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【我省全面推行企业职业技能等级认定工作】

吉林省人力资源和社会保障厅关于全面推行企业职业技能等级认定工作的通知
为贯彻落实党中央、国务院和省关于推进“放管服”决策部署,加快政府职能转变,发挥企业在技能人才培养、评价方面的主体作用,加强技能人才队伍建设,根据《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》(人社部发〔2019〕90号)等文件精神,在试点基础上,决定在我省全面推行职业技能等级认定工作。现将有关事项通知如下:

一、企业应具备的条件
建立并推行职业技能等级制度,由企业按照有关规定对技能人才进行自主评价,推动人才评价与使用激励紧密结合,畅通技能人才发展通道。
企业应同时具备以下条件:
(一)依法经营,按章纳税,信用良好,规范管理,具有独立法人资格;
(二)拟开展评价的职业(工种)从业人员聚集、技能含量较高,且与本单位主营业务直接相关,在业内拥有广泛影响力;
(三)已建立技能人才培养、评价、使用和激励机制,有完备的人力资源管理制度;
(四)按规定提取企业职工教育经费或其他经费,能够为职业技能等级认定工作提供稳定的经费保障;与职业技能等级认定工作相关的耗材、人工成本等支出可纳入企业职工教育经费列支或收取考核评价成本费用;
(五)具有完善的管理运行制度和专门负责职业技能等级认定的工作机构。有与评价工作相适应的专职工作人员、专家队伍、质量督导人员及题库。有相应的场地、设备和视频监控等硬件设施;
(六)评价结果与薪酬待遇挂钩。
二、评价对象、内容和方式
(一)评价对象
申报人员应是本企业在岗职工,符合国家职业技能标准的申报要求,且申报的职业(工种)应与本人实际岗位需要一致,每次限报1个职业(工种)。
(二)评价内容
1.职业能力。重点考核本职业及本岗位相关必备的理论知识和操作技能,考核技能人员执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务等方面的实际工作能力。
2.工作业绩。重点考核技能人员在工作中取得的业绩和成果,以及工作效率和产品质量的情况。技师、高级技师还包括完成主要工作项目、现场解决技术问题、技术改造和创新等方面情况,以及传授技艺、培养指导徒弟等方面的成绩。
3.职业道德和工匠精神。重点考核技能人员遵守国家法律法规和企业规章,崇尚诚信、正直进取、敬业专注、精益求精、创新务实、团结协作等情况。
(三)评价方式
企业根据生产实际和人员情况,可采取考核鉴定、考评结合、过程化评价和竞赛选拔等方式进行评价。支持劳动者参加线上职业技能等级评价。
1.考核鉴定。采用理论知识考试、实际操作考核和论文答辩等方式组织评价,考核内容根据职业标准与企业生产实际需要确定,注重考核内容与企业实际有机结合。
2.考评结合。采取理论考试、实践操作、业绩评审、业绩展示等方式,对不同类型技能人才采取不同方式评价。评价要重点向解决生产问题和完成工作任务能力倾斜。
3.过程化考核。依托工作现场、结合工作过程开展考评,通过制作产品、技术攻关、完成任务等过程中体现出来的职业素养、操作水平、解决问题能力等评价认定技能水平。
4.竞赛选拔。在经过备案的职业技能竞赛中取得优异成绩,按规定直接认定相应等级。
三、职业(工种)范围及备案需提交的材料
(一)职业(工种)范围。
1.《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中收录的技能类职业(工种)和新职业,原则上都允许企业开展职业技能等级认定。准入类职业资格不纳入职业技能等级认定范围。
2.没有国家职业技能标准的,企业可根据《国家职业技能标准技术规程》开发企业评价规范,条件成熟的,可申请上升为国家职业技能标准。
3.企业可根据需要,在相应的职业技能等级内划分层次,或在高级技师之上设立特级技师、首席技师等,但必须确定自主设置的等级与国家一到五级的对应关系。
4.技能等级参照《国家职业标准》一般分为五级,由低到高分别是:五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。
(二)备案需提交的材料
1.企业申请报告;
2.企业备案表(见附件1);
3.《企业职业技能等级认定工作方案》(见附件2);
4.法人登记证书复印件;
5.企业技能人才培养、评价、使用、激励等人力资源管理制度;
