伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
#聚焦保定# 【数字保定｜第一届数字保定品质之城主题展会暨2022年保定第七届互联网大会即将召开】
推动数字保定建设，助力打造我市“全国数字经济发展高地”，6月30日至7月1日，第一届数字保定品质之城主题展会暨2022年保定第七届互联网大会即将亮相于保定5G数字展厅。与打造“智慧保定”相关的政府职能部门及来自全市范围内的通讯服务商、优秀互联网企业、科技先锋企业将在此次盛会上聚首，共同在我市数字城市建设跑道上，加“数”前行。
数字保定宏伟蓝图正在落地
作为中国历史最悠久的地市级党报之一，保定日报社目前已形成“一体研究、一体策划、一次采集、多种生成、全媒传播”的新媒体传播格局，并初步形成了具有新兴传播形态的“两报一刊一网三微一端一平台”的数字化全媒体传播新格局，为数字保定建设筑根基、聚合力、赋动能。此次与莲池高新技术产业开发区、保定数投集团、保定移动公司共同筹办“第一届数字保定品质之城主题展会暨2022年保定第七届互联网大会”，将进一步激活数字产业化引擎动力，激发产业数字化创新活力，释放数据红利。
今年3月，我市召开数字保定推进大会以来，保定移动第一时间联合华为、腾讯、阿里等知名合作伙伴，充分发挥网络规模优势和属地化服务保障能力，对于数字政府、数字经济规划、国企数字化转型、5G专网、社区治理数字化、乡村治理数字化、公安司法数字化、住建数字化、自然资源数字化、应急数字化、市场监管数字化、智慧媒体、智慧环保的建设提供全方位支撑，为加快推进我市数字城市建设提供参考思路、解决方案及技术支持。同时，充分利用5G、工业互联网、大数据、云计算、物联网等自身技术优势，践行中国移动在智慧城市领域的新型智慧城市运营商战略定位。并依托OneCity能力底座，推进物联网、5G、大数据、AI 智能、互联网技术在乡村振兴建设上的应用。2021年，保定移动共计参与市委、市政府3个信创项目建设，与各县区政府全部签署5G+智慧城市战略合作协议，计划打造20余个“数字乡村”建设示范村，支撑逾千个行政村开展农村地区智能化治安防控体系建设。本届展会上，中国移动智慧家庭业务展区将携智能电视、全光WIFI、智能摄像头、小度智能音箱等多款智家产品展示智能家居从“单品智能”向“全屋智能”的演进。
作为从事通信基站配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营通信服务商，保定铁塔在我市5G建设方面充当着重要角色。2021年保定铁塔配合运营商开通5G站点近5000个，确保保定市区、各县城及乡镇的5G网络连续覆盖，经济、高效助力5G大规模商用，为“创新保定”“智造保定”建设打下坚实基础。
保定铁塔充分利用技术和站址优势，全力打造“保定市政府综合治理监控系统”。目前，该系统已具备森林草原防火监控、河湖监控、秸秆禁烧监控、国土资源监控等功能，为推动我市高质量发展、可持续发展贡献更大力量。
铁塔能源向社会提供多元化能源服务，其中，备电服务可为各行各业提供不间断、实时监控的电力保障服务，也可以向客户提供备电类全部或部分系统集成（含设备），包括运营平台监控服务、后期维护服务，以及能源设备设施维护、检修等服务。
数字保定新体验
用智慧赋能城市道路交通精细化管理，让城市管理更灵敏高效。展会现场，保定市公安交警支队将展示智慧交管的最新建设成果。其中，“智慧指挥”系统通过整合利用先进科技手段，做到交通警情自动发现、精准定位、警力自动关联，实现指挥调度“一体化”。“智能信控”系统在176个路口适用人工智能信号控制系统，有效缓解主城区的交通拥堵情况。
本届展会上，国网保定供电公司将推出智能化供电服务营业厅项目，该项目入选2022年第五届数字中国。与传统营业厅相比，该营业厅致力于打造智能型、市场型、体验型、线上线下一体化为特征的“三型一化”营业厅，用户在自行办理业务的过程中可以享受到体验式互动感知新服务。
