大庆杜尔伯特蒙古族自治县江湾乡九扇门村土地权属问题多年未解决

2022年4月份，大庆市杜尔伯特蒙古族自治县江湾乡九扇门村村民段双林、肖俊奇，霍永志，王伟去杜蒙县信访局反应九扇门村土地权属问题，杜尔伯特县政府推给江湾乡政府去解决，没有得到解决。

2022年5月27日黑龙江省第十巡视进入杜蒙县，上述四名村民于6月23日代表九扇门全体村民签名单实名举报，要求杜蒙县政府对九扇门村辖区内存国有地作出书面答复。当时黑龙江省第十巡视组负责人接见，让填写了一张表，把举报材料和证据，村民连名签字单全都留下，表示已经受理，村民回家等消息。

2022年7月13号村民霍永志再次去县信访局问巡视组村民反应的问题有答复没有？巡视组接见人员说把材料上交了直今没有回话，就这么过程。从黑龙江省巡视组接见至今，没有一个部门给予我们村民满意的答复。
不仅仅是杜尔伯特蒙古族自治县县委县政府和江湾乡党委及乡政府欺骗我们老百姓，违反政策和不执行杜蒙县《关于全县农村土地承包经营权确权登记领证工作有关问题处理的指导意见》，对江湾乡九扇门村土地确权工作一拖再拖，不给农民土地确权。就是黑龙江省第十巡视组也是徒有虚名，打着为民巡视的旗号，不为人民群众办实事，不把人民群众的冷暖放在心上，没有真正的把为人民服务作为党员干部的从政宗旨！

今天我们借助媒体的力量，向全国人民实名举报黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县县委县政府、黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县江湾乡党委政府行政不作为，懒政怠政，对于我们举报的问题漠不关心，麻木不仁，导致我们村民权益受到极大损害！

举报实际情况和问题如下；

一、九扇门村上数百年老村，幅圆面积约七万多亩，现有户数726户，现有人口1864口人，耕地面积33233.47万亩。（分旱田、水田）

二、杜蒙县关于国有资源即村集体资源权属划分共两次。

三、据杜蒙县草原使用权档案中九扇门村26046.7亩草原使用期限为永久，性质：村集体所有。九扇门村现有可利用草原面积：26046.7亩，其中：采草场9500亩、放牧场14346.7亩、三化草场2200亩。

四、杜蒙县资源第二次权属划分【杜尔伯特蒙古族自治县革命委员会文件、杜革发(1978)24号】文件关于拉海至太和江湾国有荒地资源的开发、利用和管理的决定与实际情祝不真实，与九扇门村第一次1965年草原协议划分的草原使用不符。

第一、“关于堤内国有荒地资源的划分问题”有误，法律规定行洪区为是内，泄洪区为堤外，位置错误。

第二、“关于荒地资源划分界限问题”，1978年24号文件中总幅圆面积为十五万三千亩除划分给新建的拉海农场九万五千亩以外，其余（五万八千亩）划给赛罕他拉公社九扇门大队、马场大队、白音诺尔大队、永丰大队和巴彦查干公社太和大队。按每村的幅圆面积分给以上五个大队。现太和大队、马场大队、白音诺尔大队、不存在国有资源，可九扇门村同在五万八千亩之内的土地资源却变成国有。

五、因1997年江湾乡政府在九扇门村召开全体党员会议将草原开发为耕地（当时党员会议没有通过，会议记录由当任村党委书记王念青改写)，于1997年7月17日引起九扇门村全体村民上访事件，当时免去王念青九扇门村党委支部书记职务。

六、1997年10月5日江湾乡双富工程领导小组下发“关于双富工程项目有关事宜的说明”。这项工程的开发是经过市县有关专家实地勘查和多项论证，一直感到这块地很适宜种植农作物，并且必将创造出现有注地高出几倍乃至十几倍的经济价值，是一项富村富民得工程。因此在省、市、县有关部门，正式批准后才开发的。

