感谢远在厦门的堂弟快递过来的由他亲手打造连锁的“笙兰”烘焙坊推出的节日佳品——中秋月饼！
在我同辈的亲戚中，我很佩服这位堂弟，最重要的推崇是他的创业都是白手起家，起初在厦门帮一家台湾食品厂开网上直卖店，之后又潜心经营“笙兰”连锁烘焙坊，生意做得风生水起。
愿他的“笙兰”烘焙坊连锁经营事业不断壮大！！

#优化法治化营商环境# 优化法治营商环境 助力“强县域”行动——正宁县政法系统优化营商环境工作纪实
“法治是最好的营商环境”。今年以来，正宁县政法系统深入贯彻中央、省市、县委关于优化营商环境部署要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，提升精度、增强厚度、加大力度，着力构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为建设“五个正宁”提供有力法治保障。
地企融合、共建共治，提升法治保障精度。“我代表核桃峪煤矿，向长期以来关心、支持、帮助核桃峪煤矿建设的县委、县政府表示真挚感谢，感谢您们为我们企业提供优质的法律服务，解决矿区建设中的矛盾问题……”华能核桃峪煤矿党委书记禹学成在8月9日平安矿区建设座谈会上说。
全县政法系统认真贯彻落实县委、县政府提出的“强县域必须强工业、强工业必须强煤电、强煤电必须有华能”的理念要求，坚持把华能作为县域内最大的投资客商，把服务保障煤矿释放产能、电厂加快建设作为优化法治营商环境的最直接体现，深化地企协作，加强矿区治理，以法治保平安、以平安促发展，助力县域经济高质量发展。
筑牢“地企平安路”，将“平安矿区建设”纳入全县政法综治（平安建设）工作的重要内容，建立矿区警务室，发挥“一长三员”作用，明确五方责任（乡镇属地责任、政法部门司法责任、主管部门协调责任、安全环境部门监管责任、企业主体责任），创新开展新时代以“六无”（无安全生产责任事故、无阻挠生产行为、无重大矛盾纠纷、无重点人失管失控、无黄赌毒现象、无疫情发生）为主要内容的平安矿区创建活动，齐心协力服务企业，排风险、解矛盾、保畅通，维护了矿区政治安全、社会稳定。
搭起“法企连心桥”，县法院与核桃峪煤矿携手开展“法企共建基地”活动，常态化开展法治讲座、法律咨询、巡回审判、法院公众开放日及成立“驻企法官工作室”等5项具体活动。9月1日，“法企共建基地”揭牌仪式举行，并举办首场“法律讲座”活动，为地企增进法治交流、涵养法治文化，推动矿区平安稳定、高效发展，搭起了共建共治“连心桥”。
今年以来，通过开展“平安矿区、法治矿区”建设，先后处置煤矿、电厂建设工作警情68起，化解煤矿、电厂征地遗留问题5起，调解征地、环保、阻工等信访问题21起，依法推进核桃峪煤矿采空区4个村636户群众顺利搬迁安置，主动靠前搞服务、快速反应解难题，核桃峪煤矿高效产能，日产原煤突破2万吨，华能正宁2*1000兆瓦调峰煤电和疏干水深度处理等项目顺利实施。
便民利企、升级服务，增强法治保障厚度。“身份证、居住证办理时限缩短至10个工作日，协调兑付农民工工资47人37.77万元，为企业法人提供法律服务120件次……”
