#关注# 【“冷链藏毒”频频曝出，冷冻食品该怎么吃？】
冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉……短短几天时间，国内多省份频繁曝出冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
当前，全球疫情依然汹涌，北半球又进入秋冬季，中国外防输入压力陡增。为防止病毒“冷链传输”、保护好老百姓“舌尖上的安全”，各地已经展开无缝隙大排查，围堵防控漏洞。
资料图：兰州市食品药品检验所工作人员进行检测。 史静静 摄
警惕！“冷链藏毒”频频曝出
16日，厦门市疾病预防控制中心发布通报称，11月15日，疾控部门在对厦门市某冷库进行常规例行抽检时，发现该冷库1份进口冷冻猪肉外包装新冠病毒核酸检测阳性。
经查，该批法国进口猪肉是从上海洋山港入关，共25吨。10月14日运抵厦门某冷库储存至今，整批冻品未使用，没有流入市场。
又是一起“冷链藏毒”案例！
而据记者不完全统计，进入11月以来，在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性的案例已经涉及天津、山东、湖北、福建、甘肃、河南、陕西等多省份。
仅11月13日至16日4天时间，就有山东的泗水、济南、梁山，以及陕西西安、河南郑州、湖北武汉、福建泉州、甘肃兰州、福建厦门等多地通报在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
上述地区的检测样本涉及到冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉等，产地覆盖德国、阿根廷、沙特阿拉伯等地。
更令人警惕的是，早前在青岛和天津都已经出现了冷库装卸工人被感染的案例。
这其中，天津的确诊病例病毒全基因组测序结果显示，该例病毒与北美3至6月份流行毒株高度近似，属于L基因型欧洲家系分支II(北美分支)。
资料图：消防员进入湖北省武汉市关山农副产品生鲜市场内开展消杀作业。 王方 摄
实名制管理、无缝隙大排查……各地围堵防控漏洞
冷链产品频频曝出问题，各地也紧急启动应急预案，对涉及货物进行消毒封存的同时，也开展大规模排查。
在兰州，13日当天，兰州市发布通知要求从13日起，全市所有农贸市场、农产品批发市场、水产品市场、商场超市、冷冻冷藏库、冷链物流企业、餐饮企业，对进口冷链食品必须核验入境港口开具的有效期内的新冠病毒核酸检测合格报告和入境货物检验检疫证明，如无新冠病毒核酸检测合格报告和入境货物检验检疫证明，不得购入、储存、销售、加工。
14日，福建发布紧急通知，要求高度重视进口冷链食品的安全监管工作，时刻警惕疫情输入风险。
通知还提出，进口冷链食品生产经营环节涉及单位和个人必须建立从业人员实名制管理台账，主动配合相关部门开展相关环境、食品、人员“应检尽检”核酸检测，确保第一时间排查发现疫情风险、第一时间进行风险信息通报、第一时间组织管控处置部署。
此外，武汉市也发布了“关于进一步加强进口冷链食品核酸检测的通知”，对全市所有进口冷链食品进行全覆盖、无缝隙大排查。
资料图：工作人员对进口冻品进行入库前的消杀 广州市市场监督管理局 供图
国际疫情反复 盯紧“外防输入”是关键！
中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友此前就对媒体分析，冷链造就的低温环境，为病毒提供了一个很好的存活空间。在零下20摄氏度的环境中，病毒一般可以存活数月之久。即使是普通的冷链运输，病毒也可存活好几周。
如今，全球累计确诊病例突破5300万例，在国际疫情态势未见缓解的大背景下，中国面临的外防输入压力陡增。
事实上，包括海关总署在内的多部门也对此加大力度严控输入风险。
今年9月11日，海关总署发布公告指出，同一境外生产企业输华冷链食品或其包装第1次和第2次被检出新冠病毒核酸阳性的，海关分别暂停接受该企业产品进口申报1周，期满后自动恢复；同一境外生产企业先后被检出新冠病毒核酸阳性3次及以上的，海关暂停接受该企业产品进口申报4周，期满后自动恢复。
10月，国务院联防联控机制综合组又发布了《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》。