代表保定市亮相数字中国建设峰会的华北地质勘查局五一九大队（河北九华勘查测绘有限责任公司），将带来“地上地下全空间城市管理解决方案”。2020年以来，该公司先后开发了保定智慧政务综合网格化平台、保定市地质灾害信息化管理系统等，开展了品质生活之城建设遥感动态监测，为数字保定建设夯实底座。
中国通信建设第一工程局有限公司将在现场展示依托物联网、计算机网络、通信和软件等相关技术打造的智慧杆产品体系和智慧管控软件平台，支持智慧照明、视频监控、新能源汽车充电桩等10余项主流数字化应用。
展会现场，保定银行将面对面为地方中小企业、重点项目、高新产业、社会民生等提供丰富金融服务。目前，已有包括金支点、共成长、乡村振兴三大系列22款普惠小微特色信贷产品，并推出乡村振兴信贷产品“金支点·惠农贷”，为农户送去资金保障。
中关村科学城城市大脑股份有限公司打造的“易县城市大脑”也将亮相本届展会。该平台以城市运行指标体系牵动跨部门数据共享，实现数据汇聚融通用；以城市治理痛点难点问题为抓手，打破部门间壁垒，实现业务协同；以技术和服务创新打造跨省通办，群众办事“掌上办、指尖办”；以旅游数字化实现私域客户流量共享、旅游资源整合和全渠道推介，助力县域数字化转型和品质提升。
高阳县编制发布的“河北·高阳纺织指数”运用大数据手段，通过采集、清洗、计算数据，助力高阳纺织产业智慧化、科学化发展，树立纺织产业市场价格“风向标”， 并使用数据可视化大屏展示高阳纺织指数运行情况。
科技为数字生活添彩
此次展会将展示保定本土信息化企业的实力，数字保定建设成果，以及未来几年的发展方向。为各行各业了解信息化前沿应用，推动数字化、智能化转型提供可供借鉴的具有实践价值的样板。
在深圳园项目中，贾维斯CDE让所有项目参与人员可高效直观对所有工程内容进行查看、分享、管理、协同。鹰眼系统实现第一时间远程查看施工进度、掌握施工细节并留存影像资料。
嘉旭福美，是一家集科技研发、平台运营为一体的创新型科技企业。其研发的舆情分析平台、疫情防控平台、重点工作管理平台、数字人大平台等数字政务产品已上线运行，助力政府实现行政决策科学化、公共服务精准化、资源配置合理化。
河北三金网络科技有限公司将在展会现场为中小企业提供互联网及电子商务领域的数字化技术服务。同时，作为阿里巴巴1688诚信通授权渠道推广商，将提供1688诚信通会员、技术咨询、网店数字营销推广服务；1688、淘宝等托管服务，短视频、宣传片拍摄制作服务；网站建设、搜索引擎SEO优化推广服务。
国家级高新技术企业、省级“专精特新”企业河北迈拓港湾数字信息股份有限公司将面对政府、机关单位、企业、教育、医疗等行业的智慧化建设提供信息化整体解决方案及运维保障服务，为市级和县级智慧城市建设提供解决方案支撑。
数字化赋能助力乡村振兴，北京盈创高科新技术发展有限公司致力于农业环保，业务涵盖农业面源污染治理、农村塑料污染防治、畜禽粪污综合治理、再生资源回收利用等领域，目前业务覆盖全国6个省近100个县（市、区）。
河北鑫牧思网络科技有限公司基于新一代数字化技术，可快速帮助客户实现以管理思想为核心。其提交的印刷工业互联网平台入选河北省工信厅《2022年河北省工业互联网创新发展重点培育项目名单》。
即将亮相本届展会的北京华奥建安物业自主开发的智慧物业系统，目前在全国推广使用服务面积约140万平方米，系统集成IOT传感器，物业、业主等端口的移动小程序让智慧物业进驻老旧小区成为了可能。
爱好智能汽车的市民也可在本次展会上有所收获，保定亚太携手华为汽车展出系列高端智能电动汽车产品，提供城市通勤场景中的新可能。
推动数字保定建设，助力打造我市“全国数字经济发展高地”，6月30日至7月1日，第一届数字保定品质之城主题展会暨2022年保定第七届互联网大会即将亮相于保定5G数字展厅。与打造“智慧保定”相关的政府职能部门及来自全市范围内的通讯服务商、优秀互联网企业、科技先锋企业将在此次盛会上聚首，共同在我市数字城市建设跑道上，加“数”前行。
