【树林召镇:寻路“未来村”】#希望的田野#
金秋时节,希望的田野上铺陈出丰收的景象。在东海心村新农专业合作社的百亩稻田里,鲜蟹活蹦乱跳,前来买蟹的人络绎不绝;在田家营子村莲鹅湾种养殖专业合作社,水映稻田一片金黄,白鹅曲项“高唱致富歌”;在林原村,放眼望去,镰刀舞动、挥汗如雨,各式新鲜蔬菜被包装、入箱、装车,运往北上广……此时,面对村民的笑颜,更容易理解“土地”对于乡村增收的意义。

树林召镇东海心新村的稻田蟹试养成功,蟹儿肥,农民心里美。(付银兰 王耀宗)
这是正在寻路“未来村”的达拉特旗树林召镇。
什么是“未来村”,树林召镇镇长乔有世并没有说出答案,而是以问作答:“地谁来种、怎么种?乡村谁来治理、怎么治理?农民向哪转、怎么转?美丽乡村建什么、谁来建?农村集体经济怎么发展、怎么增收?”

他的言外之意:如果这些问题都找到了更好的答案,便找到了“未来村”。

正是循着这样的思路,树林召镇开始变革之路,大胆探索通向“未来村”村级集体经济振兴、全要素生产率提升的“村路”和“乡径”。

达拉特旗是典型的农业大旗、产粮大县,是全国第二批农村改革试验区和第三批国家现代农业示范区,树林召镇是“鱼米之乡达拉滩、海海漫漫米粮川”的典型代表。

新中国成立初期,树林召镇的赵丑女拉开家庭联产承包责任制农村土地改革大幕后,她的事迹和安徽小岗村一起载入了新中国农村土地改革的史册。此后,变革一直是这里的主旋律。去世多年的赵丑女肯定想不到,她当年所争取的土地“分户经营”,如今又回到了“统一耕种”模式。

乡村振兴战略实施以来,树林召镇进行了多个方面的改革和试验,探索出了“一个体系、两个平台、四个升级”三个模块的“未来村”路径。“一个体系”即一村四社和联合社体系,其中一村为行政村,四社为资金互助社、土地合作社、房宅合作社、消费合作社,同时还要在镇一级建立综合性农民合作社联合社,有效提升农民组织化程度;“两个平台”即农村产权交易的线上平台和线下平台,线下平台为树林召镇农村产权服务中心,线上平台是中国乡建院的“乡村壹家”网站,线上线下能互动合作、同步推进,推动农村闲置资源资产入市交易;“四个升级”即小镇和中心村升级、产业升级、服务和治理升级、生态升级,是推进以人为核心的生产、生活、生态的融合发展,最终实现农村、农业、农民整体上的现代化。

在这一路径下,树林召镇推行镇级“领跑”带动村级“接棒”策略,鼓励因村施策、先行先试,有效推动构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。比如土地合作社可以让想种地、会种地的人成为新型职业农牧民,资金互助社可以引入社会资本并让村民的闲置资金“钱生钱”,这些合作社的启用有助于系统地破解推进乡村振兴中的“钱地人”不协调难题。

“我们所有的谋划都要围绕农户进行,引导农民自愿成立了内置金融合作社、共赢土地合作社、劳务合作社、龙头企业供销合作社等多种合作社,再加上农村社会化服务中心的各类农资技术支持,培育种养殖大户成为新型职业农民,而没有壮劳力的农户可以通过土地或闲置资金入股的方式增收。”一张被花花绿绿字体占满了的示意图,在乔有世的详细解说下,生动和清晰了起来。

几种合作社都围绕农户设立,落点都是农户。第一份收入是土地入股后的保底收入;第二份收入是年底分红;种植能手和家庭农场承包合作社的土地耕种,有了第三份收入;有农机的组成农机合作社或单独租赁有了第四份收入;有闲钱的村民入股内置金融合作社后有了第五份收入;外出打工的村民有了第六份收入即工资性收入。六份收入构成了一个“伞状图”,多元化的增收渠道便是“龙骨”,有效激活了土地承载的普惠性能量。

