【教育整顿】昔阳县政法队伍教育整顿便民利民措施公告
为进一步推进全县政法队伍教育整顿工作，深化实化“我为群众办实事”活动，昔阳县政法机关集中推出系列便民利民措施，以法治思维、法治方式推动解决人民群众身边事、身边案，确保人民群众司法获得感成色更足。现公布具体内容，恳请社会各界予以监督。
昔阳县人民法院
1、提升诉讼服务能力水平，完善一站式诉讼服务体系建设，一体化集成诉讼引导、信息查询、案件分流、材料转递、诉前调解、登记立案、速裁快审、委托鉴定、联系法官、判后答疑、在线阅卷等服务功能。持续优化在线服务，推行“网上立案”“跨域立案”“微信立案”，实现诉讼服务“家里办”“掌上办”，让老百姓打官司只进一个门、最多跑一次、可以不要跑，积极发挥服务职能，按照相关规定对符合减、缓、免交诉讼费条件的，及时报请审批，降低了诉讼成本。让人民群众和企业感受到实实在在的变化、享受到优质高效的公共服务。
2、有效融合多元解纷合力，以信息化智能化建设为依托，创新和完善矛盾纠纷多元化解机制，积极响应山西省高院号召，实现人民法院调解平台、公安掌上派出所、司法局智慧调解平台、综治云平台、工会平台、妇联平台、共青团平台、工商联平台、国资委平台等九大平台的互联互通、联动联调，开展人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作，有效预防和化解社会矛盾，真正达到“三升三降三不出”的社会效果。
3、强化速裁职能，简化速裁程序，严格30日办理时限；与诉调对接中心紧密衔接，采用“诉前调解+诉裁”的工作模式，有效畅通社会矛盾疏导途径，促进审判质效提升，降低诉讼成本，加强诉源治理。持续开展“法官六进”宣传活动，引导其主动选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾纠纷。
4、进一步推进和深化刑事案件律师辩护全覆盖工作，加强与公安、检察、司法行政部门的协调联动，确保每件刑事案件每个被告人都有律师辩护和提供法律帮助，切实维护好刑事案件当事人的合法权益，促进司法公平正义。积极开展判处缓刑罪犯的跟踪回访工作，及时了解缓刑罪犯的思想、工作、生活动态，督促其完成好社区矫正，顺利渡过缓刑考验期，回归正常的工作生活。
5、加强司法救助工作，有效解决当事人的实际困难，对应该得到法律救助的当事人及时采取救助措施，确保及早化解社会矛盾；坚持公正救助原则，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平公正合理救助。
6、家事审判法庭要聚焦最容易引发杀人命案的婚恋情感、家庭内部矛盾、邻里纠纷案件，深入开展排查摸底，建立工作台账。对积怨较深、情绪激烈、心理浮躁、扬言报复的人员要重点关注，运用拉家常、讲伦理、讲道德、讲法律等手段，面对面做好心理疏导工作，促进社会和谐稳定。
7、开展涉民生案件专项执行行动，加大执行案件司法救助力度，使执行不能的案件取得突破；组织开展追索劳动报酬、交通、医疗、工伤事故人身损害赔偿、赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金等涉民生案件专项执行行动，充分保障申请执行人的合法权益。
8、人民法庭要以推进实质化运行为抓手，充分发挥人民法庭职能作用，大力开展巡回审判活动，将法庭搬到田间地头，通过家门口的巡回审判，拉近人民法院与群众的距离，让群众通过现场观审，感受到严肃、公正、公开的庭审过程，从而增强法律意识和法治信仰，起到“审理一案，教育一片”的社会效果。
9、切实优化营商环境，围绕全县经济社会大局和营商环境建设总体方案，充分发挥人民法院各项职能作用，实行院领导包联企业服务制度，为企业排忧解难，提供“法律体检”服务。
10、依法妥善审理涉三农案件，积极服务巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实开展法治进农村活动，向脱贫户及村民宣讲土地承包、婚姻、继承、环境资源等与农村生产、生活息息相关的法律常识，重点讲解婚姻家庭、土地流转、农民工劳务纠纷、农村老年人赡养等与广大农民群众密切相关的法律知识。
昔阳县人民检察院
1、健全检察长巡访机制，紧盯群众反应较为强烈的涉法涉诉信访问题，充分发挥检察职能，进行定期巡察走访，拓宽司法为民渠道，回应群众关切，推动问题解决。
2、开展护航民营企业发展专项行动，对插手民事纠纷、经济纠纷行为进行监督。对不需要逮捕、不构成犯罪的，及时提出不批捕和监督撤案的意见。对争议较大或重大社会影响的涉民案件进行案件公开听证。
