江西特大杀人案，女方索要40万彩礼，男子70刀砍死未婚妻 2019年4月12日，江西省鹰潭市鸿塘镇，一位年仅22岁的女孩叶芳在房中被未婚夫残忍杀害并肢解。叶芳的尸体被家人发现时，这个可怜的女孩被未婚夫连砍70多刀，头部和颈部几乎被砍断，全身遍布伤痕。
受害者叶芳和男友许俊是相亲认识，两人感情不错，已经订婚，为何男友会痛下杀手，将未婚妻连砍70多刀，残忍杀害呢？只因女方索要高额彩礼，许俊支付不起40万的天价彩礼，才会一怒之下动手杀人。

两人初次见面
许俊出生于1994年，叶芳出生于1997年，两人都来自于江西省鹰潭市鸿塘镇附近。许俊是家里的独生子，许俊的家庭情况一般，初中毕业后就跟着父亲四处打零工，父亲在工地上当木工，许俊就在工地上干一些重活。
据许俊的亲戚和朋友说，许俊是一位吃苦耐劳的年轻人，很多像许俊一样的90后根本吃不了苦，也不愿意去工地上打工。许俊在工地上很能吃苦，只是他有乱花钱的毛病，发了工资后用不了多久就会花光。许俊的母亲身体不好，干不了重活，为了贴补家用，母亲在当地开了一家小卖部，平时赚点零花钱。

叶芳是家中的老三，上面还有两个哥哥，叶芳读完高中后，就辍学了，跟着亲戚一起去义乌打工卖手机，一年回不了几次家。20岁生日后，父母把女儿叫回了村，想给女儿介绍对象。从2018年开始，叶芳的父母就盼着女儿赶紧找个好人家嫁出去，叶芳的父母经常通过媒人为叶芳联系对象。
当地的另外一名青年许俊也到了谈婚论嫁的年纪，许俊的父母找了5个媒人，帮儿子介绍合适的姑娘。2019年2月12日，叶芳和许俊经媒人介绍，在当地的一家餐厅见面。22岁的叶芳长相漂亮，身材不错，叶芳的眼光一直很挑剔。据叶芳的妹妹说，叶芳曾经相亲过10个男孩，叶芳对这些男孩都不喜欢，有些人见了一面就再没联系了。
叶芳第1次见到徐俊，对他非常满意，许俊身材高大，长相清秀，叶芳和许俊相识后决定再接触一下。据许俊的母亲说，相亲当天儿子的脸上浮现出抑制不住的笑容，母亲还调侃他：这次相中了吧？许俊对母亲说，自己对叶芳挺满意的，两个人已经有了进一步交往的打算。

婚前的欺骗
许俊的母亲曾对儿子说，相亲的时候可以把自己的条件说的好一些，先把小姑娘哄到手再说。许俊与叶芳相亲的时候，把自己的条件说的非常好。为了长面子，许俊夸下海口，说母亲在当地开了一家连锁超市，父亲在外面承包工程，自己跟着父亲干，名下已经有20多万的存款了。
叶芳与许俊相亲之前，就听媒人介绍过他的家庭情况，叶芳对史俊的家庭情况也很满意，与许俊见面没多久就同意与他交往了。叶芳和许俊确立关系是在一家四川火锅店，在媒婆的撮合下，叶芳和许俊对双方都很满意，成为了男女朋友。在江西当地，相亲成功后两人就开始紧锣密鼓的筹办结婚的事情。叶芳和许俊的父母都对这对情侣非常看好，开始为孩子们计划婚事。
3月2号，双方父母约定在当地的一家酒楼订婚，许俊家摆了4桌宴席，叶芳全家的亲朋好友都被许俊家包的公交车接到了酒楼里。叶芳和许俊在酒楼里举行了订婚仪式，这对新人笑得更甜蜜了。

订婚之前两家人曾商量过彩礼的问题，江西地区的彩礼一直很高，叶芳对许俊说自己上面还有两个哥哥，二哥还没有结婚，父母希望多要一些彩礼。订婚当天许俊家为了面子和排场，东拼西凑借来了22.8万元现金用于订婚，叶芳的父母看到20多万现金后笑得合不拢嘴，对这门亲事非常满意。
南方除了要准备彩礼，还得给媒婆介绍费，许家还得给叶芳改口费，给叶芳发红包，这些钱都不是一笔小数目。订婚当天，许俊家订酒楼，包车，买三金就花了2万多。叶芳认为许俊的家庭条件殷实，20多万只是小数目。许俊的家人却非常发愁，20万对他家来说根本不是小数目，为了给儿子娶媳妇，许家已经把家底掏空了。
原来许家的条件根本没有那么优秀，许俊的母亲虽然开着超市，但只是一个小卖部，每个月赚不了多少钱。许俊和父亲在工地上打工，虽说收入不低，但是许俊花钱大手大脚，基本上是个月光族。叶芳和许俊订婚后，来到许俊家中，看到许俊家开的小卖部以及破败的房间，叶芳失望至极，认为许俊欺骗自己。

哄不好的未婚妻
许俊的母亲对叶芳说，男人想要娶媳妇，基本上都要吹嘘自己的家庭条件，如果不把条件吹好一点，哪有女孩子愿意嫁过来呢？有些家庭娶媳妇时夸下海口，给了几十万彩礼，结婚过后夫妻二人背上了沉重的债务，要打工好几年才能还清债务。
叶芳看见许俊家的真实情况后，不愿意和许俊在一起，更不愿意住在许俊家中。叶芳回家后，将许俊英家的真实情况和父母说明，叶芳家提出了一个要求，那就是买辆车。许俊为了把老婆娶回家，贷款13万买了一辆国产车，许俊认为买了车后叶芳就会跟自己回家，没想到叶芳再次拒绝了许俊的求和。
叶芳对许俊说，彩礼加到40万才结婚，许俊认为叶芳提出的要求太过份，许家已经给了20多万彩礼，办酒席加买车又花了十几万，加起来一共花了30多万。叶芳却说彩礼和金银首饰加起来必须要40万，买车不算，否则坚决不嫁。因为彩礼的问题没有谈妥，叶家和许家开始冷战。
