创面外用中药散记（9）滑石
滑石，别名画石，吉益东洞《药征》曰：“滑石今之画石，因其软滑，可写画也。时珍曰∶其质滑腻，故以名之。”
原矿包括滑石和高岭石，我国是世界最大的滑石生产国，主产地在广西、辽宁、山东。中国应用滑石历史最早可以追溯到新石器时代，滑石的用途有五：制作陶器、代玉做装饰品、做明器、做日常生活用品、做中药。除入药用途，历史上新石器时代中期、西汉、南北朝是滑石应用的高峰。滑石入药在汉代就有文献，如《范子计然》：“滑石白滑者善”；甘肃武威汉简：“诸癃散，治诸癃，石癃出石，血癃出血，膏癃出膏，泔癃出泔，此五癃皆同药治之。 术、姜、瞿麦各六分、兔丝实、滑石各七分、桂半分。凡六物皆冶合，以方寸匕酒饮，日六七，病立愈，石即出。”《神农本草经》列为上品。
滑石炮制历代方法较多，从早期的炼、煨、烧、煅高温加热，到丹皮、甘草合制，逐渐演变为研、水飞。目前滑石炮制方法主要是取原药材除去杂石，洗净，砸成碎块，干燥；滑石粉的炮制方法为水飞法，即：取净滑石，砸碎，碾成细粉。 或取滑石粗粉，加水少量，研磨至细，再加适量清水搅拌，倾出上层混悬液，下沉部分再按上法反复操作数次，合并混悬液，静置沉淀，倾去上清液，将沉淀物晒干后再研细粉。滑石经过炮制从而达到减毒、净化、制粉的目的。
需要引起重视的是滑石与石棉伴生，《本草图经》：“(不灰木)滑石之根也 ，出滑石处皆有。”众所周知，石棉是致癌物质，强生公司因为滑石粉致癌被巨额索赔。因此控制医用滑石粉的质量安全十分必要。目前生产企业普遍采用X-射线衍射内标法定量滑石粉中的温石棉来保证安全性。
滑石的主要成分是含水硅酸镁（Mg ( Si4O10 ) ( OH) 2），经过炮制含有硅酸镁、氧化硅等。
滑石味甘、淡，性寒，无毒。归膀胱、肺、胃经。
《神农本草经》：“味甘寒。主身热泄澼，女子乳难，癃闭。利小便，荡胃中积聚寒热，益精气。久服，轻身，耐饥，长年。生山谷。”
《名医别录》：“大寒，无毒。通九窍、六腑、津液，去留结，止渴，令人利中。”
《本草衍义补遗》：“燥湿，分水道，实大肠，化食毒，行积滞，逐凝血，解燥渴，补脾胃，降心火之要药。”
《本草再新》：“清火化痰，利湿消暑，通经活血，止泻痢呕吐，消水肿火毒。”
《本草纲目》：“滑石利窍，不独小便也，上能利毛腠之窍，下能利精溺之窍。盖甘谈之味，先入于胃，渗走经络，游溢津气，上输于肺，下通膀胱，肺主皮毛，为水之上源，膀胱司津液，气化则能出，故滑石上能发表，下利水道，为荡热燥湿之剂，发表是荡上中之热，利水道是荡中下之热，发表是燥上中之湿，利水道是燥中下之湿。热散则三焦宁而表里和，湿去则阑门通而阴阳利。刘河间之用益元散，通治表里上下诸病，盖是此意，但未发出尔。”
外治用途：
1.清热止痱
滑石粉外用止痱，如《太平圣惠方》：“滑石散，治小儿体热痱疮，滑石末三两，白矾灰一两，枣叶四两。上药捣罗为末。先以温浆水洗疮，后取药敷之。”再如《外科大成》鹅黄散，痤痱作痒抓之损，后作痛者。绿豆粉一两、滑石五钱、黄柏三钱、轻粉二钱，为末扑之。
2.清热收湿
滑石性寒可以清热，色白入肺，主皮毛。如《外科大成》：“四黄散，治小儿一切热毒疮疾．燥痒流汁不干者。黄连、黄柏、黄芩、大黄、滑石（各一两） 文蛤（去虫屑五钱），上为末。清油调涂。”再如《医宗金鉴》：“此证生婴儿头项，或生眉端，又名奶癣。痒起白屑，形如癣疥，由胎中血热，落草受风缠绵，此系干〔敛〕；有误用烫洗，皮肤起粟，搔痒无度，黄水浸淫，延及遍身，即成湿〔敛〕。俱服消风导赤汤，干者抹润肌膏；湿者用嫩黄柏头末，与滑石等分撒之。”
3.生肌敛疮
滑石收敛，可以用于生肌敛疮。如《外科精要》生肌散，寒水石、滑石、乌贼骨、龙骨各一两，定粉、密陀僧、白矾灰、干胭脂各五钱，研为细末，干掺之。治痈疽疮疡，溃后不敛。马培之《外科传薪集》：“生肌散，滑石一两、冰片二分、朱砂一钱为末。”顾伯华《中医外科临床手册》生肌散，制炉甘石五钱、滴乳石三钱、滑石一两、血珀三钱、朱砂一钱、冰片一分，研极细末。治痈疽溃后，脓水将尽者。
滑石，别名画石，吉益东洞《药征》曰：“滑石今之画石，因其软滑，可写画也。时珍曰∶其质滑腻，故以名之。”
原矿包括滑石和高岭石，我国是世界最大的滑石生产国，主产地在广西、辽宁、山东。中国应用滑石历史最早可以追溯到新石器时代，滑石的用途有五：制作陶器、代玉做装饰品、做明器、做日常生活用品、做中药。除入药用途，历史上新石器时代中期、西汉、南北朝是滑石应用的高峰。滑石入药在汉代就有文献，如《范子计然》：“滑石白滑者善”；甘肃武威汉简：“诸癃散，治诸癃，石癃出石，血癃出血，膏癃出膏，泔癃出泔，此五癃皆同药治之。 术、姜、瞿麦各六分、兔丝实、滑石各七分、桂半分。凡六物皆冶合，以方寸匕酒饮，日六七，病立愈，石即出。”《神农本草经》列为上品。
滑石炮制历代方法较多，从早期的炼、煨、烧、煅高温加热，到丹皮、甘草合制，逐渐演变为研、水飞。目前滑石炮制方法主要是取原药材除去杂石，洗净，砸成碎块，干燥；滑石粉的炮制方法为水飞法，即：取净滑石，砸碎，碾成细粉。 或取滑石粗粉，加水少量，研磨至细，再加适量清水搅拌，倾出上层混悬液，下沉部分再按上法反复操作数次，合并混悬液，静置沉淀，倾去上清液，将沉淀物晒干后再研细粉。滑石经过炮制从而达到减毒、净化、制粉的目的。
需要引起重视的是滑石与石棉伴生，《本草图经》：“(不灰木)滑石之根也 ，出滑石处皆有。”众所周知，石棉是致癌物质，强生公司因为滑石粉致癌被巨额索赔。因此控制医用滑石粉的质量安全十分必要。目前生产企业普遍采用X-射线衍射内标法定量滑石粉中的温石棉来保证安全性。