树林召镇的“试水”,效益渐显,各村的致富项目纷纷以不同模式孵化、裂变。

树林召镇田家营子村莲鹅湾种养殖合作社带动农民多元发展,近日,5000多只鹅已被厂家回收购买2000只。(付银兰 王耀宗)
如田家营子村在2019年陆续成立了养鹅、水稻种植等3个专业合作社,采取“党支部+企业+合作社+贫困户”模式,推行“鹅稻共生”种养法,稻田的青草可以给大白鹅提供饲料,鹅粪可以肥田,不仅减少了肥料成本,还增加了土壤肥力,可谓一举多得。“这样生产出来的优质弱碱性大米、鹅肉、鹅蛋都是绿色安全食品,很受消费者青睐。最重要的是与种玉米、葵花等传统作物相比,种植水稻综合收入每亩可增加800元以上,村民的积极性很高。”村党支部书记淡永强说。

群鹅集体上岸觅食。(乔林)
为了防止已脱贫的贫困户返贫,田家营子村让有劳动能力的脱贫户进入莲鹅湾种养殖合作社务工增收。对无劳动能力的,合作社为其代养鹅苗,养成出售后将收益全部返还。每年,合作社将收益的8%分给脱贫户,让村民共享发展红利。

再如资金互助社在2017年运行以来,入股资金从415万元发展到1540万元,累计贷款2448.3万元,利息收入83.7万元,惠及群众770多户,目前无一例不良贷款。

树林召镇的目标不仅限于让“好地好水有好年景”。随着多年来“进城流”的影响,农村大量资源资产被闲置,如何激活?这是全国性的普遍难题。树林召镇建立了“两个平台”,再一次成了全市“第一个吃螃蟹的人”。

刘志男在农村产权服务中心签约
8月14日,来自通辽市的刘志男在签完一系列协议,接过树林召镇农村产权服务中心颁发的农村产权交易鉴证书后,特别将红彤彤的林原村“新村民证”捧举在胸前,满面喜色地笑着,让人拍了照,用微信发给父母,告诉二老他们在千里之外有了新家。

这是全市也是全自治区乡镇一级的首宗农村产权“入市”交易,正式拉开了树林召镇农村闲置资源资产入市交易的大幕。

新村民证
2020年,面对农村闲置资源资产无法产生价值等一系列突出问题,树林召镇率先建设农村产权交易体系,全面深化农村产权交易制度改革,于6月份成立树林召镇农村产权服务中心,唤醒农村沉睡的资源资产,推动农村闲置的资源资产入市流转交易,实现生产要素自由流动和市场化配置,激活农村经济发展“一池春水”。

“村民可以将房屋、土地等闲置资源资产作价后入股村集体合作社,由合作社提交到农村产权服务中心的平台,再挂牌交易,交易完成后,溢价部分按比例留给合作社一部分,剩余给村民分红。如果买方钱不称手,可以到村里的资金互助合作社进行按揭,缓解压力。”乔有世短短几句话的背后是一盘“大棋”。

2020年8月16日—17日,在“达拉特旗乡村振兴研讨会”上的研讨论证环节,与会的全国知名“三农”专家围绕树林召镇“一个体系、两个平台、四个升级”乡村振兴模式,纷纷谈体会、提建议,对树林召镇的乡村振兴做法和成效给予了充分肯定。中国乡建院创始人、院长李昌平特别就农村产权服务中心的运作给出这样的评价:“全国来看,农村闲置资源资产‘活化’是大趋势,树林召镇的交易主体多元、内容多元、程序合法,这么多种类的交易在全国都少见,既符合中央精神,又切合实际,使城乡要素融合流动,可有效提高乡村品质,这个模式对全国来说都有推广的意义。”

“第一宗交易卖的就是我儿子的房子。经常有人来问我们有没有闲置房子出租出售。村里山青水绿,新鲜的瓜果蔬菜出门就是,离城里只有十来分钟的路程,住着心里舒畅,欢迎你们经常来。”平原村张喜的“广告词”,脱口而出。

