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搞政治搞文件真的是很厉害的事
官方理论支持的作用就望而生畏
我爱战略性新兴产业发展对中高端科技创新人才所带来的巨大需求，具有扎实专业能力和人文素养的复合型科技创新人才，满足相关产业向价值链高端发展对创新人才的多元化需求[作揖]
（今晚一万三打卡[月亮]回家幸福一百分）
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#质监动态#【成都市《成都市开展质量提升行动实施方案》正式出台】近日，市委、市政府正式出台《成都市开展质量提升行动实施方案》（以下简称《实施方案》）, 到2020年，供给体系更有效率，供给质量明显提升，以技术、标准、品牌、服务为核心的质量竞争新优势更加凸显，打造全国高质量发展样板、质量创新先行地、质量探索实验区，初步建成具有国际竞争力和影响力的质量高地。
聚焦重点提升领域推动“5+5+1”重点产业领域质量提升
《实施方案》结合成都质量发展实际，瞄准产业、产品、工程、服务、人居环境五大质量，细化成11个重点领域，包括产业、消费品、农产品、食品药品、进出口产品、装备制造、工程、服务业、人居环境、社会治理、公共服务。
在提升产业发展质量方面,以增强“五中心一枢纽”功能为目标，推动“5+5+1”重点产业领域质量提升，构建高质量现代化产业体系，着力振兴实体经济，积极发展新经济培育新动能。深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设，建成全国重要的先进制造业城市。大力发展高新技术服务业、现代金融服务业、文化创意产业、现代物流业等。
在提升消费品供给质量方面,持续开展对标提升行动，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，支撑民众消费升级需求。加强质量服务，完善第三方质量评价体系，推动质量评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。
在提升农产品供给质量方面，加快建立集投入品销售监管、农产品生产监管、检验检测、产地证明管理与溯源为一体的农产品质量安全检测监管溯源体系，实施农业标准化生产和良好农业规范，提升农产品质量安全，提高绿色产品供给比重。
“这些领域都是老百姓关注的热点、是经济社会发展的重点。这些领域的质量提升上去了，我市的质量总体水平也就上去了。”市质监局相关负责人表示。
聚焦重点工程切实解决质量提升瓶颈和短板问题
《实施方案》为切实解决质量提升瓶颈和短板问题，细化了质量提升行动工作举措，有针对性提出“9大工程”，包括乡村振兴、品牌创建、质量攻关、一流标准引领、人才建设、区域协同、军民融合、质量基础建设、全面质量监管工程，提出了含金量高、接地气、操作性强的具体措施。
在实施乡村振兴质量提升工程方面，实施全域乡村规划提升，加快建设产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇（街区）。实施大地景观再造工程，以“整田、护林、理水、改院”等为重点实施川西林盘保护修复。
在实施品牌创建工程方面，开展品牌创建提升行动，完善品牌培育体系，实施“天府品牌”战略，打造地理标志保护产品、生态原产地保护产品、“三品一标”认证产品和“鲁班奖”“天府杯”“李冰杯”、结构优质工程等国家和省级质量品牌。优化品牌创建、品牌推介、品牌营运等服务，支持优势骨干企业争创“中国质量奖”“天府质量奖”“成都市市长质量奖”和“中国商标金奖”。大力培育区域品牌，打造一批国家、省级知名品牌示范区、产业集群区域品牌示范区、质量提升示范区。
在实施质量攻关工程方面，围绕电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药等重点行业和产品开展质量状况调查、质量改进、质量攻关、质量比对和会商会诊，组织质量提升关键共性技术攻关。加强质量技术创新开发应用，推动企业采用先进成型的加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备，助推全市产品向国内同类产品先进水平迈进。
“成都及时出台质量提升实施方案，既是深入贯彻中央、省委省政府要求的需要，也是结合实际，推动成都质量提升工作的需要，将有力推动我市经济质量变革，将有力促进品质成都建设，必将更好满足人民群众的高质量需求。”市质监局负责人表示。
市环保局：实现环境质量持续改善
“高质量发展是满足人民群众美好生活需求的发展，生态环保则是美好需求的重要内涵，也是高质量发展的目标之一。同时，高质量发展也是成都走向现代化的重要路径，绝不是经济一个维度的增长，而是为现代化的所有目标提供基础保障，生态环保无疑就是其中重要的方面。”市环保局相关负责人表示，人民群众实现美好生活，需要从经济上、环境上、思想上、行为上带来良性改变，环境上天蓝、水清、地绿，思想上认同生态文明与绿色发展的理念，行为上体现环境友好的生活方式。