滑石的主要成分是含水硅酸镁（Mg ( Si4O10 ) ( OH) 2），经过炮制含有硅酸镁、氧化硅等。
滑石味甘、淡，性寒，无毒。归膀胱、肺、胃经。
《神农本草经》：“味甘寒。主身热泄澼，女子乳难，癃闭。利小便，荡胃中积聚寒热，益精气。久服，轻身，耐饥，长年。生山谷。”
《名医别录》：“大寒，无毒。通九窍、六腑、津液，去留结，止渴，令人利中。”
《本草衍义补遗》：“燥湿，分水道，实大肠，化食毒，行积滞，逐凝血，解燥渴，补脾胃，降心火之要药。”
《本草再新》：“清火化痰，利湿消暑，通经活血，止泻痢呕吐，消水肿火毒。”
《本草纲目》：“滑石利窍，不独小便也，上能利毛腠之窍，下能利精溺之窍。盖甘谈之味，先入于胃，渗走经络，游溢津气，上输于肺，下通膀胱，肺主皮毛，为水之上源，膀胱司津液，气化则能出，故滑石上能发表，下利水道，为荡热燥湿之剂，发表是荡上中之热，利水道是荡中下之热，发表是燥上中之湿，利水道是燥中下之湿。热散则三焦宁而表里和，湿去则阑门通而阴阳利。刘河间之用益元散，通治表里上下诸病，盖是此意，但未发出尔。”
外治用途：
1.清热止痱
滑石粉外用止痱，如《太平圣惠方》：“滑石散，治小儿体热痱疮，滑石末三两，白矾灰一两，枣叶四两。上药捣罗为末。先以温浆水洗疮，后取药敷之。”再如《外科大成》鹅黄散，痤痱作痒抓之损，后作痛者。绿豆粉一两、滑石五钱、黄柏三钱、轻粉二钱，为末扑之。
2.清热收湿
滑石性寒可以清热，色白入肺，主皮毛。如《外科大成》：“四黄散，治小儿一切热毒疮疾．燥痒流汁不干者。黄连、黄柏、黄芩、大黄、滑石（各一两） 文蛤（去虫屑五钱），上为末。清油调涂。”再如《医宗金鉴》：“此证生婴儿头项，或生眉端，又名奶癣。痒起白屑，形如癣疥，由胎中血热，落草受风缠绵，此系干〔敛〕；有误用烫洗，皮肤起粟，搔痒无度，黄水浸淫，延及遍身，即成湿〔敛〕。俱服消风导赤汤，干者抹润肌膏；湿者用嫩黄柏头末，与滑石等分撒之。”
3.生肌敛疮
滑石收敛，可以用于生肌敛疮。如《外科精要》生肌散，寒水石、滑石、乌贼骨、龙骨各一两，定粉、密陀僧、白矾灰、干胭脂各五钱，研为细末，干掺之。治痈疽疮疡，溃后不敛。马培之《外科传薪集》：“生肌散，滑石一两、冰片二分、朱砂一钱为末。”顾伯华《中医外科临床手册》生肌散，制炉甘石五钱、滴乳石三钱、滑石一两、血珀三钱、朱砂一钱、冰片一分，研极细末。治痈疽溃后，脓水将尽者。
【扣紧“责任链” 织密“安全网” #云南#8个#边境#州市多措并举筑牢#境外疫情#输入防线】
云南边境线长4060公里，有8个边境州市、25个边境县分别与缅甸、老挝、越南三国山水相连，已开通19个国家级口岸、6个省级口岸和65条边民通道。当前，国内外疫情防控形势正在发生新的重大变化，全球疫情形势不容乐观。我省出入境人员流量大，边境疫情管控难度大、外防输入压力持续加大，境外疫情输入防控形势严峻复杂。
面对严峻复杂的疫情防控形势，按照云南省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部工作要求，云南8个边境州市高度重视，积极应对，结合实际，制定完善分级分类处置管理方案，统筹各方力量，做细做实从境外到国门、从国门到家门的全链条防控，坚决防范境外疫情输入。
■西双版纳州
西双版纳傣族自治州与老挝、缅甸接壤，毗邻泰国，全州国境线长966.3公里，有4个国家一类口岸，一江连六国的澜沧江·湄公河和昆曼国际大通道在这里出境。面对地理位置特殊和疫情蔓延的双重压力，西双版纳州根据境外疫情发展的新形势、新情况、新变化，强化各项防控措施。
各县市和海关、机场、公安、交通运输、卫生健康、外事、医保等部门严格贯彻落实相关要求，按规定做好入滇人员集中隔离和管理服务相关工作。
各县市纪委监委也相继成立疫情防控监督检查组，与乡镇同向发力，加强对重点乡镇、口岸的监督检查，重点关注境外人士防控工作，提前掌握、健全完善境外疫情重点国家进入辖区人员的居住地址等具体信息。
同时，西双版纳州还立足实际，充分发挥国门口岸联合党工委、边境乡镇党建联合工作站作用，建立边境疫情防控工作联席会议制度，多级多部门联动，共同推进边境一线境外疫情输入防控工作。针对边境疫情防控的特殊形势，协调外事、医疗、公安等部门组成对外疫情防控工作组，到缅甸、老挝毗邻省区开展工作。
各口岸（通道）在保证货物畅通的情况下，主动改善候检通关环境，分区设置查验通道，优化通关流程，增加执勤警力，满负荷实施出入境边防检查，提高通行效率，最大限度降低疫情输入和传播风险。同时，积极配合口岸当地联防联控机制，做好宣传劝导工作。
■临沧市
临沧市有3个县与缅甸接壤，两国边民来往比较频繁，加强对3个县出入境通关职能部门的监督检查十分必要。随着疫情形势的变化，近期，临沧市疫情防控监督重心向“外防输入”转移。
镇康、耿马、沧源作为临沧市3个边境县，是“外防输入”的重点，临沧市疫情防控指挥部牵头作战，全力做好物资保障，合理调配力量到边境一线开展防控工作。3个边境县的10个抵边乡（镇）也全部恢复一级防控状态，每个边境监测卡点均由1名县级领导挂包。
镇康县适时动态修订应急预案和“一县一策”防控工作方案，在边境3个乡镇实行一级防控，充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制作用，由驻军部队、公安、边防、民兵、乡镇干部、医务人员等组成32个疫情输入防控组，在57个执勤点和巡逻区严密布控，在边境一线的所有便道设立卡点。