在变革大局中闯出一条“棋路”的树林召镇,从田间地头到前庭后院,移步易景,人气越来越旺,“财气”越来越浓,既有暖暖的乡情,更有灿烂的“丰景”。

“未来村”,正在加速迈向树林召镇。

【聚焦黔南旅发大会▪访谈之一

龙里县委书记刘华龙:我们要做成黔中城市会客厅】旅游,是黔南的一张烫金名片。
风景,是大自然赋予黔南的珍贵礼物。
近年来,黔南州不断擦亮旅游这张名片,将大自然馈赠的礼物打造、升华,赋予其灵气、灵秀、柔和、雅韵而又不失粗狂之美
一山一水,一步一景,颜值独具魅力。黔南旅游通过持续不断的挖掘、开发、保护和利用,高质量的发展并形成了独具特色的黔南气质。
大自然孕育了充满灵气的黔南生态美景,各县(市、区)处处景色怡人,美美与共、美不胜收。
今年是脱贫攻坚的收官之年,各地旅游发展在当地的脱贫攻坚、经济社会和基础设施建设等各方面都发挥着重要的带动作用。黔南立足区位优势、资源优势、生态优势,秉持绿水青山就是金山银山的理念,竭力推动文化、旅游、体育、农业、林业、天文科普等深度融合、创新发展。
9月25日,以“旅游新使命,黔南新篇章”为主题的黔南州第十四届旅游产业发展大会暨第四届山地户外运动会在龙里县举行。
黔南辖区各县市的旅游发展目前是一个什么样的状态?下一步的目标是什么?各地都有什么发展旅游的绝招和好经验?9月26日上午,各县(市、区)党委(党工委)书记做客直播间,畅谈旅游发展和未来,“天眼新闻”客户端小编在此和大家一起分享。

【聚焦黔南旅发大会▪访谈之一】
龙里县委书记刘华龙:我们要做成黔中城市会客厅

认识龙里——
龙里位于贵州省中部,隶属黔南布依族苗族自治州,是贵阳市的东大门、黔南州的北大门,全县总面积1521平方公里,辖5镇1街道79个村(社区),居住有汉族、布依族、苗族等20余个民族,户籍人口约24.1万,常住人口约27万,少数民族约占41%,是中国刺梨之乡、中国最美健康养生旅游名县、中国健康养老养生示范基地、国家卫生县城、省级文明城市。

龙里特质——
第一是方便。龙里县城距贵阳市中心仅28公里,距龙洞堡国际机场仅20公里,处于黔中城市群核心经济圈和贵阳500万人以上特大城市规划范围,县内有湘黔、黔桂、贵广、沪昆4条过境铁路(高铁)通三湘下两广,210国道,厦蓉、贵新高速横贯东西,贵龙、龙溪两条城市干道镶嵌黔中、直达贵阳,加上在建的贵黄高速、规划建设的贵阳旅游环线,到明年,龙里县将至少有10条快速通道与贵阳互通。现在游客从贵阳市中心自驾到龙里县仅需30分钟,贵阳北乘坐高铁仅需18分钟,并已开通了直达贵阳的公交车,区位优势非常明显,交通条件十分优越。
第二是生态。龙里县森林覆盖率达63.41%,县内既有国家级森林公园、也有省级风景名胜区,2014年以来,全县Ⅲ类及以上水质、城镇集中式饮用水水源地水质、地表水水质达标率均为100%,环境空气质量达标率均在99.4%以上,年平均气温15.9℃,是名副其实的天然氧吧、度假胜地。
第三是好玩。龙里县目前共有双龙镇•巫山峡谷、油画大草原2个国家4A级景区和龙里大草原、龙架山国家森林公园、十里刺梨沟、湾滩河孔雀寨、龙里贾托山、魔都娱购公园6个国家3A级景区,同时,今年启动了中铁生态城省级旅游度假区创建工作。在现有景区中,游客来到龙里,既可感悟古老巫山峡谷文化、经历玻璃栈道刺激,也可体验贵州唯一的高山台地草原风情、体味每一口呼吸都是负氧离子的自然气息,已成为远近闻名的休闲放松、回归自然的绝佳去处。
第四是实惠。龙里由于离贵阳很近,不管在省内还是省外,不管是坐飞机、乘高铁、还是自驾,都不用过多考虑时间成本和交通成本,没有长途奔波的烦恼。还有,与贵阳相比,我们的宾馆酒店、景区门票价格性价比都更高,用相对低廉的价格就可以享受到更加舒心的体验,且路途不远,很适合亲子游、近郊游、休闲游。

