#揭穿英媒污名化在津中企的谎言#【#中企在津巴布韦现状调查#:造福当地 受民众欢迎】英国《卫报》网站近日刊登一篇耸人听闻的文章,抨击中企在当地破坏环境、强制搬迁、违反劳工法等行为。《参考消息》记者通过对《卫报》稿件中提到的82岁老人等几位关键人物进行专访,用当事人的话证实了《卫报》报道中的多处错误和事实硬伤,更证明所谓中企强制当地居民搬迁是子虚乌有。
作为津巴布韦最大投资来源,中资企业为何屡屡成为西方媒体的“目标”?中资企业是否真的像西方媒体所说的那样,在津巴布韦破坏环境、违法违规?当地人又是如何看待中国投资者和中资企业的?带着上述问题,记者在津巴布韦进行了调查。
西方媒体编造抹黑
1月7日,英国《卫报》网站刊登一篇题为《居住在中国矿山附近的津巴布韦人说“他们想把我们迁走,拿走矿石”》的新闻,被多家境外媒体转载。文章声称,津巴布韦一个村庄的50户居民因为中资企业要开采花岗岩而被强制搬迁,且只得到2500美元补偿金,一名82岁的老人听到消息后当场晕倒。
近日,《参考消息》记者前往矿区展开实地调查,对话《卫报》网站报道中所涉及的关键人物,还采访了新闻中声称“不接受采访”的人,结果得出了完全不同的结论。
那位在《卫报》记者笔下“当场晕倒”的82岁老人萨里森·兰季西告诉记者,自己从未“听到要搬迁就晕过去”;此外,当地只搬迁了3户人家,并不是报道中所说的50户,自己获得的补偿是4800美元,相当于当地一户村民10多年的收入,并不是文章里写的2500美元。兰季西说,他在签署了补偿协议后,领到了补偿款才搬离,整个过程没有任何人胁迫他。
《卫报》文章还说,中资矿企的员工薪酬和劳动保障都很堪忧。一家“不具名企业”的一名“不愿透露姓名”的员工向他们表示,自己曾被中资雇主殴打,也没有发放足够的劳保用品。文章最后说,两家涉事中企都不接受采访。
但记者与两家涉事中资企业津鼎矿业和上海颢运的当地员工交流时,他们均表示,自己从雇主那里得到的工资均高于津巴布韦规定的最低工资标准,劳保用品也一应俱全,工作时间也受到保障。此外,从未出现过中方管理人员打骂当地员工的违法行为。
津鼎矿业和上海颢运负责人均表示,撰写这篇稿件的记者从未与公司联系过。“如果这位记者真的去了矿山现场,他肯定会遇到我们的员工,可以向我们提出采访请求。但从始至终都没有人联系过我们。”津鼎矿业负责人告诉记者。
《卫报》网站的新闻并非孤例。多家中资企业负责人告诉记者,中资企业是当地私营媒体和西方媒体不实报道的最大“受害者”。相关内容主要涉及所谓劳资冲突、劳工福利、环境保护、违反法规等。
扎根非洲促进发展
这些在西方媒体笔下如同“恶魔”的中资企业,为何要来到津巴布韦?它们在津巴布韦做了什么?