一个多星期以后，许俊改变了想法，许俊不再去叶家求和，而是上叶家讨要彩礼。许俊认为叶芳贪得无厌，40万彩礼自己给不起，坚决要退婚。许家办订婚宴时花了不少钱，还给叶芳买了首饰，许家希望叶家能将这部分钱退回。叶芳的母亲对许俊说，办酒席是你们自愿的，你给我女儿的零花钱已经被我女儿花掉了，彩礼我们一分也不退，你要是不愿意，就把我女儿抓回去结婚吧。

因爱生恨，许俊拿起菜刀
许俊忍无可忍，他认为叶家出尔反尔，贪得无厌。4月11日，许俊最后一次来到叶芳家谈退还彩礼一事。许俊对叶芳说，因为彩礼的问题，他和叶芳之间已经没有感情了，现在只想赶紧把钱要回来，和叶芳一刀两断。叶芳的父母想撮合女儿和许俊之间的婚事，就安排许俊住在了家中，并且让许俊在叶芳屋里睡。
叶芳的父母认为女儿和许俊睡一觉，两人就能和好，没想到当天晚上叶芳和许俊产生了激烈的争吵。争吵过后，叶芳不愿意与许俊睡在一张床上，还把自己的外甥女叫来屋里三人一起睡。当天晚上徐俊和叶芳闹得不欢而散，许俊被叶芳赶了出去。
徐俊被叶芳赶走之后恼羞成怒，她认为叶芳贪得无厌，自己必须好好教训一下这个女人。4月12日下午3点左右，许俊来到叶芳家，当时叶芳一个人在家。许俊见叶芳家里没人，就去厨房找来一把菜刀，直奔叶芳的房间。许俊的心中有无数的委屈和愤怒，看见叶方后，他拿起菜刀在叶芳身上砍了70多刀，将未婚妻残忍杀害、分尸。
4月12日下午4点多，许俊给母亲打了一个电话，用急切的语气对母亲说，我在冲动之下把叶芳杀了。许俊知道自己逃不了，当天下午就打电话报案。许俊投案自首后，叶家都不知道女儿已经在卧室里被许俊残忍杀害。

叶家打开女儿的卧室，一股浓重的血腥味扑鼻而来，床上、地上、墙上全是飞溅的血液。叶芳躺在地上，身上的衣服和鞋袜全都被鲜血染透了，叶芳的颈部被连砍十几刀，头颅差点被砍掉。许芳的父母看见女儿惨死在家中，当场晕厥。4月13日，许俊投案自首后，警察迅速赶往现场调查证据，许俊因为故意杀人，受到了法律的制裁。
天价彩礼是我国农村地区普遍存在的一种社会现象，江西地区的天价彩礼尤为严重。很多年轻男性因为付不起彩礼，30多岁都找不到对象，有些两情相悦的情侣也因为彩礼问题被迫棒打鸳鸯。许俊和叶芳本是两情相悦的一对情侣，因为天价彩礼的问题，许俊在冲动之下将未婚妻残忍杀害，这起血的教训，希望大家能好好反思。 https://t.cn/A6VvxLLj
受害者叶芳和男友许俊是相亲认识，两人感情不错，已经订婚，为何男友会痛下杀手，将未婚妻连砍70多刀，残忍杀害呢？只因女方索要高额彩礼，许俊支付不起40万的天价彩礼，才会一怒之下动手杀人。

两人初次见面
许俊出生于1994年，叶芳出生于1997年，两人都来自于江西省鹰潭市鸿塘镇附近。许俊是家里的独生子，许俊的家庭情况一般，初中毕业后就跟着父亲四处打零工，父亲在工地上当木工，许俊就在工地上干一些重活。
据许俊的亲戚和朋友说，许俊是一位吃苦耐劳的年轻人，很多像许俊一样的90后根本吃不了苦，也不愿意去工地上打工。许俊在工地上很能吃苦，只是他有乱花钱的毛病，发了工资后用不了多久就会花光。许俊的母亲身体不好，干不了重活，为了贴补家用，母亲在当地开了一家小卖部，平时赚点零花钱。

叶芳是家中的老三，上面还有两个哥哥，叶芳读完高中后，就辍学了，跟着亲戚一起去义乌打工卖手机，一年回不了几次家。20岁生日后，父母把女儿叫回了村，想给女儿介绍对象。从2018年开始，叶芳的父母就盼着女儿赶紧找个好人家嫁出去，叶芳的父母经常通过媒人为叶芳联系对象。
当地的另外一名青年许俊也到了谈婚论嫁的年纪，许俊的父母找了5个媒人，帮儿子介绍合适的姑娘。2019年2月12日，叶芳和许俊经媒人介绍，在当地的一家餐厅见面。22岁的叶芳长相漂亮，身材不错，叶芳的眼光一直很挑剔。据叶芳的妹妹说，叶芳曾经相亲过10个男孩，叶芳对这些男孩都不喜欢，有些人见了一面就再没联系了。
叶芳第1次见到徐俊，对他非常满意，许俊身材高大，长相清秀，叶芳和许俊相识后决定再接触一下。据许俊的母亲说，相亲当天儿子的脸上浮现出抑制不住的笑容，母亲还调侃他：这次相中了吧？许俊对母亲说，自己对叶芳挺满意的，两个人已经有了进一步交往的打算。

婚前的欺骗
许俊的母亲曾对儿子说，相亲的时候可以把自己的条件说的好一些，先把小姑娘哄到手再说。许俊与叶芳相亲的时候，把自己的条件说的非常好。为了长面子，许俊夸下海口，说母亲在当地开了一家连锁超市，父亲在外面承包工程，自己跟着父亲干，名下已经有20多万的存款了。
叶芳与许俊相亲之前，就听媒人介绍过他的家庭情况，叶芳对史俊的家庭情况也很满意，与许俊见面没多久就同意与他交往了。叶芳和许俊确立关系是在一家四川火锅店，在媒婆的撮合下，叶芳和许俊对双方都很满意，成为了男女朋友。在江西当地，相亲成功后两人就开始紧锣密鼓的筹办结婚的事情。叶芳和许俊的父母都对这对情侣非常看好，开始为孩子们计划婚事。
3月2号，双方父母约定在当地的一家酒楼订婚，许俊家摆了4桌宴席，叶芳全家的亲朋好友都被许俊家包的公交车接到了酒楼里。叶芳和许俊在酒楼里举行了订婚仪式，这对新人笑得更甜蜜了。