3、开展规范窨井盖、无障碍设施建设管理公益诉讼专项行动，重点发现一批安全隐患大、群众反映强烈的典型案件，以办案监督促社会管理，有效提高社会安全发展意识，强化安全发展理念。
4、开展支持农民工讨薪专项行动，常态化开展协助农民工讨薪活动，运用支持起诉方式支持农民工通过诉讼维护自身合法权益。
5、开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦生态环境和食品安全领域突出问题，用足用好磋商、检察建议、提起诉讼、支持起诉等手段，推动解决人民群众关注关切的公益损害问题。
6、优化12309检察服务中心功能，积极为群众提供律师阅卷、材料复议、群众反映诉求、其他单位对公咨询等“一站式”便民服务。做好“群众来信件件有回复”接访工作，对群众反映的信访问题，做到七日内程序性答复，办理结果三个月内答复，着力解决群众急难愁盼。
7、开展未成年人保护法和预防未成年人犯罪法修改实施宣传，动员全社会关爱未成年人。深入推进“法治进校园”活动，持续落实高检院一号检察建议，促进依法治校。启用未成年人“一站式”司法救助中心，加强对未成年被害人的司法保护。
昔阳县公安局
1、加大电信诈骗案件打击、宣传、止付、冻结力度，最大程度减少和避免案件发生。110指挥中心在接到电诈警情后做到第一时间止付，最大程度降低损失；成立了反电诈中队，负责电信诈骗案件的受理查处工作；成立了由6名女子组成的反电诈宣讲小组，通过进农村、进学校、进社区、进厂矿，进企业不间断进行宣讲，同时印发警民联系卡，随时接受群众咨询和举报；建立每周案情通报制度，将每周发案情况、发案社区、受损群体等通报给成员单位，督促成员单位加大宣传力度，对多次通报的单位挂牌督办。
2、实行“护学岗”常态化工作机制。抽调巡警、交警、派出所警力在校园门口及周边路段上下学时段实行定岗、定责、定时间护学模式，全面做好校园安全保卫工作，净化校园周边交通环境，切实筑牢校园安全防护网。
3、实现交通信号灯时间智能化精细管理。在新建路国贸口、钟村口高峰时段实行动态控制红绿灯时间，提高车辆通行效率。在松溪大道大寨桥、迎宾桥、水利桥十字路口加装立式“霓虹”信号灯杆，解决大型车辆遮挡驾驶视线问题，扩大可视范围，保障群众安全出行。
4、为社会车辆提供停车服务，缓解三义街交通拥堵压力，解决老百姓“停车难”问题。
5、在车管所增设驾驶员自助体检一体机，后台远程与医院对接，便捷驾驶员换领驾驶证。
6、对所有的车驾管业务实行“一窗式”办理，缴费方式支持微信和支付宝无线支付。构建“网上手机办、网下窗口办”模式，宣传、引导办事群众借助“交管12123”办理驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等车驾管业务。
7、推行户籍业务上门服务“预约办”、推行户籍业务“限时办”、“一次办”。对于老弱、病患、残疾、孤寡等行动不便，确实不能到派出所办理户籍业务的群众，以及群众工作日不能办理户籍业务的，群众可提前联系，预约办证时间，户籍窗口提供“预约办”服务；推行户籍窗口业务“限时办”、“一次办”制度。群众办理户籍业务手续齐全的，限时一次性办理。手续不齐全的，出具补充或不予办理告知。
8、企业外来务工人员办理居住证。派出所深入辖区对本各辖区管辖企业单位进行摸排工作，详细统计本辖区各企业外来务工人员信息，并建立台账，对于确实需要办理居住证的外来务工人员详细宣讲政策后进行居住证办理。
9、推行老弱病残孕办理户籍业务“优先办”、“一杯水”基层服务暖人心。为方便残疾人员方便办理户籍业务，在户政大厅以及各派出所设置无障碍设施，方便人员出行，与此同时在户政大厅开通绿色通道，设立“老弱病残孕妇优先办理窗口”，推行老弱病残孕办理户籍业务“优先办”。
10、开展“一项目一民警”活动，加强涉企矛盾纠纷排查化解，加强企业周边治安巡逻防控，严厉打击各类涉企违法犯罪，努力营造公平正义营商环境。
昔阳县司法局
1、打造“一站式”便民服务平台。整合律师、人民调解等法律服务资源，以满足全县经济社会发展和人民群众的法律需求为出发点和落脚点，以法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权和法律服务提供和指引为功能定位，为人民群众提供全天候的法律咨询和“一站式”法律服务。
2、组织律师开展“送法入户”、“惠企便民”、“以案讲法”活动。组织全县法律服务队伍为民营企业开展法治体检。不定期深入社区、农村等基层一线，并通过线上+线下相结合的方式，为群众提供法律服务，从法律角度为群众答疑解惑、释法明理，方便基层就近解决法律需求。
