探盘｜“神盘”荣丰2008入市20年，现在如何了？
新京报
2001年，随着时任国际奥委会主席萨马兰奇的一声“BEIJING”，中国申奥成功的喜悦传遍神州大地，奥运元素开始被频繁使用。荣丰2008，这个从案名就带有奥运色彩的小区，敏锐地抓住人们对奥运的热情，将运动概念引入社区，成为北京首家运动社区。带着时代的印记以及“学区置业”标签，荣丰2008这个小区一直“火”了20年，被业内人士称作“神盘”。
根据贝壳找房平台的数据显示，截至7月22日，荣丰2008以3196套的历史成交量问鼎北京二手房成交小区榜。荣丰2008在此前也经常位列换手率前10的小区。它为何能二十年保持二手房成交“常青”？近日，新京报记者探访荣丰2008，试图揭开“神盘”经久不衰的秘密。
超5000户的大盘，小户型抢手
目前，贝壳找房平台上荣丰2008小区在售房源中最低挂牌价约387万元，即不到400万元便可入手一套西城区二手房。该房源为朝北的开间，建筑面积21.53平方米，单价接近18万/平方米，相较周边小区在售二手住宅房源平均约11万-13万元的单价，这一单价显然要高出许多。此外，该小区三四十平米的小户型，也有挂牌单价在13万左右的。
我爱我家的房产经纪人对此解释称，荣丰2008所挂牌的小户型，因为套内面积小，单价相比其他大户型就要高出一些，“（但）按总价来看还是可以的。”
近期正在广外片区看房的徐女士感慨，想在西城“上车”，低总价的房源并不好找。对此，麦田房产的经纪人表示：“这个片区内低总价的房源，除了荣丰还是荣丰，没有竞品。”
作为开发该楼盘的北京荣丰房地产开发有限公司董事长王征，或许预想不到，当初为单身青年所设计的小户型，如今成为一些家庭的“西城上车盘”。
位于西城区广外街道的荣丰2008始建于2001年前后，小区内有17栋住宅楼，共分为四期建设，住户超过5700户。
据悉，小区的一期建设包括1-8号楼，围绕在小区会所中心位置，楼栋户型多为两至三居的大户型，但其中的7号、8号楼小户型集中，最小建筑面积仅19平方米左右；二期建设包括9-13号楼，位于小区北面，户型多为层高4.8米的小复式，单层面积在25-50平方米；三期建设包括15-17号楼，地处小区南面；而14号楼作为四期开发，位于小区东面，旁边是露天停车场和篮球场等休闲活动场所。
当年，荣丰2008开盘即热销，推出了24小时开放的售楼处。2003年，该小区开售名为“非常男女”的房源，创下了当年北京商品房销售记录。根据当年媒体报道，“非常男女”主推面积在30平方米左右的小户型产品，目标消费群体为都市青年男女，当时售价约为7600元/平方米。而紧接着开售的“非常空间”，主推户型变为层高4.8米的小复式，但单层建筑面积大多不超过40平方米。
据小区内一位老奶奶回忆，她的二女儿在大学刚毕业就以6万多元的首付，买下了8号楼的一个小开间，套内面积大概在20多平方米。当时为了满足通勤需求所买的单身公寓，如今因为面积太小已经出租。包括老奶奶在内的一家四口从8号楼挪去了11号楼，另外租了一个30平方米左右的小复式自住。
“多校划片”落定，成交量较稳定
荣丰2008地处西二至三环间，就交通条件来看，小区距离达官营地铁站有约15分钟的步行路程，拥有7号线和正在建设的16号线两条纵横地铁线，另外还有多条公交线路可直达金融街、长椿街商圈；在医疗资源方面，如广安门医院、世纪坛医院和宣武医院等三甲医院均在小区五公里范围内。
值得一提的是，荣丰2008位于西城区广外片区，周边有北京小学红山分校、天宁寺分校、宣武外国语实验中学、北京四中、北京八中等教育资源，也使得该小区成为部分家长“学区置业”的选择。
2020年4月30日，北京市西城区教委所发布的2020年义务教育阶段入学工作实施意见，被称作“7·31政策”。其规定，自2020年7月31日后在西城区取得房本、从北京市其他区迁入户口的家庭，将全部以“多校划片”方式入学，且六年内只提供一个学位。“7·31政策”正式实施后，尤其是在今年入学派位后，从市场反馈来看，“学区房”市场整体有所遇冷。
近日，新京报记者以购房者的身份向房产经纪人询问荣丰2008小区近期成交量是否有下滑，多家中介机构的房产经纪人均有一致的答案：成交量稳定。价格方面，多位房产经纪人也表示，小区二手房挂牌价也未出现大的波动，预计近期不会有大幅降价的情况。
一位房产经纪人向新京报记者透露，以前成交旺季时，荣丰2008一个月能够成交40-50套，淡季也在20套左右。“现在基本上每个月的成交量平均约30套，相对来说比较稳定。”在他看来，目前荣丰2008的成交量，其实与小区的大体量是相匹配的，“因为这是一个5700户的住宅社区”。
链家的房产经纪人也提供了一组数据。数据显示，荣丰2008在6月共成交39套二手房。7月以来（截至7月17日），该小区成交了14套。
在学区房市场整体降温的背景下，荣丰2008的二手房成交为何较为平稳呢？麦田房产经纪人认为，是由于广外片区的教育资源一直都比较均衡。
值得一提的是，7月6日，北京西城区房管局再次重申，严禁炒作学区房，各房地产经纪机构不得以学区房为卖点发布房源、不接受价格明显高于市场价格的委托、不得参与炒作学区房的任何活动。在业内人士看来，将来教育公平和淡化“学区房”已经渐成趋势，学区属性将会逐渐从住房中剥离，所谓“学区房”的教育价值会越来越弱。在上述政策导向下，类似荣丰2008这样的以学区作为卖点的房源，此前的价格上涨势头已得到有效控制，未来大概率将维持平稳态势。