订婚之前两家人曾商量过彩礼的问题，江西地区的彩礼一直很高，叶芳对许俊说自己上面还有两个哥哥，二哥还没有结婚，父母希望多要一些彩礼。订婚当天许俊家为了面子和排场，东拼西凑借来了22.8万元现金用于订婚，叶芳的父母看到20多万现金后笑得合不拢嘴，对这门亲事非常满意。
南方除了要准备彩礼，还得给媒婆介绍费，许家还得给叶芳改口费，给叶芳发红包，这些钱都不是一笔小数目。订婚当天，许俊家订酒楼，包车，买三金就花了2万多。叶芳认为许俊的家庭条件殷实，20多万只是小数目。许俊的家人却非常发愁，20万对他家来说根本不是小数目，为了给儿子娶媳妇，许家已经把家底掏空了。
原来许家的条件根本没有那么优秀，许俊的母亲虽然开着超市，但只是一个小卖部，每个月赚不了多少钱。许俊和父亲在工地上打工，虽说收入不低，但是许俊花钱大手大脚，基本上是个月光族。叶芳和许俊订婚后，来到许俊家中，看到许俊家开的小卖部以及破败的房间，叶芳失望至极，认为许俊欺骗自己。

哄不好的未婚妻
许俊的母亲对叶芳说，男人想要娶媳妇，基本上都要吹嘘自己的家庭条件，如果不把条件吹好一点，哪有女孩子愿意嫁过来呢？有些家庭娶媳妇时夸下海口，给了几十万彩礼，结婚过后夫妻二人背上了沉重的债务，要打工好几年才能还清债务。
叶芳看见许俊家的真实情况后，不愿意和许俊在一起，更不愿意住在许俊家中。叶芳回家后，将许俊英家的真实情况和父母说明，叶芳家提出了一个要求，那就是买辆车。许俊为了把老婆娶回家，贷款13万买了一辆国产车，许俊认为买了车后叶芳就会跟自己回家，没想到叶芳再次拒绝了许俊的求和。
叶芳对许俊说，彩礼加到40万才结婚，许俊认为叶芳提出的要求太过份，许家已经给了20多万彩礼，办酒席加买车又花了十几万，加起来一共花了30多万。叶芳却说彩礼和金银首饰加起来必须要40万，买车不算，否则坚决不嫁。因为彩礼的问题没有谈妥，叶家和许家开始冷战。
一个多星期以后，许俊改变了想法，许俊不再去叶家求和，而是上叶家讨要彩礼。许俊认为叶芳贪得无厌，40万彩礼自己给不起，坚决要退婚。许家办订婚宴时花了不少钱，还给叶芳买了首饰，许家希望叶家能将这部分钱退回。叶芳的母亲对许俊说，办酒席是你们自愿的，你给我女儿的零花钱已经被我女儿花掉了，彩礼我们一分也不退，你要是不愿意，就把我女儿抓回去结婚吧。

因爱生恨，许俊拿起菜刀
许俊忍无可忍，他认为叶家出尔反尔，贪得无厌。4月11日，许俊最后一次来到叶芳家谈退还彩礼一事。许俊对叶芳说，因为彩礼的问题，他和叶芳之间已经没有感情了，现在只想赶紧把钱要回来，和叶芳一刀两断。叶芳的父母想撮合女儿和许俊之间的婚事，就安排许俊住在了家中，并且让许俊在叶芳屋里睡。
叶芳的父母认为女儿和许俊睡一觉，两人就能和好，没想到当天晚上叶芳和许俊产生了激烈的争吵。争吵过后，叶芳不愿意与许俊睡在一张床上，还把自己的外甥女叫来屋里三人一起睡。当天晚上徐俊和叶芳闹得不欢而散，许俊被叶芳赶了出去。
徐俊被叶芳赶走之后恼羞成怒，她认为叶芳贪得无厌，自己必须好好教训一下这个女人。4月12日下午3点左右，许俊来到叶芳家，当时叶芳一个人在家。许俊见叶芳家里没人，就去厨房找来一把菜刀，直奔叶芳的房间。许俊的心中有无数的委屈和愤怒，看见叶方后，他拿起菜刀在叶芳身上砍了70多刀，将未婚妻残忍杀害、分尸。
4月12日下午4点多，许俊给母亲打了一个电话，用急切的语气对母亲说，我在冲动之下把叶芳杀了。许俊知道自己逃不了，当天下午就打电话报案。许俊投案自首后，叶家都不知道女儿已经在卧室里被许俊残忍杀害。

叶家打开女儿的卧室，一股浓重的血腥味扑鼻而来，床上、地上、墙上全是飞溅的血液。叶芳躺在地上，身上的衣服和鞋袜全都被鲜血染透了，叶芳的颈部被连砍十几刀，头颅差点被砍掉。许芳的父母看见女儿惨死在家中，当场晕厥。4月13日，许俊投案自首后，警察迅速赶往现场调查证据，许俊因为故意杀人，受到了法律的制裁。
天价彩礼是我国农村地区普遍存在的一种社会现象，江西地区的天价彩礼尤为严重。很多年轻男性因为付不起彩礼，30多岁都找不到对象，有些两情相悦的情侣也因为彩礼问题被迫棒打鸳鸯。许俊和叶芳本是两情相悦的一对情侣，因为天价彩礼的问题，许俊在冲动之下将未婚妻残忍杀害，这起血的教训，希望大家能好好反思。 https://t.cn/A6VvxLLj
【重塑乡村经济和治理版图 巴中两项改革多点发力】
今年，乡镇行政区划和村级建制调整改革后的南江县大河、高桥、公山等7个乡镇通过土地流转，在芭蕉溪、桅杆坪、卫星等74个村打造连线成片的国家现代农业产业园，到目前已栽植金银花2.6万多亩。图为4月7日，大河镇芭蕉溪村金银花栽植基地。肖定怀 摄
4月6日下午，王庭高在稻田播撒完了最后一批谷种，“这里有22个品种，再有一个月，秧苗长成，就能移栽插秧了。”王庭高是巴中市恩阳区万寿养生谷景区稻田的管理员，负责水稻的种植管护，从这里出产的优质大米最高能卖到30元一公斤。去年，邻近的观音庵村并入万寿村，随着耕地面积的增加，今年万寿村计划将优质水稻的播种面积扩大至上千亩。