3、开展“法援惠民生，关爱特殊群体”品牌建设活动。对老年人、未成年人、残疾人、农民工、下岗失业人员、妇女等特殊群体，实行“优先受理，优先审査，优先指派”制度。
4、指导人民调解组织开展“专项调解活动”。村镇人民调解组织定期开展矛盾纠纷排查调解。行业性、专业性人民调解组织结合本单位、本行业或专业领域的矛盾纠纷特点，对重点行业、重点人群、重点时段，有针对性的开展矛盾排查调解工作。 https://t.cn/R2WxSHS
为进一步推进全县政法队伍教育整顿工作，深化实化“我为群众办实事”活动，昔阳县政法机关集中推出系列便民利民措施，以法治思维、法治方式推动解决人民群众身边事、身边案，确保人民群众司法获得感成色更足。现公布具体内容，恳请社会各界予以监督。
昔阳县人民法院
1、提升诉讼服务能力水平，完善一站式诉讼服务体系建设，一体化集成诉讼引导、信息查询、案件分流、材料转递、诉前调解、登记立案、速裁快审、委托鉴定、联系法官、判后答疑、在线阅卷等服务功能。持续优化在线服务，推行“网上立案”“跨域立案”“微信立案”，实现诉讼服务“家里办”“掌上办”，让老百姓打官司只进一个门、最多跑一次、可以不要跑，积极发挥服务职能，按照相关规定对符合减、缓、免交诉讼费条件的，及时报请审批，降低了诉讼成本。让人民群众和企业感受到实实在在的变化、享受到优质高效的公共服务。
2、有效融合多元解纷合力，以信息化智能化建设为依托，创新和完善矛盾纠纷多元化解机制，积极响应山西省高院号召，实现人民法院调解平台、公安掌上派出所、司法局智慧调解平台、综治云平台、工会平台、妇联平台、共青团平台、工商联平台、国资委平台等九大平台的互联互通、联动联调，开展人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作，有效预防和化解社会矛盾，真正达到“三升三降三不出”的社会效果。
3、强化速裁职能，简化速裁程序，严格30日办理时限；与诉调对接中心紧密衔接，采用“诉前调解+诉裁”的工作模式，有效畅通社会矛盾疏导途径，促进审判质效提升，降低诉讼成本，加强诉源治理。持续开展“法官六进”宣传活动，引导其主动选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾纠纷。
4、进一步推进和深化刑事案件律师辩护全覆盖工作，加强与公安、检察、司法行政部门的协调联动，确保每件刑事案件每个被告人都有律师辩护和提供法律帮助，切实维护好刑事案件当事人的合法权益，促进司法公平正义。积极开展判处缓刑罪犯的跟踪回访工作，及时了解缓刑罪犯的思想、工作、生活动态，督促其完成好社区矫正，顺利渡过缓刑考验期，回归正常的工作生活。
5、加强司法救助工作，有效解决当事人的实际困难，对应该得到法律救助的当事人及时采取救助措施，确保及早化解社会矛盾；坚持公正救助原则，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平公正合理救助。
6、家事审判法庭要聚焦最容易引发杀人命案的婚恋情感、家庭内部矛盾、邻里纠纷案件，深入开展排查摸底，建立工作台账。对积怨较深、情绪激烈、心理浮躁、扬言报复的人员要重点关注，运用拉家常、讲伦理、讲道德、讲法律等手段，面对面做好心理疏导工作，促进社会和谐稳定。
7、开展涉民生案件专项执行行动，加大执行案件司法救助力度，使执行不能的案件取得突破；组织开展追索劳动报酬、交通、医疗、工伤事故人身损害赔偿、赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金等涉民生案件专项执行行动，充分保障申请执行人的合法权益。
8、人民法庭要以推进实质化运行为抓手，充分发挥人民法庭职能作用，大力开展巡回审判活动，将法庭搬到田间地头，通过家门口的巡回审判，拉近人民法院与群众的距离，让群众通过现场观审，感受到严肃、公正、公开的庭审过程，从而增强法律意识和法治信仰，起到“审理一案，教育一片”的社会效果。
9、切实优化营商环境，围绕全县经济社会大局和营商环境建设总体方案，充分发挥人民法院各项职能作用，实行院领导包联企业服务制度，为企业排忧解难，提供“法律体检”服务。
10、依法妥善审理涉三农案件，积极服务巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实开展法治进农村活动，向脱贫户及村民宣讲土地承包、婚姻、继承、环境资源等与农村生产、生活息息相关的法律常识，重点讲解婚姻家庭、土地流转、农民工劳务纠纷、农村老年人赡养等与广大农民群众密切相关的法律知识。
