#三门峡城市服务台# 【从0.62%到1.92%——探寻全社会研发投入强度倍增背后的逻辑】
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
【#吴凡接受媒体专访#：面对奥密克戎现阶段坚持“清零”而非“躺平”，有这五点原因】4月9日，上海市疫情防控领导小组专家组成员、复旦大学上海医学院副院长、上海市重大传染病和生物安全研究院院长吴凡在接受澎湃新闻记者独家专访时强调，无论从病毒本身的特性，还是从人群免疫的背景，抑或从抗疫“武器”的技术储备，现阶段，必须坚持 “动态清零”不动摇。
吴凡谈到，有人认为可以在“清零”和“躺平”之间选择第三条道路，即允许病毒低水平流行，这是行不通的。在实现“动态清零”的过程中，应因地制宜、因时因势采取防控措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果。
为什么不能“躺平”？吴凡从五个维度分析了现阶段坚持“动态清零”总方针的决策考量。
第一点，病毒本身的特性。
吴凡说，新冠病毒今后将如何变异是不确定的，但是，病毒会发生变异确定无疑，这是自然规律。既然病毒一定会变异，那么病毒到底会变“好”还是变“坏”？奥密克戎相比于前期的病毒变得传播力更强、毒力更低，但明天病毒一定会变得更“好”一点吗？这并不见得。
从长期来看，病毒朝着毒力更弱的方向变异是很可能的，只是，其中仍有很多不确定因素。病毒在变异过程中受各种因素的影响，也有可能变得传播力强，致病力也强，这是非常值得警惕的。
实际上，新冠疫情出现这两年来，已经多次突破以往科学家对病毒的一般认识。比如，病毒迅速变异，发生免疫逃逸，使得现在国内外的疫苗可以防重症，但都无法很有效地防感染。
所以，以病毒变异的科学规律的视角看，现阶段采取动态清零很关键。
第二点，关于人群免疫背景。
吴凡说，奥密克戎变异株出现后，很多声音说它致病力变弱了、重症少了。但不要忘记一点，这些证据都是从国外来的，要注意国外特别是西方国家人群的免疫背景。
目前一些西方国家的免疫背景和中国不完全一样。一方面，一些西方国家经过前期多轮传播、自然选择以后，大量人群通过感染获得自然免疫，他们也为此付出了大量生命的代价。另一方面，西方国家也在通过疫苗接种获得免疫。两方面加起来，这些西方国家的免疫人群是相当大的。
在中国，新冠疫情没有大流行过，绝大部分人群是通过疫苗接种获得免疫，中国坚持人民至上、生命至上，避免像国外因疫情导致的大量死亡。自然免疫加上接种疫苗，中国没有这样的免疫背景。
“而如果不考虑这样的免疫背景，去讨论轻症多了、重症少了，这是不科学的。”吴凡说，“我们有必要更小心一点，不能简单相比。”
她提到，近期香港疫情形势严峻，死亡病例、死亡率令人心忧，如果再说奥密克戎是“大号流感”，显然站不住脚。香港的情势也从侧面提醒内地，面对奥密克戎要更加谨慎小心。
还有一个背景很重要，中国老年人口绝对数量大，这些人群感染新冠病毒后情况往往更为复杂，现阶段只有坚定“动态清理”，才能保护好免疫力弱的人群。
第三点，控制“低水平流行”行不通。
吴凡注意到，有一种观点提出能否在“清零”和“躺平”之间有第三条道路，即允许低水平流行，既不挤兑医疗资源，也不把病毒“赶尽杀绝”。吴凡直言，这行不通。
这种想法有两个问题。第一，病毒进来后就清除不了了，长期存在，病毒变异的问题解决不了。“今天你可以对付奥密克戎，明天对付其他变异株还行吗？”第二是技术问题，当疫情快速进展以后，是否有足够的措施能保证不挤兑医疗资源，长期处在可控的水平？
“有人就问过我，我们有没有刹车机制，假如会有一万人感染，让一万人不是出现在一个星期里，而是出现在三四个月里，那就不会挤兑医疗资源了。”吴凡不认为有所谓的“刹车机制”，因为当病毒在人群中蔓延后，随时可能失控。控制“低水平流行”实际上不具有操作性。