据中国驻津使馆经商处数据,中国连续多年是津巴布韦最大的外资来源地。截至2019年底,中国在津巴布韦投资存量近20亿美元,涉及农业、矿业、制造业、建筑业和服务业等行业。比较知名的项目有中钢集团铬铁矿开采和冶炼、中建材水泥和建筑用砖生产、私营企业阳光易丰陶瓷和瓷砖制造等,为当地创造大量就业、税收和外汇。
目前,中国是津巴布韦第二大贸易伙伴。津巴布韦的中资投资情况,是中企在非投资的一个缩影。中非民间商会2021年9月发布的《中国企业投资非洲报告》显示,近年来,中国民营企业在中国对非直接投资中占比超70%,正在经历从“走向非洲”到“落户非洲”再到“扎根非洲”的转变。报告推算,2020年末,中资民企对非直接投资存量不低于400亿美元。民企在投资非洲的过程中,为非洲的工业化、改善民生做出了很大贡献,已成为非洲经济包容性发展的推动力之一。
在津巴布韦,中资企业创造了大量就业机会和税收,为当地经济增长做出了不小的贡献。中国驻津巴布韦大使郭少春告诉记者,不少优秀中资民企已建立起适应当地实际的属地化经营模式,为当地的经济增长和民生改善贡献颇多。
难阻中津合作大势
在西方媒体笔下,津巴布韦普通民众往往成为中企投资的“受害者”。但当《参考消息》记者采访他们时,听到的回答却完全不同。
布莱斯莫尔·卡里玛宗多在津鼎矿业已经工作2年,负责转运切割下来的花岗石。他告诉记者,他和同事每天的工作时间是8个小时。
值班经理西潘内拉·塔那表示,与《卫报》网站报道中提到的内容相反,津鼎矿业在生产过程中十分重视对环境的保护。从开始生产至今,该企业从未因破坏环境和违反环保法规被当地政府部门处罚。
上海颢运员工、当地村民罗伯特·马钦加告诉记者:“随着中国企业的到来,带来了大量的就业机会,我们的生活正在发生变化,我们能挣钱赡养家人、购买食物以及满足其他需求。”他介绍说,上海颢运还推出了技能培训计划,公司的中方员工会定期为当地村民举办培训班,提升他们的谋生技能。
另一个常见指控,是指责中资企业很少履行社会责任。
“一群无头苍蝇一样的危机活动人士聚集起来,在某些势力的资助下,攻击在津巴布韦的投资者,并特别点名批评了中国投资者,不惜编造谎言……”津巴布韦执政党津民盟政治局委员、发言人克里斯托弗·穆茨万古瓦表示,中资企业除了为津巴布韦提供大量就业岗位、创造税收以外,还积极履行社会责任。
当地电信企业TelOne总经理沙赖·杜贝在接受采访时,对华为的“未来种子”计划赞不绝口。“传统意义上企业的社会责任是捐款。但华为的做法是‘授人以渔’,通过培训提升了学生的专业技能,为津巴布韦培养高端电信人才。”
来自津巴布韦中资企业商会的数据显示,近年来,包括青山钢铁、阳光易丰在内的上百家中企积极履行社会责任,为当地社区捐款捐物、修路搭桥、兴建学校、挖掘水井等,受到当地民众的普遍欢迎。
在抗击疫情的艰难时刻,在津中资企业向津巴布韦伸出援手,与津政府和民众一起战斗,成为津巴布韦“抗疫战场”上一支重要力量。对中资企业的付出,津政府高层和民众是满意的。津总统姆南加古瓦、副总统兼卫生部长奇温加等官员多次对中资企业为津巴布韦抗疫所提供的设备和资金支持表示感谢。
受访人士表示,西方媒体抹黑中资企业,只会蒙蔽部分不明真相的群众,难阻中津合作大势。(文/张玉亮 曹凯 图为2020年6月26日,津巴布韦总统姆南加古瓦(前左)代表津政府接收中资企业商会捐赠的医疗物资后,与商会负责人互相致意。张玉亮/摄)https://t.cn/A6iE5dEX
作为津巴布韦最大投资来源,中资企业为何屡屡成为西方媒体的“目标”?中资企业是否真的像西方媒体所说的那样,在津巴布韦破坏环境、违法违规?当地人又是如何看待中国投资者和中资企业的?带着上述问题,记者在津巴布韦进行了调查。
西方媒体编造抹黑
1月7日,英国《卫报》网站刊登一篇题为《居住在中国矿山附近的津巴布韦人说“他们想把我们迁走,拿走矿石”》的新闻,被多家境外媒体转载。文章声称,津巴布韦一个村庄的50户居民因为中资企业要开采花岗岩而被强制搬迁,且只得到2500美元补偿金,一名82岁的老人听到消息后当场晕倒。
近日,《参考消息》记者前往矿区展开实地调查,对话《卫报》网站报道中所涉及的关键人物,还采访了新闻中声称“不接受采访”的人,结果得出了完全不同的结论。
那位在《卫报》记者笔下“当场晕倒”的82岁老人萨里森·兰季西告诉记者,自己从未“听到要搬迁就晕过去”;此外,当地只搬迁了3户人家,并不是报道中所说的50户,自己获得的补偿是4800美元,相当于当地一户村民10多年的收入,并不是文章里写的2500美元。兰季西说,他在签署了补偿协议后,领到了补偿款才搬离,整个过程没有任何人胁迫他。
《卫报》文章还说,中资矿企的员工薪酬和劳动保障都很堪忧。一家“不具名企业”的一名“不愿透露姓名”的员工向他们表示,自己曾被中资雇主殴打,也没有发放足够的劳保用品。文章最后说,两家涉事中企都不接受采访。
但记者与两家涉事中资企业津鼎矿业和上海颢运的当地员工交流时,他们均表示,自己从雇主那里得到的工资均高于津巴布韦规定的最低工资标准,劳保用品也一应俱全,工作时间也受到保障。此外,从未出现过中方管理人员打骂当地员工的违法行为。
津鼎矿业和上海颢运负责人均表示,撰写这篇稿件的记者从未与公司联系过。“如果这位记者真的去了矿山现场,他肯定会遇到我们的员工,可以向我们提出采访请求。但从始至终都没有人联系过我们。”津鼎矿业负责人告诉记者。
《卫报》网站的新闻并非孤例。多家中资企业负责人告诉记者,中资企业是当地私营媒体和西方媒体不实报道的最大“受害者”。相关内容主要涉及所谓劳资冲突、劳工福利、环境保护、违反法规等。
扎根非洲促进发展
这些在西方媒体笔下如同“恶魔”的中资企业,为何要来到津巴布韦?它们在津巴布韦做了什么?