七、2017年杜尔伯特蒙族自治县农村土地承包经营权确权工作领导小组办公室杜农确权发【2017】6号文件第八条“关于村、组实测耕地面积大于或小于村、组掌握的账证面积问题的处理：根据如下原因分类逐项处理。”中第三条“双富工程”地的处置：把不适于采草、植树的地块开发为耕地。对已经通过合法手续按照家庭承包方式承包到户予以确权登记颁证；以其他承包方式发包、并依法签订承包合同，按原合同执行。

八、综上所述足以证明九扇门村1997年开发的双富工程地前身是草原而不是荒地。

九、在“双富工程”项目开发后使用，现所谓的国有耕地1.4万亩，自1997年至2008年都有九扇门村集体向外做竞价发包合同承包费每亩50元，1997年至2008年11年共计竞价发包费770万元，全部由乡政府收取，九扇门村集体分文没有得到。因2004年国家取消农业税农民种地不花钱，才引起了该争议地为国有的说法。

十、2007年杜尔伯特县人民法院一审判决《关于确定九扇门村西侧荒地土地权属的决定》为国有土地，九扇门村委会对一审判决有异议其中判决书没有体现准确位置及面积提起上诉，经中院审理撤销杜尔伯特县(2007)杜行初字第3号判决，因事实不清，证据不足发回杜尔伯特县人民法院重新审理。杜尔伯特县人民法院第二次开庭判决依然坚持国有只给九扇门村委会使用权。可九扇门村西侧现实际情况有鱼池三处草原一处、由九扇门村集体向外竞价发包承包费由九
扇门村集体管理使用。

十一、九扇门村没有完成土地确权工作，是因九扇门村第十届村委会没有按杜蒙县《2017年杜尔伯特蒙族自治县农村土地承包经营权确权工作领导小组办公室杜农确权发【2017】6号文件》执行，此文件只有当时九扇门村书记叶晓东一人掌握，村两委成员都不知道有此文件，也没有开过村两委会议、村民代表会议，更没有做到家喻户晓人尽皆知，土地实测时农户没有全部到场确认，农户之间的地块混乱，确权的亩数不清，结果农户对土地确权公示表中的亩数不认可，拒绝签字，导致争议！

十二、2019年3月经过村乡两级协商从新启动九扇门村土地确权工作，并于2019年3月13日召开村民代表会议，会上由李艳春乡长宜读《2017年杜尔伯特蒙族自治县农村土地承包经营权确权工作领导小组办公室杜农确权发【2017】6号文件》，会后由乡政府申请测绘公司到九扇门村委会将九扇门村西侧岗下人均6亩地填入土地确权表中，负责人：乡长李艳春，当时江湾乡党委书记曲世炜与九扇门村主任段双林协商填表完成之后一起到县政府礼报、争取给6亩地确权，之后乡政府却没了音讯，九扇门村委会多次催促乡政府，结果乡政府以各种理由一拖再拖，不是张县长有事就是任县长没时间，之后又在群众中说6亩地不能填到确权表中，可以以其他方式给予确权，2020年8月又因种植补贴引起百姓上访，至今九扇门村村民还有以下问题没有解决：
江湾乡污水排放至九扇门村耕地问题。
2、秸秆离田，水田离田多少？早田还田多少？

3、种植补贴为何未按每年发放？
4、九扇门村幅员面积、边界给予划分确定。
5、国有资源位置认定。
6、村民土地确权。
以上反映情况全部属实，如有不实之处，九扇门村村民愿承担一切法律责任。

1、庸人败于惰，能人败于傲

世上两种人必定惨败，一种是懒惰之人，另一种是骄傲之人。前者什么事都想在“明日”再做，结果总是一事无成；后者瞧不起天下所有人，自认为自己最聪明，常常招来他人的不满和怨恨，于是往往受人诋毁、咒骂，最后被恶意的诽谤所吞没。

2、不必一味讨好别人

讨好每一个人是不可能的，也是没有必要的。讨好每一个人，等于得罪每一个人。刻意去讨好别人，只会使别人产生厌恶。亲近别人要自然，“投机”心态要改变。有时间讨好，不如踏踏实实做事，讨好别人总是靠不住，自己努力才实实在在。

