【川人眼里的“七五”普法之变】
法治是什么?“七五”普法做了什么?五年时间四川改变了什么?在四川,每个人对这些问题也许有着不同的看法和答案,但一致的是,“看不见摸不着”的法治正逐步转变成为群众的获得感和幸福感。

近年来,四川省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”,特别是“七五”普法以来,“法律七进”(进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位)让法治阳光惠及全省大地,学法用法、多层次多领域依法治理不断深化,社会主义法治文化建设全面推进。法治的春风在不知不觉间早已吹遍了天府之国,结出累累硕果。

法学教授说

“七五”普法之变

是一个课堂的提问

作为省政府法律顾问,“七五”普法期间,四川大学法学院教授韩旭3次受邀为四川省人民政府常务会议进行会前讲法。在韩旭眼里,“七五”普法带来的变化,是一个课堂的提问。

“在一次省政府常务会议会前学法时,我正讲到要努力实现当事人‘告官见官’,一位省领导非常认真地向我询问四川行政首长出庭应诉率,以及哪些情况下行政首长必须出庭应诉。这个提问,体现出我们领导干部学法用法更加务实,法治思维进一步提升。”韩旭说。

“七五”普法以来,四川紧抓领导干部这个“关键少数”,始终强化和发挥党政主要负责人推动法治建设的表率作用,印发相关办法和意见,指出党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道。

小智治事,大智治制。五年来,各项普法制度在四川不断优化完善。印发《四川省法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,召开“七五”普法启动电视电话会议,制定“七五”考核评估指标体系,各项工作任务推进步稳蹄疾。制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制度的实施意见》,以“责任+清单”的方式推动构建新时代大普法工作格局,明确45个部门(单位)的普法“责任田”,涉及260多部重点法律、行政法规、地方性法规,并将普法渗透到立法、执法、司法、守法的全过程和各环节。

援藏律师说

“七五”普法之变

是一场官司的应诉

曾文忠是四川同心·律师服务团副团长,“七五”普法期间,他带领律师团队走进甘孜、阿坝、凉山三州的13个县(市),开展法律帮扶和法治宣讲活动150多场,录制藏语法治宣传节目130余期,编写了11册、100多万字的藏汉双语丛书。在曾文忠眼里,“七五”普法带来的变化,是一场官司的应诉。

“不久前,康定市的一座寺庙与装修公司发生了纠纷,寺庙成了被告。以前寺庙要是遇到这种情况,一般都是置之不理,但这次寺庙找到了我进行法律咨询,并委托我代理此案。这个案例在当地寺庙和群众中产生了良好的法治宣传效果,增强他们通过法律途径解决纠纷的意识。”曾文忠说。

五年来,四川突出重点人群、重点区域,以“法律七进”为载体,广泛开展分层次分类别分对象的普法宣传活动。分门别类制定普法大纲、实施方案和普法读物等1600种1000多万册,在全国率先开展“宪法法律进高校”活动,推进“律师公证服务团送法进寺庙”活动,持续推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

法律进机关,全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次,公职人员接受法治教育41.2万人次,较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%;法律进学校,年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次,编发普法读物31.5万余册,较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%;法律进寺庙,推进“律师公证服务团送法进寺庙”,全面推广深化“四进七有”工作模式,进一步筑牢寺庙普法平台;法律进乡村(社区),落实“六个一”工程,全省村(社区)配备法律顾问4.3万余人,较“六五”普法增长168.8%;法律进企业(单位),全省年均组织企业(单位)开展学法用法测试4300余场次,法治专题培训2800余场次,法治宣传活动6200余场次。

彝族老阿嬷说

“七五”普法之变

是一份补贴的落实

彝族老阿嬷阿呷是凉山州昭觉县竹核乡尼日村人,生育了4个子女,大儿子已经过世,两个女儿正在进行强制隔离戒毒,小儿子瘫痪在家,近七旬的她要照顾6个未成年孩子,孙女巫子今年还面临升学上初中。在老阿嬷眼里,“七五”普法带来的变化,是一份补贴的落实。

“‘爱之家’禁毒防艾法律服务昭觉工作站的民警在开展送法活动的时候,了解到了我们家情况,他们不仅送来了生活物资,还帮巫子向民政部门申请了特殊困难儿童补贴,每个月有500多元。”老阿嬷说。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。“七五”普法期间,我省还探索打造“法律七进”升级版,将“法律七进”从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展,向“依法治理七进”提升,实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。

凉山州是脱贫攻坚的重中之重,五年来,四川普法依法治理积极融入彝区脱贫攻坚工作大局,大力实施“彝族母语普法”行动,建立“爱之家”禁毒防艾法治宣传法律服务工作站。围绕“法治助力脱贫攻坚”,开展了“送法进贫困村”大宣传行动和“在粤川籍企业和川籍农民工依法维权”专项法治宣传。