优劣明显：生活便利、硬件老旧
在探访过程中，新京报记者发现，荣丰2008小区内的底商有不下5家房产中介机构入驻。一位房产经纪人向新京报记者坦言，“因为这个小区交易量比较高，所以整体佣金高，中介公司也比较多一些，大的小的都有。”与此同时，该小区的报盘量相对来说比较稳定，因为社区较大，房子相对来说也较多。
根据贝壳找房平台上的数据显示，7月22日当天，荣丰2008在售房源有70套，在租房源有50套。
“这小区人可不少，租的（人）多。”71岁的范大爷在荣丰2008租住三四年了。对于在这里的租房生活，范大爷用了两个字形容——“凑合”。虽然在范大爷的眼中，荣丰2008小区“不如别的小区干净，环境有些乱”，但他也不得不承认，这里生活便利，“几乎每栋楼下都有超市”。最重要的是，荣丰2008距离孙子所在的学校只有十五分钟的车程。
因为荣丰2008所处的地理位置优越，加之其便捷的交通网络，在此处租房可以满足大多数人的通勤需求，小区的空置率也较低。据链家网的房产经纪人介绍，小区内租户大多是年轻人，有的来自附近广安门医院，也有的在金融街商圈上班。
据了解，小区内用于出租的更多是小户型房源，大户型一般用于自住。多位房产经纪人表示，小开间的月租金能达到3500元以上。因为朝向和户型对于小开间来说影响较小，所以决定租金的关键因素是装修好坏，“主要看装修，装修好点能租更高的价钱。”
作为一个入市已经20年的老小区，荣丰2008小区内的便民设施也很完备。光是小区内的底商就可以基本满足住户们日常的生活需求，如理发、美甲、购物、就餐等，每栋楼下也普遍配备有快递柜、自动售水机、电动车充电桩等便民设施。此外，房产经纪人在推荐该小区时还特别提到，小区内设有游泳馆、羽毛球馆、篮球场等运动健身场所，“周边带有这些场所的小区相对较少。”
但就像上述范大爷所说的，小区除了便利之外，还有“乱”。经过实地探访，新京报记者发现“乱”的主要原因来自于小区过高的居住密度以及陈旧的硬件设施。比如，11号、12号和13号楼三栋楼连通在一起，其中11号楼单层就多达39户。此外，因为小区内楼龄普遍超过十年，一些“硬件”已经显得较为陈旧，新京报记者走进其中一栋住宅楼里发现，电梯厅的墙皮也有些许脱落发黑，还有不少小广告被撕毁的痕迹。
另外，小区内并未实现严格意义上的人车分流。大门处并未限制共享单车、外卖车辆、快递车辆和送货车辆等外来车辆的进出，这些车辆参差不齐地停放在楼下，有时甚至占用了行人通道。
从综合条件来看，尽管存在一些不足，但多年来荣丰2008的二手房成交量足以证明其受欢迎程度。对此，合硕地产机构首席分析师郭毅认为，该小区地处西城区，位置相对比较好，总价比较低，所以其二手房流通率较高。
新京报
2001年，随着时任国际奥委会主席萨马兰奇的一声“BEIJING”，中国申奥成功的喜悦传遍神州大地，奥运元素开始被频繁使用。荣丰2008，这个从案名就带有奥运色彩的小区，敏锐地抓住人们对奥运的热情，将运动概念引入社区，成为北京首家运动社区。带着时代的印记以及“学区置业”标签，荣丰2008这个小区一直“火”了20年，被业内人士称作“神盘”。
根据贝壳找房平台的数据显示，截至7月22日，荣丰2008以3196套的历史成交量问鼎北京二手房成交小区榜。荣丰2008在此前也经常位列换手率前10的小区。它为何能二十年保持二手房成交“常青”？近日，新京报记者探访荣丰2008，试图揭开“神盘”经久不衰的秘密。
超5000户的大盘，小户型抢手
目前，贝壳找房平台上荣丰2008小区在售房源中最低挂牌价约387万元，即不到400万元便可入手一套西城区二手房。该房源为朝北的开间，建筑面积21.53平方米，单价接近18万/平方米，相较周边小区在售二手住宅房源平均约11万-13万元的单价，这一单价显然要高出许多。此外，该小区三四十平米的小户型，也有挂牌单价在13万左右的。
我爱我家的房产经纪人对此解释称，荣丰2008所挂牌的小户型，因为套内面积小，单价相比其他大户型就要高出一些，“（但）按总价来看还是可以的。”
近期正在广外片区看房的徐女士感慨，想在西城“上车”，低总价的房源并不好找。对此，麦田房产的经纪人表示：“这个片区内低总价的房源，除了荣丰还是荣丰，没有竞品。”
作为开发该楼盘的北京荣丰房地产开发有限公司董事长王征，或许预想不到，当初为单身青年所设计的小户型，如今成为一些家庭的“西城上车盘”。
位于西城区广外街道的荣丰2008始建于2001年前后，小区内有17栋住宅楼，共分为四期建设，住户超过5700户。
据悉，小区的一期建设包括1-8号楼，围绕在小区会所中心位置，楼栋户型多为两至三居的大户型，但其中的7号、8号楼小户型集中，最小建筑面积仅19平方米左右；二期建设包括9-13号楼，位于小区北面，户型多为层高4.8米的小复式，单层面积在25-50平方米；三期建设包括15-17号楼，地处小区南面；而14号楼作为四期开发，位于小区东面，旁边是露天停车场和篮球场等休闲活动场所。
当年，荣丰2008开盘即热销，推出了24小时开放的售楼处。2003年，该小区开售名为“非常男女”的房源，创下了当年北京商品房销售记录。根据当年媒体报道，“非常男女”主推面积在30平方米左右的小户型产品，目标消费群体为都市青年男女，当时售价约为7600元/平方米。而紧接着开售的“非常空间”，主推户型变为层高4.8米的小复式，但单层建筑面积大多不超过40平方米。