此外，海关总署会同交通部、国家卫健委、市场监管总局等部门研究制定《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，要求在进口冷链食品首次与境内人员接触前实施预防性全面消毒处理，从源头上最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。
来自海关总署方面的消息显示，中国已经与有冷链食品输华贸易的全部109个国家的主管部门进行了沟通和磋商，累计抽查50个国家140家进口冷链食品生产企业，对查出问题的22家企业采取了暂停或撤销其注册资格等措施。
与此同时，地方层面也在加强从进货到消费终端的冷链食品防控。
例如，北京此前已经未雨绸缪，从11月1日起，“北京冷链”食品追溯平台已正式运行， 北京进口冷藏冷冻肉类、水产品全面实行“码上”追溯管理。
上海本月15日也发布《关于对高风险进口冷链食品实行中转查验的通知》，要求凡是进入上海市储存、加工、销售的高风险进口冷链食品需查验核酸检测和消毒证明。自16日零时起，高风险进口冷链食品应当进入中转查验库进行核酸检测和外包装消毒。
资料图：市民购买肉类产品
如何安全食用冷链食品？
冷链的终端在千家万户，“冷链藏毒”的风险不得不防。那么，疫情之中，我们在购买和食用冷链食品时究竟要注意什么？对此，疾控部门已经给出指导。
——选购时注意：
1、到正规的超市或市场选购生鲜产品，选购时可使用一次性塑料袋反套住手挑选冷冻冰鲜食品，避免用手直接接触，同时，正确佩戴口罩。
2、购买预包装冷冻冰鲜食品时，要关注生产日期、保质期、储存条件等食品标签内容，保证食品在保质期内。
3、购物后及时用肥皂或洗手液清洗双手，洗手前，双手不碰触口、鼻、眼等部位。
4、海淘、代购境外国家或地区商品，包括购买境外冷冻食品，要关注海关食品检疫信息，做好外包装消毒。
——清洗加工时注意：
1、保持厨房和用具的卫生清洁，处理食材前要洗手。
2、做到生熟分开，处理冷冻冰鲜食品所用的容器(盆)、刀具和砧板等器具应单独放置，要及时清洗、消毒，避免与处理直接入口食物的器具混用，避免交叉污染。
3、冷冻冰鲜食品放置冰箱冷冻室保存，不要存放过长时间，与熟食要分层存放。
4、清洗或接触冷冻冰鲜食品后应先洗手再接触熟食。
5、厨房要保持通风和清洁，必要时进行环境和餐具炊具消毒处置。
——烹调食用时注意：
1、烹调食用冷冻冰鲜食品时，加工烹调海鲜应做到烧熟煮透。烧熟煮透的一般原则是开锅后再保持10-15分钟。
2、尽量避免生吃、半生吃、酒泡、醋泡或盐腌后直接食用海鲜。
3、两人及以上共同就餐时，要记得使用公筷、公勺，减少交叉感染，降低传染性疾病和食源性疾病的发生。
4、未食用完(已经烹调熟)的海鲜，请放置冰箱冷藏室保存，尽早食用，再次食用前一定要充分加热，中心温度要达到70℃以上。
此外，疾控部门提醒，食用后一旦出现发热、腹泻症状，要及时到发热门诊就医，并主动告知食用时间、食品种类和食材来源等信息，以助诊治。
冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉……短短几天时间，国内多省份频繁曝出冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
当前，全球疫情依然汹涌，北半球又进入秋冬季，中国外防输入压力陡增。为防止病毒“冷链传输”、保护好老百姓“舌尖上的安全”，各地已经展开无缝隙大排查，围堵防控漏洞。
资料图：兰州市食品药品检验所工作人员进行检测。 史静静 摄
警惕！“冷链藏毒”频频曝出
16日，厦门市疾病预防控制中心发布通报称，11月15日，疾控部门在对厦门市某冷库进行常规例行抽检时，发现该冷库1份进口冷冻猪肉外包装新冠病毒核酸检测阳性。
经查，该批法国进口猪肉是从上海洋山港入关，共25吨。10月14日运抵厦门某冷库储存至今，整批冻品未使用，没有流入市场。
又是一起“冷链藏毒”案例！
而据记者不完全统计，进入11月以来，在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性的案例已经涉及天津、山东、湖北、福建、甘肃、河南、陕西等多省份。