观音庵村和万寿村的合并，只是巴中市推进乡镇行政区划和村级建制调整改革的一个案例。通过两项改革，巴中市的乡镇（街道）由改革前200个减至139个，建制村由改革前2177个减至1316个。
在巴中市民政局相关负责人看来，本轮改革改变了乡村建制“多、小、散、弱”的局面，优化了资源要素配置，重塑了乡村经济和治理版图，加强了农村基层政权和基层组织建设。当下，巴中正发力做好两项改革的“后半篇”文章。
整合资源 减少公务运行成本
去年，南江县流坝乡整体划转到公山镇后，为了盘活被撤镇村资源资产，公山镇对原流坝乡政府大楼改造为党群服务中心。在这里，除了便民服务站、调解室、会议室和多种类型的群众活动阵地外，最引人注目的是4楼的文化馆，“按照当地文化特色，我们以塑像的形式还原了坛戏里人物过刀桥、过火石的场景，还有巴山婚俗、米仓古道巴山背二哥的故事。”公山镇副镇长魏薪妮介绍。
改革以来，南江县各乡镇在盘活、处置镇村资源方面做出大量探索。将距离乡镇较近的合并村闲置房屋资产，调剂给新成立的社区、村委会作为办公用房；将地理条件较好、交通便利的村级闲置资产，用于发展乡村旅游、特色农业产业等；闲置资产相对偏远、处置难度大的房屋，改作便民服务代办点、养老院、日间照料中心等。“比如，光雾山镇并入桃源村的原谯家河村，部分闲置村活动室出租给了旅游公司，通过收取租金实现了公有资产使用最优化和村集体经济增收。”巴中市民政局相关负责人介绍。
村级建制调整改革以来，巴中市二合一的村619个，三合一的村131个，四合一的村7个，并入社区的村104个。基础设施、产业等要素资源统筹整合，随着村级建制个数和村干部职数减少，初步测算，每年可减少村级公务运行经费6500万元、干部报酬补贴2900万元。
城乡融合 培育试点示范镇
4月6日，才到星期二，马怀全就接到了旅行社的周末订餐电话，“他们周末要来个80人旅行团，预订了8桌柴火鸡。”
马怀全是原观音庵村的村民，2014年返乡办起了农家乐，随着万寿养生谷AAAA级旅游景区的建成，他家的生意越来越火。如今，马怀全的农家乐已整体迁往游客接待中心，在特色餐饮的基础上，新增了住宿功能，“去年一年，店里的毛收入就有五六十万元。”
在马怀全看来，观音庵村并入万寿村，对于原观音庵村的村民们来说，又迎来了一次发展的好机会，“通过土地整合流转，村里引进了专业的农业公司，发展优质粮油；面积扩大了，景区连片开发，开农家乐越来越有信心。”马怀全说。
伴随着镇村空间的扩大，产业发展框架也拉大了。以南江县的光雾山镇为例，邻近的寨坡乡与之合并，形成了现在面积595.24平方公里的光雾山镇，“原寨坡乡用来开发一些旅游配套设施，目前备受关注的光雾和谷森林康养项目，就是在原寨坡乡政府附近打造的。”巴中市民政局相关负责人介绍。
以此次改革为契机，巴中共建成500亩以上特色产业村236个、文化村52个、旅游和康养村63个，实现了每个乡镇不少于1个内生动力足、带动能力强的中心村。
日前，巴中市印发了《关于加快中心镇改革推进城乡融合发展的实施意见》，该市将优选25个镇（不含城关镇）作为市级中心镇试点培育，培育城市卫星镇6个、城乡融合发展示范镇8个、新型绿色低碳镇11个。力争到2025年，创建市级中心镇12个，争创省级百强中心镇5个。
优化网点 保障“服务不打烊”
“我家农村有个亲戚，最近生病住院了，这笔钱能不能报销？”4月6日下午，在平昌县金宝街道六门社区便民服务点，8社居民田英前来咨询相关农村医保政策。
去年5月底，六门社区整体并入金宝街道。为确保群众办事不受影响，金宝街道在六门社区设置了便民服务点，“我们这里可以处理139个政务服务事项，居民不用专门跑到金宝街道办理。”六门社区便民服务中心主任易毅介绍。
在平昌县近郊的江口街道临江社区，群众办事“最后一公里”解决得更加彻底。这里不仅设置了便民服务代办点，还针对出行不方便的居民，组织了红色轻骑代办队，提供上门服务。临江社区党支部书记、红色轻骑代办队队长杜学翻出的一张纪实表上显示，2月8日当天，他和一名同事帮助辖区居民邓明举代运了米、面、调料等年货。改革以来，平昌县以党建为引领，以基层治理为抓手，共建成了393支“红色轻骑代办队”。
通江县也在各村各聚居点设置了418个代办服务点。据该县兴隆镇党委副书记田丰介绍，全镇17个代办点已先后为村民代办政务服务、快递接送、农产品外销等各类事项420余件。
两项改革后，服务对象增加、治理半径扩大、利益诉求多元，要进一步完善便民服务工作，全力保障改革后“服务不打烊”。截至目前，巴中市在新设的562个村规范设置了便民服务室，在已撤并的861个村原村委会驻地全覆盖设置了便民服务点。
来 源： 四川日报
今年，乡镇行政区划和村级建制调整改革后的南江县大河、高桥、公山等7个乡镇通过土地流转，在芭蕉溪、桅杆坪、卫星等74个村打造连线成片的国家现代农业产业园，到目前已栽植金银花2.6万多亩。图为4月7日，大河镇芭蕉溪村金银花栽植基地。肖定怀 摄