还有人说能否在医疗资源好的地方试验“低水平流行”？吴凡认为，试不起。退一万步讲，即使在医疗资源充足的地区试验，做到了低水平流行，还是挡不住外溢的风险。无症状感染者这么多，随时可能外溢到其他地方，医疗条件不够完备的地方又怎么办？所以行不通。
第四点，抗疫“武器”不断丰富，未来值得期待。
吴凡说，两年多来，随着科技发展，对付新冠病毒的新“武器”持续在出现。疫苗出现后，虽然感染的问题仍然存在，但重症的问题已基本解决，这很重要。现在特效药也在上市，国内的药物研究不断推进，中医药也在不断探索。包括检测方式也在更新，变得更快更可靠。
“我们有理由相信，今后我们会获得更多的抗疫武器和技术，可以控制得更好。”她说。
第五点，因时因势采取最适合当地的防控措施。
吴凡坦言，中国地域广阔，有超大城市、中小城市，也有农村地区，各地有各地的特点。在疫情防控的过程中，有必要坚持因地制宜，因时因势采取防控措施，在疫情不同的阶段、根据不同地区的特点和资源，采取最适合各自的防控措施和路径。
绝对不能“躺平”，而是要在实现“动态清零”这一目标的过程中，在不同的阶段用不同的方法，走不同的路径，把握好统筹疫情防控和社会经济发展的平衡点，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最终实现动态清零的目标。
吴凡谈到，有人认为可以在“清零”和“躺平”之间选择第三条道路，即允许病毒低水平流行，这是行不通的。在实现“动态清零”的过程中，应因地制宜、因时因势采取防控措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果。
为什么不能“躺平”？吴凡从五个维度分析了现阶段坚持“动态清零”总方针的决策考量。
第一点，病毒本身的特性。
吴凡说，新冠病毒今后将如何变异是不确定的，但是，病毒会发生变异确定无疑，这是自然规律。既然病毒一定会变异，那么病毒到底会变“好”还是变“坏”？奥密克戎相比于前期的病毒变得传播力更强、毒力更低，但明天病毒一定会变得更“好”一点吗？这并不见得。
从长期来看，病毒朝着毒力更弱的方向变异是很可能的，只是，其中仍有很多不确定因素。病毒在变异过程中受各种因素的影响，也有可能变得传播力强，致病力也强，这是非常值得警惕的。
实际上，新冠疫情出现这两年来，已经多次突破以往科学家对病毒的一般认识。比如，病毒迅速变异，发生免疫逃逸，使得现在国内外的疫苗可以防重症，但都无法很有效地防感染。
所以，以病毒变异的科学规律的视角看，现阶段采取动态清零很关键。
第二点，关于人群免疫背景。
吴凡说，奥密克戎变异株出现后，很多声音说它致病力变弱了、重症少了。但不要忘记一点，这些证据都是从国外来的，要注意国外特别是西方国家人群的免疫背景。
目前一些西方国家的免疫背景和中国不完全一样。一方面，一些西方国家经过前期多轮传播、自然选择以后，大量人群通过感染获得自然免疫，他们也为此付出了大量生命的代价。另一方面，西方国家也在通过疫苗接种获得免疫。两方面加起来，这些西方国家的免疫人群是相当大的。
在中国，新冠疫情没有大流行过，绝大部分人群是通过疫苗接种获得免疫，中国坚持人民至上、生命至上，避免像国外因疫情导致的大量死亡。自然免疫加上接种疫苗，中国没有这样的免疫背景。
“而如果不考虑这样的免疫背景，去讨论轻症多了、重症少了，这是不科学的。”吴凡说，“我们有必要更小心一点，不能简单相比。”
她提到，近期香港疫情形势严峻，死亡病例、死亡率令人心忧，如果再说奥密克戎是“大号流感”，显然站不住脚。香港的情势也从侧面提醒内地，面对奥密克戎要更加谨慎小心。
还有一个背景很重要，中国老年人口绝对数量大，这些人群感染新冠病毒后情况往往更为复杂，现阶段只有坚定“动态清理”，才能保护好免疫力弱的人群。
第三点，控制“低水平流行”行不通。
吴凡注意到，有一种观点提出能否在“清零”和“躺平”之间有第三条道路，即允许低水平流行，既不挤兑医疗资源，也不把病毒“赶尽杀绝”。吴凡直言，这行不通。