昔阳县人民检察院
1、健全检察长巡访机制，紧盯群众反应较为强烈的涉法涉诉信访问题，充分发挥检察职能，进行定期巡察走访，拓宽司法为民渠道，回应群众关切，推动问题解决。
2、开展护航民营企业发展专项行动，对插手民事纠纷、经济纠纷行为进行监督。对不需要逮捕、不构成犯罪的，及时提出不批捕和监督撤案的意见。对争议较大或重大社会影响的涉民案件进行案件公开听证。
3、开展规范窨井盖、无障碍设施建设管理公益诉讼专项行动，重点发现一批安全隐患大、群众反映强烈的典型案件，以办案监督促社会管理，有效提高社会安全发展意识，强化安全发展理念。
4、开展支持农民工讨薪专项行动，常态化开展协助农民工讨薪活动，运用支持起诉方式支持农民工通过诉讼维护自身合法权益。
5、开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦生态环境和食品安全领域突出问题，用足用好磋商、检察建议、提起诉讼、支持起诉等手段，推动解决人民群众关注关切的公益损害问题。
6、优化12309检察服务中心功能，积极为群众提供律师阅卷、材料复议、群众反映诉求、其他单位对公咨询等“一站式”便民服务。做好“群众来信件件有回复”接访工作，对群众反映的信访问题，做到七日内程序性答复，办理结果三个月内答复，着力解决群众急难愁盼。
7、开展未成年人保护法和预防未成年人犯罪法修改实施宣传，动员全社会关爱未成年人。深入推进“法治进校园”活动，持续落实高检院一号检察建议，促进依法治校。启用未成年人“一站式”司法救助中心，加强对未成年被害人的司法保护。
昔阳县公安局
1、加大电信诈骗案件打击、宣传、止付、冻结力度，最大程度减少和避免案件发生。110指挥中心在接到电诈警情后做到第一时间止付，最大程度降低损失；成立了反电诈中队，负责电信诈骗案件的受理查处工作；成立了由6名女子组成的反电诈宣讲小组，通过进农村、进学校、进社区、进厂矿，进企业不间断进行宣讲，同时印发警民联系卡，随时接受群众咨询和举报；建立每周案情通报制度，将每周发案情况、发案社区、受损群体等通报给成员单位，督促成员单位加大宣传力度，对多次通报的单位挂牌督办。
2、实行“护学岗”常态化工作机制。抽调巡警、交警、派出所警力在校园门口及周边路段上下学时段实行定岗、定责、定时间护学模式，全面做好校园安全保卫工作，净化校园周边交通环境，切实筑牢校园安全防护网。
3、实现交通信号灯时间智能化精细管理。在新建路国贸口、钟村口高峰时段实行动态控制红绿灯时间，提高车辆通行效率。在松溪大道大寨桥、迎宾桥、水利桥十字路口加装立式“霓虹”信号灯杆，解决大型车辆遮挡驾驶视线问题，扩大可视范围，保障群众安全出行。
4、为社会车辆提供停车服务，缓解三义街交通拥堵压力，解决老百姓“停车难”问题。
5、在车管所增设驾驶员自助体检一体机，后台远程与医院对接，便捷驾驶员换领驾驶证。
6、对所有的车驾管业务实行“一窗式”办理，缴费方式支持微信和支付宝无线支付。构建“网上手机办、网下窗口办”模式，宣传、引导办事群众借助“交管12123”办理驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等车驾管业务。
7、推行户籍业务上门服务“预约办”、推行户籍业务“限时办”、“一次办”。对于老弱、病患、残疾、孤寡等行动不便，确实不能到派出所办理户籍业务的群众，以及群众工作日不能办理户籍业务的，群众可提前联系，预约办证时间，户籍窗口提供“预约办”服务；推行户籍窗口业务“限时办”、“一次办”制度。群众办理户籍业务手续齐全的，限时一次性办理。手续不齐全的，出具补充或不予办理告知。
8、企业外来务工人员办理居住证。派出所深入辖区对本各辖区管辖企业单位进行摸排工作，详细统计本辖区各企业外来务工人员信息，并建立台账，对于确实需要办理居住证的外来务工人员详细宣讲政策后进行居住证办理。
9、推行老弱病残孕办理户籍业务“优先办”、“一杯水”基层服务暖人心。为方便残疾人员方便办理户籍业务，在户政大厅以及各派出所设置无障碍设施，方便人员出行，与此同时在户政大厅开通绿色通道，设立“老弱病残孕妇优先办理窗口”，推行老弱病残孕办理户籍业务“优先办”。
10、开展“一项目一民警”活动，加强涉企矛盾纠纷排查化解，加强企业周边治安巡逻防控，严厉打击各类涉企违法犯罪，努力营造公平正义营商环境。
昔阳县司法局
