“欠发达”如何玩转高科技——宁夏交出高新技术企业发展成绩单
宁夏银川的某高技术公司员工在汽车轴承车间检查加工部件
冯开华摄
《宁夏国家高新技术企业发展报告·2019》日前正式发布，宁夏首次多维度对自己的高新技术企业“家底”进行了分析。
从2017年的95家到2019年的202家，年均增长率达46.5%；实现工业总产值622.3亿元，营业收入615.2亿元，利润总额46.7亿元，分别比上年增长62%、54%、84%；国家重点支持的八个高新技术领域全覆盖，其中航空航天、资源环境双双破零……
与其他省份比较，这张“成绩单”或许很不起眼，但是对地处西北内陆的欠发达省份宁夏来说，却是一个质的飞跃。
近年来，宁夏把培育高新技术企业作为实施创新驱动战略的重要抓手，坚持“挖增量、保存量、提质量”三管齐下。
以高新技术企业为杠杆，撬动科技创新成为引领发展第一动能，宁夏正大踏步前行，生机无限。
五个地级市全部覆盖，两年内数量翻番
盘点全区高新技术企业总体发展情况，宁夏科技发展战略和信息研究所所长王正义将其总结为“两高”和“两新”。
“一方面实现了‘高增长’和‘新突破’， 一方面展现了‘高投入’和‘新动能’。”他说。
除了两年内数量翻番，宁夏高新技术企业还在地域分布上实现了五个地级市全覆盖。其中，固原市实现了从“0”到“5”的突破，宁东基地实现了从“1”到“7”的跨越，银川市占据半壁江山。区域集聚效应初步显现，呈现出与地区经济发展水平和科技创新能力相一致的布局特点。
尤其欣喜的是，航空航天、资源环境技术领域实现了从无到有的蝶变，高技术服务、电子信息技术领域实现了从少到多的增长；先进制造与自动化、新材料、生物与新医药三个领域占比达到64%。
去年新晋高企的宁夏宁东泰和新材有限公司，成立以来高度重视技术创新，2018~2019年累计投入研发经费3316万元，占同期销售收入的比重达3.3%。2019年，企业销售收入和净资产同比增长83%、50%。
创新投入产出水平持续提升，带动经济效益激增连锁反应，与泰和新材一样的企业还有很多。
数据显示，2015~2018年，宁夏高新技术企业R&D经费支出由6.87亿元增长到15.05亿元，知识产权拥有量从1434项增长到5006项，新产品销售收入从97.7亿元增长到213.7亿元。
这个占全区规上企业比重仅为13.2%的群体，却集聚了52.4%的研发人员、40.7%的研发经费和66.4%的有效发明专利，形成了强大的创新活力。
政策红利+潜能激发，连续4年较快增长
“高新技术企业是一个地区经济活力的‘晴雨表’，它的创新活力越强，区域发展速度就越快。”宁夏科技厅党组书记、厅长郭秉晨称。基于这一思路，近年来，该厅通过对鼓励性政策的红利释放和地毯式培训的潜能激发，持续壮大高新技术企业群体规模，使其连续4年保持了较快增长。
系列优惠政策是“先行官”。
2017年以来，宁夏累计为101家首次认定的高新技术企业兑现奖补资金9300万元；为有效期内高新技术企业减免税17.09亿元，其中享受高新技术企业所得税减免3.43亿元，企业申报积极性充分激发。
同时，宁夏建立了科技型中小企业—科技小巨人企业—高新技术企业的科技型企业培育梯队，对入库企业按照“一企一策”原则精准帮扶指导，补短板、强弱项，形成“发现一批、辅导一批、认定一批”的培育机制。
“放管服”改革在此过程中亦落地见效。结合全区实际，高企申报认定工作组织机制由原来的“一年一报”改为“常态受理、分批评审”，企业可根据自身情况自主决定申报时间；建立“科财税”联动服务机制，企业申报材料有人全方位把关。
与之配套的是专题培训。这是该厅常年要打的一场“硬仗”。
4月3日启动的2020年宁夏高新技术企业认定专题培训活动，又呈现出三个新特点：“科财税”三部门加强顶层设计，市级科技部门做好前期摸底，参培企业更加精准；授课内容更加契合企业需求；培训材料更加全面实用，140道问答题帮助企业解决填报材料难、要点不掌握等问题。