这种想法有两个问题。第一，病毒进来后就清除不了了，长期存在，病毒变异的问题解决不了。“今天你可以对付奥密克戎，明天对付其他变异株还行吗？”第二是技术问题，当疫情快速进展以后，是否有足够的措施能保证不挤兑医疗资源，长期处在可控的水平？
“有人就问过我，我们有没有刹车机制，假如会有一万人感染，让一万人不是出现在一个星期里，而是出现在三四个月里，那就不会挤兑医疗资源了。”吴凡不认为有所谓的“刹车机制”，因为当病毒在人群中蔓延后，随时可能失控。控制“低水平流行”实际上不具有操作性。
还有人说能否在医疗资源好的地方试验“低水平流行”？吴凡认为，试不起。退一万步讲，即使在医疗资源充足的地区试验，做到了低水平流行，还是挡不住外溢的风险。无症状感染者这么多，随时可能外溢到其他地方，医疗条件不够完备的地方又怎么办？所以行不通。
第四点，抗疫“武器”不断丰富，未来值得期待。
吴凡说，两年多来，随着科技发展，对付新冠病毒的新“武器”持续在出现。疫苗出现后，虽然感染的问题仍然存在，但重症的问题已基本解决，这很重要。现在特效药也在上市，国内的药物研究不断推进，中医药也在不断探索。包括检测方式也在更新，变得更快更可靠。
“我们有理由相信，今后我们会获得更多的抗疫武器和技术，可以控制得更好。”她说。
第五点，因时因势采取最适合当地的防控措施。
吴凡坦言，中国地域广阔，有超大城市、中小城市，也有农村地区，各地有各地的特点。在疫情防控的过程中，有必要坚持因地制宜，因时因势采取防控措施，在疫情不同的阶段、根据不同地区的特点和资源，采取最适合各自的防控措施和路径。
绝对不能“躺平”，而是要在实现“动态清零”这一目标的过程中，在不同的阶段用不同的方法，走不同的路径，把握好统筹疫情防控和社会经济发展的平衡点，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最终实现动态清零的目标。
【#吴凡接受媒体专访#：面对奥密克戎现阶段坚持“清零”而非“躺平”，有这五点原因】4月9日，上海市疫情防控领导小组专家组成员、复旦大学上海医学院副院长、上海市重大传染病和生物安全研究院院长吴凡在接受澎湃新闻记者独家专访时强调，无论从病毒本身的特性，还是从人群免疫的背景，抑或从抗疫“武器”的技术储备，现阶段，必须坚持 “动态清零”不动摇。
吴凡谈到，有人认为可以在“清零”和“躺平”之间选择第三条道路，即允许病毒低水平流行，这是行不通的。在实现“动态清零”的过程中，应因地制宜、因时因势采取防控措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果。
为什么不能“躺平”？吴凡从五个维度分析了现阶段坚持“动态清零”总方针的决策考量。
第一点，病毒本身的特性。
吴凡说，新冠病毒今后将如何变异是不确定的，但是，病毒会发生变异确定无疑，这是自然规律。既然病毒一定会变异，那么病毒到底会变“好”还是变“坏”？奥密克戎相比于前期的病毒变得传播力更强、毒力更低，但明天病毒一定会变得更“好”一点吗？这并不见得。
从长期来看，病毒朝着毒力更弱的方向变异是很可能的，只是，其中仍有很多不确定因素。病毒在变异过程中受各种因素的影响，也有可能变得传播力强，致病力也强，这是非常值得警惕的。
实际上，新冠疫情出现这两年来，已经多次突破以往科学家对病毒的一般认识。比如，病毒迅速变异，发生免疫逃逸，使得现在国内外的疫苗可以防重症，但都无法很有效地防感染。
所以，以病毒变异的科学规律的视角看，现阶段采取动态清零很关键。
第二点，关于人群免疫背景。
吴凡说，奥密克戎变异株出现后，很多声音说它致病力变弱了、重症少了。但不要忘记一点，这些证据都是从国外来的，要注意国外特别是西方国家人群的免疫背景。