4月6日下午，王庭高在稻田播撒完了最后一批谷种，“这里有22个品种，再有一个月，秧苗长成，就能移栽插秧了。”王庭高是巴中市恩阳区万寿养生谷景区稻田的管理员，负责水稻的种植管护，从这里出产的优质大米最高能卖到30元一公斤。去年，邻近的观音庵村并入万寿村，随着耕地面积的增加，今年万寿村计划将优质水稻的播种面积扩大至上千亩。
观音庵村和万寿村的合并，只是巴中市推进乡镇行政区划和村级建制调整改革的一个案例。通过两项改革，巴中市的乡镇（街道）由改革前200个减至139个，建制村由改革前2177个减至1316个。
在巴中市民政局相关负责人看来，本轮改革改变了乡村建制“多、小、散、弱”的局面，优化了资源要素配置，重塑了乡村经济和治理版图，加强了农村基层政权和基层组织建设。当下，巴中正发力做好两项改革的“后半篇”文章。
整合资源 减少公务运行成本
去年，南江县流坝乡整体划转到公山镇后，为了盘活被撤镇村资源资产，公山镇对原流坝乡政府大楼改造为党群服务中心。在这里，除了便民服务站、调解室、会议室和多种类型的群众活动阵地外，最引人注目的是4楼的文化馆，“按照当地文化特色，我们以塑像的形式还原了坛戏里人物过刀桥、过火石的场景，还有巴山婚俗、米仓古道巴山背二哥的故事。”公山镇副镇长魏薪妮介绍。
改革以来，南江县各乡镇在盘活、处置镇村资源方面做出大量探索。将距离乡镇较近的合并村闲置房屋资产，调剂给新成立的社区、村委会作为办公用房；将地理条件较好、交通便利的村级闲置资产，用于发展乡村旅游、特色农业产业等；闲置资产相对偏远、处置难度大的房屋，改作便民服务代办点、养老院、日间照料中心等。“比如，光雾山镇并入桃源村的原谯家河村，部分闲置村活动室出租给了旅游公司，通过收取租金实现了公有资产使用最优化和村集体经济增收。”巴中市民政局相关负责人介绍。
村级建制调整改革以来，巴中市二合一的村619个，三合一的村131个，四合一的村7个，并入社区的村104个。基础设施、产业等要素资源统筹整合，随着村级建制个数和村干部职数减少，初步测算，每年可减少村级公务运行经费6500万元、干部报酬补贴2900万元。
城乡融合 培育试点示范镇
4月6日，才到星期二，马怀全就接到了旅行社的周末订餐电话，“他们周末要来个80人旅行团，预订了8桌柴火鸡。”
马怀全是原观音庵村的村民，2014年返乡办起了农家乐，随着万寿养生谷AAAA级旅游景区的建成，他家的生意越来越火。如今，马怀全的农家乐已整体迁往游客接待中心，在特色餐饮的基础上，新增了住宿功能，“去年一年，店里的毛收入就有五六十万元。”
在马怀全看来，观音庵村并入万寿村，对于原观音庵村的村民们来说，又迎来了一次发展的好机会，“通过土地整合流转，村里引进了专业的农业公司，发展优质粮油；面积扩大了，景区连片开发，开农家乐越来越有信心。”马怀全说。
伴随着镇村空间的扩大，产业发展框架也拉大了。以南江县的光雾山镇为例，邻近的寨坡乡与之合并，形成了现在面积595.24平方公里的光雾山镇，“原寨坡乡用来开发一些旅游配套设施，目前备受关注的光雾和谷森林康养项目，就是在原寨坡乡政府附近打造的。”巴中市民政局相关负责人介绍。
以此次改革为契机，巴中共建成500亩以上特色产业村236个、文化村52个、旅游和康养村63个，实现了每个乡镇不少于1个内生动力足、带动能力强的中心村。
日前，巴中市印发了《关于加快中心镇改革推进城乡融合发展的实施意见》，该市将优选25个镇（不含城关镇）作为市级中心镇试点培育，培育城市卫星镇6个、城乡融合发展示范镇8个、新型绿色低碳镇11个。力争到2025年，创建市级中心镇12个，争创省级百强中心镇5个。
优化网点 保障“服务不打烊”
“我家农村有个亲戚，最近生病住院了，这笔钱能不能报销？”4月6日下午，在平昌县金宝街道六门社区便民服务点，8社居民田英前来咨询相关农村医保政策。
去年5月底，六门社区整体并入金宝街道。为确保群众办事不受影响，金宝街道在六门社区设置了便民服务点，“我们这里可以处理139个政务服务事项，居民不用专门跑到金宝街道办理。”六门社区便民服务中心主任易毅介绍。
在平昌县近郊的江口街道临江社区，群众办事“最后一公里”解决得更加彻底。这里不仅设置了便民服务代办点，还针对出行不方便的居民，组织了红色轻骑代办队，提供上门服务。临江社区党支部书记、红色轻骑代办队队长杜学翻出的一张纪实表上显示，2月8日当天，他和一名同事帮助辖区居民邓明举代运了米、面、调料等年货。改革以来，平昌县以党建为引领，以基层治理为抓手，共建成了393支“红色轻骑代办队”。
通江县也在各村各聚居点设置了418个代办服务点。据该县兴隆镇党委副书记田丰介绍，全镇17个代办点已先后为村民代办政务服务、快递接送、农产品外销等各类事项420余件。
两项改革后，服务对象增加、治理半径扩大、利益诉求多元，要进一步完善便民服务工作，全力保障改革后“服务不打烊”。截至目前，巴中市在新设的562个村规范设置了便民服务室，在已撤并的861个村原村委会驻地全覆盖设置了便民服务点。
来 源： 四川日报
川报聚焦 | 攀枝花市#东区#：在高质量发展的时代“动车”上行稳致远