据小区内一位老奶奶回忆，她的二女儿在大学刚毕业就以6万多元的首付，买下了8号楼的一个小开间，套内面积大概在20多平方米。当时为了满足通勤需求所买的单身公寓，如今因为面积太小已经出租。包括老奶奶在内的一家四口从8号楼挪去了11号楼，另外租了一个30平方米左右的小复式自住。
“多校划片”落定，成交量较稳定
荣丰2008地处西二至三环间，就交通条件来看，小区距离达官营地铁站有约15分钟的步行路程，拥有7号线和正在建设的16号线两条纵横地铁线，另外还有多条公交线路可直达金融街、长椿街商圈；在医疗资源方面，如广安门医院、世纪坛医院和宣武医院等三甲医院均在小区五公里范围内。
值得一提的是，荣丰2008位于西城区广外片区，周边有北京小学红山分校、天宁寺分校、宣武外国语实验中学、北京四中、北京八中等教育资源，也使得该小区成为部分家长“学区置业”的选择。
2020年4月30日，北京市西城区教委所发布的2020年义务教育阶段入学工作实施意见，被称作“7·31政策”。其规定，自2020年7月31日后在西城区取得房本、从北京市其他区迁入户口的家庭，将全部以“多校划片”方式入学，且六年内只提供一个学位。“7·31政策”正式实施后，尤其是在今年入学派位后，从市场反馈来看，“学区房”市场整体有所遇冷。
近日，新京报记者以购房者的身份向房产经纪人询问荣丰2008小区近期成交量是否有下滑，多家中介机构的房产经纪人均有一致的答案：成交量稳定。价格方面，多位房产经纪人也表示，小区二手房挂牌价也未出现大的波动，预计近期不会有大幅降价的情况。
一位房产经纪人向新京报记者透露，以前成交旺季时，荣丰2008一个月能够成交40-50套，淡季也在20套左右。“现在基本上每个月的成交量平均约30套，相对来说比较稳定。”在他看来，目前荣丰2008的成交量，其实与小区的大体量是相匹配的，“因为这是一个5700户的住宅社区”。
链家的房产经纪人也提供了一组数据。数据显示，荣丰2008在6月共成交39套二手房。7月以来（截至7月17日），该小区成交了14套。
在学区房市场整体降温的背景下，荣丰2008的二手房成交为何较为平稳呢？麦田房产经纪人认为，是由于广外片区的教育资源一直都比较均衡。
值得一提的是，7月6日，北京西城区房管局再次重申，严禁炒作学区房，各房地产经纪机构不得以学区房为卖点发布房源、不接受价格明显高于市场价格的委托、不得参与炒作学区房的任何活动。在业内人士看来，将来教育公平和淡化“学区房”已经渐成趋势，学区属性将会逐渐从住房中剥离，所谓“学区房”的教育价值会越来越弱。在上述政策导向下，类似荣丰2008这样的以学区作为卖点的房源，此前的价格上涨势头已得到有效控制，未来大概率将维持平稳态势。
优劣明显：生活便利、硬件老旧
在探访过程中，新京报记者发现，荣丰2008小区内的底商有不下5家房产中介机构入驻。一位房产经纪人向新京报记者坦言，“因为这个小区交易量比较高，所以整体佣金高，中介公司也比较多一些，大的小的都有。”与此同时，该小区的报盘量相对来说比较稳定，因为社区较大，房子相对来说也较多。
根据贝壳找房平台上的数据显示，7月22日当天，荣丰2008在售房源有70套，在租房源有50套。
“这小区人可不少，租的（人）多。”71岁的范大爷在荣丰2008租住三四年了。对于在这里的租房生活，范大爷用了两个字形容——“凑合”。虽然在范大爷的眼中，荣丰2008小区“不如别的小区干净，环境有些乱”，但他也不得不承认，这里生活便利，“几乎每栋楼下都有超市”。最重要的是，荣丰2008距离孙子所在的学校只有十五分钟的车程。
因为荣丰2008所处的地理位置优越，加之其便捷的交通网络，在此处租房可以满足大多数人的通勤需求，小区的空置率也较低。据链家网的房产经纪人介绍，小区内租户大多是年轻人，有的来自附近广安门医院，也有的在金融街商圈上班。
据了解，小区内用于出租的更多是小户型房源，大户型一般用于自住。多位房产经纪人表示，小开间的月租金能达到3500元以上。因为朝向和户型对于小开间来说影响较小，所以决定租金的关键因素是装修好坏，“主要看装修，装修好点能租更高的价钱。”
作为一个入市已经20年的老小区，荣丰2008小区内的便民设施也很完备。光是小区内的底商就可以基本满足住户们日常的生活需求，如理发、美甲、购物、就餐等，每栋楼下也普遍配备有快递柜、自动售水机、电动车充电桩等便民设施。此外，房产经纪人在推荐该小区时还特别提到，小区内设有游泳馆、羽毛球馆、篮球场等运动健身场所，“周边带有这些场所的小区相对较少。”
但就像上述范大爷所说的，小区除了便利之外，还有“乱”。经过实地探访，新京报记者发现“乱”的主要原因来自于小区过高的居住密度以及陈旧的硬件设施。比如，11号、12号和13号楼三栋楼连通在一起，其中11号楼单层就多达39户。此外，因为小区内楼龄普遍超过十年，一些“硬件”已经显得较为陈旧，新京报记者走进其中一栋住宅楼里发现，电梯厅的墙皮也有些许脱落发黑，还有不少小广告被撕毁的痕迹。
另外，小区内并未实现严格意义上的人车分流。大门处并未限制共享单车、外卖车辆、快递车辆和送货车辆等外来车辆的进出，这些车辆参差不齐地停放在楼下，有时甚至占用了行人通道。