据中国驻津使馆经商处数据,中国连续多年是津巴布韦最大的外资来源地。截至2019年底,中国在津巴布韦投资存量近20亿美元,涉及农业、矿业、制造业、建筑业和服务业等行业。比较知名的项目有中钢集团铬铁矿开采和冶炼、中建材水泥和建筑用砖生产、私营企业阳光易丰陶瓷和瓷砖制造等,为当地创造大量就业、税收和外汇。
目前,中国是津巴布韦第二大贸易伙伴。津巴布韦的中资投资情况,是中企在非投资的一个缩影。中非民间商会2021年9月发布的《中国企业投资非洲报告》显示,近年来,中国民营企业在中国对非直接投资中占比超70%,正在经历从“走向非洲”到“落户非洲”再到“扎根非洲”的转变。报告推算,2020年末,中资民企对非直接投资存量不低于400亿美元。民企在投资非洲的过程中,为非洲的工业化、改善民生做出了很大贡献,已成为非洲经济包容性发展的推动力之一。
在津巴布韦,中资企业创造了大量就业机会和税收,为当地经济增长做出了不小的贡献。中国驻津巴布韦大使郭少春告诉记者,不少优秀中资民企已建立起适应当地实际的属地化经营模式,为当地的经济增长和民生改善贡献颇多。
难阻中津合作大势
在西方媒体笔下,津巴布韦普通民众往往成为中企投资的“受害者”。但当《参考消息》记者采访他们时,听到的回答却完全不同。
布莱斯莫尔·卡里玛宗多在津鼎矿业已经工作2年,负责转运切割下来的花岗石。他告诉记者,他和同事每天的工作时间是8个小时。
值班经理西潘内拉·塔那表示,与《卫报》网站报道中提到的内容相反,津鼎矿业在生产过程中十分重视对环境的保护。从开始生产至今,该企业从未因破坏环境和违反环保法规被当地政府部门处罚。
上海颢运员工、当地村民罗伯特·马钦加告诉记者:“随着中国企业的到来,带来了大量的就业机会,我们的生活正在发生变化,我们能挣钱赡养家人、购买食物以及满足其他需求。”他介绍说,上海颢运还推出了技能培训计划,公司的中方员工会定期为当地村民举办培训班,提升他们的谋生技能。
另一个常见指控,是指责中资企业很少履行社会责任。
“一群无头苍蝇一样的危机活动人士聚集起来,在某些势力的资助下,攻击在津巴布韦的投资者,并特别点名批评了中国投资者,不惜编造谎言……”津巴布韦执政党津民盟政治局委员、发言人克里斯托弗·穆茨万古瓦表示,中资企业除了为津巴布韦提供大量就业岗位、创造税收以外,还积极履行社会责任。
当地电信企业TelOne总经理沙赖·杜贝在接受采访时,对华为的“未来种子”计划赞不绝口。“传统意义上企业的社会责任是捐款。但华为的做法是‘授人以渔’,通过培训提升了学生的专业技能,为津巴布韦培养高端电信人才。”
来自津巴布韦中资企业商会的数据显示,近年来,包括青山钢铁、阳光易丰在内的上百家中企积极履行社会责任,为当地社区捐款捐物、修路搭桥、兴建学校、挖掘水井等,受到当地民众的普遍欢迎。
在抗击疫情的艰难时刻,在津中资企业向津巴布韦伸出援手,与津政府和民众一起战斗,成为津巴布韦“抗疫战场”上一支重要力量。对中资企业的付出,津政府高层和民众是满意的。津总统姆南加古瓦、副总统兼卫生部长奇温加等官员多次对中资企业为津巴布韦抗疫所提供的设备和资金支持表示感谢。
受访人士表示,西方媒体抹黑中资企业,只会蒙蔽部分不明真相的群众,难阻中津合作大势。(文/张玉亮 曹凯 图为2020年6月26日,津巴布韦总统姆南加古瓦(前左)代表津政府接收中资企业商会捐赠的医疗物资后,与商会负责人互相致意。张玉亮/摄)https://t.cn/A6iE5dEX
【打造矛盾化解“金钥匙”——吉林市探索公职律师参与社会治理新模式】
写在前面
近年来,中央深入推行公职律师制度,彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底,省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会,强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用,推动公职律师广泛参与化解信访案件工作,下大气力整治信访问题,切实采取有效措施化解矛盾纠纷,用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。
贯彻落实中央和省委省政府要求,充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用,吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。
吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,率先创办公益法律服务组织,这是一项创新之举,积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务,开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河,勇于大胆探索、坚持先行先试,是促进法治建设提质增效的新尝试。
这是一项务实之举,通过壮大公职律师队伍,参与化解涉法涉诉矛盾纠纷,引导信访人依法表达诉求,是实现诉访分离的有力保障。既主动有为,又依法慎为,促进化解矛盾、定分止争,维护司法权威,有利于提升依法行政能力和法治化水平。
这是一项惠民之举,将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序,将问题解决在基层,可以从源头上为百姓解决涉法诉求;是聚焦群众急难愁盼问题,维护百姓切身利益的重要举措,谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧,满足了人民群众日益增长的法律需求。
提高法治化水平
做依法维权的“推动者”
“实践证明,让群众信得过的人来参与化解工作,效果是最好的。”作为多年的法律工作者,吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,进行了积极阐述。
修保说,公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士,在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——
有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件,更易取得群众信任,能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名,在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”,公职律师既向信访群众讲法明理,又督促政法机关严格依法办案,对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。
有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件,既是为信访群众提供法律服务,也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员,公职律师具备为民解忧的主观能动性,愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件,这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。
有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道,对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势,可以更好地满足群众的法律诉求,为群众提供高质量的法律援助,是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措,是形成良好信访秩序的制度保障。
将矛盾化解在基层
做和谐社会的“守护者”
不久前,通过公职律师和公益律师的义务代理服务,一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路,这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。
吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案,依法参与化解,开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长,同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理,为业主代表们打赢了一场场诉讼案件,得到近千名业主的广泛称赞。
“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。
修保说,此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点,如处理不当易激化社会矛盾,影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解,有效避免了矛盾激化,取得了良好的社会效果。