“高企数量越多当然越好，但这并不意味着我们会放开口子，降低要求。为确保认定结果公开、公平、公正，促进认定形成良性循环，我们必须提升高企品牌含金量。”郭秉晨表示。
科技厅严格按照管理办法组织开展高新技术企业认定工作，坚持对企业的研发项目、创新平台、科技成果转化及生产经营情况进行实地核查；对有效期内已不符合高企认定条件的企业，及时取消资格。
产学研合作创新迈出新步伐
各方落实“政策包”，打出“组合拳”，合力促使塞上大地培育出一批勇于探索研发、掌握高端技术的“弄潮儿”。
根据国家高新技术企业认定管理领导小组批复，宁夏去年全年共有83家企业通过认定，首次通过认定61家，重新认定22家。截至年底，全区有效期内的高新技术企业总量达到202家，比上年增长33%，提前完成“高新技术企业倍增计划”2020年目标任务。
通过一部手机，人们便能享受吃、住、行、游、购、娱等全方位智能服务。作为宁夏首家旅游行业国家级高新技术企业，宁夏丝路风情旅游网络股份有限公司研发了全国首张省级“旅游惠民一卡通”，让游客仅199元即可全年无限次免门票畅游区内主要景区。自主研发的大数据中心、“游宁夏”APP等平台也都投入运营。
一批创新型高新技术企业正在快速成长。
据统计，2015~2018年，宁夏高新技术企业营业收入占规模以上企业比重从6.35%提高到12.75%，提供就业占比由近10%提高到17.4%，利润总额占比从4.3%提高到18.6%，出口额占比从40%增加到75%。
随着高新技术企业群体规模发展壮大，对全区经济发展的贡献也不断提高。2019年，全区高新技术企业除了工业总产值、营业收入和利润总额同比大幅增长外，还上缴税收25.5亿元，吸纳就业人数近5万人，同比分别增长33%和26%，远高于规上企业同期增长水平。
新冠肺炎疫情暴发后，下游企业对氨纶长丝的需求量激增。宁夏宁东泰和新材有限公司紧急调配生产原材料，全力以赴稳定生产，4条聚合生产线、16条纺丝生产线满负荷运行，其中1条专门制造口罩耳带专用氨纶。在450余人“人停机不停”分班分组连续生产下，氨纶丝单日产能达66吨，全力保障了防护物资制造的原材料供应，并主动向重点疫区捐赠N95口罩1万只。
两百余家这样的高新技术企业，撑起了宁夏区域创新发展的脊梁。
杨芳 韩博
宁夏银川的某高技术公司员工在汽车轴承车间检查加工部件
冯开华摄
《宁夏国家高新技术企业发展报告·2019》日前正式发布，宁夏首次多维度对自己的高新技术企业“家底”进行了分析。
从2017年的95家到2019年的202家，年均增长率达46.5%；实现工业总产值622.3亿元，营业收入615.2亿元，利润总额46.7亿元，分别比上年增长62%、54%、84%；国家重点支持的八个高新技术领域全覆盖，其中航空航天、资源环境双双破零……
与其他省份比较，这张“成绩单”或许很不起眼，但是对地处西北内陆的欠发达省份宁夏来说，却是一个质的飞跃。
近年来，宁夏把培育高新技术企业作为实施创新驱动战略的重要抓手，坚持“挖增量、保存量、提质量”三管齐下。
以高新技术企业为杠杆，撬动科技创新成为引领发展第一动能，宁夏正大踏步前行，生机无限。
五个地级市全部覆盖，两年内数量翻番
盘点全区高新技术企业总体发展情况，宁夏科技发展战略和信息研究所所长王正义将其总结为“两高”和“两新”。
“一方面实现了‘高增长’和‘新突破’， 一方面展现了‘高投入’和‘新动能’。”他说。
除了两年内数量翻番，宁夏高新技术企业还在地域分布上实现了五个地级市全覆盖。其中，固原市实现了从“0”到“5”的突破，宁东基地实现了从“1”到“7”的跨越，银川市占据半壁江山。区域集聚效应初步显现，呈现出与地区经济发展水平和科技创新能力相一致的布局特点。