6.拟开展企业技能人才评价职业(工种)、评价标准或规范;
7.场地、设施设备、视频监控设备等资产有效证明文件复印件;
8.管理运行制度、专门负责职业技能等级认定工作的机构、人员及质量管控文件等。
推广线上进行职业技能等级评价机构备案。上述材料能通过网络核验的,可不提供书面材料。
四、工作分工
(一)按照分级受理、按级推报的原则,省人力资源社会保障厅负责全省企业职业技能等级认定工作统筹规划并监督实施;各级人力资源社会保障部门统筹本地企业职业技能等级认定工作,规划总体布局,做好协调推进并组织实施认定工作。对符合条件的企业,做到应备尽备。
(二)负责职业技能等级认定工作的行政部门要加强对同级职业技能鉴定中心的业务指导,选派行政质量督导员组织同级职业技能鉴定中心选派的技术质量督导员共同完成认定过程抽查监督工作。
(三)企业职业技能等级认定的职业(工种)和等级实行动态管理,可根据产业形态变化要求和实际生产需要,增加或减少职业(工种)、等级,调整的职业(工种)、等级应向所属人力资源社会保障部门备案,所需材料和工作程序参照本通知相关内容简化后向省厅报备。
五、工作程序
按照“认定推报、考核验收、指导完善、公布目录”“计划报备、过程督导、结果审核、证书信息”区分申报和实施环节共八步完成。
(一)申报环节
1.认定推报。省属及以上企业直接向省人社厅提出申请;各市(州)、县(市)分级受理、按级推报辖区内职业技能等级认定企业,经审核合格后向省厅推报备案。
2.考核验收。人力资源社会保障部门组织专家对申请企业开展文件审核、技术评估、专家论证、现场考察工作。
3.指导完善。各级人力资源社会保障部门要主动服务,指导企业完善工作方案、评价规范,提供命题指导和考评人员培训等服务。同时,指导企业完善管理制度,规范工作流程,建立工作台账和管理数据库。
4.公布目录。公布备案企业内容:企业名称、分(子)公司情况、地址、实施鉴定机构、监管服务机构、联系人(方式)、职业(工种)名称、等级范围、评价机构编码等。
(二)实施环节
1.计划报备。企业年初报全年认定计划,提前10个工作日将具体认定批次计划报相应鉴定中心备案,内容包括认定批次概况、实施认定的时间地点、考核模块构成情况、参加认定人员信息以及监考员、考评员、质量督导员安排情况等。
2.过程督导。企业按报备的认定批次计划,组织实施各环节认定活动,做好认定工作内部督导。各级人力资源社会保障部门根据需要选派质量督导员,对认定的关键环节进行抽查监督。操作技能考场应设在本企业,运用技术手段严肃考风考纪,考场应布设视频监控系统并将录像保存一年。
3.结果审核。企业应对认定结果进行不少于5个工作日公示,经公示无异议的,10个工作日内由企业将结果汇总表、合格人员证书信息表 (上述表格由省职业技能鉴定中心另行制定)报相应鉴定中心审核,并逐级报至省职业技能鉴定中心备案。
4.证书信息。对通过职业技能等级认定的人员,按照证书参考样式,统一制作并颁发职业技能等级证书或电子证书(见附件4)。对经规范认定、取得相应职业技能等级证书且证书信息可在人社部职业技能鉴定中心全国联网查询系统(吉林智慧人社证书查询系统提供同步查询服务)查询的人员,对外公开认定结果,免费向社会提供证书信息查询服务,并纳入人才统计范围,落实相关政策。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要充分认识技能人才评价制度改革的重要意义,搞好总体布局和协调推进,并结合本地实际,持续推动职业技能等级认定工作规范发展。要建立问题查处和责任追究制度,建立信用档案和退出机制,受理投诉举报并核实处理。
(二)压实主体责任。按照“谁评价、谁负责、谁发证”原则,企业要加强内控体系建设,完善管理制度,规范工作流程,建立工作台账和管理数据库,主动接受人力资源社会保障部门监管和社会监督。企业应建立认定工作内部监督、问题回溯、责任追究机制,做好认定事项的公告公示,主动接受职工和社会监督。企业开展认定工作不得以营利为目的。
(三)落实监管服务。各级人力资源社会保障行政部门按“双随机一公开”原则,随机抽取企业开展职业技能等级评价工作检查,按企业《实施方案》开展过程性质量督导工作,并公开督导结果。
七、其他事宜
本通知自印发之日起施行,《关于印发〈吉林省职业技能等级认定试点工作方案(试行)〉的通知》(人社函字〔2019〕133号)同步废止。首批试点企业纳入职业技能等级认定企业目录,并实施动态管理。
联系方式:
1.省人社厅人才开发处
联系人:张宇