“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式,能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。
公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地,使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
聚焦群众急难愁盼
做群众利益的“捍卫者”
2012年3月,黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村,向农民推销化肥,并与29户农民签订购货协议。次日,姜某将化肥送至农民家中,并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月,29户农民却收到了法院的民事判决书,判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。
为帮助和引导农民按法定程序申诉再审,吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉,并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理,这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前,在公职律师的参与化解下,此案重审开庭审理完毕,等待法院判决结果。
“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己,现在有律师为我们法律援助,我们心里热乎乎的!”农民付满学激动地告诉记者。
践行司法为民宗旨,维护人民群众切身利益,是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题,形式上是老百姓的法律诉求,核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾,以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题,让老百姓的诉求回归法治轨道,让老百姓能维权、好维权、维好权。
民生无小事,枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件,是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现,也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。
把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式,做人民利益的坚定维护者,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
声音
省政法委执法监督处副处长顾阳:
吉林省委政法委组织召开专题会议,提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中,省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一,推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》,依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。
这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用,发展公职律师队伍,提高公职律师的政治和业务素质,依法解决群众合理诉求,更好地发挥公职律师在推进依法治国,依法执政,依法行政中的重要作用,为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
吉林市司法局相关负责人:
为发挥律师队伍的职业优势,引导全市律师主动承担社会责任,化解社会矛盾纠纷,吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。
今年以来,吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作,并组建信访律师专家团,作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上,创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法,依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中,共办理信访案件302件,接待咨询2000余人次。
吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保:
我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度,《律师法》也规定了律师有法律援助义务。
公职律师参与化解信访有三大好处和优势:一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者,且多数是党员,政治素质高;二是国家和政府不需要再支付法律服务费用,吉林市的实践证明,公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作,而且还能锻炼执业能力;三是深受信访百姓欢迎,彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。(李婷丁美佳 冯荟羽)
写在前面
近年来,中央深入推行公职律师制度,彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底,省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会,强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用,推动公职律师广泛参与化解信访案件工作,下大气力整治信访问题,切实采取有效措施化解矛盾纠纷,用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。
贯彻落实中央和省委省政府要求,充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用,吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。
吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,率先创办公益法律服务组织,这是一项创新之举,积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务,开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河,勇于大胆探索、坚持先行先试,是促进法治建设提质增效的新尝试。
这是一项务实之举,通过壮大公职律师队伍,参与化解涉法涉诉矛盾纠纷,引导信访人依法表达诉求,是实现诉访分离的有力保障。既主动有为,又依法慎为,促进化解矛盾、定分止争,维护司法权威,有利于提升依法行政能力和法治化水平。
这是一项惠民之举,将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序,将问题解决在基层,可以从源头上为百姓解决涉法诉求;是聚焦群众急难愁盼问题,维护百姓切身利益的重要举措,谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧,满足了人民群众日益增长的法律需求。
提高法治化水平
做依法维权的“推动者”
“实践证明,让群众信得过的人来参与化解工作,效果是最好的。”作为多年的法律工作者,吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,进行了积极阐述。
修保说,公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士,在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——
有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件,更易取得群众信任,能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名,在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”,公职律师既向信访群众讲法明理,又督促政法机关严格依法办案,对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。