尤其欣喜的是，航空航天、资源环境技术领域实现了从无到有的蝶变，高技术服务、电子信息技术领域实现了从少到多的增长；先进制造与自动化、新材料、生物与新医药三个领域占比达到64%。
去年新晋高企的宁夏宁东泰和新材有限公司，成立以来高度重视技术创新，2018~2019年累计投入研发经费3316万元，占同期销售收入的比重达3.3%。2019年，企业销售收入和净资产同比增长83%、50%。
创新投入产出水平持续提升，带动经济效益激增连锁反应，与泰和新材一样的企业还有很多。
数据显示，2015~2018年，宁夏高新技术企业R&D经费支出由6.87亿元增长到15.05亿元，知识产权拥有量从1434项增长到5006项，新产品销售收入从97.7亿元增长到213.7亿元。
这个占全区规上企业比重仅为13.2%的群体，却集聚了52.4%的研发人员、40.7%的研发经费和66.4%的有效发明专利，形成了强大的创新活力。
政策红利+潜能激发，连续4年较快增长
“高新技术企业是一个地区经济活力的‘晴雨表’，它的创新活力越强，区域发展速度就越快。”宁夏科技厅党组书记、厅长郭秉晨称。基于这一思路，近年来，该厅通过对鼓励性政策的红利释放和地毯式培训的潜能激发，持续壮大高新技术企业群体规模，使其连续4年保持了较快增长。
系列优惠政策是“先行官”。
2017年以来，宁夏累计为101家首次认定的高新技术企业兑现奖补资金9300万元；为有效期内高新技术企业减免税17.09亿元，其中享受高新技术企业所得税减免3.43亿元，企业申报积极性充分激发。
同时，宁夏建立了科技型中小企业—科技小巨人企业—高新技术企业的科技型企业培育梯队，对入库企业按照“一企一策”原则精准帮扶指导，补短板、强弱项，形成“发现一批、辅导一批、认定一批”的培育机制。
“放管服”改革在此过程中亦落地见效。结合全区实际，高企申报认定工作组织机制由原来的“一年一报”改为“常态受理、分批评审”，企业可根据自身情况自主决定申报时间；建立“科财税”联动服务机制，企业申报材料有人全方位把关。
与之配套的是专题培训。这是该厅常年要打的一场“硬仗”。
4月3日启动的2020年宁夏高新技术企业认定专题培训活动，又呈现出三个新特点：“科财税”三部门加强顶层设计，市级科技部门做好前期摸底，参培企业更加精准；授课内容更加契合企业需求；培训材料更加全面实用，140道问答题帮助企业解决填报材料难、要点不掌握等问题。
“高企数量越多当然越好，但这并不意味着我们会放开口子，降低要求。为确保认定结果公开、公平、公正，促进认定形成良性循环，我们必须提升高企品牌含金量。”郭秉晨表示。
科技厅严格按照管理办法组织开展高新技术企业认定工作，坚持对企业的研发项目、创新平台、科技成果转化及生产经营情况进行实地核查；对有效期内已不符合高企认定条件的企业，及时取消资格。
产学研合作创新迈出新步伐
各方落实“政策包”，打出“组合拳”，合力促使塞上大地培育出一批勇于探索研发、掌握高端技术的“弄潮儿”。
根据国家高新技术企业认定管理领导小组批复，宁夏去年全年共有83家企业通过认定，首次通过认定61家，重新认定22家。截至年底，全区有效期内的高新技术企业总量达到202家，比上年增长33%，提前完成“高新技术企业倍增计划”2020年目标任务。
通过一部手机，人们便能享受吃、住、行、游、购、娱等全方位智能服务。作为宁夏首家旅游行业国家级高新技术企业，宁夏丝路风情旅游网络股份有限公司研发了全国首张省级“旅游惠民一卡通”，让游客仅199元即可全年无限次免门票畅游区内主要景区。自主研发的大数据中心、“游宁夏”APP等平台也都投入运营。
一批创新型高新技术企业正在快速成长。