1、打造“一站式”便民服务平台。整合律师、人民调解等法律服务资源，以满足全县经济社会发展和人民群众的法律需求为出发点和落脚点，以法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权和法律服务提供和指引为功能定位，为人民群众提供全天候的法律咨询和“一站式”法律服务。
2、组织律师开展“送法入户”、“惠企便民”、“以案讲法”活动。组织全县法律服务队伍为民营企业开展法治体检。不定期深入社区、农村等基层一线，并通过线上+线下相结合的方式，为群众提供法律服务，从法律角度为群众答疑解惑、释法明理，方便基层就近解决法律需求。
3、开展“法援惠民生，关爱特殊群体”品牌建设活动。对老年人、未成年人、残疾人、农民工、下岗失业人员、妇女等特殊群体，实行“优先受理，优先审査，优先指派”制度。
4、指导人民调解组织开展“专项调解活动”。村镇人民调解组织定期开展矛盾纠纷排查调解。行业性、专业性人民调解组织结合本单位、本行业或专业领域的矛盾纠纷特点，对重点行业、重点人群、重点时段，有针对性的开展矛盾排查调解工作。 https://t.cn/R2WxSHS
老师不是万能的。家校互联，重在互联，家里管不了了那是家里的事，不要把这部分压力分摊到老师身上。管的时候，被学生摔门、梗脖子，被家长说孩子脾气倔只要不考倒数第一就不用管；既然您说不管，那就不管，又嫌老师态度有问题。既然都这样了，管与不管都是老师的错，理都被你占全了，那还有什么沟通的必要？威胁更显下品，不说清诉求一味推卸责任，哪里您满意去哪里吧！
【直播平台带货调查：宣传用极限词语 部分主播涉违法】百货公司上千名导购员变身“云柜姐”直播带货；品牌汽车厂商将几个部门的负责人组织起来，推出“高管直播天团”，向观众介绍产品亮点、销售政策及产品如何维修、保养等；市长、县长亲自出马，在互联网平台担任出镜“主播”，亲自“带货”……
新冠肺炎疫情突如其来，催生了直播经济的空前繁荣。但是，在直播带货异常火爆，为企业复产复工、促进产品销售作出积极贡献的同时，部分虚假宣传、信息公示不全以及售后没有保证等损害消费者权益的问题也陆续被曝光。
近日，北京市消费者协会委托北京阳光消费大数据研究院开展的直播带货消费调查，就发现了一些问题。例如，三成直播带货商家没有充分履行证照信息公示义务，部分主播在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词问题。
北京市消费者协会建议，建立行业自律和诚信评价机制；直播行业以及直播平台要积极承担主体责任，主动开展行业自查自纠和自律行动；对于随意夸大宣传、欺骗和误导消费者的直播带货行为，应纳入社会诚信评价体系；对直播带货虚假宣传的主播，除了进行经济处罚，还应将违法情节严重、违法频次较多的主播拉入“黑名单”，实行直播市场禁入，提高违法直播带货成本，增强监管震慑力。
直播带货火爆来袭
深度融合营销创新
直播带货不是今年才出现的新事物，却在今年达到了前所未有的火爆程度。
早在2016年3月，蘑菇街启动直播功能。不久后，淘宝、苏宁和京东等主流电商平台也相继推出直播功能，快手、抖音等短视频平台随即上线直播带货功能，直播带货日益盛行。
根据调研公司艾媒咨询统计数据，2019年中国直播电商行业的总规模达到4338亿元，预计今年规模还将翻一番。中国互联网络中心（CNNIC）发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》也肯定了直播带货成为“网络消费增长新亮点”，电商与直播、短视频开展深度融合属于行业营销创新。
“如果理解直播带货的实质，就不会轻率地判断这又是一个互联网新物种的昙花一现。”腾讯研究院专家周政华告诉记者，直播电商的本质是依托平台社交属性积累的流量和社交关系的价值挖掘，借助网络红人号召力和影响力，将在社交平台积累的粉丝转化为产品消费者，将其对自身的信任转化为消费力。直播带货对提升包括电商、短视频平台乃至许多品牌方及消费者等在内的各方效率，均有不同程度的贡献。
今年的疫情更是给了直播带货一个新的发展契机。“虽然疫情重创了实体经济，但也放大了‘宅经济’效应，电商直播成为联结‘暂停营业’的商家与‘足不出户’消费者的桥梁，同时也加速了‘文案种草、短视频传播到直播带货’消费流程的一气呵成。”周政华说。
直播带货的火爆成为某种必然，其在给消费者带来丰富消费体验的同时，也暴露出不少新的问题。比如，有的主播在直播带货过程中虚假宣传，有的直播带货商品没有质量保证，有的直播带货商家售后服务不健全。
宣传使用极限词语
带货主播涉嫌违法