耿马县通过投入工作力量和加大巡查排查督查力度，按照“党政军警民”五位一体边境防控部署要求，结合实际科学合理增设村级镇级卡点，同时，对各宾馆旅社登记住宿的情况进行严格核查，严格按照要求劝说滞留旅客到定点住宿宾馆进行隔离观察。
沧源县成立应对应急处置指挥部，调动全县6个边境乡（镇）党组织力量，全面排查边境疫情管控盲点，此外，还组织23个边境村的25名外事界务员，用佤语、汉语、傣语等进行疫情防控相关知识宣传。
与此同时，临沧市还与境外相关部门建立信息互联互通机制，主动与境外会谈会晤，组建防止境外疫情输入医疗专家团队，分别在镇康南伞、孟定清水河、沧源芒卡等口岸设立集中观察点、隔离救治点。
■红河州
红河哈尼族彝族自治州与越南老街、莱州、河江三省接壤，边境线长848公里，有河口和金水河两个国家级口岸。面对疫情境外输入，红河州充分发挥边境地区基层党组织和党员作用，扣紧“责任链”、把好“入境关”、织密“安全网”，精准有力严防境外疫情输入。
绿春、金平、河口3个边境县党委政府按照“一个定点涉外集中隔离观察点、一个工作方案、一名副县级领导干部负责、一支管理队伍”的要求，统筹做好人员、物资调配，强化对入境人员的管理。建立县、乡、村、组4级防控责任体系，制定县包乡、乡包村、村包组3级疫情防控包保方案。
红河州还充分调动边境县市机关干部、党员、驻村扶贫工作队队员等的工作积极性，不断充实外防输入工作力量。河口县抽调50余名机关干部充实到口岸防控各领域、各环节。绿春县集结边境警员、信息员、驻村扶贫工作队队员，做好边境通道24小时值守工作。金平县出动警力开展巡逻巡查，对2个边民互市点、61个边境通道严管严控。河口县组建由1名党员领衔、3名群众参与的小分队20余个，24小时轮流巡边守边。
同时，红河州把各社区及村委会划分为不同网格，依托网格扎实开展摸底排查，实现人车管控、扎紧口袋、严防输入。河口县把各乡镇农场辖区划分为网格，由村（社区）干部、党员、入党积极分子和村级后备干部任网格员。金平县以村民小组为单位组建工作群，及时转发上级党委、政府工作部署；整合公众号等平台发布疫情相关信息，正面发声引导舆论，严防传谣信谣。
■保山市
保山市有167.8公里的中缅边境线，有腾冲市、龙陵县2个边境县，面对疫情蔓延的严峻形势，边境一线全面展开防控工作。
腾冲市及时成立领导小组，制定方案，形成市委政府、市直部门、乡镇、村（社区）、村民小组五级疫情防控体系。18个乡镇以村民小组为基本单元，包村包组、定岗定责定人，对入境人员进行排查。加强与缅方沟通协作，在边境沿线设立临时救助带、临时查验卡点。依托“党建+综合治理”体系，运用人防、技防和物防“三防合一”。同时，腾冲市组建边境抗疫队伍，积极响应政府号召筑起“铜墙铁壁”，严防疫情跨国境输入、蔓延。
龙陵县在抗“疫”阻击战中，坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，依托网格化疫情防控机制，实施“四网联动”。按照“一县一策”防控工作要求，研究制定方案，按逐级启动原则及收治计划，超前谋划选定定点医院、后备医院和临时医院；调整充实境外疫情救治专家组、抽调组建境外疫情医疗预备支援队。组建成立10个乡镇战区，所有领导干部挂包到乡镇、到村、到组，将疫情防控指挥体系、作战图、监测指标、明细表挂图上墙，实行监测指标动态管理。对全县辖区境外返乡人员逐村逐户进行排查登记，广泛动员群团组织、志愿者和广大党员积极参与到疫情防控工作中，确保防控措施落实到位。
■怒江州
怒江傈僳族自治州区位独特，地处滇缅、滇印、滇藏接合部，贡山、福贡、泸水三县市与缅甸接壤，边境线长449公里。怒江州紧盯“外防输入、内防反弹”不放松，精准施策、科学防控，及时调整工作部署，强化边境管控，切实筑牢境外疫情输入防线。
片马口岸作为怒江州唯一的二类口岸，人员、货物贸易往来频繁。为筑牢疫情防线，片马边境派出所组织护边员、民兵等群防群治力量，组建2个边境巡逻防控小分队，新增6条“边境必巡线”，将警力投入到抵边一线，高密度巡逻防范，严防死守重点地段，最大限度消除边境管控漏洞盲区。
疫情防控工作中，怒江边境管理支队全警参与、尽锐出战，开展各类巡边踏查。二线边境检查站和边境派出所采取传统与科技手段相结合的方式，开展抵边查缉、二线拦截、边境社会面管控，形成了牢固的疫情防控屏障。
怒江州各边境村寨的护边员、护村队员、民兵、护林员、治安积极分子，积极配合民警、医务人员开展疫情防控知识和出入境法律法规宣传等，参与边境巡逻管控，提升边境管控力量，形成了“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的群防群治良好态势，牢牢守住境外疫情输入的第一道防线。
此外，贡山县及时同缅甸葡萄县外事部门取得联系，联手展开疫情防控工作。
■德宏州
德宏傣族景颇族自治州与缅甸接壤，拥有中缅两国最大陆路口岸，是全省战“疫”工作最重要的边境防线之一。
在省红十字会的支持帮助下，德宏州红十字会还开展边境防疫缅语翻译志愿服务招募工作。3月29日，经过统一培训后的6名红十字志愿者已正式前往德宏边境一线上岗，支援畹町、瑞丽、章凤海关，从事缅籍入境人员健康申请卡填写指导、阅读、翻译等工作。
此外，德宏州瑞丽口岸作为中缅边境上人员、车辆、货物流量最大的口岸，随着中缅边境贸易逐渐恢复正常，瑞丽海关已加强了对口岸以及姐告边境贸易区、国门货场、中缅街3个出入境通道人员的检疫查验。