龙里成绩——
龙里立足黔南,依托贵阳,紧紧聚焦把龙里打造成为“黔中旅游集散地、黔中城市会客厅”这一目标,大力发展“康养度假游、周末近郊游、假日休闲游”,全县旅游业发展取得了显著成效。2019年,全县旅游接待总人数达810.67万人次,较2015年增加601.67万人次,增长287.88%,年均增长48.93%;实现旅游总收入73.97亿元,较2015年增加62.91亿元,增长568.81%,年均增长53.44%;接待国内过夜游客53.86万人次,较2015年增加50.07万人次,年均增长160.2%。据不完全统计,平均每个周末从贵阳等地进入龙里县的游客人数就超过10万人次。

未来打算——
龙里县将以本次全州旅发大会为契机,以创建“国家全域旅游示范区”为抓手,持续聚焦“黔中旅游集散地、黔中城市会客厅”目标定位,在省委省政府、州委州政府的指导下,重点抓好“四个高质量”。一是高质量推进旅游项目建设。龙里县将持续推进已签约旅游项目早落地、已开建项目早竣工,早日建成一批成规模、上水平、效益好的旅游精品项目,强化旅游项目供给,不断丰富旅游业态,牵引旅游产业健康快速发展。二是高质量提升旅游接待能力。龙里县将进一步推进现有景区提质升级,加强景区智能化布局开发,加快各星级酒店、饭店和县级综合客运枢纽中心建设,确保接待设施更加充足便捷、游客体验更加舒心满意。三是高质量推动“旅游+”多业融合。进一步围绕省委省政府“六全理念”和州委州政府“九大工程”安排部署,持续推进文旅融合、农旅融合、工旅融合、商旅融合、体旅融合、康旅融合,围绕“春夏秋冬”四季做好文章,进一步推进旅游产业向深度和广度拓展,增强旅游市场竞争力。四是高质量开展旅游营销宣传。持续紧盯贵阳、重庆、广州等主要客源地市场,进一步搭建立体营销体系,强化一对一精准营销。持续培育“中国山地自行车公开赛”“十里刺梨沟赏花(品果)节”等旅游节事品牌,进一步把特色节庆、民俗产品等特色资源包装好宣传好,持续提升龙里旅游知名度和影响力。

【你好!新“西”望 | 一场盛会 激活一座城的蜕变与新生】

从北京奥运会、广州亚运会到天津全运会,一场体育盛会让这些城市在收获巨大经济效益和传媒美誉的同时,也进一步拓展了城市的发展空间,提升了基础设施水平,并从整体上提升城市综合治理水平。也让市民对城市更富有归属感和认同感。

明年,第十四届全国运动会将在西安举行。在筹备过程中,这座千年古都每一天都发生着变化,它正经历着由内而外的蜕变,用全新的面孔迎接世界的目光。


一场盛会 升级一座城

“榴花绽放灞河之滨”,7月1日,西安奥体中心主体育场和游泳跳水馆竣工并交付使用。至此,第十四届全运会主场馆—西安奥体中心“一场两馆”全部竣工交付。这也标志着中国西北地区最大的体育中心全面建成,“十四运”由备战转入实战阶段。

自2015年陕西取得全运会承办权以来,西安紧锣密鼓推进“迎十四运”建设,由于准备周期长,有人会问,为了一场盛会为何要如此“大动干戈”?