3、好心境是自己创造的

我们常常无法去改变别人的看法，能改变的恰恰只有我们自己。坏的生活不在于别人的罪恶，而在于我们的心情变得恶劣。让生活变好的金钥匙不在别人手里，放弃我们的怨恨和叹息，美好生活就垂手可得。我们主观上本想好好生活，可是客观上却没有好的生活，其原因是总想等待别人来改善生活。不要指望改变别人,自己做生活的主人。

4、用心做自己该做的事

人生是如此的短暂,哪有心思去浪费呢？有智慧的哲人曾经说过:“大街上有人骂我，我是连头也不回的，根本不想知道这个无聊之人!”我们既不要去伤害人家，也不要被别人的批评左右，还是按照自己的愿望，先踏踏实实学好本领再说。特别在少年时要全力以赴学本领，不要分心。

5、别总是自己跟自己过不去

学会自己欣赏自己,等于拥有了获取快乐的金钥匙。欣赏自己不是孤芳自赏，欣赏自己不是唯我独尊，欣赏自己不是自我陶醉，欣赏自己更不是固步自封------ 自己给自己一些自信，自己给自己一点愉快，自己给自己一脸微笑，何愁没有人生的快乐呢？经常要自己给自己过节，学会寻找愉悦的心情。

6、不要追逐世俗的荣誉

终生寻找所谓别人认可的东西，会永远痛失自己的快乐和幸福。庸俗的评论会湮灭自己的个性，世俗的指点会让自己不知所措。为钱而钱会使自己六亲不认，为权而权会使自己胆大妄为，为名而名会使自己巧取强夺。真实的我在刻意的追逐之中，会变成一张张碎片随风飘扬，世俗的我已变得面目可憎。

7、极端不可取

有些人常常因为忧虑过度，而导致自己精神失常；有些人却因为麻木不仁，造成自己对任何事情都无动于衷。前者常为寻找理性而痛苦，因聪明过头而衰亡，愚蠢的根源在于什么都懊悔。后者不知悔恨为何物，整天稀里糊涂地生活，活着与死去没有什么区别。

8、每个人都有自己的活法

自己的伤痛自己清楚, 自己的哀怨自己明白, 自己的快乐自己感受。也许自己眼中的地狱，却是别人眼中的天堂；也许自己眼中的天堂，却是别人眼中的地狱。生活就是这般的滑稽。不要总疑春色在人家，关键在于自己心态的调整。

9、喜欢自己才会拥抱生活

盲目自大自尊，是骄傲无知的人生，一味自暴自弃，是消极悲观的人生。了解自己比了解别人更困难，喜欢自己比喜欢别人更不容易。拥有健康的恰当的自尊心理，面对挫折会表现得格外坚强。不为外界的诱惑而丢失自我，不为一时的挫折否定自己。时时客观冷静地评价自己，每每乐观中肯地赞赏自己。若连自己都不爱，还能爱别人吗？喜欢自己吧！

10、福中有祸，祸中有福

莫被一时之得失冲昏头脑，一味陶醉于暂时的胜利。自己一定要居安思危，切莫居功自傲，洋洋得意。陶醉胜利，意味着驻足停顿，陶醉胜利，意味着失去警惕。人生路上要永不松懈，胜利仅仅是一个小小的路标。要想取得最后的胜利，只要努力，努力，再努力。莫为一时之得所迷惑，谁笑得最晚，谁笑得最开心。

11、重要的是活得充实

把每一天过好是最大的幸福，快乐源于每天的感觉良好。总忧虑明天的风险，总抹不去昨天的阴影，今天的生活怎能如意？总攀比那些不可攀比的，总幻想那些不能实现的，今天的心灵怎能安静？任何不切实际的东西，都是痛苦之源，生命的最大杀手是忧愁和焦虑。痛苦源于不充实，生活充实就不会胡思乱想。