目前一些西方国家的免疫背景和中国不完全一样。一方面，一些西方国家经过前期多轮传播、自然选择以后，大量人群通过感染获得自然免疫，他们也为此付出了大量生命的代价。另一方面，西方国家也在通过疫苗接种获得免疫。两方面加起来，这些西方国家的免疫人群是相当大的。
在中国，新冠疫情没有大流行过，绝大部分人群是通过疫苗接种获得免疫，中国坚持人民至上、生命至上，避免像国外因疫情导致的大量死亡。自然免疫加上接种疫苗，中国没有这样的免疫背景。
“而如果不考虑这样的免疫背景，去讨论轻症多了、重症少了，这是不科学的。”吴凡说，“我们有必要更小心一点，不能简单相比。”
她提到，近期香港疫情形势严峻，死亡病例、死亡率令人心忧，如果再说奥密克戎是“大号流感”，显然站不住脚。香港的情势也从侧面提醒内地，面对奥密克戎要更加谨慎小心。
还有一个背景很重要，中国老年人口绝对数量大，这些人群感染新冠病毒后情况往往更为复杂，现阶段只有坚定“动态清理”，才能保护好免疫力弱的人群。
第三点，控制“低水平流行”行不通。
吴凡注意到，有一种观点提出能否在“清零”和“躺平”之间有第三条道路，即允许低水平流行，既不挤兑医疗资源，也不把病毒“赶尽杀绝”。吴凡直言，这行不通。
这种想法有两个问题。第一，病毒进来后就清除不了了，长期存在，病毒变异的问题解决不了。“今天你可以对付奥密克戎，明天对付其他变异株还行吗？”第二是技术问题，当疫情快速进展以后，是否有足够的措施能保证不挤兑医疗资源，长期处在可控的水平？
“有人就问过我，我们有没有刹车机制，假如会有一万人感染，让一万人不是出现在一个星期里，而是出现在三四个月里，那就不会挤兑医疗资源了。”吴凡不认为有所谓的“刹车机制”，因为当病毒在人群中蔓延后，随时可能失控。控制“低水平流行”实际上不具有操作性。
还有人说能否在医疗资源好的地方试验“低水平流行”？吴凡认为，试不起。退一万步讲，即使在医疗资源充足的地区试验，做到了低水平流行，还是挡不住外溢的风险。无症状感染者这么多，随时可能外溢到其他地方，医疗条件不够完备的地方又怎么办？所以行不通。
第四点，抗疫“武器”不断丰富，未来值得期待。
吴凡说，两年多来，随着科技发展，对付新冠病毒的新“武器”持续在出现。疫苗出现后，虽然感染的问题仍然存在，但重症的问题已基本解决，这很重要。现在特效药也在上市，国内的药物研究不断推进，中医药也在不断探索。包括检测方式也在更新，变得更快更可靠。
“我们有理由相信，今后我们会获得更多的抗疫武器和技术，可以控制得更好。”她说。
第五点，因时因势采取最适合当地的防控措施。
吴凡坦言，中国地域广阔，有超大城市、中小城市，也有农村地区，各地有各地的特点。在疫情防控的过程中，有必要坚持因地制宜，因时因势采取防控措施，在疫情不同的阶段、根据不同地区的特点和资源，采取最适合各自的防控措施和路径。
绝对不能“躺平”，而是要在实现“动态清零”这一目标的过程中，在不同的阶段用不同的方法，走不同的路径，把握好统筹疫情防控和社会经济发展的平衡点，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最终实现动态清零的目标。（澎湃新闻）
吴凡谈到，有人认为可以在“清零”和“躺平”之间选择第三条道路，即允许病毒低水平流行，这是行不通的。在实现“动态清零”的过程中，应因地制宜、因时因势采取防控措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果。
为什么不能“躺平”？吴凡从五个维度分析了现阶段坚持“动态清零”总方针的决策考量。
第一点，病毒本身的特性。
吴凡说，新冠病毒今后将如何变异是不确定的，但是，病毒会发生变异确定无疑，这是自然规律。既然病毒一定会变异，那么病毒到底会变“好”还是变“坏”？奥密克戎相比于前期的病毒变得传播力更强、毒力更低，但明天病毒一定会变得更“好”一点吗？这并不见得。