据统计，2015~2018年，宁夏高新技术企业营业收入占规模以上企业比重从6.35%提高到12.75%，提供就业占比由近10%提高到17.4%，利润总额占比从4.3%提高到18.6%，出口额占比从40%增加到75%。
随着高新技术企业群体规模发展壮大，对全区经济发展的贡献也不断提高。2019年，全区高新技术企业除了工业总产值、营业收入和利润总额同比大幅增长外，还上缴税收25.5亿元，吸纳就业人数近5万人，同比分别增长33%和26%，远高于规上企业同期增长水平。
新冠肺炎疫情暴发后，下游企业对氨纶长丝的需求量激增。宁夏宁东泰和新材有限公司紧急调配生产原材料，全力以赴稳定生产，4条聚合生产线、16条纺丝生产线满负荷运行，其中1条专门制造口罩耳带专用氨纶。在450余人“人停机不停”分班分组连续生产下，氨纶丝单日产能达66吨，全力保障了防护物资制造的原材料供应，并主动向重点疫区捐赠N95口罩1万只。
两百余家这样的高新技术企业，撑起了宁夏区域创新发展的脊梁。
杨芳 韩博
图说我们的价值观——青山绿水我华夏，仁者智者中国心。
【#贵港# 一个不少一个不漏 一个不慢一个不缺】4月雨天，从平南县城开车一个小时到达六陈镇政府，从六陈开车进山又是近一个小时，终于来到黄健的家。出山时，记者终于明白，为什么黄健四兄妹读书那么拼，也深深懂得教育扶贫之深刻意义。
在决胜脱贫攻坚战中，平南县围绕“两不愁三保障”总目标，打造精准扶贫新模式，在“发展教育脱贫一批”上下功夫，坚持一个不少、一个不漏、一个不慢、一个不缺“四不”原则，强力推动义务教育保障工作有力开展、有效落实，推动脱贫成效高质量。
四面环山，道路逼窄，青砖垒成的瓦房，虽然简陋，已是黄健一家6口人难得的临时栖身地——他自家的房子因年久失修已成危房，只能借住在叔公的旧屋里。黄健的父亲患有颈部脂肪瘤，干不了重活，生活的重担就落在母亲的肩上，一家人靠种几亩田地和领取低保金度日。2015年，该家庭被列为建档立卡贫困户。
这样的贫困家庭却出了四名大学生：大哥前年从中南大学毕业，在中铁集团工作，目前被公司外派到非洲乌干达工作；姐姐2017年考上广西大学；去年，二哥被桂林医学院临床医学专业录取，黄健则以686分的优异成绩被清华大学数理类核工程与核技术（定向中核）专业录取。
那么，这样的贫困家庭又如何将四个孩子送读大学？教育扶贫又如何帮助贫困学子摆脱贫困继续求学？这背后是平南县政府的“四不”原则强力支撑。
——落实“双线五包”，控辍保学“一个不少”。一是政府线，即县级人民政府—乡（镇）人民政府—村民委员会—村民小组；二是教育线，即教育行政部门—学校—年级—班级。实行县领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村，村干部包村民小组，村民小组长、帮扶联系人包建档立卡贫困户学生等。教育线即教育局领导包乡镇（街道），责任股室包挂钩联系学校，学校领导包年级，班主任包班，班科任教师包人。
——强化精准资助，贫困生资助“一个不漏”。去年，该县发放学生资助金2400多万元，补助建档立卡贫困户子女3万多人（次）。
——改善办学条件，贫困村教育项目“一个不慢”。统筹“全面薄改”等教育专项资金，重点向贫困村倾斜。去年，该县投入884万元，建设预脱贫村同和妙客小学等6个义务教育学校8个项目。
——推进结对帮扶，帮扶责任人“一个不缺”。该县印发《平南县关于进一步加强和改进控辍保学工作实施方案》《平南县2019年关爱建档立卡贫困学生等特殊群体学生的工作方案》等，确保贫困家庭学生不因贫失学、因贫丧志。去年，该县教育局共派出第一书记3人、工作队员8人、帮扶责任人60人，全覆盖帮扶贫困家庭学生。
在县委、县人民政府的“四不”原则强力“护航”下，今年4月7日，同和镇武全村初三同学小吴未及时返校的信息很快反馈。同和镇政府干部和学校老师马上入户了解情况。原来，小吴已到福建。经过反复劝说，15日小吴回到广州。当天下午，该县相关负责人陈海波等4人专车前往广州接小吴。第二天早上，小吴终于回到平南，回到学校。