德宏边境管理支队姐相边境派出所组建外籍人员“防疫队”，将警力放在疫情防控一线，加强缅籍人员管理服务工作，共同守护边境安全。
为全力服务好辖区外籍务工人员，姐相边境派出所与卫健部门、工业园区工委、乡镇和民兵等成立党员先锋服务队，将警力下沉到每一个工厂，将疫情防控注意事项和基本常识传达到每一名外籍人员，通过开展一次体温监测、发放一只口罩、组织一次防疫宣传、一个“OK”手势让缅籍人员倍感暖心。
期间，针对大部分缅籍工人看不懂汉字、听不懂汉语，接受和理解防控措施困难的情况，民警邀请了4名缅、傣语翻译人员一起进入员工宿舍、厂区开展防疫知识宣传，发放“双语”防疫宣传单，让外籍人员听得懂、能领会。
■文山州
文山壮族苗族自治州有麻栗坡、马关、富宁3个边境县，边境线长438公里。连日来，文山州把严防境外疫情输入作为重要任务，充分发挥边境地区党组织和党员作用，广泛发动党员群众投身疫情输入防控工作，坚决把住关口、护好国门，阻断境外疫情输入。
3个边境县认真落实属地管理责任，统筹做好海关、外事、边检、公安、卫健等部门的人员、物资调配，加强边民出入境管理，最大限度减少非必要人员流动。麻栗坡边境经济合作区管委会与越南河江省经济区管委会合作建立疫情联合防控机制，共同加强出入境人员、车辆管控，建立信息互通共享机制。马关县纪委监委及时调整监督重点，组成3个监督检查组对全县6个抵边乡镇52个边境一线村小组17家成员单位开展境外疫情输入防控工作督查。富宁县分类落实管控措施和要求，明确中国公民暂不允许从田蓬口岸和边民通道出境；对从越南通过田蓬口岸和边境通道合法入境人员，中国公民全部集中隔离14天并进行核酸检测。
各沿边村（社区）党组织以村（居）民小组为基本网格，由乡镇干部、驻村工作队员和村（社区）干部带头，动员广大群众组成党员服务队、护村队、民兵应急分队、志愿服务队，并通过划分责任区、设立示范岗等方式，在边境通道、山口小道、便道、边民互市点等重点部位开展巡逻执勤，逐户逐人开展摸底排查。麻栗坡县通过全面联防联控、全面摸排宣传等方式，加强对各类便道、通道的管理，布设边境执勤点、查缉点，组建边境联合巡逻队。富宁县施行线索有奖举报制度，鼓励广大群众主动提供非法入境人员线索。
■普洱市
普洱有4个县与越南、老挝、缅甸接壤，具有“一市连三国、一江通五邻”的独特区位。普洱市在一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的同时，各边境县也积极采取各项防控措施，进一步筑牢边境防疫网，严防境外疫情输入。
为严格抓好防止境外疫情输入工作，孟连傣族拉祜族佤族自治县积极实施边境管控措施，各部门协作联动，对边境进行全线管控，同时发挥群防群治作用，在边境一线动员群众积极参与疫情防控工作，加大保障力度。
为进一步巩固疫情防控成效，4月3日晚，西盟佤族自治县公安局与各乡（镇）派出所同步开展疫情防控夜间清查行动。对县城区域和乡（镇）宾馆、酒店、出租房等进行摸排，加强对境外人员进入西盟县及偷渡入境人员的检查，对发现入境人员一律要求集中隔离并进行核酸检测。期间，民警还向各行业场所从业人员宣传疫情防控相关知识，要求各场所要落实好人防、物防、技防措施，同时，要求要严格按照“实名、实时、实数、实情”登记上传住宿人员信息。
江城哈尼族彝族自治县针对辖区边境无天然屏障、通道多、出入境人员复杂等情况，目前，勐康口岸和中越龙富通道、中老牛洛河通道、中老漫滩通道已建立严格的管控措施，各检查站还加强与毗邻国家相关部门的协调联动，形成管控合力。江城县还充分发挥边境专职辅警和护边员人熟、地熟、语言通的优势，在中老、中越边境的重点路段、重点部位、重点场所设立临时查缉点，全天候开展不定时巡逻防控，各边境乡（镇）、村（社区）疫情防控工作组还深入辖区各企业和村组，进行全面走访摸排。
（民族时报全媒体记者 胡娇整理）
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云南边境线长4060公里，有8个边境州市、25个边境县分别与缅甸、老挝、越南三国山水相连，已开通19个国家级口岸、6个省级口岸和65条边民通道。当前，国内外疫情防控形势正在发生新的重大变化，全球疫情形势不容乐观。我省出入境人员流量大，边境疫情管控难度大、外防输入压力持续加大，境外疫情输入防控形势严峻复杂。
面对严峻复杂的疫情防控形势，按照云南省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部工作要求，云南8个边境州市高度重视，积极应对，结合实际，制定完善分级分类处置管理方案，统筹各方力量，做细做实从境外到国门、从国门到家门的全链条防控，坚决防范境外疫情输入。
■西双版纳州
西双版纳傣族自治州与老挝、缅甸接壤，毗邻泰国，全州国境线长966.3公里，有4个国家一类口岸，一江连六国的澜沧江·湄公河和昆曼国际大通道在这里出境。面对地理位置特殊和疫情蔓延的双重压力，西双版纳州根据境外疫情发展的新形势、新情况、新变化，强化各项防控措施。
各县市和海关、机场、公安、交通运输、卫生健康、外事、医保等部门严格贯彻落实相关要求，按规定做好入滇人员集中隔离和管理服务相关工作。
各县市纪委监委也相继成立疫情防控监督检查组，与乡镇同向发力，加强对重点乡镇、口岸的监督检查，重点关注境外人士防控工作，提前掌握、健全完善境外疫情重点国家进入辖区人员的居住地址等具体信息。