从综合条件来看，尽管存在一些不足，但多年来荣丰2008的二手房成交量足以证明其受欢迎程度。对此，合硕地产机构首席分析师郭毅认为，该小区地处西城区，位置相对比较好，总价比较低，所以其二手房流通率较高。
吉林省林业和草原局关于印发《吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》的通知
吉林资〔2021〕310号
各市（州）林业和草原主管部门，各县（市、区）林业和草原主管部门，长白山保护局，梅河口市林业局，吉林森工集团、长白山森工集团，各国有林业局、森林经营局，省林业和草原局所属各有关单位：
按照《森林法》第八十一条“恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定”的规定，依据《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发〔2020〕94号），结合我省实际，制定了《吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》，现印发给你们，请遵照执行。
吉林省林业和草原局
2021年6月28日
吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准
为规范我省恢复植被和林业生产条件、树木补种行为，根据《中华人民共和国森林法》《土地复垦质量控制标准》等有关法律、法规和技术标准，结合我省实际，制定本标准。
一、适用范围
本标准适用于在我省行政区域内，行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件标准
（一）恢复原则
恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
（二）恢复林业生产条件的工序和质量标准
恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土；基质酸碱度过高或过低，应进行化学改良；地表有污染，应采用工程措施铺设隔离层，隔离污染物，或采用化学措施降解污染物。恢复后的林地生产条件应达到以下标准：
1、恢复原土层厚度或有效土层厚度30厘米以上。
2、有效土层中砾石含量不超过20%。
3、具有防止水土流失，避免立地条件恶化的措施。
4、特殊情况由县级以上林业主管部门确定。
（三）恢复植被的工序和质量标准
恢复植被，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、种植和养护等工序。植被恢复质量应达到以下标准：
1、根据立地条件，植被类型应优先选择乔木林；按照适地适树原则，树种应优先选择本地乡土树种。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的种子、苗木以及其他优良种植材料。
3、播种造林种子应达到《林木种子质量分级》（GB 7908-1999）中规定的Ⅱ级以上标准，造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、造林初植密度在满足《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）规定的最低初植密度要求的基础上，不低于原林分密度。
5、恢复植被后当年成活率不低于85%，养护期结束时保存率不低于80%。
（四）恢复期限
1、经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。
2、植被恢复养护期3～5年。恢复为灌木林、阔叶乔木林，植被恢复养护期3年；恢复为针叶乔木林、针阔混交乔木林，植被恢复养护期5年。
三、树木补种标准
（一）补种原则
在原地或异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，并达到相应行政处罚规定的补种树木株数，确保森林面积不减少、森林质量不下降。
（二）补种地点
树木补种优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应符合土地利用总体规划和造林绿化等专项规划，权属清楚，无边界纠纷，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内，由当地林业主管部门确定。
（三）补种工序
树木补种，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、栽植、抚育管护等工序。
（四）质量标准
1、原地补种的，优先选择原树种或生态特性相近的本地乡土树种，并且符合原林种要求；异地补种的，根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种，并符合有关规划林种要求。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的苗木。
3、造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、补种树木当年成活率不低于85%，抚育管护期结束时保存率不低于80%。