据悉,在环境质量提升方面，市环保局将不断强化环保顶层设计，积极参与全省“三线一单”编制，强化环境规划刚性引领，牵头编制“东进”区域环境保护规划，推动以生态环境保护引领“东进”区域发展。持续改善生态环境质量，深入实施“三治一增”和大气、水、土壤污染防治“三大战役”。深入推进环保能力建设，实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设两个“三年计划”，加快补齐基础设施短板。“我们目标是实现环境质量持续改善，为成都高质量建设全面体现新发展理念的城市贡献环保力量。”该负责人表示。
市建委:抓好“四个重点”全面提升工程质量水平
提升工程质量水平，是确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展的重要举措。市建委相关负责人介绍，用3年左右时间，进一步完善工程质量管理制度，抓好“落实主体责任、提升项目管理水平、提升技术创新能力、健全监督管理机制”四个重点，使工程质量总体水平提升。
在完善质量管理制度建设方面，通过编制房屋建筑、市政及轨道交通质量常见问题防治措施精准治理工程质量常见问题，将常见质量问题防治纳入常态化管理；通过制定针对外墙饰面砖脱落、地下结构抗浮失效和交通设施噪音污染的质量控制技术措施来加强重点部位工程管控；通过制定天府绿道、政府性工程及成品住宅建设等三个十条措施来保障重大民生工程建设质量。同时，着力提升城市建设品质。通过稳步推行装配式建筑、全面推行绿色建筑，实现建筑全生命周期的节能减排，提升建筑使用质量；通过分区域稳步推进成品住宅建设，提升建筑品质，减少环境影响；通过在城市轨道交通和地下综合管廊工程建设中推行新材料、新技术和新工艺，提升城市轨道交通和管廊工程建设品质；通过将质量管理纳入信用评价管理，信用评价与招投标挂钩并向社会公示，落实主体责任。
下一步，市建委将进一步推进BIM技术、“互联网+”和大数据等信息技术在建设工程中的应用，提升技术创新能力；实施质量管理标准化，推行样板引路制度，优质示范带动，提升工程项目管理水平；将五方责任主体和中间服务机构全部纳入信用管理完善建设领域信用管理体系，进一步落实主体责任。开展双随机检查，强化事中事后监管。通过购买服务方式，加大政府监督力度。创新体制机制促进行业转型升级。
市商务委：提高“成都造”产品和服务的国际市场竞争力
“我们践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，引领中高端消费，助推贸易强国建设。”市商务委相关负责人表示，提升产品和服务质量是时代课题,意义重大。也是深化服务业供给侧结构性改革，提高服务业运行质量效益，促进经济健康稳定发展的关键重点。“这是我们深度融入全球产业分工，提高‘成都造’产品和服务的国际市场竞争力、影响力的不二选择。”
下一步，市商务委将着力制度创新，以自贸试验区建设为引领，深入实施准入前国民待遇加“负面清单”管理模式，积极推进“审批不见面、最多跑一次、三天即办结”的“013”商事制度改革，加快推进贸易便利化、监管服务精准化等制度创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境；着力畅通供给渠道，扎实推进在服务贸易、跨境电子商务、市场采购等领域先行先试，以更加开放的姿态融入全球产业链分工和供应链服务体系；着力优化消费环境，围绕建设国际消费城市，大力推进核心商圈、高品位步行街、社区生活场景打造，创新推出一批行业产品和服务标准，努力营造规范舒适的消费环境。
市农委：坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农
农产品质量既联系生产源头，又关系农业生产和农民收入，又关系城乡居民生活与健康保障；既影响人们基本物质生活质量，又影响生态环境与可持续发展。市农委相关负责人表示，提高农产品质量是实现城乡协调发展，经济社会协调发展、人与自然协调发展的重要结合点，这对成都高质量建设全面体现新发展理念城市有重大而深远的意义。
“坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农：坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。”该负责人表示，下一步将围绕我市农业主导产业和优势特色农产品，以市场为导向，突出企业主体，强化政府推动，以过程管控为基础，以标准化生产、做强品牌为重点，大力发展标准化农产品生产基地，壮大农业新型经营主体，积极培育农业品牌，切实推进农产品品质提升，为构筑都市现代农业新高地培育产业发展新动能。
市旅游局：以品质旅游推动“旅游＋”融合发展
“全面开展旅游质量提升行动，着力开展“品质旅游”提升旅游服务质量，构建旅游高质量产业体系。”市旅游局相关负责人表示，将坚持改革和深入创新旅游质量，着力发展品质旅游，大力推广旅游标准化建设和旅游标准贯彻落地力度，推动旅游企业加强品牌建设，努力提高旅游企业在标准、品牌、服务、质量等方面的竞争力和影响力。
