇、幼为主，造成耕作成本高的山地、收入低的旱地不断撂荒，情况愈演愈烈。
牢牢守住国家粮食供给安全，千方百计稳定粮食生产，首要问题是耕地。耕地撂荒不仅关系到山区群众的收入，更是影响乡村振兴战略的落地实施。为此，沿河县委、县政府为贯彻落实2021年中央一号文件和省农业农村厅关于建设高标准农田建设任务的要求，保障国家粮食安全底线，突出“旱涝保收、高产稳产”目标，于今年初由贵州乌江投资发展有限责任公司统筹，实施高标准农田建设任务，坚决遏制耕地撂荒，严守耕地保护红线，有效提高耕地利用效益，稳定粮食种植面积，确保粮食安全。
贵州乌江投资发展有限责任公司副总经理杨军告诉记者，今年公司融资3.7亿元，自筹资金9000多万元，在沙子街道、甘溪镇、夹石镇共20个村70842亩土地上，实施24030亩高标准农田项目。项目以全面提升农田质量、提高农业综合生产能力为目标，以体现区域特色为重点，面向农业机械化、规模化、产业化，统筹农田基础设施建设和地力提升，优化完善内容与技术规范，提高标准的科学性、适用性和可操作性。
“我们将高标准农田建设成效与粮食产能相衔接，分区域分作物设置粮食综合生产能力标准参考值，确保高标准农田建设各项措施主要服务于粮食生产。”杨军说，同时将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，在优化高标准农田基础设施建设内容的基础上，合理设置地力提升内容，切实加强水土资源节约利用和生态环境保护。
“为粮食稳产高产提供坚实的土地保障，让利用率撬动收益率，鼓起和保障农民的‘钱袋子’，扛稳粮食安全重任，实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略，推进农业农村现代化，高标准农田建设是基础。”贵州乌江投资发展有限责任公司党委副书记、总经理张海江说，推进高标准农田建设，更要提升综合配套保护，推动复合现代农业产业的发展，大力推进产业融合，在农田收入上做“文章”，只有耕种收入远大于其他收入，村民耕地的积极性才能重新提起来。
“公司充分认识到实施高标准农田建设项目是一项政治任务，也是改善农业基础设施条件，实现乡村振兴的基础工程。我们把高标准农田建设作为夯实农业发展基础、发展现代农业、实施乡村振兴战略的首要任务，坚持高标准农田建设与统筹推进现代农业产业发展相结合，着力改善农业基础设施条件，助推乡村振兴焕发新的生机与活力。”贵州乌江投资发展有限责任公司党委书记、董事长吴华说。
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