（五）补种期限
1、树木补种一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。
2、抚育管护期3～5年。补种灌木、阔叶乔木树种，抚育管护期3年；补种针叶、针阔混交乔木树种，抚育管护期5年。
四、费用标准
（一）恢复林业生产条件费用标准
1、制定林地恢复方案的并达到标准要求的，按林地恢复方案确定的费用执行。
2、未制定林地恢复方案或制定的方案未达到标准要求的，按每平方米10-50元执行，区间内具体执行额度由当地县级以上人民政府林业主管部门根据损毁程度结合恢复成本确定，国有林业局、自然保护区按照行政区域标准执行。
（二）恢复植被费用标准
1、毁坏乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、苗圃地每平方米15元。
2、毁坏疏林地、未成林地和灌木林地林每平方米9元。
3、毁坏其他林地每平方米4.5元。
（三）树木补种费用标准
1、补种乔木树种每株60元。
2、补种灌木树种每株36元。
（四）特殊情况费用标准
遇有特殊情况，上述费用标准不满足需要的，可由当地县级以上人民政府林业主管部门组织第三方评估确定。
五、其他
1、本标准规定以外的相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准或者当地通行做法。
2、本标准自2021年7月1日起执行。
3、本标准由省林业和草原局负责解释。
吉林资〔2021〕310号
各市（州）林业和草原主管部门，各县（市、区）林业和草原主管部门，长白山保护局，梅河口市林业局，吉林森工集团、长白山森工集团，各国有林业局、森林经营局，省林业和草原局所属各有关单位：
按照《森林法》第八十一条“恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定”的规定，依据《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发〔2020〕94号），结合我省实际，制定了《吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》，现印发给你们，请遵照执行。
吉林省林业和草原局
2021年6月28日
吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准
为规范我省恢复植被和林业生产条件、树木补种行为，根据《中华人民共和国森林法》《土地复垦质量控制标准》等有关法律、法规和技术标准，结合我省实际，制定本标准。
一、适用范围
本标准适用于在我省行政区域内，行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件标准
（一）恢复原则
恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
（二）恢复林业生产条件的工序和质量标准
恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土；基质酸碱度过高或过低，应进行化学改良；地表有污染，应采用工程措施铺设隔离层，隔离污染物，或采用化学措施降解污染物。恢复后的林地生产条件应达到以下标准：
1、恢复原土层厚度或有效土层厚度30厘米以上。
2、有效土层中砾石含量不超过20%。
3、具有防止水土流失，避免立地条件恶化的措施。
4、特殊情况由县级以上林业主管部门确定。
（三）恢复植被的工序和质量标准
恢复植被，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、种植和养护等工序。植被恢复质量应达到以下标准：
1、根据立地条件，植被类型应优先选择乔木林；按照适地适树原则，树种应优先选择本地乡土树种。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的种子、苗木以及其他优良种植材料。
3、播种造林种子应达到《林木种子质量分级》（GB 7908-1999）中规定的Ⅱ级以上标准，造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、造林初植密度在满足《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）规定的最低初植密度要求的基础上，不低于原林分密度。
5、恢复植被后当年成活率不低于85%，养护期结束时保存率不低于80%。
（四）恢复期限
1、经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。
2、植被恢复养护期3～5年。恢复为灌木林、阔叶乔木林，植被恢复养护期3年；恢复为针叶乔木林、针阔混交乔木林，植被恢复养护期5年。
三、树木补种标准
（一）补种原则
在原地或异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，并达到相应行政处罚规定的补种树木株数，确保森林面积不减少、森林质量不下降。
（二）补种地点