“如果劝返的学生不愿意回到原来学校读书，政府部门也会征求学生意见，给换一所学校，或者送读职业学校。无论如何要确保义务教育路上‘一个不能少’。”平南县委副书记、代县长杨大东表示。2019年，该县劝返辍学学生411名，其中贫困户学生12名。今年，已劝未能按时返回校学生835人，其中建档立卡贫困户学生145人，建档立卡贫困户学生已全部回校。
“我的三年高中基本不用花家里的钱。”黄健告诉记者。据黄健介绍，只要是建档立卡贫困家庭，每年都有3500元的寄宿生生活补助费，学校还免除学费和住宿费。平时，学校还设立各类奖学金，黄健的三年伙食费也就解决了。
“不仅高中期间获得扶持，考上大学后，政府的扶持也一如既往。”黄健给记者一一道来，首先雨露计划部分，考上本科的学生就可以一次性获得国家5000元资助；此外，教育部门还开通贷款绿色通道，为困难家庭学生提供学费贷款支持。黄健的两个哥哥和姐姐就是通过贷款来完成或即将完成自己的学业。
黄健由于考上清华大学，政府特别给他奖励3万元；学校校友设立的荣耀奖学金，又奖励1万元；还有各界人士的支持，加上黄健的专业是定向招生，由定向单位负责学费。因此，大学四年，黄健已经无需为学杂费和生活费担忧了。
“对于许多贫困家庭来说，提高孩子基本文化素质，阻断贫困代际传递，是实现稳定脱贫的前提条件。”平南县副县长覃家永表示，在决胜脱贫攻坚收官年中，将调动全县资源，全力攻坚“两不愁三保障”之义务教育，确保贫困学子不因贫困辍学，不因贫困失去未来。
#扶贫干部在行动#
#贵港[地点]#
【#贵港# 一个不少一个不漏 一个不慢一个不缺】4月雨天，从平南县城开车一个小时到达六陈镇政府，从六陈开车进山又是近一个小时，终于来到黄健的家。出山时，记者终于明白，为什么黄健四兄妹读书那么拼，也深深懂得教育扶贫之深刻意义。
在决胜脱贫攻坚战中，平南县围绕“两不愁三保障”总目标，打造精准扶贫新模式，在“发展教育脱贫一批”上下功夫，坚持一个不少、一个不漏、一个不慢、一个不缺“四不”原则，强力推动义务教育保障工作有力开展、有效落实，推动脱贫成效高质量。
四面环山，道路逼窄，青砖垒成的瓦房，虽然简陋，已是黄健一家6口人难得的临时栖身地——他自家的房子因年久失修已成危房，只能借住在叔公的旧屋里。黄健的父亲患有颈部脂肪瘤，干不了重活，生活的重担就落在母亲的肩上，一家人靠种几亩田地和领取低保金度日。2015年，该家庭被列为建档立卡贫困户。
这样的贫困家庭却出了四名大学生：大哥前年从中南大学毕业，在中铁集团工作，目前被公司外派到非洲乌干达工作；姐姐2017年考上广西大学；去年，二哥被桂林医学院临床医学专业录取，黄健则以686分的优异成绩被清华大学数理类核工程与核技术（定向中核）专业录取。
那么，这样的贫困家庭又如何将四个孩子送读大学？教育扶贫又如何帮助贫困学子摆脱贫困继续求学？这背后是平南县政府的“四不”原则强力支撑。
——落实“双线五包”，控辍保学“一个不少”。一是政府线，即县级人民政府—乡（镇）人民政府—村民委员会—村民小组；二是教育线，即教育行政部门—学校—年级—班级。实行县领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村，村干部包村民小组，村民小组长、帮扶联系人包建档立卡贫困户学生等。教育线即教育局领导包乡镇（街道），责任股室包挂钩联系学校，学校领导包年级，班主任包班，班科任教师包人。
——强化精准资助，贫困生资助“一个不漏”。去年，该县发放学生资助金2400多万元，补助建档立卡贫困户子女3万多人（次）。
——改善办学条件，贫困村教育项目“一个不慢”。统筹“全面薄改”等教育专项资金，重点向贫困村倾斜。去年，该县投入884万元，建设预脱贫村同和妙客小学等6个义务教育学校8个项目。