与此同时，通过开展质量强旅活动促进旅游产业比较优势持续增强、旅游服务质量水平明显提升、旅游产业质量水平整体跃升，形成一批高端旅游业态集聚、旅游品牌影响显著、旅游质量效益明显的旅游企业。通过大力发展旅游文创产业，促进旅游与文创的深度融合发展，大力发展旅游新经济，培育旅游新业态，以品质旅游推动“旅游＋”融合发展，加快推进世界旅游名城的建设步伐。
聚焦重点提升领域推动“5+5+1”重点产业领域质量提升
《实施方案》结合成都质量发展实际，瞄准产业、产品、工程、服务、人居环境五大质量，细化成11个重点领域，包括产业、消费品、农产品、食品药品、进出口产品、装备制造、工程、服务业、人居环境、社会治理、公共服务。
在提升产业发展质量方面,以增强“五中心一枢纽”功能为目标，推动“5+5+1”重点产业领域质量提升，构建高质量现代化产业体系，着力振兴实体经济，积极发展新经济培育新动能。深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设，建成全国重要的先进制造业城市。大力发展高新技术服务业、现代金融服务业、文化创意产业、现代物流业等。
在提升消费品供给质量方面,持续开展对标提升行动，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，支撑民众消费升级需求。加强质量服务，完善第三方质量评价体系，推动质量评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。
在提升农产品供给质量方面，加快建立集投入品销售监管、农产品生产监管、检验检测、产地证明管理与溯源为一体的农产品质量安全检测监管溯源体系，实施农业标准化生产和良好农业规范，提升农产品质量安全，提高绿色产品供给比重。
“这些领域都是老百姓关注的热点、是经济社会发展的重点。这些领域的质量提升上去了，我市的质量总体水平也就上去了。”市质监局相关负责人表示。
聚焦重点工程切实解决质量提升瓶颈和短板问题
《实施方案》为切实解决质量提升瓶颈和短板问题，细化了质量提升行动工作举措，有针对性提出“9大工程”，包括乡村振兴、品牌创建、质量攻关、一流标准引领、人才建设、区域协同、军民融合、质量基础建设、全面质量监管工程，提出了含金量高、接地气、操作性强的具体措施。
在实施乡村振兴质量提升工程方面，实施全域乡村规划提升，加快建设产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇（街区）。实施大地景观再造工程，以“整田、护林、理水、改院”等为重点实施川西林盘保护修复。
在实施品牌创建工程方面，开展品牌创建提升行动，完善品牌培育体系，实施“天府品牌”战略，打造地理标志保护产品、生态原产地保护产品、“三品一标”认证产品和“鲁班奖”“天府杯”“李冰杯”、结构优质工程等国家和省级质量品牌。优化品牌创建、品牌推介、品牌营运等服务，支持优势骨干企业争创“中国质量奖”“天府质量奖”“成都市市长质量奖”和“中国商标金奖”。大力培育区域品牌，打造一批国家、省级知名品牌示范区、产业集群区域品牌示范区、质量提升示范区。
在实施质量攻关工程方面，围绕电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药等重点行业和产品开展质量状况调查、质量改进、质量攻关、质量比对和会商会诊，组织质量提升关键共性技术攻关。加强质量技术创新开发应用，推动企业采用先进成型的加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备，助推全市产品向国内同类产品先进水平迈进。
“成都及时出台质量提升实施方案，既是深入贯彻中央、省委省政府要求的需要，也是结合实际，推动成都质量提升工作的需要，将有力推动我市经济质量变革，将有力促进品质成都建设，必将更好满足人民群众的高质量需求。”市质监局负责人表示。
市环保局：实现环境质量持续改善
“高质量发展是满足人民群众美好生活需求的发展，生态环保则是美好需求的重要内涵，也是高质量发展的目标之一。同时，高质量发展也是成都走向现代化的重要路径，绝不是经济一个维度的增长，而是为现代化的所有目标提供基础保障，生态环保无疑就是其中重要的方面。”市环保局相关负责人表示，人民群众实现美好生活，需要从经济上、环境上、思想上、行为上带来良性改变，环境上天蓝、水清、地绿，思想上认同生态文明与绿色发展的理念，行为上体现环境友好的生活方式。
据悉,在环境质量提升方面，市环保局将不断强化环保顶层设计，积极参与全省“三线一单”编制，强化环境规划刚性引领，牵头编制“东进”区域环境保护规划，推动以生态环境保护引领“东进”区域发展。持续改善生态环境质量，深入实施“三治一增”和大气、水、土壤污染防治“三大战役”。深入推进环保能力建设，实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设两个“三年计划”，加快补齐基础设施短板。“我们目标是实现环境质量持续改善，为成都高质量建设全面体现新发展理念的城市贡献环保力量。”该负责人表示。