树木补种优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应符合土地利用总体规划和造林绿化等专项规划，权属清楚，无边界纠纷，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内，由当地林业主管部门确定。
（三）补种工序
树木补种，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、栽植、抚育管护等工序。
（四）质量标准
1、原地补种的，优先选择原树种或生态特性相近的本地乡土树种，并且符合原林种要求；异地补种的，根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种，并符合有关规划林种要求。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的苗木。
3、造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、补种树木当年成活率不低于85%，抚育管护期结束时保存率不低于80%。
（五）补种期限
1、树木补种一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。
2、抚育管护期3～5年。补种灌木、阔叶乔木树种，抚育管护期3年；补种针叶、针阔混交乔木树种，抚育管护期5年。
四、费用标准
（一）恢复林业生产条件费用标准
1、制定林地恢复方案的并达到标准要求的，按林地恢复方案确定的费用执行。
2、未制定林地恢复方案或制定的方案未达到标准要求的，按每平方米10-50元执行，区间内具体执行额度由当地县级以上人民政府林业主管部门根据损毁程度结合恢复成本确定，国有林业局、自然保护区按照行政区域标准执行。
（二）恢复植被费用标准
1、毁坏乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、苗圃地每平方米15元。
2、毁坏疏林地、未成林地和灌木林地林每平方米9元。
3、毁坏其他林地每平方米4.5元。
（三）树木补种费用标准
1、补种乔木树种每株60元。
2、补种灌木树种每株36元。
（四）特殊情况费用标准
遇有特殊情况，上述费用标准不满足需要的，可由当地县级以上人民政府林业主管部门组织第三方评估确定。
五、其他
1、本标准规定以外的相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准或者当地通行做法。
2、本标准自2021年7月1日起执行。
3、本标准由省林业和草原局负责解释。
吉林省林业和草原局关于印发《吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》的通知
吉林资〔2021〕310号
各市（州）林业和草原主管部门，各县（市、区）林业和草原主管部门，长白山保护局，梅河口市林业局，吉林森工集团、长白山森工集团，各国有林业局、森林经营局，省林业和草原局所属各有关单位：
按照《森林法》第八十一条“恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定”的规定，依据《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发〔2020〕94号），结合我省实际，制定了《吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》，现印发给你们，请遵照执行。
吉林省林业和草原局
2021年6月28日
吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准
为规范我省恢复植被和林业生产条件、树木补种行为，根据《中华人民共和国森林法》《土地复垦质量控制标准》等有关法律、法规和技术标准，结合我省实际，制定本标准。
一、适用范围
本标准适用于在我省行政区域内，行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件标准
（一）恢复原则
恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
（二）恢复林业生产条件的工序和质量标准
恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土；基质酸碱度过高或过低，应进行化学改良；地表有污染，应采用工程措施铺设隔离层，隔离污染物，或采用化学措施降解污染物。恢复后的林地生产条件应达到以下标准：
1、恢复原土层厚度或有效土层厚度30厘米以上。
2、有效土层中砾石含量不超过20%。
3、具有防止水土流失，避免立地条件恶化的措施。
4、特殊情况由县级以上林业主管部门确定。
（三）恢复植被的工序和质量标准
恢复植被，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、种植和养护等工序。植被恢复质量应达到以下标准：
1、根据立地条件，植被类型应优先选择乔木林；按照适地适树原则，树种应优先选择本地乡土树种。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的种子、苗木以及其他优良种植材料。