有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件,既是为信访群众提供法律服务,也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员,公职律师具备为民解忧的主观能动性,愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件,这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。
有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道,对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势,可以更好地满足群众的法律诉求,为群众提供高质量的法律援助,是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措,是形成良好信访秩序的制度保障。
将矛盾化解在基层
做和谐社会的“守护者”
不久前,通过公职律师和公益律师的义务代理服务,一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路,这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。
吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案,依法参与化解,开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长,同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理,为业主代表们打赢了一场场诉讼案件,得到近千名业主的广泛称赞。
“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。
修保说,此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点,如处理不当易激化社会矛盾,影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解,有效避免了矛盾激化,取得了良好的社会效果。
“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式,能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。
公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地,使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
聚焦群众急难愁盼
做群众利益的“捍卫者”
2012年3月,黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村,向农民推销化肥,并与29户农民签订购货协议。次日,姜某将化肥送至农民家中,并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月,29户农民却收到了法院的民事判决书,判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。
为帮助和引导农民按法定程序申诉再审,吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉,并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理,这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前,在公职律师的参与化解下,此案重审开庭审理完毕,等待法院判决结果。
“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己,现在有律师为我们法律援助,我们心里热乎乎的!”农民付满学激动地告诉记者。
践行司法为民宗旨,维护人民群众切身利益,是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题,形式上是老百姓的法律诉求,核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾,以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题,让老百姓的诉求回归法治轨道,让老百姓能维权、好维权、维好权。
民生无小事,枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件,是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现,也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。
把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式,做人民利益的坚定维护者,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
声音
省政法委执法监督处副处长顾阳:
吉林省委政法委组织召开专题会议,提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中,省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一,推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》,依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。
这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用,发展公职律师队伍,提高公职律师的政治和业务素质,依法解决群众合理诉求,更好地发挥公职律师在推进依法治国,依法执政,依法行政中的重要作用,为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
吉林市司法局相关负责人:
为发挥律师队伍的职业优势,引导全市律师主动承担社会责任,化解社会矛盾纠纷,吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。
今年以来,吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作,并组建信访律师专家团,作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上,创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法,依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中,共办理信访案件302件,接待咨询2000余人次。
吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保:
我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度,《律师法》也规定了律师有法律援助义务。
公职律师参与化解信访有三大好处和优势:一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者,且多数是党员,政治素质高;二是国家和政府不需要再支付法律服务费用,吉林市的实践证明,公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作,而且还能锻炼执业能力;三是深受信访百姓欢迎,彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。(李婷丁美佳 冯荟羽)
洪都拉斯总统埃尔南德斯12日窜访中国台湾省,开始为期三天的逗留。洪都拉斯即将举行新的总统大选,埃尔南德斯将于明年一月任期届满离任。
台独蔡头目会面窜访中国台湾省的洪都拉斯现任总统:欢迎来到台湾省,Juan Orlando总统。作为80年的朋友和盟友,台湾省和洪都拉斯正在加强我们广泛的合作,以造福我们的国家和人民。 [吐]
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