仅11月13日至16日4天时间，就有山东的泗水、济南、梁山，以及陕西西安、河南郑州、湖北武汉、福建泉州、甘肃兰州、福建厦门等多地通报在冷链环境中检测出新冠病毒核酸阳性。
上述地区的检测样本涉及到冷链虾、冷冻牛肉、冷冻猪肉等，产地覆盖德国、阿根廷、沙特阿拉伯等地。
更令人警惕的是，早前在青岛和天津都已经出现了冷库装卸工人被感染的案例。
这其中，天津的确诊病例病毒全基因组测序结果显示，该例病毒与北美3至6月份流行毒株高度近似，属于L基因型欧洲家系分支II(北美分支)。
资料图：消防员进入湖北省武汉市关山农副产品生鲜市场内开展消杀作业。 王方 摄
实名制管理、无缝隙大排查……各地围堵防控漏洞
冷链产品频频曝出问题，各地也紧急启动应急预案，对涉及货物进行消毒封存的同时，也开展大规模排查。
在兰州，13日当天，兰州市发布通知要求从13日起，全市所有农贸市场、农产品批发市场、水产品市场、商场超市、冷冻冷藏库、冷链物流企业、餐饮企业，对进口冷链食品必须核验入境港口开具的有效期内的新冠病毒核酸检测合格报告和入境货物检验检疫证明，如无新冠病毒核酸检测合格报告和入境货物检验检疫证明，不得购入、储存、销售、加工。
14日，福建发布紧急通知，要求高度重视进口冷链食品的安全监管工作，时刻警惕疫情输入风险。
通知还提出，进口冷链食品生产经营环节涉及单位和个人必须建立从业人员实名制管理台账，主动配合相关部门开展相关环境、食品、人员“应检尽检”核酸检测，确保第一时间排查发现疫情风险、第一时间进行风险信息通报、第一时间组织管控处置部署。
此外，武汉市也发布了“关于进一步加强进口冷链食品核酸检测的通知”，对全市所有进口冷链食品进行全覆盖、无缝隙大排查。
资料图：工作人员对进口冻品进行入库前的消杀 广州市市场监督管理局 供图
国际疫情反复 盯紧“外防输入”是关键！
中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友此前就对媒体分析，冷链造就的低温环境，为病毒提供了一个很好的存活空间。在零下20摄氏度的环境中，病毒一般可以存活数月之久。即使是普通的冷链运输，病毒也可存活好几周。
如今，全球累计确诊病例突破5300万例，在国际疫情态势未见缓解的大背景下，中国面临的外防输入压力陡增。
事实上，包括海关总署在内的多部门也对此加大力度严控输入风险。
今年9月11日，海关总署发布公告指出，同一境外生产企业输华冷链食品或其包装第1次和第2次被检出新冠病毒核酸阳性的，海关分别暂停接受该企业产品进口申报1周，期满后自动恢复；同一境外生产企业先后被检出新冠病毒核酸阳性3次及以上的，海关暂停接受该企业产品进口申报4周，期满后自动恢复。
10月，国务院联防联控机制综合组又发布了《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》。
此外，海关总署会同交通部、国家卫健委、市场监管总局等部门研究制定《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，要求在进口冷链食品首次与境内人员接触前实施预防性全面消毒处理，从源头上最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。
来自海关总署方面的消息显示，中国已经与有冷链食品输华贸易的全部109个国家的主管部门进行了沟通和磋商，累计抽查50个国家140家进口冷链食品生产企业，对查出问题的22家企业采取了暂停或撤销其注册资格等措施。
与此同时，地方层面也在加强从进货到消费终端的冷链食品防控。
例如，北京此前已经未雨绸缪，从11月1日起，“北京冷链”食品追溯平台已正式运行， 北京进口冷藏冷冻肉类、水产品全面实行“码上”追溯管理。
上海本月15日也发布《关于对高风险进口冷链食品实行中转查验的通知》，要求凡是进入上海市储存、加工、销售的高风险进口冷链食品需查验核酸检测和消毒证明。自16日零时起，高风险进口冷链食品应当进入中转查验库进行核酸检测和外包装消毒。
资料图：市民购买肉类产品
如何安全食用冷链食品？
冷链的终端在千家万户，“冷链藏毒”的风险不得不防。那么，疫情之中，我们在购买和食用冷链食品时究竟要注意什么？对此，疾控部门已经给出指导。
——选购时注意：