实现服务“零距离”，全县政法系统按照“盯住有限目标、解决突出问题”的思路，纵深推进“百名干部帮百企”活动，政法单位主要负责人主动深入包抓帮扶企业，搞调研、送政策、建良策、解难题，依法协调兑付农民工工资47人37.77万元，解决企业用水用电用地、融资投资、合同纠纷等问题17个，缓解企业运营压力，提振市场主体信心。深入开展“服务型效能型”机关创建活动，全面落实亮牌服务、持证上岗、限时办结等机制，实行“二维码”好差评、积分管理，推行“四个一”（办事人员第一时间接待、咨询事宜第一时间回应、申办事项第一时间受理、工作任务第一时间落实）服务模式，政法单位306个服务事项入驻政务大厅，增设服务窗口6个，实现服务企业、群众“零距离”。
实现服务“再升级”，坚持服务企业“有呼必应、无事不扰”，厚积创新动力、打造法治品牌，升级服务、助企发展。县委政法委围绕中心、服务大局，推行“中心吹哨、部门报道”矛盾纠纷多元化解机制，及时开通涉企矛盾纠纷受理登记和社会稳定风险评估“服务窗口”，依法化解涉企涉众矛盾纠纷和历史遗留问题15件，落实重大事项社会稳定风险评估备案13项。县法院推行“一站式”诉讼服务，设置涉企案件“导诉员”，成立破产案件审判团队，组建执行合同案件合议庭，开通“12368”诉讼服务热线，公开涉企案件网上立案流程，快审快判快结涉企案件44起。县公安局建立“一窗受理、一网通办”机制，开通涉企户政、治安、交管等服务“绿色通道”，简化证件办理条件，为企业人才落户设立集体户11个，身份证、居住证办理时限缩短至10个工作日。县检察院创新“检察把脉、问需于企”服务模式，建立检察官走访企业连心互动制度，实行涉企投诉优先受理、涉企案件优先办理及强化对涉企民事、行政诉讼活动法律监督“两优先一强化”工作机制，发出检察建议12件，依法办理涉企诉讼监督案件2件。县司法局落实“一企一法律顾问一联络员”机制，指导完成981名行政执法人员换证，代理民营企业诉讼案件5件，清理行政规范性文件8件，纠改微小企业不规范使用营业执照行为25户，为企业法人提供法律服务120件次，助力企业规范经营、健康发展。
保护合法、打击违法，加大法治保障力度。“接到这起两家企业财产纠纷案件后，县法院及时采取‘活封’措施，和解执行标的额190万元，在保障申请执行人债权的同时，最大限度降低对企业不利影响，帮助企业解难题、渡难关，确保了企业平稳有序、正常运营……”县法院执行局局长彭林海说。
全县政法系统始终寓法治于服务监管之中，为企业健康发展营造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境。防范风险隐患，开展法律进企业活动，为企业法人量身定制“普法课程”，营造浓厚法治氛围。加强企业及周边治安巡防和社会治理，新增企业路面监控24个，建立警企联防机制，排查整治安全隐患11处。保护合法权益，对涉企案件审慎合理适用法律赋予的强制措施，灵活采取变价、活封等柔性执行措施，健全执法单位“两轻一免”清单，办理柔性执法案件85件、免于处罚26件、减轻处罚59件，采取“活封”措施，办理涉企执行案件8起420万元。打击违法犯罪，建立快受理、快立案、快侦查、快告知“四快”机制，严打侵害企业利益、扰乱企业周边秩序、破坏企业生产经营等违法犯罪，查处职务侵占案件1起、取保候审1人，查处经济犯罪案件20起，挽回经济损失134.95万元，彰显法治权威、保障企业权益，护航全县经济社会高质量发展。