2月3日，东区政协七届六次会议开幕！《四川日报》也投来了关注的目光，刊发了《攀枝花市东区：在高质量发展的时代“动车”上行稳致远》一文。回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。
原文如下
↓↓↓
人勤春来早。2月3日，正值“立春”节气，位于攀枝花市东区阿署达村的攀西阳光欢乐谷国际旅游度假区项目现场一片繁忙景象。作为东区加快建设的重大项目之一，该度假区实践“康养+N”产业深度融合，目标直指国家5A级旅游度假区，从一个侧面印证东区“十四五”接续奋斗的信心和决心。
回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。2020年，东区地区生产总值较2015年净增145亿元，增幅达48.3%，年均增长6.6%；城镇居民人均可支配收入预计突破4.8万元，较2015年增加15314元，增幅达46%，位居全省前列……一张张数据飘红的“成绩单”，是东区跻身全省县域经济发展进步县的底气。
奋进“十四五”，东区整装待发：推动“江北片区打造钒钛战略资源创新开发主战场、江南片区打造阳光康养产业发展核心区”两翼协同发展，抓好“项目建设、招商引资、园区提质”三大关键，加快建设“现代工业集聚地、科技创新新高地、时尚消费目的地、生态宜居公园城、社会治理示范区”，阔步奋进美丽时尚幸福现代化东区。
跳起摸高，综合实力实现新飞跃
1月31日，走进东区高新技术产业园区的驰辉钛锆金属材料有限公司，去年投产的年产800吨钛锆铪丝材生产线项目正在加紧生产。随着“攀西第一丝”登陆全国钛丝市场，“攀枝花造”钛材产品向钛丝“空白区”迈出关键一步。
这是东区汇聚发展磅礴动能，牢牢稳住经济基本盘的一个缩影。触摸经济快速发展的脉搏，过去五年，东区直面各类风险挑战，调结构、促转型，产业体系不断完善，为构筑发展新优势提供了有力支撑。
放大工业集群优势，东区积极培育壮大新型工业，延伸产业链条，石墨新材料深加工等一大批高新技术项目落地投产，攀宝钛金属深加工产业园蓬勃发展，“熔炼—锻造—轧制—机加”系列钛产业链初步形成，工业经济向中高端稳步迈进。
拿下省级高新技术产业园区荣誉；“攀钢航母舰队”整装起航；规上工业总产值累计突破3600亿元，规上工业增加值年均增长7%以上，获评“全省工业强县示范县”……做精工业，东区交出亮眼“成绩单”。
从0.4：66.8：32.8到0.5：53.3：46.2，这组数据反映了过去五年东区三次产业结构调整变化的情况，其中，服务业占比大幅增加。变化的背后，是东区聚焦钒钛、阳光“两篇文章”，把资源优势充分转化为产业优势和经济优势的雄心与魄力。
为做强服务业，东区加快服务业提档升级步伐，现代服务业产业园、双创中心加速崛起，炳草岗省级商贸流通集聚区建设成绩斐然，现代物流、金融外贸、高端商住等现代服务业形态呈现集群化、高端化、特色化发展态势，“省级电子商务产业发展示范区”“服务业强县”成为闪亮名片。
捷报频传。2020年，东区农业持续高质量发展，实现农林牧渔业总产值4.5亿元，较2019年增长5.9%。喜人的数据，与东区坚定“小农业、大产业”的发展思路和“都市现代农业”发展定位密不可分。
推动“农业多贡献”，做活农业是关键。为此，东区稳步发展特色农业，大力推动一产“接二连三”融合发展，农产品深加工、冷链物流、休闲农业、观光农业、农文旅融合蹚出新路子，创建热作标准化生产示范园3个，培育国家级、省级示范合作社和家庭农场9家。
跳起摸高，《“工业强区”实施方案》《“服务靓区”三年行动计划》等政策措施相继出台，东区以项目落地推动经济发展，逐步形成工业与服务业双轮驱动、传统经济与新兴经济联动发展、三次产业结构不断优化的良好局面。
亮点纷呈，创新活力竞相迸发
2020年12月26日，2020“钛时代·创未来”全国钛工业创新创业大赛决赛在攀枝花举行，这是一场全国性钛产业领域的智慧碰撞，覆盖了国内涉钛地区的137家企业、团队报名参赛。大赛落地攀枝花，既与资源相关，也是产业创新科技发展的需要。
打开“十三五”答卷，东区改革创新亮点纷呈。抓改革、重创新，资源要素持续集聚，为推进东区高质量发展注入强劲动力。
纵深推进全面深化改革，东区多措并举。工程建设项目审批、教育管理体制、“三医联动”等重点领域、关键环节综合改革稳步实施。深化“放管服”改革，“最多跑一次”“不见面审批”成为常态，不断精简审批环节、提升行政效能，累计减税降费22.1亿元，新增市场主体1.6万户。
加快推进创新驱动发展，东区蹄疾步稳。一组组数据振奋人心，“十三五”时期，东区工业技改投资超290亿元，累计投入全社会研发经费51.2亿元，33个研发机构、14家国家高新技术企业引擎强劲，近3年高新技术产业主营业务收入突破510亿元。以奥林匹克双创中心为代表的创新孵化载体平台，已形成“苗圃-孵化器-加速器-产业化”的阶梯型产业孵化链条。