据介绍，本次直播带货消费调查主要包括问卷调查、体验调查和专家研讨三部分。其中，问卷调查自2020年5月26日启动，截至2020年6月2日结束，通过“北京消协”微信公众号、消费者网等渠道，共计收回有效问卷样本5415份。
体验调查选取了10个直播平台作为体验调查对象。体验人员以消费者身份在每个直播平台各进行3次模拟购物体验，共完成30个直播带货体验调查样本。
体验调查发现，在30个直播带货体验样本中，有9个样本涉嫌存在证照信息公示问题，占比30%；有3个样本涉嫌存在虚假宣传问题，占比10%；有1个样本执行“7天无理由退货”不到位，占比3.33%。
体验调查还发现，部分直播带货商家虽然标注“退货包运费”，但退货时实际支付12元运费，商家只补贴10元运费；部分微博直播带货过程中，除了主播语音介绍，平台和商家页面没有任何商品的文字或图片信息；个别直播带货商家要求先交定金，并提示“我已同意定金不退等预售协议”，否则无法提交订单。
调查发现，近九成受访者有直播购物经历，购买商品以服饰、化妆品和食品居多。受访者直播带货时最关心商品质量和商品价格，占比分别为63.86%和63.51%；其次是商品品牌、商品销量和主播人气，占比分别为41.75%、32.63%和23.16%。
调查数据显示，有64.91%的受访者表示担心商品质量问题，55.44%的受访者担心售后没有保证，50.18%的受访者担心虚假宣传，49.82%的受访者担心人气数据造假。
近半受访者认为平台、主播和商家应共同担责，超六成受访者遇到问题找平台维权。“这说明消费者对平台仍然抱有较高期待，平台在直播带货交易过程中占据了非常重要的地位，应当积极承担相应的责任和义务。”这份直播带货调查报告说。
值得注意的是，三成直播带货商家没有充分履行证照信息公示义务。本次体验调查的30个直播带货样本中，有9个样本涉嫌存在信息公示不到位问题，占比30%。
而电子商务法明确规定，电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。
部分主播在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词问题。本次体验调查的30个直播带货样本中，有3个样本涉嫌通过宣传产品功效或极限用词诱导消费者购买商品，侵犯了消费者的知情权和公平交易权。例如，体验人员在某直播平台购买一款鱼油软胶囊时，主播宣称“我们家的产品质量这一块绝对是NO.1”“销量在行业排在全中国第二名”。
“说到底，直播带货就是互联网下新形式的广告宣传销售，只要是广告宣传，就不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说。
明确主体责任划分
加大监管处罚力度
为维护消费者的合法权益，促进直播带货业态规范健康发展，北京市消费者协会结合本次直播带货消费调查结果，建议明确不同主体的责任划分。通过立法或制定行业标准等方式，进一步明确直播带货相关平台、商家与主播之间的责任划分，加大对平台、商家和主播等各方主体的监管和处罚力度。在强化平台责任的基础上，对主播加强教育和管理，通过系统性培训引导和规范化的考评机制，加强主播的职业素养和规范意识，通过内容监管、飞行检查等手段，做好对主播行为的管理和约束，提高直播带货的准入门槛。
在陈音江看来，主播实际上就是广告代言人，应该承担广告法中广告代言人的责任。如果主播自己就是网店的店主，通过直播推荐自己网店的商品，此时的主播不仅是广告主，而且是与消费者发生交易关系的经营者，应当承担广告主、广告发布者和销售者的法律义务，不仅需要对广告的真实性负责，而且要对商品的质量和售后负责。
直播平台虽然不是交易的直接相对方，但也有义务向消费者披露销售者名称、地址等真实情况，尽到审慎的注意义务。北京市消费者协会建议，要明确平台严格按照相关法律法规及政策要求，完善内部监管措施和自治规则，从加强入驻审核、商品抽检、营销推广、商品评价、违规管理、售后保障、纠纷解决等直播带货交易全流程的审核把关和生态治理，严格查处各类人气造假、评论造假等造假行为，以及各类诱导交易、虚假交易、规避安全监管的私下交易行为，依法配合有关部门的监督检查和调查取证，保障消费者合法权益。
陈音江说，直播带货中的商家，一般指为消费者提供商品或服务的经营者，也是商品质量和售后服务的第一责任人，应该承担消费者权益保护法、食品安全法、电子商务法等有关法律法规规定经营者的所有责任和义务。
陈音江认为，直播带货的相关规定并不存在法律不完善的问题，“其实，广告法、电子商务法、消费者权益保护法有关规定都涉及直播带货，只要真正用好这些法律和相关规定，就可以推动直播带货良性发展”。