——推进结对帮扶，帮扶责任人“一个不缺”。该县印发《平南县关于进一步加强和改进控辍保学工作实施方案》《平南县2019年关爱建档立卡贫困学生等特殊群体学生的工作方案》等，确保贫困家庭学生不因贫失学、因贫丧志。去年，该县教育局共派出第一书记3人、工作队员8人、帮扶责任人60人，全覆盖帮扶贫困家庭学生。
在县委、县人民政府的“四不”原则强力“护航”下，今年4月7日，同和镇武全村初三同学小吴未及时返校的信息很快反馈。同和镇政府干部和学校老师马上入户了解情况。原来，小吴已到福建。经过反复劝说，15日小吴回到广州。当天下午，该县相关负责人陈海波等4人专车前往广州接小吴。第二天早上，小吴终于回到平南，回到学校。
“如果劝返的学生不愿意回到原来学校读书，政府部门也会征求学生意见，给换一所学校，或者送读职业学校。无论如何要确保义务教育路上‘一个不能少’。”平南县委副书记、代县长杨大东表示。2019年，该县劝返辍学学生411名，其中贫困户学生12名。今年，已劝未能按时返回校学生835人，其中建档立卡贫困户学生145人，建档立卡贫困户学生已全部回校。
“我的三年高中基本不用花家里的钱。”黄健告诉记者。据黄健介绍，只要是建档立卡贫困家庭，每年都有3500元的寄宿生生活补助费，学校还免除学费和住宿费。平时，学校还设立各类奖学金，黄健的三年伙食费也就解决了。
“不仅高中期间获得扶持，考上大学后，政府的扶持也一如既往。”黄健给记者一一道来，首先雨露计划部分，考上本科的学生就可以一次性获得国家5000元资助；此外，教育部门还开通贷款绿色通道，为困难家庭学生提供学费贷款支持。黄健的两个哥哥和姐姐就是通过贷款来完成或即将完成自己的学业。
黄健由于考上清华大学，政府特别给他奖励3万元；学校校友设立的荣耀奖学金，又奖励1万元；还有各界人士的支持，加上黄健的专业是定向招生，由定向单位负责学费。因此，大学四年，黄健已经无需为学杂费和生活费担忧了。
“对于许多贫困家庭来说，提高孩子基本文化素质，阻断贫困代际传递，是实现稳定脱贫的前提条件。”平南县副县长覃家永表示，在决胜脱贫攻坚收官年中，将调动全县资源，全力攻坚“两不愁三保障”之义务教育，确保贫困学子不因贫困辍学，不因贫困失去未来。
#扶贫干部在行动#
#贵港[地点]#
图说我们的价值观——青山绿水我华夏，仁者智者中国心。
【#贵港# 一个不少一个不漏 一个不慢一个不缺】4月雨天，从平南县城开车一个小时到达六陈镇政府，从六陈开车进山又是近一个小时，终于来到黄健的家。出山时，记者终于明白，为什么黄健四兄妹读书那么拼，也深深懂得教育扶贫之深刻意义。
在决胜脱贫攻坚战中，平南县围绕“两不愁三保障”总目标，打造精准扶贫新模式，在“发展教育脱贫一批”上下功夫，坚持一个不少、一个不漏、一个不慢、一个不缺“四不”原则，强力推动义务教育保障工作有力开展、有效落实，推动脱贫成效高质量。
四面环山，道路逼窄，青砖垒成的瓦房，虽然简陋，已是黄健一家6口人难得的临时栖身地——他自家的房子因年久失修已成危房，只能借住在叔公的旧屋里。黄健的父亲患有颈部脂肪瘤，干不了重活，生活的重担就落在母亲的肩上，一家人靠种几亩田地和领取低保金度日。2015年，该家庭被列为建档立卡贫困户。
这样的贫困家庭却出了四名大学生：大哥前年从中南大学毕业，在中铁集团工作，目前被公司外派到非洲乌干达工作；姐姐2017年考上广西大学；去年，二哥被桂林医学院临床医学专业录取，黄健则以686分的优异成绩被清华大学数理类核工程与核技术（定向中核）专业录取。
那么，这样的贫困家庭又如何将四个孩子送读大学？教育扶贫又如何帮助贫困学子摆脱贫困继续求学？这背后是平南县政府的“四不”原则强力支撑。