联系电话:0431—88690531
地址:长春市南关区亚泰大街3336号金业大厦B座908室
2.吉林省职业技能鉴定中心
联系人:林治纯


联系电话:0431—88690758
地址:长春市建设街2650号三楼考务科

附件:
1.职业技能等级认定企业备案表
2.企业职业技能等级认定工作方案(模板)
3.职业技能等级证书编码规则(试行)
4.证书样本(纸质或电子证书)

吉林省人力资源和社会保障厅

2020年3月11日

佛学知识
仅供参考

佛教将般若正智按智慧深浅分为文字般若、观照般若、实相般若,一般来说,学佛人都是顺着这个顺序渐次成就的。

文字般若:就是用文字语言来表达佛法的要义至理。
如三藏十二部经典、讲经说法等。虽然我们读佛经,听说法,但要明白,佛性是无形无相的,无法描绘。所以不可言说,说了即不是,故谓‘言语道断,心行处灭。’但如一言不发,又怎能引初学者入门呢?故又不得不于无言说处,说些义理,使初学者入门。故文字般若,仅为表法方便,修学者最后还是要舍去的。修学者通过对文字语言的正确理解、思维,明白了佛法的义理,这是解悟;解悟后再起观照实修,这就是修法的闻、思、修全过程。另外,用文字语言所表达的教义教理,是佛陀与佛门弟子的心髓,供后学者方便了彻实相妙理,以起实修观照,照见实相般若之体,而起度生之用,乃妙智慧法宝,众生当起恭敬心。

观照般若:开悟的人,从证悟实相开发出来的智慧。即观照一切有为和无为诸法俱不可得的智慧。比如:《心经》一开始就提出‘观自在菩萨’,这里的‘观’就是观照,它既不是用肉眼观看,更不是胸内肉团心的作用;既不是大脑神经的功能,也不是用第六意识去分别观想,而是无形无相之真如自性的作用,即用自性观照根尘所修的法。

净土宗修念佛法门。在念‘南无阿弥陀佛’圣号的时候,修学者的眼耳鼻舌身意都须集中摄在这句佛号上,不使外驰。佛号从心起而出于口,耳朵听得清清楚楚,才能摄住妄念而安然入定,才能收到禅定的功效。这种口持耳闻的念佛法,也可入观照法门。因为耳闻即是心闻,心观照在佛号上,妄念自然不生。印光大师在《念佛三昧摸象记》中言:若论证三昧之法,‘必须当念佛时,即念返观,专注一境,毋使外驰。念念照顾心源,心心契合佛体。返念自念,返观自观;即念即观,即观即念。务使全念即观,念外无观;全观即念,观外无念。’才能证入念佛三昧。所以,净土宗离不开观照。

再讲禅宗。禅宗也离不开观照。禅宗要参一句话头,要起疑情,使全身心都集中在话头的疑情上。疑情起时,笼罩著全身,行不知行,坐不知坐,整个身心都凝到这个疑团里去了。禅宗把这比喻为吞了一个栗棘蓬,吐也吐不出、咽也咽不下。于妄念剿绝处,猛著精彩,才有好消息到来,这也就是观照。

密宗修法是身口意三密加持。身密,脚跏趺而坐,手结印不动。口密,嘴巴绵绵密密不停地持咒,而不可说话。意密,就是思想、意念都集中在所持之咒上,像前面所说的念佛一样,口持心闻,即念即观,即观即念,这也是观照。密宗修法很多,还有观像法,观本尊法等等。

可以这样说,一切法都不能离开观照而成就。由‘文字般若’开始,领会了经文的义理,以起观照之用,进入到‘观照般若’。随著观照功夫的深进,‘照见五蕴皆空’,证得‘实相般若’,就是亲证‘本来面目’,也就是我们所说的见性成佛——亲自见到佛性了。所以,观照是学佛成道的唯一途径,是能否修持成就、能否明心见性的关键。《心经》以观照般若为宗,故是成佛之指南。

实相般若,是众生之本来面目,如来之法身。亦称妙明真心、佛性、法性、真如、涅槃、大圆觉海、菩提等。凡所有相,皆是虚妄,惟此为真,是实实在在的天真佛。我们大家,乃至一切众生,无量劫来本来具有,而且个个平等,同样俱足,不增不减,不生不灭,不垢不净,亘古亘今永恒不变,这就是无形无相的性,也叫做自性、法性、佛性。这个性要在我们的虚妄心灭掉以后才能显现。

假使大家明白了什么是性、什么是心,二者之间究竟是个什么关系,就明白心与物俱虚幻不可得,因而放弃身心世界,不再追求执著,这就是明心!讲到见性,性虽本有,但无形无相、无声无嗅,不可耳闻、不可目睹,不可以知知、不可以识识,只可慧照、妙观、领悟、神会。由此可见,所谓见性,不是用眼睛去看,不是用头脑去想,更不是用第六意识去分别猜度,而是心地法眼,亲切深彻地体会与神领。古德云:‘体无形相,非用不显;性无状貌,非心不明。’这就是说,要见性必须从明心上下手,离心无性可见。现在你晓得了我们平常的一切作用都是性的作用,并从此悟出性究竟是怎么一回事,而且深信不疑,这就是见性!这就是开悟!

所谓‘三界唯心,万法唯识’即充分说明了性是真而境是假。我们人之所以能活动、工作、待人接物、创造发明等等,无不都是靠性的作用,而又通过心在事上有所成就。我们要研究科学,要生产物质财富,使人类的生活水平、科学技术、社会文明都不断地向前发展,均离不开人们对客观环境反映的各种念头和思想,即离不开妄心。所以,做人事要利用这个妄心,成就世上的一切事业。做佛事要离这个妄心随顺一切境界。

阿弥陀佛 https://t.cn/RyhYNv0


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