1、到正规的超市或市场选购生鲜产品，选购时可使用一次性塑料袋反套住手挑选冷冻冰鲜食品，避免用手直接接触，同时，正确佩戴口罩。
2、购买预包装冷冻冰鲜食品时，要关注生产日期、保质期、储存条件等食品标签内容，保证食品在保质期内。
3、购物后及时用肥皂或洗手液清洗双手，洗手前，双手不碰触口、鼻、眼等部位。
4、海淘、代购境外国家或地区商品，包括购买境外冷冻食品，要关注海关食品检疫信息，做好外包装消毒。
——清洗加工时注意：
1、保持厨房和用具的卫生清洁，处理食材前要洗手。
2、做到生熟分开，处理冷冻冰鲜食品所用的容器(盆)、刀具和砧板等器具应单独放置，要及时清洗、消毒，避免与处理直接入口食物的器具混用，避免交叉污染。
3、冷冻冰鲜食品放置冰箱冷冻室保存，不要存放过长时间，与熟食要分层存放。
4、清洗或接触冷冻冰鲜食品后应先洗手再接触熟食。
5、厨房要保持通风和清洁，必要时进行环境和餐具炊具消毒处置。
——烹调食用时注意：
1、烹调食用冷冻冰鲜食品时，加工烹调海鲜应做到烧熟煮透。烧熟煮透的一般原则是开锅后再保持10-15分钟。
2、尽量避免生吃、半生吃、酒泡、醋泡或盐腌后直接食用海鲜。
3、两人及以上共同就餐时，要记得使用公筷、公勺，减少交叉感染，降低传染性疾病和食源性疾病的发生。
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#聚焦青洽会# 【云赏城洽会感受幸福西宁精彩】
本报记者 小蕊
只需轻触手机屏幕，便可身临其境般遨游在其中，轻松实现城洽会“云”上逛。今年的城洽会让人耳目一新！这将是全民共同参与的一次创新实践！这是我市拥抱数字化迈出的坚定步伐！
绿色西宁“云”上看！
招商项目“云”上推！
商务合作“云”上谈！
……
“云”逛展
到底有什么新意
为最大限度减少疫情对年度招商引资工作的冲击和影响，保障全市经济发展保持动力，2020城洽会采用线上线下相结合方式举办。开设“2020城洽会云展平台”（7月23日在线开幕），这也是城洽会自2012年始办以来首次搬上“云端”。网上“2020城洽会”将最大限度发挥信息技术优势，突破时间、空间限制，扩大宣传受众面，降低参展成本。
2020城洽会将全面解读和展示西宁市落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，坚持生态优先、绿色发展，聚力建设现代产业体系，加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁取得的成就。那么“云”上展馆会是啥样？各版块都有哪些特色、亮点？带着满满的期待，记者带您提前一探究竟。用手机微信扫描小程序，进入线上云展平台，首先映入眼帘的是一幅以绿色为基底的画面，“绿色发展样板城市 幸福西宁欢迎您”的字样嵌入其中。“云展示”“云论坛”“云推介”“云招商”等几大版块格外醒目，观展者可以根据标签分类找到自己想要看的内容，足不出户即可享受云展览、云参观、云交流，体验科技赋能的无限魅力，体验幸福西宁的无限精彩！
幸福西宁新成果 “云”上赏
“云展厅”以“绿色发展 幸福西宁”为主题，以创业之城、和谐之城、公园之城、生活之城、幸福之城为主线，展示新时代幸福西宁的模样。将通过100余个视频、图片等多媒体内容，利用VR实景效果展示的方式搭载到云展平台通过在线方式观看，为广大观众带来一场精彩纷呈的视觉盛宴。
【绿色发展样板城市成果展时光隧道】观众将身临其境体验到近年来我市加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁所取得的新进展和新成果。
【城市建设和生态建设版块】以“高原水城 生活之城”“绿色发展 公园之城”为主题，主要展示水井巷特色街区改造、现代服务业核心区、园博园、西堡森林公园等内容。
【数字经济和智慧城市版块】以“智慧赋能 数字西宁”为主题，主要从数字经济、新基建、智享未来等方面，展示大数据与产业融合发展，让市民感受大数据带来的变化。
【特色园区和重点片区版块】以“产城融合 和谐之城”为主题，主要展示多巴城市副中心、南川片区、铝镁合金产业园、福茵大华青藏高原原产地特色产业聚集园、河湟文化西宁产业园等内容。
【农业农村版块】以“扶贫攻坚 现代农业”为主题，主要展示西宁脱贫攻坚成果、智慧农业、绿色发展、现代农牧业示范园等内容。