进一步强化乡村依法治理,培育基层法治力量。发挥农村基层党组织核心作用,帮助乡村在法律框架内完善村规民约,健全多元乡村治理体系。大力实施乡村“法律明白人”培育工程,加大对网格员、农村致富带头人及村民代表法治培训力度,确保每个村有1名以上骨干“法律明白人”。广泛开展“依法治农、依法兴农十大法治案例评选”等专项法治实践活动,连续十年开展岁末年初为农民工讨薪专项法律援助行动,加大根治拖欠农民工工资领域法治宣传,累计讨回欠薪近10亿元。

小学生说

“七五”普法之变

是一个红绿灯的等待

家住成都市青羊区的唐皓文是一名五年级的小学生,因为学校离家很近,他每天早上独自走路上学,要经过一个红绿灯路口。在唐皓文眼里,“七五”普法带来的变化,是一个红绿灯的等待。

“以前我过马路都战战兢兢,走人行道上时,有时也会有车呼啸而过。我问过妈妈为什么他们看到红灯不停,妈妈说因为这里没有电子眼。现在虽然依旧没有电子眼,但只要人行道上有人,

各种车辆都会停。”唐皓文说。

法立于上则俗成于下。近年来,四川着力把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,积极搭建法治文化平台,提升普法宣传的覆盖面和到达率。自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法正在逐渐成为全体公民的共识。

五年来,普法的观念和实践在四川不断转变。为升级迭代普法方式,四川以熊猫元素设计推广普法形象大使“法博士”,打造“法博士”普法微课堂;命名四川省级法治教育示范基地100家,设立各类法治宣传栏、法律图书室(角)5.8万个,建设法治文化公园、广场、长廊等7650余个,推进法治宣传教育阵地建设。

从第一条“川渝携手,法治同行”主题公益广告在成渝高铁上投播,到全省21个市州LED大屏的全覆盖,“七五”普法期间,四川创新搭建“法治四川行”法治宣传平台,在报刊、广播、电视、网站、微博、微信等平台全天候、立体化、全覆盖地开展法治宣传。

坚持“落实到基层、落实靠基层”,统筹推进基层法治示范创建。近年来,成都、眉山、绵阳、遂宁4市被评选为“全国法治城市创建活动先进单位”,83个县(市、区)被评选为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,168个村(社区)成功创建“全国民主法治示范村(社区)”。(记者 兰楠)

数看“法律七进”

法律进机关

全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次,公职人员接受法治教育41.2万人次,较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%

法律进学校

全省中小学法治副校长(辅导员)配备率达100%,年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次,编发普法读物31.5万余册,较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%。在全国率先常态开展“宪法法律进高校”活动,实现全省126所高校全覆盖

法律进寺庙

建成涉藏地区寺庙法治宣传栏899个、法律图书角785个,培养“寺庙法律明白人”1629人,设立寺庙法律服务联系点719个,开展入寺法治宣讲6800场次,37.3万人次受到教育

法律进乡村(社区)

全省村(社区)配备法律顾问4.3万余人,较“六五”普法增长168.8%,组建村(社区)法治宣传队伍7000多支,培养“法律明白人”48万余人,发放便民法律服务联系卡220余万张,年均开展法治宣传活动5.1万余场次

法律进企业(单位)

全省年均组织企业(单位)开展学法用法测试4300余场次,法治专题培训2800余场次,法治宣传活动6200余场次
https://t.cn/A6G5xXWL

汉中“90后”返乡青年直播带货突破120万元
穿上polo衫,坐在直播间里,面对几部手机娓娓道来……陕西镇巴县“90后”返乡青年焦坤借助淘宝直播,销售核桃、板栗、腊肉等家乡山货。过去的一年,已累计实现销售额120多万元,月均销售额超10万元。
在中国,从李佳琦、薇娅等网络主播的爆红,到各地市县长直播带货,再到10万个和焦坤一样的淘宝新农人主播上线销售当地农产品。直播带货从城市延伸到了广阔的乡村,成为了“新农具”。

放弃京城上万元月薪回乡创业
焦坤是陕西秦岭大山中土生土长的年轻人,由于没有上大学,便和大多数农家孩子一样选择外出打工。
2015年,20岁出头的焦坤为了谋生走出大山,来到北京打工成为一名“北漂”。由于没有经验,他从传菜员开始做起,一步一步积累,成为前厅服务员、服务主管,最后成为某大型连锁餐饮品牌门店的前厅经理。

“背井离乡到餐厅打工,虽然自己在岗位上也有一定的晋升,做上了前厅经理的职位,薪水月入过万;但是随着年龄增长,我开始意识到年轻人不能一直靠打工谋生,便萌生了回乡创业的念头”。焦坤认为,他的家乡镇巴县虽然是秦巴山区,但贫困县同样可以在数字经济时代实现“弯道超车”。