简而言之,一个家要请客,总需要收拾干净,给客人留下好的印象,或者买盆花,换换窗帘,用请客的机会,提升提升自己的生活质量——这正是人之常情。

一座城市举办一场盛会同理。无论是奥运会、大运会、全运会,都是国内外的大型盛会。数以万计的运动员和工作人员来到一座城市,要比赛、生活半个月,无论如何,这都不是“小事情”。

回首过往,广州为举办2001年第九届全运会,在交通方面下足了功夫,投资120亿元用于城市基础设施建设,修了珠江大桥、全封闭的环城高速公路、新国际机场等,加快了广州的市政建设步伐;南京为举办十运会,修建了城市的第一条地铁,在长江边创立了“滩涂起新城”的奇迹;天津为迎接十三运,开展城市综合整治,整修道路110多条,新建、提升绿化面积1742万平方……

可以说,没有哪座城市举办盛会是自然而然的。“十四运”作为西安城市历史上级别最高、影响最大的一场体育盛会,确实对整个城市建设提出了极大的考验。

当然,城市要升级,总是需要借助一些契机,“十四运”对于西安而言,就是一个契机。

毕竟“十四运”的举办,是一次提升国际化水平、推动城市功能品质快速提升、充分展现西安国家中心城市和世界历史文化名城水平形象的极好机遇。

可以想见,为迎接“十四运”,欢迎更多参赛者与观赛者,西安的体育场馆、酒店、市政设施等城市基础设施水平将大力改造提升,公园城市建设节奏将加速,文化、旅游、会展等行业的国际交流也将大大增多,而这些,无不是西安迈向世界城市的窗口和台阶。

一场盛会 让城市生活更美好

一场国家级体育盛会,给一座城市带来的绝不仅仅是短期的举城狂欢。除了城市知名度的提高,更重要的是,给城市基础设施带来了难得的机遇,而这些基础设施最终都将惠及广大市民。

火热的七月,西安奥体中心“盛世之花”如约绽放。如果说,西安奥体中心的建成并投入使用完善了城市体育的设施配套,那么,西安区域交通、绿化、基础设施等城市生活环境的改善,则更是直接提升了整个西安的宜居品质。

对此,西安市委书记王浩曾表示,要以迎“十四运”为抓手,担负起建设国家中心城市的历史使命,利用编制国土空间规划的机遇,推进城市基础设施项目建设和城中村、棚户区、背街小巷、老旧小区改造,打通断头路,加强城市管理,解决交通拥堵等群众关心的热点难点问题,提升人民群众的满意度。

自2019年以来,西安以迎十四运为契机,持续抓好“三改一通一落地”(老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升,断头路打通,架空线落地)建设。如今,走过西安的大街小巷,城市面貌早已焕然一新。

这其中,最明显的变化,便是体现在交通上。断头路,对于市民的出行来说是让人糟心的问题,让原本很近的距离就是因为路没通可能要绕上一大圈。

为做好迎十四运城市道路环境提升工作,近年来西安市努力破解城市路网规划,有效解决城市交通拥堵和市民出行难问题。截至今年上半年,断头路打通工作取得了重要成果,西安区域内58条断头路目前已打通35条,剩下23条目前正在有序推进。

另外,凭借第十四届全运会的基建快车道,当下,快速路建设、轨道交通建设等交通优化提升项目正加紧实施。7月1日,作为第十四届全运会的重要交通保障项目的朱宏路主线桥正式通车。目前地铁5、6、9号线一期车站全部封顶,实现“三通”。

若将体育场馆、交通建设等看作是一个城市的“面子”,展现着城市的形象,那么背街小巷就是“面子”背后的“里子”,承载着百姓的幸福。

过去提起背街小巷,人们总会想到街面窄挤、秩序混乱。不过,自2019年以来,西安以迎十四运为契机,全力推进背街小巷改造提升工作,让昔日这些背街小巷华丽“变身”。

位于西安市皇城西路附近的新民二巷,改造前周边有6处违法建设、4 处“破墙”店铺,仅160米长的路面坑坑洼洼,垃圾随处可见。

“这墙上照片里的东西可能年轻人没概念,但是我都熟悉,走在这条小街上,感觉挺好的。”住在周围的一位老人说。

改造后的新民二巷,32副极具生活气息的墙画贯穿了整条街道,或展示民俗,或讲述历史,让人感受到浓浓的烟火气息和深邃的历史厚重,现已成了一处都市中闹中取静的“文化角落”。