数字保定宏伟蓝图正在落地
作为中国历史最悠久的地市级党报之一，保定日报社目前已形成“一体研究、一体策划、一次采集、多种生成、全媒传播”的新媒体传播格局，并初步形成了具有新兴传播形态的“两报一刊一网三微一端一平台”的数字化全媒体传播新格局，为数字保定建设筑根基、聚合力、赋动能。此次与莲池高新技术产业开发区、保定数投集团、保定移动公司共同筹办“第一届数字保定品质之城主题展会暨2022年保定第七届互联网大会”，将进一步激活数字产业化引擎动力，激发产业数字化创新活力，释放数据红利。
今年3月，我市召开数字保定推进大会以来，保定移动第一时间联合华为、腾讯、阿里等知名合作伙伴，充分发挥网络规模优势和属地化服务保障能力，对于数字政府、数字经济规划、国企数字化转型、5G专网、社区治理数字化、乡村治理数字化、公安司法数字化、住建数字化、自然资源数字化、应急数字化、市场监管数字化、智慧媒体、智慧环保的建设提供全方位支撑，为加快推进我市数字城市建设提供参考思路、解决方案及技术支持。同时，充分利用5G、工业互联网、大数据、云计算、物联网等自身技术优势，践行中国移动在智慧城市领域的新型智慧城市运营商战略定位。并依托OneCity能力底座，推进物联网、5G、大数据、AI 智能、互联网技术在乡村振兴建设上的应用。2021年，保定移动共计参与市委、市政府3个信创项目建设，与各县区政府全部签署5G+智慧城市战略合作协议，计划打造20余个“数字乡村”建设示范村，支撑逾千个行政村开展农村地区智能化治安防控体系建设。本届展会上，中国移动智慧家庭业务展区将携智能电视、全光WIFI、智能摄像头、小度智能音箱等多款智家产品展示智能家居从“单品智能”向“全屋智能”的演进。
作为从事通信基站配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营通信服务商，保定铁塔在我市5G建设方面充当着重要角色。2021年保定铁塔配合运营商开通5G站点近5000个，确保保定市区、各县城及乡镇的5G网络连续覆盖，经济、高效助力5G大规模商用，为“创新保定”“智造保定”建设打下坚实基础。
保定铁塔充分利用技术和站址优势，全力打造“保定市政府综合治理监控系统”。目前，该系统已具备森林草原防火监控、河湖监控、秸秆禁烧监控、国土资源监控等功能，为推动我市高质量发展、可持续发展贡献更大力量。
铁塔能源向社会提供多元化能源服务，其中，备电服务可为各行各业提供不间断、实时监控的电力保障服务，也可以向客户提供备电类全部或部分系统集成（含设备），包括运营平台监控服务、后期维护服务，以及能源设备设施维护、检修等服务。
数字保定新体验
用智慧赋能城市道路交通精细化管理，让城市管理更灵敏高效。展会现场，保定市公安交警支队将展示智慧交管的最新建设成果。其中，“智慧指挥”系统通过整合利用先进科技手段，做到交通警情自动发现、精准定位、警力自动关联，实现指挥调度“一体化”。“智能信控”系统在176个路口适用人工智能信号控制系统，有效缓解主城区的交通拥堵情况。
本届展会上，国网保定供电公司将推出智能化供电服务营业厅项目，该项目入选2022年第五届数字中国。与传统营业厅相比，该营业厅致力于打造智能型、市场型、体验型、线上线下一体化为特征的“三型一化”营业厅，用户在自行办理业务的过程中可以享受到体验式互动感知新服务。
代表保定市亮相数字中国建设峰会的华北地质勘查局五一九大队（河北九华勘查测绘有限责任公司），将带来“地上地下全空间城市管理解决方案”。2020年以来，该公司先后开发了保定智慧政务综合网格化平台、保定市地质灾害信息化管理系统等，开展了品质生活之城建设遥感动态监测，为数字保定建设夯实底座。
中国通信建设第一工程局有限公司将在现场展示依托物联网、计算机网络、通信和软件等相关技术打造的智慧杆产品体系和智慧管控软件平台，支持智慧照明、视频监控、新能源汽车充电桩等10余项主流数字化应用。