12、愉悦的根基在自己身上

一般人总是将人生的愉悦，寄托在外界的事务上，依附于世俗的认同上。百般看重地位、财产，以及待遇、名誉等东西，自己一旦失去这些，便是沉重的打击，常会痛不欲生，其幸福和快乐的根基也随之毁灭。假如自己真是这样过生活，那么快乐离我们是相当遥远的。为什么要让别人来评价自己的快乐程度，把握好自己。

13、感觉幸福就是幸福

许多人都在刻意追求所谓的幸福；有的虽然得到了，其代价却巨大无比。许多哲人都说，幸福是种感觉，就如同“佛”就在你我心中。幸福的感觉随满足程度而递减，与人的心境、心态密切相关。先哲们说:得之愈艰、爱之愈深，拥有幸福，常思艰难。一个人总是感觉不到幸福，是自己的最大悲哀。幸福是种感觉，不知足，永不会幸福，知足者常乐！

14、别人的恩泽要牢记

目光短浅的人总是“忘恩负义”，危机时到处求助，事成之后再不露面。求人时信誓旦旦，得逞后胡作非为。这种人最被人鄙视。“忘恩负义”让朋友伤心，“忘恩负义”是急功近利的表现。“忘恩负义”只得益于一时，却会永远失信于人。切忌过河拆桥，过河拆桥会断了自己的后路。

15、凡事要留有余地

每一个人都会在自己的生命旅程中，遭遇到完全不同的“三种人”。第一种是能够理解、欣赏和器重自己的人；第二种是曲解、中伤甚至排斥自己的人；第三种人是与自己毫无关系、无关痛痒的人。第一种人对自己有知遇之恩，应当尊为师友，滴水之恩当涌泉相报。第二种人对自己造成深深的伤害，需要智慧地远离，而不是烦恼和计较。对于第三种人要以礼相待、和平共处。了解不同的人，区别对待，物以类聚，人以群分。

16、己所不欲勿施于人

把自己的主观意志强加于人，于己于人均是件痛苦的事情。以自己的威严强加自己的意志，别人只是口服而心不服，而且日久必生反抗之心。以自己的固执强加自己的意志，别人仅是默忍或是隐怒，但是日久也可能反目成仇。检讨自己的言行是否与社会和谐，才能真正得到别人的认同。人与人是不可能一致的，不要以我为中心。

17、得意不忘形，失意不失态

身处顺境必须格外谨慎，否则容易乐极生悲。人生得意的时候容易忘形，一忘形就不知道自己姓什么，于是恶念和恶行就会趁隙而入。身处逆境必须格外忍耐，否则容易早早夭折。人生失意的时候容易失态，一失态就不知道自己的未来，于是消极和绝望就会趁隙而入。笑看人生潮起潮落，守住自己的心。

18、人生应当欢乐有度

适当的娱乐活动能调节情绪，无休无止的欢乐却易转益为害。物极则反，数穷则变。“大凡快意处，即是多病处。”“棋可遣闲，易动心火”一味狂欢尽兴是肤浅的人生，换来的往往是痛苦的悔恨。尽兴有度是达观的人生。乐极生悲不局限于娱乐方面，涉及到人生的方方面面。欢乐与悲哀是伴生的，欢乐有度会使欢乐常伴。

19、多理性行事少意气用事

做事不能只凭自己的感情，做事更不能只凭自己的感觉，意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的，事情并不是想象的这般简单，表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾，理性做事不会出现大的差错，理性做事才不会使自己后悔莫及。切记:凡事都不能太冲动!不能只跟着感觉走，多思考才能不后悔。

20、多理性行事少意气用事

做事不能只凭自己的感情，做事更不能只凭自己的感觉，意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的，事情并不是想象的这般简单，表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾，理性做事不会出现大的差错，理性做事才不会使自己后悔莫及。切记：凡事都不能太冲动！不能只跟着感觉走，多思考才能不后悔。

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1、庸人败于惰，能人败于傲

世上两种人必定惨败，一种是懒惰之人，另一种是骄傲之人。前者什么事都想在“明日”再做，结果总是一事无成；后者瞧不起天下所有人，自认为自己最聪明，常常招来他人的不满和怨恨，于是往往受人诋毁、咒骂，最后被恶意的诽谤所吞没。