陈音江建议，要压实大型平台的责任，及时查处一些损害消费者权益的典型案例，“对于一些虚假宣传的网红主播，完全可以按照广告法中的广告代言人进行处罚，这样会有很强的示范效应”。
此外，北京市消费者协会提醒，消费者选择直播带货方式购物时，首先，要查看直播平台公示的商家信息，查看其是否有营业执照，如果平台没有公示商家营业执照，就尽量不要购买其商品或服务。其次，不要轻信主播的产品功效宣传和超低价承诺，要根据自身实际需要理性消费。第三，要保存好直播视频、聊天记录、支付凭证等证据，遇到问题及时联系商家和平台协商解决。如果协商不成，可以向当地消协组织或市场监管部门投诉，也可以申请仲裁或到法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。链接: https://t.cn/A6L1iN78
新冠肺炎疫情突如其来，催生了直播经济的空前繁荣。但是，在直播带货异常火爆，为企业复产复工、促进产品销售作出积极贡献的同时，部分虚假宣传、信息公示不全以及售后没有保证等损害消费者权益的问题也陆续被曝光。
近日，北京市消费者协会委托北京阳光消费大数据研究院开展的直播带货消费调查，就发现了一些问题。例如，三成直播带货商家没有充分履行证照信息公示义务，部分主播在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词问题。
北京市消费者协会建议，建立行业自律和诚信评价机制；直播行业以及直播平台要积极承担主体责任，主动开展行业自查自纠和自律行动；对于随意夸大宣传、欺骗和误导消费者的直播带货行为，应纳入社会诚信评价体系；对直播带货虚假宣传的主播，除了进行经济处罚，还应将违法情节严重、违法频次较多的主播拉入“黑名单”，实行直播市场禁入，提高违法直播带货成本，增强监管震慑力。
直播带货火爆来袭
深度融合营销创新
直播带货不是今年才出现的新事物，却在今年达到了前所未有的火爆程度。
早在2016年3月，蘑菇街启动直播功能。不久后，淘宝、苏宁和京东等主流电商平台也相继推出直播功能，快手、抖音等短视频平台随即上线直播带货功能，直播带货日益盛行。
根据调研公司艾媒咨询统计数据，2019年中国直播电商行业的总规模达到4338亿元，预计今年规模还将翻一番。中国互联网络中心（CNNIC）发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》也肯定了直播带货成为“网络消费增长新亮点”，电商与直播、短视频开展深度融合属于行业营销创新。
“如果理解直播带货的实质，就不会轻率地判断这又是一个互联网新物种的昙花一现。”腾讯研究院专家周政华告诉记者，直播电商的本质是依托平台社交属性积累的流量和社交关系的价值挖掘，借助网络红人号召力和影响力，将在社交平台积累的粉丝转化为产品消费者，将其对自身的信任转化为消费力。直播带货对提升包括电商、短视频平台乃至许多品牌方及消费者等在内的各方效率，均有不同程度的贡献。
今年的疫情更是给了直播带货一个新的发展契机。“虽然疫情重创了实体经济，但也放大了‘宅经济’效应，电商直播成为联结‘暂停营业’的商家与‘足不出户’消费者的桥梁，同时也加速了‘文案种草、短视频传播到直播带货’消费流程的一气呵成。”周政华说。
直播带货的火爆成为某种必然，其在给消费者带来丰富消费体验的同时，也暴露出不少新的问题。比如，有的主播在直播带货过程中虚假宣传，有的直播带货商品没有质量保证，有的直播带货商家售后服务不健全。
宣传使用极限词语
带货主播涉嫌违法
据介绍，本次直播带货消费调查主要包括问卷调查、体验调查和专家研讨三部分。其中，问卷调查自2020年5月26日启动，截至2020年6月2日结束，通过“北京消协”微信公众号、消费者网等渠道，共计收回有效问卷样本5415份。
体验调查选取了10个直播平台作为体验调查对象。体验人员以消费者身份在每个直播平台各进行3次模拟购物体验，共完成30个直播带货体验调查样本。
体验调查发现，在30个直播带货体验样本中，有9个样本涉嫌存在证照信息公示问题，占比30%；有3个样本涉嫌存在虚假宣传问题，占比10%；有1个样本执行“7天无理由退货”不到位，占比3.33%。
体验调查还发现，部分直播带货商家虽然标注“退货包运费”，但退货时实际支付12元运费，商家只补贴10元运费；部分微博直播带货过程中，除了主播语音介绍，平台和商家页面没有任何商品的文字或图片信息；个别直播带货商家要求先交定金，并提示“我已同意定金不退等预售协议”，否则无法提交订单。