展会现场，保定银行将面对面为地方中小企业、重点项目、高新产业、社会民生等提供丰富金融服务。目前，已有包括金支点、共成长、乡村振兴三大系列22款普惠小微特色信贷产品，并推出乡村振兴信贷产品“金支点·惠农贷”，为农户送去资金保障。
中关村科学城城市大脑股份有限公司打造的“易县城市大脑”也将亮相本届展会。该平台以城市运行指标体系牵动跨部门数据共享，实现数据汇聚融通用；以城市治理痛点难点问题为抓手，打破部门间壁垒，实现业务协同；以技术和服务创新打造跨省通办，群众办事“掌上办、指尖办”；以旅游数字化实现私域客户流量共享、旅游资源整合和全渠道推介，助力县域数字化转型和品质提升。
高阳县编制发布的“河北·高阳纺织指数”运用大数据手段，通过采集、清洗、计算数据，助力高阳纺织产业智慧化、科学化发展，树立纺织产业市场价格“风向标”， 并使用数据可视化大屏展示高阳纺织指数运行情况。
科技为数字生活添彩
此次展会将展示保定本土信息化企业的实力，数字保定建设成果，以及未来几年的发展方向。为各行各业了解信息化前沿应用，推动数字化、智能化转型提供可供借鉴的具有实践价值的样板。
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河北三金网络科技有限公司将在展会现场为中小企业提供互联网及电子商务领域的数字化技术服务。同时，作为阿里巴巴1688诚信通授权渠道推广商，将提供1688诚信通会员、技术咨询、网店数字营销推广服务；1688、淘宝等托管服务，短视频、宣传片拍摄制作服务；网站建设、搜索引擎SEO优化推广服务。
国家级高新技术企业、省级“专精特新”企业河北迈拓港湾数字信息股份有限公司将面对政府、机关单位、企业、教育、医疗等行业的智慧化建设提供信息化整体解决方案及运维保障服务，为市级和县级智慧城市建设提供解决方案支撑。
数字化赋能助力乡村振兴，北京盈创高科新技术发展有限公司致力于农业环保，业务涵盖农业面源污染治理、农村塑料污染防治、畜禽粪污综合治理、再生资源回收利用等领域，目前业务覆盖全国6个省近100个县（市、区）。
河北鑫牧思网络科技有限公司基于新一代数字化技术，可快速帮助客户实现以管理思想为核心。其提交的印刷工业互联网平台入选河北省工信厅《2022年河北省工业互联网创新发展重点培育项目名单》。
即将亮相本届展会的北京华奥建安物业自主开发的智慧物业系统，目前在全国推广使用服务面积约140万平方米，系统集成IOT传感器，物业、业主等端口的移动小程序让智慧物业进驻老旧小区成为了可能。
爱好智能汽车的市民也可在本次展会上有所收获，保定亚太携手华为汽车展出系列高端智能电动汽车产品，提供城市通勤场景中的新可能。
【卢大宏观为全国农民工朋友呼吁：建议工伤先赔付再判决】
一位温州大姐租了房子，每周还去烧饭她收留的十几个浪子农民工当中，有一个贵州人工地摔下重伤，目前说话还是口吃一样，就垫了6万元医疗费，其它要走司法程序，他没收入，吃住和去鉴定伤情和跑各个部门都是热心温州大姐帮助；已经一年多还没处理好；
还有一个是安徽人工地摔死，住院3个月才恢复意识，还一个月左右癫痫发作一次，想私聊单位不愿意，一定要走司法程序；也一年半了，下个月开庭！
现代的工地经过层层承包，根本无法直接找甲方要钱！
国家富强了，我们更要关心弱势群体
一位温州大姐租了房子，每周还去烧饭她收留的十几个浪子农民工当中，有一个贵州人工地摔下重伤，目前说话还是口吃一样，就垫了6万元医疗费，其它要走司法程序，他没收入，吃住和去鉴定伤情和跑各个部门都是热心温州大姐帮助；已经一年多还没处理好；
还有一个是安徽人工地摔死，住院3个月才恢复意识，还一个月左右癫痫发作一次，想私聊单位不愿意，一定要走司法程序；也一年半了，下个月开庭！
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