【改革开放版块】以“改革开放 幸福之城”为主题，主要展示国际城市友好交流、西宁综合保税区、“一带一路”、优化营商环境等内容。
【文化旅游版块】以“河湟文化 魅力西宁”为主题，主要展示河湟文化民居场景、西部自驾车营地、智慧旅游、河湟文创商品、非遗文化产品展示等内容。
【创新创业版块】以“创新发展 创业之城”为主题，主要展示西宁市科技发展总体状况、科技创新相关政策、科技大市场业务展示、科技成果等内容。
行业大咖 “云”上支招
重量级大咖倾力分享，云端对话，进行思想的交锋和碰撞！“云论坛” 通过政策解读、案例交流等，探索生态文明建设和绿色发展路径，推动生态环境保护交流合作。届时将邀请王光谦院士、李召良院士、杜祥琬院士进行主题为黄河流域生态保护和高质量发展及西宁湟水河流域保护、青海生态环境和西宁市生态环境发展、从“无废城市”走向“无废社会”等演讲，并采用线上方式搭载到“2020城洽会云展平台”。
西宁产业发展“云”上推
没有了人山人海的会场，只需进入“云推介”，就能看到西宁锂电、光伏光热、特色化工、高新材料、生物科技五大产业体系现有产业基础、发展前景及重点招商项目推介；同时，还将围绕西宁综保区规划建设、入驻政策及重点招商项目进行网上推介；围绕数字经济发展进行网上推介。客商即使远隔万里也能全方位、立体化深入了解各项目情况。
211个重点项目
“云”端会客厅见
以往的面对面招商变为屏对屏， 城洽会“云招商” 首次打造“云端会客厅”，推出“招商项目在线洽谈”等活动，全力推进“不见面招商”，开展网上招商引资交流活动，开启招商工作新局面。此次云招商模块将推出总投资1785.21亿元的19类211个重点招商项目。
黎晓刚 摄
本报记者 小蕊
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绿色西宁“云”上看！
招商项目“云”上推！
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到底有什么新意
为最大限度减少疫情对年度招商引资工作的冲击和影响，保障全市经济发展保持动力，2020城洽会采用线上线下相结合方式举办。开设“2020城洽会云展平台”（7月23日在线开幕），这也是城洽会自2012年始办以来首次搬上“云端”。网上“2020城洽会”将最大限度发挥信息技术优势，突破时间、空间限制，扩大宣传受众面，降低参展成本。
2020城洽会将全面解读和展示西宁市落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，坚持生态优先、绿色发展，聚力建设现代产业体系，加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁取得的成就。那么“云”上展馆会是啥样？各版块都有哪些特色、亮点？带着满满的期待，记者带您提前一探究竟。用手机微信扫描小程序，进入线上云展平台，首先映入眼帘的是一幅以绿色为基底的画面，“绿色发展样板城市 幸福西宁欢迎您”的字样嵌入其中。“云展示”“云论坛”“云推介”“云招商”等几大版块格外醒目，观展者可以根据标签分类找到自己想要看的内容，足不出户即可享受云展览、云参观、云交流，体验科技赋能的无限魅力，体验幸福西宁的无限精彩！
幸福西宁新成果 “云”上赏
“云展厅”以“绿色发展 幸福西宁”为主题，以创业之城、和谐之城、公园之城、生活之城、幸福之城为主线，展示新时代幸福西宁的模样。将通过100余个视频、图片等多媒体内容，利用VR实景效果展示的方式搭载到云展平台通过在线方式观看，为广大观众带来一场精彩纷呈的视觉盛宴。
【绿色发展样板城市成果展时光隧道】观众将身临其境体验到近年来我市加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁所取得的新进展和新成果。
【城市建设和生态建设版块】以“高原水城 生活之城”“绿色发展 公园之城”为主题，主要展示水井巷特色街区改造、现代服务业核心区、园博园、西堡森林公园等内容。
【数字经济和智慧城市版块】以“智慧赋能 数字西宁”为主题，主要从数字经济、新基建、智享未来等方面，展示大数据与产业融合发展，让市民感受大数据带来的变化。