2、不必一味讨好别人

讨好每一个人是不可能的，也是没有必要的。讨好每一个人，等于得罪每一个人。刻意去讨好别人，只会使别人产生厌恶。亲近别人要自然，“投机”心态要改变。有时间讨好，不如踏踏实实做事，讨好别人总是靠不住，自己努力才实实在在。

3、好心境是自己创造的

我们常常无法去改变别人的看法，能改变的恰恰只有我们自己。坏的生活不在于别人的罪恶，而在于我们的心情变得恶劣。让生活变好的金钥匙不在别人手里，放弃我们的怨恨和叹息，美好生活就垂手可得。我们主观上本想好好生活，可是客观上却没有好的生活，其原因是总想等待别人来改善生活。不要指望改变别人,自己做生活的主人。

4、用心做自己该做的事

人生是如此的短暂,哪有心思去浪费呢？有智慧的哲人曾经说过:“大街上有人骂我，我是连头也不回的，根本不想知道这个无聊之人!”我们既不要去伤害人家，也不要被别人的批评左右，还是按照自己的愿望，先踏踏实实学好本领再说。特别在少年时要全力以赴学本领，不要分心。

5、别总是自己跟自己过不去

学会自己欣赏自己,等于拥有了获取快乐的金钥匙。欣赏自己不是孤芳自赏，欣赏自己不是唯我独尊，欣赏自己不是自我陶醉，欣赏自己更不是固步自封------ 自己给自己一些自信，自己给自己一点愉快，自己给自己一脸微笑，何愁没有人生的快乐呢？经常要自己给自己过节，学会寻找愉悦的心情。

6、不要追逐世俗的荣誉

终生寻找所谓别人认可的东西，会永远痛失自己的快乐和幸福。庸俗的评论会湮灭自己的个性，世俗的指点会让自己不知所措。为钱而钱会使自己六亲不认，为权而权会使自己胆大妄为，为名而名会使自己巧取强夺。真实的我在刻意的追逐之中，会变成一张张碎片随风飘扬，世俗的我已变得面目可憎。

7、极端不可取

有些人常常因为忧虑过度，而导致自己精神失常；有些人却因为麻木不仁，造成自己对任何事情都无动于衷。前者常为寻找理性而痛苦，因聪明过头而衰亡，愚蠢的根源在于什么都懊悔。后者不知悔恨为何物，整天稀里糊涂地生活，活着与死去没有什么区别。

8、每个人都有自己的活法

自己的伤痛自己清楚, 自己的哀怨自己明白, 自己的快乐自己感受。也许自己眼中的地狱，却是别人眼中的天堂；也许自己眼中的天堂，却是别人眼中的地狱。生活就是这般的滑稽。不要总疑春色在人家，关键在于自己心态的调整。

9、喜欢自己才会拥抱生活

盲目自大自尊，是骄傲无知的人生，一味自暴自弃，是消极悲观的人生。了解自己比了解别人更困难，喜欢自己比喜欢别人更不容易。拥有健康的恰当的自尊心理，面对挫折会表现得格外坚强。不为外界的诱惑而丢失自我，不为一时的挫折否定自己。时时客观冷静地评价自己，每每乐观中肯地赞赏自己。若连自己都不爱，还能爱别人吗？喜欢自己吧！

10、福中有祸，祸中有福

莫被一时之得失冲昏头脑，一味陶醉于暂时的胜利。自己一定要居安思危，切莫居功自傲，洋洋得意。陶醉胜利，意味着驻足停顿，陶醉胜利，意味着失去警惕。人生路上要永不松懈，胜利仅仅是一个小小的路标。要想取得最后的胜利，只要努力，努力，再努力。莫为一时之得所迷惑，谁笑得最晚，谁笑得最开心。

11、重要的是活得充实

把每一天过好是最大的幸福，快乐源于每天的感觉良好。总忧虑明天的风险，总抹不去昨天的阴影，今天的生活怎能如意？总攀比那些不可攀比的，总幻想那些不能实现的，今天的心灵怎能安静？任何不切实际的东西，都是痛苦之源，生命的最大杀手是忧愁和焦虑。痛苦源于不充实，生活充实就不会胡思乱想。