着力优化营商环境，东区对外开放可圈可点。坚持“走出去、引进来”，东区累计引进千万级项目453个，招商引资总到位资金726亿元，年均增长12.2%，发展后劲持续增强，区域合作不断深化。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对新冠肺炎疫情的冲击和经济社会发展带来的挑战，东区以实际行动交出一份合格的收官答卷。“稳增长、强进位，发展质效显著提升，为东区争创全省县域经济发展强县奠定了坚实基础。”东区政府相关负责人说。
解民所盼，温暖力量直抵人心
累计投入4.5亿元，实施民生项目222个，新增就业2.6万余人，城镇登记失业率控制在4%以内……这是东区“十三五”交出的一份民生答卷。
民之所盼，政之所向。答卷背后，流淌着一股股温暖力量，直抵人心。
如何提升人民群众幸福指数？东区补短板、增福祉，推进社会事业全面发展。为筑牢民生底线，率先全面消除农村绝对贫困现象的东区自加压力，创新出台《“精准扶低”19条帮扶措施》，切实解决低收入群体在就业、教育、医疗、低保、养老等方面的困难。2017年，3000余名东区建档立卡低收入群体全部“脱低”，小康路上不落一人。
这股温暖力量，也在青山绿水间激荡。
春日，碧波荡漾的金沙江绕城而过，令人心旷神怡。2020年，东区两个国控监测断面水质均保持Ⅱ类，优良水体比例100%；两个县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类，优良率100%。成效背后，书写着东区持续打好污染防治“三大战役”的决心，全面落实河（湖）长制，东区提前1年8个月完成省挂牌督办13户沿江水选企业取缔拆除，关停小散乱选矿、晒矿企业130余家，空气质量优良率连续3年保持在95%以上。国家重点生态功能区建设也取得实效，森林覆盖率从39.9%提高到42.8%。
回顾卫生健康事业发展征程，东区奋楫扬帆。推进社区养老和基层医疗深度融合，利用独特阳光资源，突出冬季特色医养融合品牌培育，“康养+”产业蓬勃发展，全域全龄全时智慧康养城区逐渐成型。值得一提的是，东区平均每千人占有病床约13张，人均医疗卫生资源水平位居全省前列，医疗服务覆盖辖区及川滇周边10余县（区）。
美好未来催人奋进。2035年远景目标已经锁定：到2035年，基本实现社会主义现代化，初步建成美丽时尚幸福现代化东区。
摄影：王东
2月3日，东区政协七届六次会议开幕！《四川日报》也投来了关注的目光，刊发了《攀枝花市东区：在高质量发展的时代“动车”上行稳致远》一文。回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。
原文如下
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人勤春来早。2月3日，正值“立春”节气，位于攀枝花市东区阿署达村的攀西阳光欢乐谷国际旅游度假区项目现场一片繁忙景象。作为东区加快建设的重大项目之一，该度假区实践“康养+N”产业深度融合，目标直指国家5A级旅游度假区，从一个侧面印证东区“十四五”接续奋斗的信心和决心。
回望“十三五”，东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题，东区披荆斩棘，攻坚克难，书写非常答卷。2020年，东区地区生产总值较2015年净增145亿元，增幅达48.3%，年均增长6.6%；城镇居民人均可支配收入预计突破4.8万元，较2015年增加15314元，增幅达46%，位居全省前列……一张张数据飘红的“成绩单”，是东区跻身全省县域经济发展进步县的底气。
奋进“十四五”，东区整装待发：推动“江北片区打造钒钛战略资源创新开发主战场、江南片区打造阳光康养产业发展核心区”两翼协同发展，抓好“项目建设、招商引资、园区提质”三大关键，加快建设“现代工业集聚地、科技创新新高地、时尚消费目的地、生态宜居公园城、社会治理示范区”，阔步奋进美丽时尚幸福现代化东区。
跳起摸高，综合实力实现新飞跃
1月31日，走进东区高新技术产业园区的驰辉钛锆金属材料有限公司，去年投产的年产800吨钛锆铪丝材生产线项目正在加紧生产。随着“攀西第一丝”登陆全国钛丝市场，“攀枝花造”钛材产品向钛丝“空白区”迈出关键一步。
这是东区汇聚发展磅礴动能，牢牢稳住经济基本盘的一个缩影。触摸经济快速发展的脉搏，过去五年，东区直面各类风险挑战，调结构、促转型，产业体系不断完善，为构筑发展新优势提供了有力支撑。
放大工业集群优势，东区积极培育壮大新型工业，延伸产业链条，石墨新材料深加工等一大批高新技术项目落地投产，攀宝钛金属深加工产业园蓬勃发展，“熔炼—锻造—轧制—机加”系列钛产业链初步形成，工业经济向中高端稳步迈进。
拿下省级高新技术产业园区荣誉；“攀钢航母舰队”整装起航；规上工业总产值累计突破3600亿元，规上工业增加值年均增长7%以上，获评“全省工业强县示范县”……做精工业，东区交出亮眼“成绩单”。