同时，西双版纳州还立足实际，充分发挥国门口岸联合党工委、边境乡镇党建联合工作站作用，建立边境疫情防控工作联席会议制度，多级多部门联动，共同推进边境一线境外疫情输入防控工作。针对边境疫情防控的特殊形势，协调外事、医疗、公安等部门组成对外疫情防控工作组，到缅甸、老挝毗邻省区开展工作。
各口岸（通道）在保证货物畅通的情况下，主动改善候检通关环境，分区设置查验通道，优化通关流程，增加执勤警力，满负荷实施出入境边防检查，提高通行效率，最大限度降低疫情输入和传播风险。同时，积极配合口岸当地联防联控机制，做好宣传劝导工作。
■临沧市
临沧市有3个县与缅甸接壤，两国边民来往比较频繁，加强对3个县出入境通关职能部门的监督检查十分必要。随着疫情形势的变化，近期，临沧市疫情防控监督重心向“外防输入”转移。
镇康、耿马、沧源作为临沧市3个边境县，是“外防输入”的重点，临沧市疫情防控指挥部牵头作战，全力做好物资保障，合理调配力量到边境一线开展防控工作。3个边境县的10个抵边乡（镇）也全部恢复一级防控状态，每个边境监测卡点均由1名县级领导挂包。
镇康县适时动态修订应急预案和“一县一策”防控工作方案，在边境3个乡镇实行一级防控，充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制作用，由驻军部队、公安、边防、民兵、乡镇干部、医务人员等组成32个疫情输入防控组，在57个执勤点和巡逻区严密布控，在边境一线的所有便道设立卡点。
耿马县通过投入工作力量和加大巡查排查督查力度，按照“党政军警民”五位一体边境防控部署要求，结合实际科学合理增设村级镇级卡点，同时，对各宾馆旅社登记住宿的情况进行严格核查，严格按照要求劝说滞留旅客到定点住宿宾馆进行隔离观察。
沧源县成立应对应急处置指挥部，调动全县6个边境乡（镇）党组织力量，全面排查边境疫情管控盲点，此外，还组织23个边境村的25名外事界务员，用佤语、汉语、傣语等进行疫情防控相关知识宣传。
与此同时，临沧市还与境外相关部门建立信息互联互通机制，主动与境外会谈会晤，组建防止境外疫情输入医疗专家团队，分别在镇康南伞、孟定清水河、沧源芒卡等口岸设立集中观察点、隔离救治点。
■红河州
红河哈尼族彝族自治州与越南老街、莱州、河江三省接壤，边境线长848公里，有河口和金水河两个国家级口岸。面对疫情境外输入，红河州充分发挥边境地区基层党组织和党员作用，扣紧“责任链”、把好“入境关”、织密“安全网”，精准有力严防境外疫情输入。
绿春、金平、河口3个边境县党委政府按照“一个定点涉外集中隔离观察点、一个工作方案、一名副县级领导干部负责、一支管理队伍”的要求，统筹做好人员、物资调配，强化对入境人员的管理。建立县、乡、村、组4级防控责任体系，制定县包乡、乡包村、村包组3级疫情防控包保方案。
红河州还充分调动边境县市机关干部、党员、驻村扶贫工作队队员等的工作积极性，不断充实外防输入工作力量。河口县抽调50余名机关干部充实到口岸防控各领域、各环节。绿春县集结边境警员、信息员、驻村扶贫工作队队员，做好边境通道24小时值守工作。金平县出动警力开展巡逻巡查，对2个边民互市点、61个边境通道严管严控。河口县组建由1名党员领衔、3名群众参与的小分队20余个，24小时轮流巡边守边。
同时，红河州把各社区及村委会划分为不同网格，依托网格扎实开展摸底排查，实现人车管控、扎紧口袋、严防输入。河口县把各乡镇农场辖区划分为网格，由村（社区）干部、党员、入党积极分子和村级后备干部任网格员。金平县以村民小组为单位组建工作群，及时转发上级党委、政府工作部署；整合公众号等平台发布疫情相关信息，正面发声引导舆论，严防传谣信谣。
■保山市
保山市有167.8公里的中缅边境线，有腾冲市、龙陵县2个边境县，面对疫情蔓延的严峻形势，边境一线全面展开防控工作。
腾冲市及时成立领导小组，制定方案，形成市委政府、市直部门、乡镇、村（社区）、村民小组五级疫情防控体系。18个乡镇以村民小组为基本单元，包村包组、定岗定责定人，对入境人员进行排查。加强与缅方沟通协作，在边境沿线设立临时救助带、临时查验卡点。依托“党建+综合治理”体系，运用人防、技防和物防“三防合一”。同时，腾冲市组建边境抗疫队伍，积极响应政府号召筑起“铜墙铁壁”，严防疫情跨国境输入、蔓延。
龙陵县在抗“疫”阻击战中，坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，依托网格化疫情防控机制，实施“四网联动”。按照“一县一策”防控工作要求，研究制定方案，按逐级启动原则及收治计划，超前谋划选定定点医院、后备医院和临时医院；调整充实境外疫情救治专家组、抽调组建境外疫情医疗预备支援队。组建成立10个乡镇战区，所有领导干部挂包到乡镇、到村、到组，将疫情防控指挥体系、作战图、监测指标、明细表挂图上墙，实行监测指标动态管理。对全县辖区境外返乡人员逐村逐户进行排查登记，广泛动员群团组织、志愿者和广大党员积极参与到疫情防控工作中，确保防控措施落实到位。
■怒江州
怒江傈僳族自治州区位独特，地处滇缅、滇印、滇藏接合部，贡山、福贡、泸水三县市与缅甸接壤，边境线长449公里。怒江州紧盯“外防输入、内防反弹”不放松，精准施策、科学防控，及时调整工作部署，强化边境管控，切实筑牢境外疫情输入防线。