通过互联网电商,大山里土得掉渣的农特产品可以通过“触网”整合营销卖上好价,走进城市居民餐桌。

2019年5月,焦坤毅然辞去餐馆管理岗工作返乡创业,做起了淘宝农特产品电商。“国家大力倡导互联网经济,精准扶贫给电商提供了广阔的舞台。”焦坤选择创业开网店,最主要的原因是他对网络很感兴趣。此外,出于对家乡的热爱和了解,他认为:家乡独特的地理环境和优质的原生态农产品价值亟待挖掘。

开淘宝仅一年销售额就突破100万元

说干就干!他瞄准家乡土野生板栗、山核桃、党参、松子、高山土豆、猕猴桃、朝天椒、腊肉、竹笋、土鸡等十余款农特产品,同时寻找政策上的支持,计划将家乡“山坳坳”里的东西带到外界。

“刚开始这条路并不好走,回家创业家人并不理解,父母认为曾经‘北漂’月入过万,现在回家是放弃了大好前程。”焦坤不顾家人的反对,沉下身子,从接单、收货、打包、送货、上产品、做文案、销售等各个环节学起,一步一个脚印搭建起了他的淘宝店铺“山旮旯山货铺子”。

“通过实践,将不值钱的山货卖出了好价,慢慢地父母的反对声小了,也开始理解我的初衷。”焦坤说,刚开始只能靠自己的一步一步摸索,但是秉持着农村人淳朴,不怕吃苦的精神,还是一步一步挺了过来,通过不断试水,网店订单逐渐增多,把村里很多农户家滞销的农产品卖出去了。“从此之后,质疑我的人少了,甚至村里的乡亲们也开始对电商感兴趣了。”

眼下,正值秋收季节,焦坤有件棘手的事需要办。“我们村里一位贫困户因精神疾病住院,家里没有其他劳动力,眼看几千斤土豆要烂地里了,我准备组织人手帮忙从地理挖出来给卖出去。”

焦坤表示,现在大多数青壮年都在外打工,作为返乡的青年应该为家乡、为乡亲们做更多有意义的事情。“作为一个新青年,最重要的是不能忘本,家乡将我养育至今,我也一定会给家乡,给家乡的人民一定的回报,带领乡亲们发展土特产品经济。让他们专心搞生产,不再担心销售不出去,也算是对电商扶贫的一种实践吧。”

如今,焦坤的淘宝店已小有成就,仅一年销售额就突破100万元。最近一年,已累计实现销售额120多万元,月均销售额超10万元。目前,他已经不再是“单打独斗”,而是和村里的4名返乡青年一起成立了小团队,“团体协作”让他们坚信这条路将会更广阔。

线上七成交易来自淘宝直播
秋收季到了,焦坤和全国10万农民一样,拿起了新农具:直播!据焦坤透露,从去年开始,他就开始尝试直播销售,他在淘宝直播上取名“山旮旯山货哥”。之所以叫这个名字,是因为他一心想扎根“山旮旯”,而且对家乡山货十分有感情。

“刚开始做农村主播的时候还挺羞涩,甚至‘晕镜头’,如今不管面前有几部手机,有几个镜头对着我,我都可以淡定、从容地推介家乡农产品。”焦坤表示,一场场真实、鲜活的直播让他收获了1.6万名粉丝,也给他带来了自全国各地的海量订单,目前销售量的7成由直播贡献。

直播正在给更多像焦坤这样的新农人一个更大的舞台。9月4日,西安晚报联合淘宝直播开启了史上最大规模的新农人主播大赛,焦坤知道消息后第一时间报名参赛。

“农人主播需要全社会更多的关注。”淘宝直播农人主播运营负责人朱曦介绍,发起这次新农人主播大赛的初衷就是希望更多的人加入到农人主播的队伍中,共同助力乡村振兴。

在今年阿里巴巴丰收购物节期间,淘宝直播将开展100万场农产品直播,遍及全国1000多个县域。“县县上淘宝,乡乡有村播”,8亿消费者都将通过直播感受全国农民丰收的喜悦。

【陕西“90后”返乡青年创业直播卖农货 淘宝店年销售额突破120万元】穿上polo衫,坐在直播间里,面对几部手机娓娓道来……陕西镇巴县“90后”返乡青年焦坤借助淘宝直播,销售核桃、板栗、腊肉等家乡山货。过去的一年,已累计实现销售额120多万元,月均销售额超10万元。
在中国,从李佳琦、薇娅等网络主播的爆红,到各地市县长直播带货,再到10万名和焦坤一样的淘宝新农人主播上线销售当地农产品。直播带货从城市延伸到了广阔的乡村,成为了“新农具”。
 