市建委:抓好“四个重点”全面提升工程质量水平
提升工程质量水平，是确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展的重要举措。市建委相关负责人介绍，用3年左右时间，进一步完善工程质量管理制度，抓好“落实主体责任、提升项目管理水平、提升技术创新能力、健全监督管理机制”四个重点，使工程质量总体水平提升。
在完善质量管理制度建设方面，通过编制房屋建筑、市政及轨道交通质量常见问题防治措施精准治理工程质量常见问题，将常见质量问题防治纳入常态化管理；通过制定针对外墙饰面砖脱落、地下结构抗浮失效和交通设施噪音污染的质量控制技术措施来加强重点部位工程管控；通过制定天府绿道、政府性工程及成品住宅建设等三个十条措施来保障重大民生工程建设质量。同时，着力提升城市建设品质。通过稳步推行装配式建筑、全面推行绿色建筑，实现建筑全生命周期的节能减排，提升建筑使用质量；通过分区域稳步推进成品住宅建设，提升建筑品质，减少环境影响；通过在城市轨道交通和地下综合管廊工程建设中推行新材料、新技术和新工艺，提升城市轨道交通和管廊工程建设品质；通过将质量管理纳入信用评价管理，信用评价与招投标挂钩并向社会公示，落实主体责任。
下一步，市建委将进一步推进BIM技术、“互联网+”和大数据等信息技术在建设工程中的应用，提升技术创新能力；实施质量管理标准化，推行样板引路制度，优质示范带动，提升工程项目管理水平；将五方责任主体和中间服务机构全部纳入信用管理完善建设领域信用管理体系，进一步落实主体责任。开展双随机检查，强化事中事后监管。通过购买服务方式，加大政府监督力度。创新体制机制促进行业转型升级。
市商务委：提高“成都造”产品和服务的国际市场竞争力
“我们践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，引领中高端消费，助推贸易强国建设。”市商务委相关负责人表示，提升产品和服务质量是时代课题,意义重大。也是深化服务业供给侧结构性改革，提高服务业运行质量效益，促进经济健康稳定发展的关键重点。“这是我们深度融入全球产业分工，提高‘成都造’产品和服务的国际市场竞争力、影响力的不二选择。”
下一步，市商务委将着力制度创新，以自贸试验区建设为引领，深入实施准入前国民待遇加“负面清单”管理模式，积极推进“审批不见面、最多跑一次、三天即办结”的“013”商事制度改革，加快推进贸易便利化、监管服务精准化等制度创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境；着力畅通供给渠道，扎实推进在服务贸易、跨境电子商务、市场采购等领域先行先试，以更加开放的姿态融入全球产业链分工和供应链服务体系；着力优化消费环境，围绕建设国际消费城市，大力推进核心商圈、高品位步行街、社区生活场景打造，创新推出一批行业产品和服务标准，努力营造规范舒适的消费环境。
市农委：坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农
农产品质量既联系生产源头，又关系农业生产和农民收入，又关系城乡居民生活与健康保障；既影响人们基本物质生活质量，又影响生态环境与可持续发展。市农委相关负责人表示，提高农产品质量是实现城乡协调发展，经济社会协调发展、人与自然协调发展的重要结合点，这对成都高质量建设全面体现新发展理念城市有重大而深远的意义。
“坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农：坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。”该负责人表示，下一步将围绕我市农业主导产业和优势特色农产品，以市场为导向，突出企业主体，强化政府推动，以过程管控为基础，以标准化生产、做强品牌为重点，大力发展标准化农产品生产基地，壮大农业新型经营主体，积极培育农业品牌，切实推进农产品品质提升，为构筑都市现代农业新高地培育产业发展新动能。
市旅游局：以品质旅游推动“旅游＋”融合发展
“全面开展旅游质量提升行动，着力开展“品质旅游”提升旅游服务质量，构建旅游高质量产业体系。”市旅游局相关负责人表示，将坚持改革和深入创新旅游质量，着力发展品质旅游，大力推广旅游标准化建设和旅游标准贯彻落地力度，推动旅游企业加强品牌建设，努力提高旅游企业在标准、品牌、服务、质量等方面的竞争力和影响力。
与此同时，通过开展质量强旅活动促进旅游产业比较优势持续增强、旅游服务质量水平明显提升、旅游产业质量水平整体跃升，形成一批高端旅游业态集聚、旅游品牌影响显著、旅游质量效益明显的旅游企业。通过大力发展旅游文创产业，促进旅游与文创的深度融合发展，大力发展旅游新经济，培育旅游新业态，以品质旅游推动“旅游＋”融合发展，加快推进世界旅游名城的建设步伐。
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