据了解,西安计划于2021年6月底前完成主城区599条背街小巷提升改造任务,截至今年上半年,已开工实施476条,完成提升改造56条。这其中,新城区皇城西路等24条示范街项目,提升改造后更是成了区域新亮点。

另外,在西安背街小巷提升改造的同时,西安老旧小区改造早已全面展开。截至今年上半年,已开工改造老旧小区1318个、1999.2万平方米,惠及群众22万余户,各项工作均按计划稳步推进。

当然,在提升“硬环境”的同时,西安更注重打造城市的“软环境”。毕竟文明又温暖的行为传递着城市的温度。

在西安,以道德模范、“雷锋志愿者”等组成的“示范天团”,高规格引领着城市文明新风尚;在西安,“迎十四运 创文明城”品牌活动涌动全城,用文明刷新城市“气质”,高品质示范文明健康生活新方式。

在迎十四运建设创造整洁美观城市环境的同时,文明行为如今已在古城西安开花结果。走过西安的大街小巷,在社区、旅游景区、车站,处处体现着文明健康元素;市民、学生、志愿者,人人都是文明健康行为的传播者。

景有颜值,人有气质,城有品质——融入“全运时间”,切换“全运轨道”,西安,这座国家中心城市正在抢抓机遇,加快推动高质量发展。

一场盛会 照亮城市未来

对于西安而言,“谋赛”只是“抓手”是方式,“谋城”才是目标是结果。当下的西安,把“谋赛”与“谋城”相结合,正努力带动城市基础设施改善和形态形象提升,提高赛事承办能力和城市服务能级。

“办赛事,就是办城市”,西安谋赛有方。今年以来,西安围绕赛事“大做文章”,西安正通过大型赛事活动的举办引领带动城市“动起来”。

据了解,在今年陕西省体育局确定的20项精品赛事,其中将有13项在西安举办。值得注意到,13项在西安举办的精品体育赛事中既包含了东京奥运会亚洲区摔跤资格赛、中国跆拳道公开赛等奥运积分赛事,也包含了全国斯诺克团体锦标赛等国内顶级赛事。这些赛事将从年初持续到年底,这些赛事不仅丰富西安体育的“人民菜单”,为明年迎来的“十四运”集聚能量,更是把西安“赛事名城”的建设之火烧得更旺。

“承办一场会,激活一座城”,西安谋城有策。2019年底,西安相继发布了《西安市关于办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐的实施意见》和《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》。

二者相辅相成,互为补充。为西安迎十四运建设理出时间线,做出规划图,按下了“快进键”。

7月3日,西安市政府召开西安市迎十四运推进城市规划建设管理工作新闻发布会,会上显示,目前521项迎十四运建设任务中累计完成108项(其中提前完成任务12项),完成率20.7%。预计年底前能完成510项任务,占总任务97.8%,力争2021年4月前基本完成所有项目建设。

7月4日,在西安市召开迎十四运城市规划建设管理工作推进调度会上,西安市委书记王浩强调:“下半年,要坚持目标再提高、任务再增加、标准再提升,集中力量抓重点、补短板、强弱项,全力以赴加快重点项目建设进度,为十四运顺利举办提供坚强保障。”


进入下半年,西安要这么干!

——高标准做好“十四运”筹备工作。

——加快24个场馆、西安全运村等建设,启动会展中心二期项目。

——抓好“三中心”周边环境提升和综合配套。推进全运惠民,广泛开展群众性体育运动和“迎全运盛会、展文明风采”等主题实践活动。

眼下,西安努力下足“绣花”功夫改善城市基础设施,让城市发展变得既有“面子”又有“里子”,创新、协调、绿色、开放、共享,这些体现西安新发展理念的关键词,正在改变着这个城市的面貌。

相信在并不遥远的未来,伴随着“十四运”的成功举办,西安这座世界历史文化名城,终将散发出属于它的独特魅力,成为国内外爱好体育的人们心中又一崭新圣地。


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