片马口岸作为怒江州唯一的二类口岸，人员、货物贸易往来频繁。为筑牢疫情防线，片马边境派出所组织护边员、民兵等群防群治力量，组建2个边境巡逻防控小分队，新增6条“边境必巡线”，将警力投入到抵边一线，高密度巡逻防范，严防死守重点地段，最大限度消除边境管控漏洞盲区。
疫情防控工作中，怒江边境管理支队全警参与、尽锐出战，开展各类巡边踏查。二线边境检查站和边境派出所采取传统与科技手段相结合的方式，开展抵边查缉、二线拦截、边境社会面管控，形成了牢固的疫情防控屏障。
怒江州各边境村寨的护边员、护村队员、民兵、护林员、治安积极分子，积极配合民警、医务人员开展疫情防控知识和出入境法律法规宣传等，参与边境巡逻管控，提升边境管控力量，形成了“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的群防群治良好态势，牢牢守住境外疫情输入的第一道防线。
此外，贡山县及时同缅甸葡萄县外事部门取得联系，联手展开疫情防控工作。
■德宏州
德宏傣族景颇族自治州与缅甸接壤，拥有中缅两国最大陆路口岸，是全省战“疫”工作最重要的边境防线之一。
在省红十字会的支持帮助下，德宏州红十字会还开展边境防疫缅语翻译志愿服务招募工作。3月29日，经过统一培训后的6名红十字志愿者已正式前往德宏边境一线上岗，支援畹町、瑞丽、章凤海关，从事缅籍入境人员健康申请卡填写指导、阅读、翻译等工作。
此外，德宏州瑞丽口岸作为中缅边境上人员、车辆、货物流量最大的口岸，随着中缅边境贸易逐渐恢复正常，瑞丽海关已加强了对口岸以及姐告边境贸易区、国门货场、中缅街3个出入境通道人员的检疫查验。
德宏边境管理支队姐相边境派出所组建外籍人员“防疫队”，将警力放在疫情防控一线，加强缅籍人员管理服务工作，共同守护边境安全。
为全力服务好辖区外籍务工人员，姐相边境派出所与卫健部门、工业园区工委、乡镇和民兵等成立党员先锋服务队，将警力下沉到每一个工厂，将疫情防控注意事项和基本常识传达到每一名外籍人员，通过开展一次体温监测、发放一只口罩、组织一次防疫宣传、一个“OK”手势让缅籍人员倍感暖心。
期间，针对大部分缅籍工人看不懂汉字、听不懂汉语，接受和理解防控措施困难的情况，民警邀请了4名缅、傣语翻译人员一起进入员工宿舍、厂区开展防疫知识宣传，发放“双语”防疫宣传单，让外籍人员听得懂、能领会。
■文山州
文山壮族苗族自治州有麻栗坡、马关、富宁3个边境县，边境线长438公里。连日来，文山州把严防境外疫情输入作为重要任务，充分发挥边境地区党组织和党员作用，广泛发动党员群众投身疫情输入防控工作，坚决把住关口、护好国门，阻断境外疫情输入。
3个边境县认真落实属地管理责任，统筹做好海关、外事、边检、公安、卫健等部门的人员、物资调配，加强边民出入境管理，最大限度减少非必要人员流动。麻栗坡边境经济合作区管委会与越南河江省经济区管委会合作建立疫情联合防控机制，共同加强出入境人员、车辆管控，建立信息互通共享机制。马关县纪委监委及时调整监督重点，组成3个监督检查组对全县6个抵边乡镇52个边境一线村小组17家成员单位开展境外疫情输入防控工作督查。富宁县分类落实管控措施和要求，明确中国公民暂不允许从田蓬口岸和边民通道出境；对从越南通过田蓬口岸和边境通道合法入境人员，中国公民全部集中隔离14天并进行核酸检测。
各沿边村（社区）党组织以村（居）民小组为基本网格，由乡镇干部、驻村工作队员和村（社区）干部带头，动员广大群众组成党员服务队、护村队、民兵应急分队、志愿服务队，并通过划分责任区、设立示范岗等方式，在边境通道、山口小道、便道、边民互市点等重点部位开展巡逻执勤，逐户逐人开展摸底排查。麻栗坡县通过全面联防联控、全面摸排宣传等方式，加强对各类便道、通道的管理，布设边境执勤点、查缉点，组建边境联合巡逻队。富宁县施行线索有奖举报制度，鼓励广大群众主动提供非法入境人员线索。
■普洱市
普洱有4个县与越南、老挝、缅甸接壤，具有“一市连三国、一江通五邻”的独特区位。普洱市在一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的同时，各边境县也积极采取各项防控措施，进一步筑牢边境防疫网，严防境外疫情输入。
为严格抓好防止境外疫情输入工作，孟连傣族拉祜族佤族自治县积极实施边境管控措施，各部门协作联动，对边境进行全线管控，同时发挥群防群治作用，在边境一线动员群众积极参与疫情防控工作，加大保障力度。
为进一步巩固疫情防控成效，4月3日晚，西盟佤族自治县公安局与各乡（镇）派出所同步开展疫情防控夜间清查行动。对县城区域和乡（镇）宾馆、酒店、出租房等进行摸排，加强对境外人员进入西盟县及偷渡入境人员的检查，对发现入境人员一律要求集中隔离并进行核酸检测。期间，民警还向各行业场所从业人员宣传疫情防控相关知识，要求各场所要落实好人防、物防、技防措施，同时，要求要严格按照“实名、实时、实数、实情”登记上传住宿人员信息。
江城哈尼族彝族自治县针对辖区边境无天然屏障、通道多、出入境人员复杂等情况，目前，勐康口岸和中越龙富通道、中老牛洛河通道、中老漫滩通道已建立严格的管控措施，各检查站还加强与毗邻国家相关部门的协调联动，形成管控合力。江城县还充分发挥边境专职辅警和护边员人熟、地熟、语言通的优势，在中老、中越边境的重点路段、重点部位、重点场所设立临时查缉点，全天候开展不定时巡逻防控，各边境乡（镇）、村（社区）疫情防控工作组还深入辖区各企业和村组，进行全面走访摸排。
（民族时报全媒体记者 胡娇整理）