放弃京城上万元年薪回乡创业

焦坤是陕西秦岭大山中土生土长的年轻人,由于没有上大学,便和大多数农家孩子一样选择外出打工。
2015年,20岁出头的焦坤为了谋生走出大山,来到北京打工成为一名“北漂”。由于没有经验,他从传菜员开始做起,一步一步积累,成为前厅服务员、服务主管,最后成为某大型连锁餐饮品牌门店的前厅经理。
“背井离乡到餐厅打工,虽然自己在岗位上也有一定的晋升,做上了前厅经理的职位,薪水月入过万;但是随着年龄增长,我开始意识到年轻人不能一直靠打工谋生,便萌生了回乡创业的念头”。焦坤认为,他的家乡镇巴县虽然是秦巴山区,但贫困县同样可以在数字经济时代实现“弯道超车”。通过互联网电商,大山里土得掉渣的农特产品可以通过“触网”整合营销卖上好价,走进城市居民餐桌。
2019年5月,焦坤毅然辞去餐馆管理岗工作返乡创业,做起了淘宝农特产品电商。“国家大力倡导互联网经济,精准扶贫给电商提供了广阔的舞台。”焦坤选择创业开网店,最主要的原因是他对网络很感兴趣。此外,出于对家乡的热爱和了解,他认为:家乡独特的地理环境和优质的原生态农产品价值亟待挖掘。
 
开淘宝仅一年销售额就突破100万元

说干就干!他瞄准家乡土野生板栗、山核桃、党参、松子、高山土豆、猕猴桃、朝天椒、腊肉、竹笋、土鸡等十余款农特产品,同时寻找政策上的支持,计划将家乡“山坳坳”里的东西带到外界。
“刚开始这条路并不好走,回家创业家人并不理解,父母认为曾经‘北漂’月入过万,现在回家是放弃了大好前程。”焦坤不顾家人的反对,沉下身子,从接单、收货、打包、送货、上产品、做文案、销售等各个环节学起,一步一个脚印搭建起了他的淘宝店铺“山旮旯山货铺子”。
“通过实践,将不值钱的山货卖出了好价,慢慢地父母的反对声小了,也开始理解我的初衷。”焦坤说,刚开始只能靠自己的一步一步摸索,但是秉持着农村人淳朴,不怕吃苦的精神,还是一步一步挺了过来,通过不断试水,网店订单逐渐增多,把村里很多农户家滞销的农产品卖出去了。“从此之后,质疑我的人少了,甚至村里的乡亲们也开始对电商感兴趣了。”
眼下,正值秋收季节,焦坤有件棘手的事需要办。“我们村里一位贫困户因精神疾病住院,家里没有其他劳动力,眼看几千斤土豆要烂地里了,我准备组织人手帮忙从地理挖出来给卖出去。”焦坤表示,现在大多数青壮年都在外打工,作为返乡的青年应该为家乡、为乡亲们做更多有意义的事情。“作为一个新青年,最重要的是不能忘本,家乡将我养育至今,我也一定会给家乡,给家乡的人民一定的回报,带领乡亲们发展土特产品经济。让他们专心搞生产,不再担心销售不出去,也算是对电商扶贫的一种实践吧。”
如今,焦坤的淘宝店已小有成就,仅一年销售额就突破100万元。最近一年,已累计实现销售额120多万元,月均销售额超10万元。目前,他已经不再是“单打独斗”,而是和村里的4名返乡青年一起成立了小团队,“团体协作”让他们坚信这条路将会更广阔。
 
线上七成交易来自淘宝直播

秋收季到了,焦坤和全国10万农民一样,拿起了新农具:直播!据焦坤透露,从去年开始,他就开始尝试直播销售,他在淘宝直播上取名“山旮旯山货哥”。之所以叫这个名字,是因为他一心想扎根“山旮旯”,而且对家乡山货十分有感情。
“刚开始做农村主播的时候还挺羞涩,甚至‘晕镜头’,如今不管面前有几部手机,有几个镜头对着我,我都可以淡定、从容地推介家乡农产品。”焦坤表示,一场场真实、鲜活的直播让他收获了1.6万名粉丝,也给他带来了自全国各地的海量订单,目前销售量的7成由直播贡献。
直播正在给更多像焦坤这样的新农人一个更大的舞台。9月4日,西安晚报联合淘宝直播开启了史上最大规模的新农人主播大赛,焦坤知道消息后第一时间报名参赛。“农人主播需要全社会更多的关注。”淘宝直播农人主播运营负责人朱曦介绍,发起这次新农人主播大赛的初衷就是希望更多的人加入到农人主播的队伍中,共同助力乡村振兴。
在今年阿里巴巴丰收购物节期间,淘宝直播将开展100万场农产品直播,遍及全国1000多个县域。“县县上淘宝,乡乡有村播”,8亿消费者都将通过直播感受全国农民丰收的喜悦。  (西安报业全媒体记者 王赫)


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