调查发现，近九成受访者有直播购物经历，购买商品以服饰、化妆品和食品居多。受访者直播带货时最关心商品质量和商品价格，占比分别为63.86%和63.51%；其次是商品品牌、商品销量和主播人气，占比分别为41.75%、32.63%和23.16%。
调查数据显示，有64.91%的受访者表示担心商品质量问题，55.44%的受访者担心售后没有保证，50.18%的受访者担心虚假宣传，49.82%的受访者担心人气数据造假。
近半受访者认为平台、主播和商家应共同担责，超六成受访者遇到问题找平台维权。“这说明消费者对平台仍然抱有较高期待，平台在直播带货交易过程中占据了非常重要的地位，应当积极承担相应的责任和义务。”这份直播带货调查报告说。
值得注意的是，三成直播带货商家没有充分履行证照信息公示义务。本次体验调查的30个直播带货样本中，有9个样本涉嫌存在信息公示不到位问题，占比30%。
而电子商务法明确规定，电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。
部分主播在直播带货过程中涉嫌存在宣传产品功效或使用极限词问题。本次体验调查的30个直播带货样本中，有3个样本涉嫌通过宣传产品功效或极限用词诱导消费者购买商品，侵犯了消费者的知情权和公平交易权。例如，体验人员在某直播平台购买一款鱼油软胶囊时，主播宣称“我们家的产品质量这一块绝对是NO.1”“销量在行业排在全中国第二名”。
“说到底，直播带货就是互联网下新形式的广告宣传销售，只要是广告宣传，就不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说。
明确主体责任划分
加大监管处罚力度
为维护消费者的合法权益，促进直播带货业态规范健康发展，北京市消费者协会结合本次直播带货消费调查结果，建议明确不同主体的责任划分。通过立法或制定行业标准等方式，进一步明确直播带货相关平台、商家与主播之间的责任划分，加大对平台、商家和主播等各方主体的监管和处罚力度。在强化平台责任的基础上，对主播加强教育和管理，通过系统性培训引导和规范化的考评机制，加强主播的职业素养和规范意识，通过内容监管、飞行检查等手段，做好对主播行为的管理和约束，提高直播带货的准入门槛。
在陈音江看来，主播实际上就是广告代言人，应该承担广告法中广告代言人的责任。如果主播自己就是网店的店主，通过直播推荐自己网店的商品，此时的主播不仅是广告主，而且是与消费者发生交易关系的经营者，应当承担广告主、广告发布者和销售者的法律义务，不仅需要对广告的真实性负责，而且要对商品的质量和售后负责。
直播平台虽然不是交易的直接相对方，但也有义务向消费者披露销售者名称、地址等真实情况，尽到审慎的注意义务。北京市消费者协会建议，要明确平台严格按照相关法律法规及政策要求，完善内部监管措施和自治规则，从加强入驻审核、商品抽检、营销推广、商品评价、违规管理、售后保障、纠纷解决等直播带货交易全流程的审核把关和生态治理，严格查处各类人气造假、评论造假等造假行为，以及各类诱导交易、虚假交易、规避安全监管的私下交易行为，依法配合有关部门的监督检查和调查取证，保障消费者合法权益。
陈音江说，直播带货中的商家，一般指为消费者提供商品或服务的经营者，也是商品质量和售后服务的第一责任人，应该承担消费者权益保护法、食品安全法、电子商务法等有关法律法规规定经营者的所有责任和义务。
陈音江认为，直播带货的相关规定并不存在法律不完善的问题，“其实，广告法、电子商务法、消费者权益保护法有关规定都涉及直播带货，只要真正用好这些法律和相关规定，就可以推动直播带货良性发展”。
陈音江建议，要压实大型平台的责任，及时查处一些损害消费者权益的典型案例，“对于一些虚假宣传的网红主播，完全可以按照广告法中的广告代言人进行处罚，这样会有很强的示范效应”。
此外，北京市消费者协会提醒，消费者选择直播带货方式购物时，首先，要查看直播平台公示的商家信息，查看其是否有营业执照，如果平台没有公示商家营业执照，就尽量不要购买其商品或服务。其次，不要轻信主播的产品功效宣传和超低价承诺，要根据自身实际需要理性消费。第三，要保存好直播视频、聊天记录、支付凭证等证据，遇到问题及时联系商家和平台协商解决。如果协商不成，可以向当地消协组织或市场监管部门投诉，也可以申请仲裁或到法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。链接: https://t.cn/A6L1iN78
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