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#关注云南新型肺炎疫情防控# #统筹做好疫情防控和经济社会发展# 【云南：织密疫情防控网 助力复工复产路】随着疫情形势持续向好，多地开始实施推进企业复工复产。云南省公安机关立足疫情发展实际，积极将工作重点从疫情防控转变为疫情防控和经济社会发展兼顾，优化防控目标、强化工作重点、细化服务举措，出台一系列有力度有温度的措施，保障企业生产恢复平顺、市场经营秩序稳定，在抓好疫情防控的同时，全力护航社会生产生活恢复。
出台“暖企”措施 开辟“绿色通道”
为全力推动企业复工复产，2月26日，省公安厅出台《云南公安机关服务促进经济社会发展八条措施》，从确保道路畅通安全、改进公安窗口服务、创新便民服务举措、服务企业复工复产、拓展公安大数据服务、营造良好公共秩序、提供优质法治保障、维护边境安全有序等八个方面，服务疫情防控和复工复产。随后又出台《云南省公安机关出入境管理部门服务保障企业复工复产和经济社会发展七项措施》，推出优先受理、简化手续、“绿色通道”、缩短时限、容缺受理、扩大代办范围、便利外国人工作居留等7个方面的服务措施。推出全省户政窗口身份证办理六项措施，实行压时限、专人办；跨区域、就地办；不出门、指尖办；不打烊、全天办；不排队、预约办；不见面、延期办。
各级公安机关深入开展“治庸懒、强担当、树新风”主题实践，组织民警深入企业、基层和群众身边，了解掌握企业在恢复生产、用工招工、物流保畅、事项审批等方面的需求，主动协助企业办理员工返岗和车辆通行证等事宜，全面掌握复工人员信息情况，帮助企业落实防疫措施，对企事业单位的治安隐患或矛盾纠纷开展排查整治。积极精简优化涉企审批事项，努力降低企业及社会成本，有力营造良好营商环境。
推出“暖心”服务 为群众解决急难事
全省公安机关持续推进“最多跑一次”改革，推出疫情期间便民服务17条措施，优化线上办理渠道及窗口设置，畅通服务事项“网上办、预约办、自助办、延期办、快速办”，减少群众集聚风险。交管部门引导群众使用交管“12123”APP和“一部手机办事通”自助处理违章和办理交管业务；全省派出所窗口疫情期间无休办理户籍身份证业务，为复工返岗人员提供户口、身份证和出具证明等便民服务。省公安厅将疫情期间到期或即将到期的《云南省居住证》统一延期至疫情结束后60天办理签注手续，《户口迁移证》《准予迁入证明》有效期延长至疫情结束后60天。截至目前，共为返岗复工人员办理暂住登记5.1万人、发放居住证2.2万份、为21.2万余名办理居住证及户口迁移的群众解决了难题。
2月24日起，全省先后撤除省界入口28个防疫检测点和全省1072个临时卡点、1865个联合疫情检查点。交警部门严格落实持通行证车辆“三不一优”要求，即不停车、不检查、不收费、优先通行，全力保障公路路网顺畅运行。同时，加大对机场、车站、码头等部位巡逻防控，有效维护站点场所安全秩序，督促落实“云南抗疫情”扫码和实名购票，积极配合交通部门恢复前期停营的本地交通班线和跨地域客运班线。疫情防控以来，各级公安交管部门共保障运输应急物资1777批次、保障民生物资6051批次、保障运送医疗人员车辆521批次；铁路公安机关累计维护、保障复工团体列车55趟次，安全运送务工人员2.1万人次，维护运输重点物资193车4737吨。
大数据赋能 联防联控更精准
随着返岗复工人员大幅流动，疫情防控面临新的严峻挑战。云南公安机关充分应用大数据、云计算、移动互联网技术，积极研发“云南抗疫情”扫码小程序，2月12日起推广使用，群众进入商场、超市、农贸市场、餐饮门店、医院、药店等人员流动较大的公共场所，都要实行手机扫码登记，为实现人群感染后的快速溯源监测提供了数据和技术支撑，让大数据成为疫情防控的“火眼金睛”。截至3月12日，公共场所累计注册103万余个，扫码登记3.65亿人次，扫码用户数达1755万余人。
同时，全省公安机关继续保持高等级社会面防控勤务，日均投入警力4万余人次、动员群防群治力量7万余人次开展联防联控，协助做好追踪、核查、强制隔离等工作，最大限度阻止疫情传播扩散。持续向定点医院、发热门诊和隔离观察点派驻警力3000余人，整治安全隐患，伤害医务人员案件保持“零发生”。疫情期间，共排查化解涉疫情矛盾纠纷2630件，其中在医疗机构、留观点排查化解274件，全省医疗秩序保持良好稳定。
严打犯罪防输入 筑牢边境安全屏障
为严防疫情从境外输入倒灌，公安边境管理部门加强对全省口岸（通道）疫情防控工作的指导，针对重点国家境外疫情输入风险进行分析评估，制定专门应急预案。机场公安增派警力到海关、移民部门入境人员查验现场，做好旅客体温检测现场秩序管控工作；加强机场航站楼区域巡逻防控，维护机场社会面治安安全稳定。出入境管理部门加强在滇外籍人员如实登记信息的监督检查，对发现入住酒店外籍人员，第一时间见面核查，了解有关信息。
同时，公安机关充分发挥一线、二线执勤点过滤屏障作用，在314个一线执勤点基础上，增设476个临时执勤点，日均派出执勤警力9500余人次，全面检查进出边境管理区人员和车辆，对边境辖区非法便道进行摸底排查，确保不漏管、不失控，严防疫情在边境一线蔓延。加大对恶意传播疫情、妨害公务、造谣传谣、贩卖野生动物等违法犯罪活动的打击力度，共破获刑事案件90起，查处治安案件635起，查获毒品案件39起，缴获毒品407千克，查获走私案件264起，确保了边境辖区社会大局持续安全稳定。