【特色园区和重点片区版块】以“产城融合 和谐之城”为主题，主要展示多巴城市副中心、南川片区、铝镁合金产业园、福茵大华青藏高原原产地特色产业聚集园、河湟文化西宁产业园等内容。
【农业农村版块】以“扶贫攻坚 现代农业”为主题，主要展示西宁脱贫攻坚成果、智慧农业、绿色发展、现代农牧业示范园等内容。
【改革开放版块】以“改革开放 幸福之城”为主题，主要展示国际城市友好交流、西宁综合保税区、“一带一路”、优化营商环境等内容。
【文化旅游版块】以“河湟文化 魅力西宁”为主题，主要展示河湟文化民居场景、西部自驾车营地、智慧旅游、河湟文创商品、非遗文化产品展示等内容。
【创新创业版块】以“创新发展 创业之城”为主题，主要展示西宁市科技发展总体状况、科技创新相关政策、科技大市场业务展示、科技成果等内容。
行业大咖 “云”上支招
重量级大咖倾力分享，云端对话，进行思想的交锋和碰撞！“云论坛” 通过政策解读、案例交流等，探索生态文明建设和绿色发展路径，推动生态环境保护交流合作。届时将邀请王光谦院士、李召良院士、杜祥琬院士进行主题为黄河流域生态保护和高质量发展及西宁湟水河流域保护、青海生态环境和西宁市生态环境发展、从“无废城市”走向“无废社会”等演讲，并采用线上方式搭载到“2020城洽会云展平台”。
西宁产业发展“云”上推
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211个重点项目
“云”端会客厅见
以往的面对面招商变为屏对屏， 城洽会“云招商” 首次打造“云端会客厅”，推出“招商项目在线洽谈”等活动，全力推进“不见面招商”，开展网上招商引资交流活动，开启招商工作新局面。此次云招商模块将推出总投资1785.21亿元的19类211个重点招商项目。
黎晓刚 摄
【人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌】
https://t.cn/A6yMh0de
原标题：人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌
“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”，“把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
新修建的文汇路街道市民服务中心。西宁市城西区文汇路街道办事处供图
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
沈阳皇姑区“万人进万企活动”打造完整服务链条。皇姑区委宣传部供图
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
翟素梅（左）与街道签约成为事业编工作人员。 陶建摄
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”
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原标题：人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌
“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”，“把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
新修建的文汇路街道市民服务中心。西宁市城西区文汇路街道办事处供图
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
沈阳皇姑区“万人进万企活动”打造完整服务链条。皇姑区委宣传部供图
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
翟素梅（左）与街道签约成为事业编工作人员。 陶建摄
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”
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