——落实“双线五包”，控辍保学“一个不少”。一是政府线，即县级人民政府—乡（镇）人民政府—村民委员会—村民小组；二是教育线，即教育行政部门—学校—年级—班级。实行县领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村，村干部包村民小组，村民小组长、帮扶联系人包建档立卡贫困户学生等。教育线即教育局领导包乡镇（街道），责任股室包挂钩联系学校，学校领导包年级，班主任包班，班科任教师包人。
——强化精准资助，贫困生资助“一个不漏”。去年，该县发放学生资助金2400多万元，补助建档立卡贫困户子女3万多人（次）。
——改善办学条件，贫困村教育项目“一个不慢”。统筹“全面薄改”等教育专项资金，重点向贫困村倾斜。去年，该县投入884万元，建设预脱贫村同和妙客小学等6个义务教育学校8个项目。
——推进结对帮扶，帮扶责任人“一个不缺”。该县印发《平南县关于进一步加强和改进控辍保学工作实施方案》《平南县2019年关爱建档立卡贫困学生等特殊群体学生的工作方案》等，确保贫困家庭学生不因贫失学、因贫丧志。去年，该县教育局共派出第一书记3人、工作队员8人、帮扶责任人60人，全覆盖帮扶贫困家庭学生。
在县委、县人民政府的“四不”原则强力“护航”下，今年4月7日，同和镇武全村初三同学小吴未及时返校的信息很快反馈。同和镇政府干部和学校老师马上入户了解情况。原来，小吴已到福建。经过反复劝说，15日小吴回到广州。当天下午，该县相关负责人陈海波等4人专车前往广州接小吴。第二天早上，小吴终于回到平南，回到学校。
“如果劝返的学生不愿意回到原来学校读书，政府部门也会征求学生意见，给换一所学校，或者送读职业学校。无论如何要确保义务教育路上‘一个不能少’。”平南县委副书记、代县长杨大东表示。2019年，该县劝返辍学学生411名，其中贫困户学生12名。今年，已劝未能按时返回校学生835人，其中建档立卡贫困户学生145人，建档立卡贫困户学生已全部回校。
“我的三年高中基本不用花家里的钱。”黄健告诉记者。据黄健介绍，只要是建档立卡贫困家庭，每年都有3500元的寄宿生生活补助费，学校还免除学费和住宿费。平时，学校还设立各类奖学金，黄健的三年伙食费也就解决了。
“不仅高中期间获得扶持，考上大学后，政府的扶持也一如既往。”黄健给记者一一道来，首先雨露计划部分，考上本科的学生就可以一次性获得国家5000元资助；此外，教育部门还开通贷款绿色通道，为困难家庭学生提供学费贷款支持。黄健的两个哥哥和姐姐就是通过贷款来完成或即将完成自己的学业。
黄健由于考上清华大学，政府特别给他奖励3万元；学校校友设立的荣耀奖学金，又奖励1万元；还有各界人士的支持，加上黄健的专业是定向招生，由定向单位负责学费。因此，大学四年，黄健已经无需为学杂费和生活费担忧了。
“对于许多贫困家庭来说，提高孩子基本文化素质，阻断贫困代际传递，是实现稳定脱贫的前提条件。”平南县副县长覃家永表示，在决胜脱贫攻坚收官年中，将调动全县资源，全力攻坚“两不愁三保障”之义务教育，确保贫困学子不因贫困辍学，不因贫困失去未来。
#英国每周从中国运约770吨医疗物资#
【#贵港# 一个不少一个不漏 一个不慢一个不缺】4月雨天，从平南县城开车一个小时到达六陈镇政府，从六陈开车进山又是近一个小时，终于来到黄健的家。出山时，记者终于明白，为什么黄健四兄妹读书那么拼，也深深懂得教育扶贫之深刻意义。
在决胜脱贫攻坚战中，平南县围绕“两不愁三保障”总目标，打造精准扶贫新模式，在“发展教育脱贫一批”上下功夫，坚持一个不少、一个不漏、一个不慢、一个不缺“四不”原则，强力推动义务教育保障工作有力开展、有效落实，推动脱贫成效高质量。