【江苏一企业负责人：前两天被通知关门，防止督查组来访】
#督查组到来前江苏一企业被通知关门#
@新华社 ：办证、检测、现场评审都要收钱，并且要求企业请吃、送红包……近日，国务院第九次大督查第五督查组在江苏省兴化市对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现，该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节，向当地20多家企业吃拿卡要，不仅干扰企业生产经营，也给企业造成沉重负担。

“科长”以各种名目向企业索要好处费

督查组发现，今年2月，某塑料制品企业到兴化市投资办厂，4个月内便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金额2.1万余元。

——以代办为名索要费用。今年3月中旬，时任兴化市市场监督管理局质监科科长万某来到该塑料制品企业，将已经办理退休手续的该局质监科前任科长严某介绍给企业负责人杜某（化名），并明确告知严某的“科长”身份。3月下旬，严某向杜某提出，企业办理工业产品生产许可证现场审查时需提供检验员培训证明，以代办为名索要费用1000元，并办理了虚假检验员培训证明。

4月下旬，严某再次来到企业，提出办理工业产品生产许可证需要检验设备的检定证书，再次索要1800元，随后出具了7份虚假检定报告。

——通过第三方收取费用。5月上旬，严某带领第三方公司负责人俞某到企业，称办理工业产品生产许可证需要请第三方专业公司编写申报材料，并“推荐”第三方公司以1万元的价格为其编写。杜某因担心拒绝会有麻烦，遂向俞某支付1万元。事后，俞某套用文本模板简单编了一套申报资料应付了事，自己留下1000元，向严某交了9000元。

——要求企业请吃送红包。6月上旬，专家组到企业开展后置现场审查，严某持已注销的行政执法证参与审查并签字。其间，严某要求杜某在现任科长万某亲属经营的酒楼接待专家组用餐，并支付餐费及烟酒费3000元左右，用餐人员除了2名评审专家，还包括严某、万某及兴化市市场监督管理局工作人员共9人。此外，在严某要求下，杜某还向评审专家送红包共计3000元，支付路费1600元、住宿费360元。

此外，6月初，严某以企业所在地距离市区较远为由，要求报销路费500元，杜某无奈只得向其转账500元。而事实上，企业与市区相距不到20公里，单程仅需20多分钟。

营商环境有待优化

不只是该塑料制品企业，严某、万某还以相同套路向其他企业“伸手”。经督查组深挖细查发现，2019年9月以来，严某、万某以工业产品生产许可证编写申报材料为名，单独或共同收取20余家企业共计十余万元。经初步核实，严某还指使相关协会和检验检测中心出具20余份虚假培训证明、170余份虚假检测报告。仅今年以来，严某以请评审专家组吃饭为由，要求企业到指定饭店就餐9次，费用均由企业负担。

从督查情况看，兴化市有关单位工作人员向市场主体吃拿卡要的现象较为普遍，企业非常反感，却敢怒不敢言。

“执法部门三天两头来厂里检查，连门口放个孩子的玩具都被记录说不规范。想在这里办企业，就要先认识有关监管部门的工作人员，想认识就得送东西，不送就搞不下去。”一名今年到兴化市创业的企业负责人说，截至目前，他至少转给严某1万余元的申请工业产品生产许可证资料整理费、8000元的其他资料费。

督查组成员以投资者身份暗访时，兴化市一些企业负责人反映，当地营商环境堪忧，各单位有行政执法权的工作人员检查频率较高，有的甚至不给点好处费就不走。对于这些不正之风，当地政府及有关部门没有及时进行整治，反过来又助长了歪风邪气。

“兴化市各个执法部门没事就来厂里查一查，吃拿卡要是常态。我们还必须找执法人员指定的第三方机构做检测，每年检测4次要花1万元左右，想在这里开厂不按他们的来不行。”一名企业负责人直言。

督查组在企业走访时，兴化市有关部门要求部分企业关起大门或谎称老板出差，干扰督查工作。兴化市一名企业负责人说：“我们前两天收到相关部门通知，让我们把企业大门都锁上，防止你们来走访。还有人打电话要求我不许和督查组的人聊，不许说实情。”

已对相关人员立案审查 开展全面排查

督查组将明察暗访情况向兴化市政府进行了反馈。督查组认为，兴化市市场监督管理局等单位部分工作人员无视中央三令五申，无视党纪国法，私下结成利益团伙，利用职权长期向企业吃拿卡要，破坏了当地营商环境，损害了党和政府形象，教训深刻。

针对督查发现的问题，兴化市政府表示，对此次涉及市场监管领域相关人员利用职务之便吃拿卡要等违法违纪行为，将依法依纪全部查处到位；该市已对相关人员立案审查，并举一反三，开展全面排查。兴化市将开展优化营商环境专项行动，排查行业协会、中介机构等相关领域问题，重点加强行业协会监管，对涉及问题坚决彻底整治到位。

兴化市政府表示，将以督查整改为契机，加强队伍建设和人员管理，提升工作人员专业素养；不断深化“放管服”改革，加强对市场监管等涉企部门的规范管理，督促部门和公职人员依法行政，促进长效治理。