从长期来看，病毒朝着毒力更弱的方向变异是很可能的，只是，其中仍有很多不确定因素。病毒在变异过程中受各种因素的影响，也有可能变得传播力强，致病力也强，这是非常值得警惕的。
实际上，新冠疫情出现这两年来，已经多次突破以往科学家对病毒的一般认识。比如，病毒迅速变异，发生免疫逃逸，使得现在国内外的疫苗可以防重症，但都无法很有效地防感染。
所以，以病毒变异的科学规律的视角看，现阶段采取动态清零很关键。
第二点，关于人群免疫背景。
吴凡说，奥密克戎变异株出现后，很多声音说它致病力变弱了、重症少了。但不要忘记一点，这些证据都是从国外来的，要注意国外特别是西方国家人群的免疫背景。
目前一些西方国家的免疫背景和中国不完全一样。一方面，一些西方国家经过前期多轮传播、自然选择以后，大量人群通过感染获得自然免疫，他们也为此付出了大量生命的代价。另一方面，西方国家也在通过疫苗接种获得免疫。两方面加起来，这些西方国家的免疫人群是相当大的。
在中国，新冠疫情没有大流行过，绝大部分人群是通过疫苗接种获得免疫，中国坚持人民至上、生命至上，避免像国外因疫情导致的大量死亡。自然免疫加上接种疫苗，中国没有这样的免疫背景。
“而如果不考虑这样的免疫背景，去讨论轻症多了、重症少了，这是不科学的。”吴凡说，“我们有必要更小心一点，不能简单相比。”
她提到，近期香港疫情形势严峻，死亡病例、死亡率令人心忧，如果再说奥密克戎是“大号流感”，显然站不住脚。香港的情势也从侧面提醒内地，面对奥密克戎要更加谨慎小心。
还有一个背景很重要，中国老年人口绝对数量大，这些人群感染新冠病毒后情况往往更为复杂，现阶段只有坚定“动态清理”，才能保护好免疫力弱的人群。
第三点，控制“低水平流行”行不通。
吴凡注意到，有一种观点提出能否在“清零”和“躺平”之间有第三条道路，即允许低水平流行，既不挤兑医疗资源，也不把病毒“赶尽杀绝”。吴凡直言，这行不通。
这种想法有两个问题。第一，病毒进来后就清除不了了，长期存在，病毒变异的问题解决不了。“今天你可以对付奥密克戎，明天对付其他变异株还行吗？”第二是技术问题，当疫情快速进展以后，是否有足够的措施能保证不挤兑医疗资源，长期处在可控的水平？
“有人就问过我，我们有没有刹车机制，假如会有一万人感染，让一万人不是出现在一个星期里，而是出现在三四个月里，那就不会挤兑医疗资源了。”吴凡不认为有所谓的“刹车机制”，因为当病毒在人群中蔓延后，随时可能失控。控制“低水平流行”实际上不具有操作性。
还有人说能否在医疗资源好的地方试验“低水平流行”？吴凡认为，试不起。退一万步讲，即使在医疗资源充足的地区试验，做到了低水平流行，还是挡不住外溢的风险。无症状感染者这么多，随时可能外溢到其他地方，医疗条件不够完备的地方又怎么办？所以行不通。
第四点，抗疫“武器”不断丰富，未来值得期待。
吴凡说，两年多来，随着科技发展，对付新冠病毒的新“武器”持续在出现。疫苗出现后，虽然感染的问题仍然存在，但重症的问题已基本解决，这很重要。现在特效药也在上市，国内的药物研究不断推进，中医药也在不断探索。包括检测方式也在更新，变得更快更可靠。
“我们有理由相信，今后我们会获得更多的抗疫武器和技术，可以控制得更好。”她说。
第五点，因时因势采取最适合当地的防控措施。
吴凡坦言，中国地域广阔，有超大城市、中小城市，也有农村地区，各地有各地的特点。在疫情防控的过程中，有必要坚持因地制宜，因时因势采取防控措施，在疫情不同的阶段、根据不同地区的特点和资源，采取最适合各自的防控措施和路径。
绝对不能“躺平”，而是要在实现“动态清零”这一目标的过程中，在不同的阶段用不同的方法，走不同的路径，把握好统筹疫情防控和社会经济发展的平衡点，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最终实现动态清零的目标。（澎湃新闻）
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