四面环山，道路逼窄，青砖垒成的瓦房，虽然简陋，已是黄健一家6口人难得的临时栖身地——他自家的房子因年久失修已成危房，只能借住在叔公的旧屋里。黄健的父亲患有颈部脂肪瘤，干不了重活，生活的重担就落在母亲的肩上，一家人靠种几亩田地和领取低保金度日。2015年，该家庭被列为建档立卡贫困户。
这样的贫困家庭却出了四名大学生：大哥前年从中南大学毕业，在中铁集团工作，目前被公司外派到非洲乌干达工作；姐姐2017年考上广西大学；去年，二哥被桂林医学院临床医学专业录取，黄健则以686分的优异成绩被清华大学数理类核工程与核技术（定向中核）专业录取。
那么，这样的贫困家庭又如何将四个孩子送读大学？教育扶贫又如何帮助贫困学子摆脱贫困继续求学？这背后是平南县政府的“四不”原则强力支撑。
——落实“双线五包”，控辍保学“一个不少”。一是政府线，即县级人民政府—乡（镇）人民政府—村民委员会—村民小组；二是教育线，即教育行政部门—学校—年级—班级。实行县领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村，村干部包村民小组，村民小组长、帮扶联系人包建档立卡贫困户学生等。教育线即教育局领导包乡镇（街道），责任股室包挂钩联系学校，学校领导包年级，班主任包班，班科任教师包人。
——强化精准资助，贫困生资助“一个不漏”。去年，该县发放学生资助金2400多万元，补助建档立卡贫困户子女3万多人（次）。
——改善办学条件，贫困村教育项目“一个不慢”。统筹“全面薄改”等教育专项资金，重点向贫困村倾斜。去年，该县投入884万元，建设预脱贫村同和妙客小学等6个义务教育学校8个项目。
——推进结对帮扶，帮扶责任人“一个不缺”。该县印发《平南县关于进一步加强和改进控辍保学工作实施方案》《平南县2019年关爱建档立卡贫困学生等特殊群体学生的工作方案》等，确保贫困家庭学生不因贫失学、因贫丧志。去年，该县教育局共派出第一书记3人、工作队员8人、帮扶责任人60人，全覆盖帮扶贫困家庭学生。
在县委、县人民政府的“四不”原则强力“护航”下，今年4月7日，同和镇武全村初三同学小吴未及时返校的信息很快反馈。同和镇政府干部和学校老师马上入户了解情况。原来，小吴已到福建。经过反复劝说，15日小吴回到广州。当天下午，该县相关负责人陈海波等4人专车前往广州接小吴。第二天早上，小吴终于回到平南，回到学校。
“如果劝返的学生不愿意回到原来学校读书，政府部门也会征求学生意见，给换一所学校，或者送读职业学校。无论如何要确保义务教育路上‘一个不能少’。”平南县委副书记、代县长杨大东表示。2019年，该县劝返辍学学生411名，其中贫困户学生12名。今年，已劝未能按时返回校学生835人，其中建档立卡贫困户学生145人，建档立卡贫困户学生已全部回校。
“我的三年高中基本不用花家里的钱。”黄健告诉记者。据黄健介绍，只要是建档立卡贫困家庭，每年都有3500元的寄宿生生活补助费，学校还免除学费和住宿费。平时，学校还设立各类奖学金，黄健的三年伙食费也就解决了。
“不仅高中期间获得扶持，考上大学后，政府的扶持也一如既往。”黄健给记者一一道来，首先雨露计划部分，考上本科的学生就可以一次性获得国家5000元资助；此外，教育部门还开通贷款绿色通道，为困难家庭学生提供学费贷款支持。黄健的两个哥哥和姐姐就是通过贷款来完成或即将完成自己的学业。
黄健由于考上清华大学，政府特别给他奖励3万元；学校校友设立的荣耀奖学金，又奖励1万元；还有各界人士的支持，加上黄健的专业是定向招生，由定向单位负责学费。因此，大学四年，黄健已经无需为学杂费和生活费担忧了。
“对于许多贫困家庭来说，提高孩子基本文化素质，阻断贫困代际传递，是实现稳定脱贫的前提条件。”平南县副县长覃家永表示，在决胜脱贫攻坚收官年中，将调动全县资源，全力攻坚“两不愁三保障”之义务教育，确保贫困学子不因贫困辍学，不因贫困失去未来。
#英国每周从中国运约770吨医疗物资#
✋热门推荐