12、愉悦的根基在自己身上

一般人总是将人生的愉悦，寄托在外界的事务上，依附于世俗的认同上。百般看重地位、财产，以及待遇、名誉等东西，自己一旦失去这些，便是沉重的打击，常会痛不欲生，其幸福和快乐的根基也随之毁灭。假如自己真是这样过生活，那么快乐离我们是相当遥远的。为什么要让别人来评价自己的快乐程度，把握好自己。

13、感觉幸福就是幸福

许多人都在刻意追求所谓的幸福；有的虽然得到了，其代价却巨大无比。许多哲人都说，幸福是种感觉，就如同“佛”就在你我心中。幸福的感觉随满足程度而递减，与人的心境、心态密切相关。先哲们说:得之愈艰、爱之愈深，拥有幸福，常思艰难。一个人总是感觉不到幸福，是自己的最大悲哀。幸福是种感觉，不知足，永不会幸福，知足者常乐！

14、别人的恩泽要牢记

目光短浅的人总是“忘恩负义”，危机时到处求助，事成之后再不露面。求人时信誓旦旦，得逞后胡作非为。这种人最被人鄙视。“忘恩负义”让朋友伤心，“忘恩负义”是急功近利的表现。“忘恩负义”只得益于一时，却会永远失信于人。切忌过河拆桥，过河拆桥会断了自己的后路。

15、凡事要留有余地

每一个人都会在自己的生命旅程中，遭遇到完全不同的“三种人”。第一种是能够理解、欣赏和器重自己的人；第二种是曲解、中伤甚至排斥自己的人；第三种人是与自己毫无关系、无关痛痒的人。第一种人对自己有知遇之恩，应当尊为师友，滴水之恩当涌泉相报。第二种人对自己造成深深的伤害，需要智慧地远离，而不是烦恼和计较。对于第三种人要以礼相待、和平共处。了解不同的人，区别对待，物以类聚，人以群分。

16、己所不欲勿施于人

把自己的主观意志强加于人，于己于人均是件痛苦的事情。以自己的威严强加自己的意志，别人只是口服而心不服，而且日久必生反抗之心。以自己的固执强加自己的意志，别人仅是默忍或是隐怒，但是日久也可能反目成仇。检讨自己的言行是否与社会和谐，才能真正得到别人的认同。人与人是不可能一致的，不要以我为中心。

17、得意不忘形，失意不失态

身处顺境必须格外谨慎，否则容易乐极生悲。人生得意的时候容易忘形，一忘形就不知道自己姓什么，于是恶念和恶行就会趁隙而入。身处逆境必须格外忍耐，否则容易早早夭折。人生失意的时候容易失态，一失态就不知道自己的未来，于是消极和绝望就会趁隙而入。笑看人生潮起潮落，守住自己的心。

18、人生应当欢乐有度

适当的娱乐活动能调节情绪，无休无止的欢乐却易转益为害。物极则反，数穷则变。“大凡快意处，即是多病处。”“棋可遣闲，易动心火”一味狂欢尽兴是肤浅的人生，换来的往往是痛苦的悔恨。尽兴有度是达观的人生。乐极生悲不局限于娱乐方面，涉及到人生的方方面面。欢乐与悲哀是伴生的，欢乐有度会使欢乐常伴。

19、多理性行事少意气用事

做事不能只凭自己的感情，做事更不能只凭自己的感觉，意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的，事情并不是想象的这般简单，表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾，理性做事不会出现大的差错，理性做事才不会使自己后悔莫及。切记:凡事都不能太冲动!不能只跟着感觉走，多思考才能不后悔。

20、多理性行事少意气用事

做事不能只凭自己的感情，做事更不能只凭自己的感觉，意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的，事情并不是想象的这般简单，表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾，理性做事不会出现大的差错，理性做事才不会使自己后悔莫及。切记：凡事都不能太冲动！不能只跟着感觉走，多思考才能不后悔。

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