3、播种造林种子应达到《林木种子质量分级》（GB 7908-1999）中规定的Ⅱ级以上标准，造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、造林初植密度在满足《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）规定的最低初植密度要求的基础上，不低于原林分密度。
5、恢复植被后当年成活率不低于85%，养护期结束时保存率不低于80%。
（四）恢复期限
1、经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。
2、植被恢复养护期3～5年。恢复为灌木林、阔叶乔木林，植被恢复养护期3年；恢复为针叶乔木林、针阔混交乔木林，植被恢复养护期5年。
三、树木补种标准
（一）补种原则
在原地或异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，并达到相应行政处罚规定的补种树木株数，确保森林面积不减少、森林质量不下降。
（二）补种地点
树木补种优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应符合土地利用总体规划和造林绿化等专项规划，权属清楚，无边界纠纷，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内，由当地林业主管部门确定。
（三）补种工序
树木补种，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、栽植、抚育管护等工序。
（四）质量标准
1、原地补种的，优先选择原树种或生态特性相近的本地乡土树种，并且符合原林种要求；异地补种的，根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种，并符合有关规划林种要求。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的苗木。
3、造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、补种树木当年成活率不低于85%，抚育管护期结束时保存率不低于80%。
（五）补种期限
1、树木补种一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。
2、抚育管护期3～5年。补种灌木、阔叶乔木树种，抚育管护期3年；补种针叶、针阔混交乔木树种，抚育管护期5年。
四、费用标准
（一）恢复林业生产条件费用标准
1、制定林地恢复方案的并达到标准要求的，按林地恢复方案确定的费用执行。
2、未制定林地恢复方案或制定的方案未达到标准要求的，按每平方米10-50元执行，区间内具体执行额度由当地县级以上人民政府林业主管部门根据损毁程度结合恢复成本确定，国有林业局、自然保护区按照行政区域标准执行。
（二）恢复植被费用标准
1、毁坏乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、苗圃地每平方米15元。
2、毁坏疏林地、未成林地和灌木林地林每平方米9元。
3、毁坏其他林地每平方米4.5元。
（三）树木补种费用标准
1、补种乔木树种每株60元。
2、补种灌木树种每株36元。
（四）特殊情况费用标准
遇有特殊情况，上述费用标准不满足需要的，可由当地县级以上人民政府林业主管部门组织第三方评估确定。
五、其他
1、本标准规定以外的相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准或者当地通行做法。
2、本标准自2021年7月1日起执行。
3、本标准由省林业和草原局负责解释。
吉林资〔2021〕310号
各市（州）林业和草原主管部门，各县（市、区）林业和草原主管部门，长白山保护局，梅河口市林业局，吉林森工集团、长白山森工集团，各国有林业局、森林经营局，省林业和草原局所属各有关单位：
按照《森林法》第八十一条“恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定”的规定，依据《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发〔2020〕94号），结合我省实际，制定了《吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》，现印发给你们，请遵照执行。
吉林省林业和草原局
2021年6月28日
吉林省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准
为规范我省恢复植被和林业生产条件、树木补种行为，根据《中华人民共和国森林法》《土地复垦质量控制标准》等有关法律、法规和技术标准，结合我省实际，制定本标准。
一、适用范围
本标准适用于在我省行政区域内，行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件标准
（一）恢复原则
恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
（二）恢复林业生产条件的工序和质量标准
恢复林业生产条件，一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序，有硬化路面、建筑地基等硬化层的，应当彻底清除再覆土；基质酸碱度过高或过低，应进行化学改良；地表有污染，应采用工程措施铺设隔离层，隔离污染物，或采用化学措施降解污染物。恢复后的林地生产条件应达到以下标准：
1、恢复原土层厚度或有效土层厚度30厘米以上。
2、有效土层中砾石含量不超过20%。
3、具有防止水土流失，避免立地条件恶化的措施。
4、特殊情况由县级以上林业主管部门确定。
（三）恢复植被的工序和质量标准
恢复植被，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、种植和养护等工序。植被恢复质量应达到以下标准：
1、根据立地条件，植被类型应优先选择乔木林；按照适地适树原则，树种应优先选择本地乡土树种。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的种子、苗木以及其他优良种植材料。
3、播种造林种子应达到《林木种子质量分级》（GB 7908-1999）中规定的Ⅱ级以上标准，造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、造林初植密度在满足《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）规定的最低初植密度要求的基础上，不低于原林分密度。
5、恢复植被后当年成活率不低于85%，养护期结束时保存率不低于80%。
（四）恢复期限
1、经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。
2、植被恢复养护期3～5年。恢复为灌木林、阔叶乔木林，植被恢复养护期3年；恢复为针叶乔木林、针阔混交乔木林，植被恢复养护期5年。
三、树木补种标准
（一）补种原则
在原地或异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，并达到相应行政处罚规定的补种树木株数，确保森林面积不减少、森林质量不下降。
（二）补种地点
树木补种优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应符合土地利用总体规划和造林绿化等专项规划，权属清楚，无边界纠纷，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内，由当地林业主管部门确定。
（三）补种工序
树木补种，一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、栽植、抚育管护等工序。
（四）质量标准
1、原地补种的，优先选择原树种或生态特性相近的本地乡土树种，并且符合原林种要求；异地补种的，根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种，并符合有关规划林种要求。
2、应采用具有林木种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的苗木。
3、造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅱ级以上标准。
4、补种树木当年成活率不低于85%，抚育管护期结束时保存率不低于80%。
（五）补种期限
1、树木补种一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。
2、抚育管护期3～5年。补种灌木、阔叶乔木树种，抚育管护期3年；补种针叶、针阔混交乔木树种，抚育管护期5年。
四、费用标准
（一）恢复林业生产条件费用标准
1、制定林地恢复方案的并达到标准要求的，按林地恢复方案确定的费用执行。
2、未制定林地恢复方案或制定的方案未达到标准要求的，按每平方米10-50元执行，区间内具体执行额度由当地县级以上人民政府林业主管部门根据损毁程度结合恢复成本确定，国有林业局、自然保护区按照行政区域标准执行。
（二）恢复植被费用标准
1、毁坏乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、苗圃地每平方米15元。
2、毁坏疏林地、未成林地和灌木林地林每平方米9元。
3、毁坏其他林地每平方米4.5元。
（三）树木补种费用标准
1、补种乔木树种每株60元。
2、补种灌木树种每株36元。
（四）特殊情况费用标准
遇有特殊情况，上述费用标准不满足需要的，可由当地县级以上人民政府林业主管部门组织第三方评估确定。
五、其他
1、本标准规定以外的相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准或者当地通行做法。
2、本标准自2021年7月1日起执行。
3、本标准由省林业和草原局负责解释。
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