此外，保持对涉疫情违法犯罪“零容忍”打击，严打野生动物非法贸易，期间共立刑事案件388起，抓获嫌疑人319人，查处野生动物行政案件2288起，收缴野生动物活体1.3万余头（只）、死体1300余头（只）、制品4300余件，战绩战果全国排名第一。
出台“暖企”措施 开辟“绿色通道”
为全力推动企业复工复产，2月26日，省公安厅出台《云南公安机关服务促进经济社会发展八条措施》，从确保道路畅通安全、改进公安窗口服务、创新便民服务举措、服务企业复工复产、拓展公安大数据服务、营造良好公共秩序、提供优质法治保障、维护边境安全有序等八个方面，服务疫情防控和复工复产。随后又出台《云南省公安机关出入境管理部门服务保障企业复工复产和经济社会发展七项措施》，推出优先受理、简化手续、“绿色通道”、缩短时限、容缺受理、扩大代办范围、便利外国人工作居留等7个方面的服务措施。推出全省户政窗口身份证办理六项措施，实行压时限、专人办；跨区域、就地办；不出门、指尖办；不打烊、全天办；不排队、预约办；不见面、延期办。
各级公安机关深入开展“治庸懒、强担当、树新风”主题实践，组织民警深入企业、基层和群众身边，了解掌握企业在恢复生产、用工招工、物流保畅、事项审批等方面的需求，主动协助企业办理员工返岗和车辆通行证等事宜，全面掌握复工人员信息情况，帮助企业落实防疫措施，对企事业单位的治安隐患或矛盾纠纷开展排查整治。积极精简优化涉企审批事项，努力降低企业及社会成本，有力营造良好营商环境。
推出“暖心”服务 为群众解决急难事
全省公安机关持续推进“最多跑一次”改革，推出疫情期间便民服务17条措施，优化线上办理渠道及窗口设置，畅通服务事项“网上办、预约办、自助办、延期办、快速办”，减少群众集聚风险。交管部门引导群众使用交管“12123”APP和“一部手机办事通”自助处理违章和办理交管业务；全省派出所窗口疫情期间无休办理户籍身份证业务，为复工返岗人员提供户口、身份证和出具证明等便民服务。省公安厅将疫情期间到期或即将到期的《云南省居住证》统一延期至疫情结束后60天办理签注手续，《户口迁移证》《准予迁入证明》有效期延长至疫情结束后60天。截至目前，共为返岗复工人员办理暂住登记5.1万人、发放居住证2.2万份、为21.2万余名办理居住证及户口迁移的群众解决了难题。
2月24日起，全省先后撤除省界入口28个防疫检测点和全省1072个临时卡点、1865个联合疫情检查点。交警部门严格落实持通行证车辆“三不一优”要求，即不停车、不检查、不收费、优先通行，全力保障公路路网顺畅运行。同时，加大对机场、车站、码头等部位巡逻防控，有效维护站点场所安全秩序，督促落实“云南抗疫情”扫码和实名购票，积极配合交通部门恢复前期停营的本地交通班线和跨地域客运班线。疫情防控以来，各级公安交管部门共保障运输应急物资1777批次、保障民生物资6051批次、保障运送医疗人员车辆521批次；铁路公安机关累计维护、保障复工团体列车55趟次，安全运送务工人员2.1万人次，维护运输重点物资193车4737吨。
大数据赋能 联防联控更精准
随着返岗复工人员大幅流动，疫情防控面临新的严峻挑战。云南公安机关充分应用大数据、云计算、移动互联网技术，积极研发“云南抗疫情”扫码小程序，2月12日起推广使用，群众进入商场、超市、农贸市场、餐饮门店、医院、药店等人员流动较大的公共场所，都要实行手机扫码登记，为实现人群感染后的快速溯源监测提供了数据和技术支撑，让大数据成为疫情防控的“火眼金睛”。截至3月12日，公共场所累计注册103万余个，扫码登记3.65亿人次，扫码用户数达1755万余人。
同时，全省公安机关继续保持高等级社会面防控勤务，日均投入警力4万余人次、动员群防群治力量7万余人次开展联防联控，协助做好追踪、核查、强制隔离等工作，最大限度阻止疫情传播扩散。持续向定点医院、发热门诊和隔离观察点派驻警力3000余人，整治安全隐患，伤害医务人员案件保持“零发生”。疫情期间，共排查化解涉疫情矛盾纠纷2630件，其中在医疗机构、留观点排查化解274件，全省医疗秩序保持良好稳定。
严打犯罪防输入 筑牢边境安全屏障
为严防疫情从境外输入倒灌，公安边境管理部门加强对全省口岸（通道）疫情防控工作的指导，针对重点国家境外疫情输入风险进行分析评估，制定专门应急预案。机场公安增派警力到海关、移民部门入境人员查验现场，做好旅客体温检测现场秩序管控工作；加强机场航站楼区域巡逻防控，维护机场社会面治安安全稳定。出入境管理部门加强在滇外籍人员如实登记信息的监督检查，对发现入住酒店外籍人员，第一时间见面核查，了解有关信息。
同时，公安机关充分发挥一线、二线执勤点过滤屏障作用，在314个一线执勤点基础上，增设476个临时执勤点，日均派出执勤警力9500余人次，全面检查进出边境管理区人员和车辆，对边境辖区非法便道进行摸底排查，确保不漏管、不失控，严防疫情在边境一线蔓延。加大对恶意传播疫情、妨害公务、造谣传谣、贩卖野生动物等违法犯罪活动的打击力度，共破获刑事案件90起，查处治安案件635起，查获毒品案件39起，缴获毒品407千克，查获走私案件264起，确保了边境辖区社会大局持续安全稳定。
此外，保持对涉疫情违法犯罪“零容忍”打击，严打野生动物非法贸易，期间共立刑事案件388起，抓获嫌疑人319人，查处野生动物行政案件2288起，收缴野生动物活体1.3万余头（只）、死体1300余头（只）、制品4300余件，战绩战果全国排名第一。
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