从0.4：66.8：32.8到0.5：53.3：46.2，这组数据反映了过去五年东区三次产业结构调整变化的情况，其中，服务业占比大幅增加。变化的背后，是东区聚焦钒钛、阳光“两篇文章”，把资源优势充分转化为产业优势和经济优势的雄心与魄力。
为做强服务业，东区加快服务业提档升级步伐，现代服务业产业园、双创中心加速崛起，炳草岗省级商贸流通集聚区建设成绩斐然，现代物流、金融外贸、高端商住等现代服务业形态呈现集群化、高端化、特色化发展态势，“省级电子商务产业发展示范区”“服务业强县”成为闪亮名片。
捷报频传。2020年，东区农业持续高质量发展，实现农林牧渔业总产值4.5亿元，较2019年增长5.9%。喜人的数据，与东区坚定“小农业、大产业”的发展思路和“都市现代农业”发展定位密不可分。
推动“农业多贡献”，做活农业是关键。为此，东区稳步发展特色农业，大力推动一产“接二连三”融合发展，农产品深加工、冷链物流、休闲农业、观光农业、农文旅融合蹚出新路子，创建热作标准化生产示范园3个，培育国家级、省级示范合作社和家庭农场9家。
跳起摸高，《“工业强区”实施方案》《“服务靓区”三年行动计划》等政策措施相继出台，东区以项目落地推动经济发展，逐步形成工业与服务业双轮驱动、传统经济与新兴经济联动发展、三次产业结构不断优化的良好局面。
亮点纷呈，创新活力竞相迸发
2020年12月26日，2020“钛时代·创未来”全国钛工业创新创业大赛决赛在攀枝花举行，这是一场全国性钛产业领域的智慧碰撞，覆盖了国内涉钛地区的137家企业、团队报名参赛。大赛落地攀枝花，既与资源相关，也是产业创新科技发展的需要。
打开“十三五”答卷，东区改革创新亮点纷呈。抓改革、重创新，资源要素持续集聚，为推进东区高质量发展注入强劲动力。
纵深推进全面深化改革，东区多措并举。工程建设项目审批、教育管理体制、“三医联动”等重点领域、关键环节综合改革稳步实施。深化“放管服”改革，“最多跑一次”“不见面审批”成为常态，不断精简审批环节、提升行政效能，累计减税降费22.1亿元，新增市场主体1.6万户。
加快推进创新驱动发展，东区蹄疾步稳。一组组数据振奋人心，“十三五”时期，东区工业技改投资超290亿元，累计投入全社会研发经费51.2亿元，33个研发机构、14家国家高新技术企业引擎强劲，近3年高新技术产业主营业务收入突破510亿元。以奥林匹克双创中心为代表的创新孵化载体平台，已形成“苗圃-孵化器-加速器-产业化”的阶梯型产业孵化链条。
着力优化营商环境，东区对外开放可圈可点。坚持“走出去、引进来”，东区累计引进千万级项目453个，招商引资总到位资金726亿元，年均增长12.2%，发展后劲持续增强，区域合作不断深化。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对新冠肺炎疫情的冲击和经济社会发展带来的挑战，东区以实际行动交出一份合格的收官答卷。“稳增长、强进位，发展质效显著提升，为东区争创全省县域经济发展强县奠定了坚实基础。”东区政府相关负责人说。
解民所盼，温暖力量直抵人心
累计投入4.5亿元，实施民生项目222个，新增就业2.6万余人，城镇登记失业率控制在4%以内……这是东区“十三五”交出的一份民生答卷。
民之所盼，政之所向。答卷背后，流淌着一股股温暖力量，直抵人心。
如何提升人民群众幸福指数？东区补短板、增福祉，推进社会事业全面发展。为筑牢民生底线，率先全面消除农村绝对贫困现象的东区自加压力，创新出台《“精准扶低”19条帮扶措施》，切实解决低收入群体在就业、教育、医疗、低保、养老等方面的困难。2017年，3000余名东区建档立卡低收入群体全部“脱低”，小康路上不落一人。
这股温暖力量，也在青山绿水间激荡。
春日，碧波荡漾的金沙江绕城而过，令人心旷神怡。2020年，东区两个国控监测断面水质均保持Ⅱ类，优良水体比例100%；两个县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类，优良率100%。成效背后，书写着东区持续打好污染防治“三大战役”的决心，全面落实河（湖）长制，东区提前1年8个月完成省挂牌督办13户沿江水选企业取缔拆除，关停小散乱选矿、晒矿企业130余家，空气质量优良率连续3年保持在95%以上。国家重点生态功能区建设也取得实效，森林覆盖率从39.9%提高到42.8%。
回顾卫生健康事业发展征程，东区奋楫扬帆。推进社区养老和基层医疗深度融合，利用独特阳光资源，突出冬季特色医养融合品牌培育，“康养+”产业蓬勃发展，全域全龄全时智慧康养城区逐渐成型。值得一提的是，东区平均每千人占有病床约13张，人均医疗卫生资源水平位居全省前列，医疗服务覆盖辖区及川滇周边10余县（区）。
美好未来催人奋进。2035年远景目标已经锁定：到2035年，基本实现社会主义现代化，初步建成美丽时尚幸福现代化东区。
摄影：王东
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