#西安身边事# 【“真金白银”护航企业发展 西安多举措绘就高质量发展“工笔画”】春节刚过，古城西安到处洋溢着勃勃生机：放眼城区及周边，热火朝天的生产车间、塔吊林立的建设工地、车辆穿梭的工业园区、落地生根的重大项目，处处涌动着蓬勃发展的朝气，一幅幅推动西安经济高质量发展的“工笔画”正徐徐展开。
过去的2020年，注定是不平凡的一年。这一年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶。逆势而进的背后，是西安爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿，是政企同心、携手奋进，书写西安追赶超越的精彩华章。
政策支持 言出必行
护航企业高质高效发展
2020年对于西安的企业而言记忆尤为深刻。去年年初突如其来的疫情打乱了企业原本的生产计划，很多公司运行面临着巨大压力。三星（中国）半导体有限公司董事长黄河燮介绍说：“在最艰难的时候，西安市委、市政府通过专班助企、政策支持等方式，帮助企业应对各种困难，甚至还协调解决包机接送海外工程技术人员。也正是市委、市政府的强力支持，才确保了公司一期项目保持不间断满产运营，二期一阶段在去年9月达到满产。”
在抗击疫情最艰难的时刻，西安每一天便利店承担着保障民生以及蔬菜供应的工作。西安市爱菊粮油工业集团董事长贾合义说：“在我们资金面临巨大压力的时候，西安市在第一时间为我们积极争取国家及省市各项政策，共得到国家1.5亿元低利息银行贷款，让我们得以从哈萨克斯坦搭乘中欧班列长安号运回了20个专列的面粉、油籽、油料，有力保证了西安市粮油市场的供应。”
企业是经济发展的基础，是科技创新的主体，更是保障和改善民生的源头活水。为推动经济高质量发展，西安市委、市政府先后出台《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》《全面推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百计帮助企业发展壮大。在广大企业积极参与和鼎力支持下，2020年全市生产总值突破万亿元大关，实现历史性跨越，“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势，高质量发展迈出坚实步伐。
面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势，西安市以企业需求为导向，不断提高政策的精准度、靶向性，确保“真金白银”及时足额直达企业和个人，政策效应很快显现，2020年西安市共兑现财政资金15.01亿元，惠及企业2897户，均已足额兑付，做到了言必行，诺必践。在兑现承诺中，先进制造业兑现奖补资金8.62亿元，惠及陕西汽车控股集团有限公司、比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等820户企业；开放经济兑现奖补资金1.38亿元，惠及西安富民无纺有限公司、陕西商储物流有限公司、延长壳牌石油有限公司等44户企业；科技创新兑现奖补资金4.19亿元，惠及西安克瑞斯半导体技术有限公司、西安电子工程研究所等1517户企业；文旅融合兑现奖补资金0.82亿元，惠及西安演艺集团有限公司、西安众硕文化传媒有限公司等516户企业。
“雪中送炭”“雨中撑伞”……一系列惠企发展的实际行动，提振了企业投资的信心，更激发了企业稳增长、抓转型、促发展的动力和热情。全市新增“五上”企业1605户，超百亿工业企业达到10户。法士特、陕鼓、西部超导等企业获得“中国工业大奖”。
产业引领 集群推动
建设先进制造业强市迈出新步伐
夯实壮大实体经济，构建现代产业体系，是推进经济高质量发展的重要支撑。2020年，西安市聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的“五强”目标，通过抓产业、强集群、扩投资、促融合，先进制造业总产值增速达到23.7%，拉动规模以上工业增加值同比增长7%，在9个国家中心城市排名第一，15个副省级城市排名第三。
隆基是西安本土培育和发展壮大起来的光伏龙头企业。“2020年我们在西安增加了135亿元的投资，整个销售收入增长了50%多，单晶硅片和单晶组件的销售创历史最高，达到全球第一。”隆基绿能科技股份有限公司副总裁李文学说，这些成绩的取得，离不开市委、市政府给予的关心和帮助，离不开先进制造业强市配套政策给予的扶持。
2020年围绕“6+5+6+1”现代产业体系，西安市成立了11个产业专班，开展强链、育链、固链、补链、延链工作。按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路推进集群建设，陕汽10万辆扩能项目和一期12个项目有序推进。西咸软件产业园、高新电子产业园、经开汽车产业园等6家园区荣获国家新型工业化产业示范基地发展质量评估“四星级”殊荣，产业集群不断壮大。6大支柱产业产值增长23.7%，其中，电子信息、汽车、航空航天三个集群产值突破千亿元，增速分别达到48.6%、19.9%、12.1%。
“2020年，我们实现产值30.1亿元，同比增长14.6%。”西部超导材料科技股份有限公司总经理冯勇去年8月荣获“市长特别奖”，在他看来，“‘市长特别奖’是对西部超导的高度认可和支持，极大激励和鼓舞了我们的创新创业团队，我们将扎根西安这片发展沃土，开拓创新、团结拼搏，向着做强产业做大集群、实现制造业高质量发展的目标不懈奋斗。”
企业家是企业的灵魂。2020年，为鼓励先进，向优秀企业家致敬，西安创新设立了“市长特别奖”，对在经济社会发展建设中有卓越贡献的50名优秀企业家和团队予以表彰奖励，向做实做强做优实体经济、加快建设先进制造业强市的企业家致敬。“市长特别奖”的评选，受到了企业家的一致好评，在全社会形成了人人关心企业、人人支持产业发展的良好氛围。
双链融合 金融助力
企业科技创新实力不断突破
科技创新对于企业发展尤为重要。“西安市围绕先进制造业、智能制造、人工智能加大了扶持力度，我们获得了上千万元的资金支持。”中天引控科技股份有限公司董事长李保平说，“西安科教资源富集、创新实力雄厚、科创平台完备，为企业快速发展提供了良好的成长土壤。西安大力支持先进制造业发展，举办了各类产学研协同创新对接活动，让企业科技成果就地转化更加便捷高效，这些更坚定了我们扎根西安，加快发展壮大的信心和决心。”
政府的政策导向和资金支持是企业发展的助推器。2020年，西安市强化产业链、创新链深度融合，促进上下游企业协同创新，协同创新发展机制不断完善。国家超算中心加快建设，智慧谷、交大创新港等城校企协同创新平台持续提升。全社会研发经费投入强度达到5.17%，居副省级城市第一。
与此同时，西安创新载体不断丰富完善。2020年，西安新增国家技术中心1个、省级企业技术中心14个、省级制造业创新中心4个。国家新一代人工智能创新发展试验区、首个国家级硬科技创新示范区和西北地区首家知识产权保护中心分别在高新、经开启动建设，电子信息、汽车、航天等产业创新联盟相继创立，创新载体日益丰富。
得益于西安良好的投融资环境，西安企业上市再创佳绩，2020年，西安新增境内上市和精选层挂牌公司达到10家，创历史新高。通过定期开展“扶持企业上市登门行”等活动，全市境内外上市公司达到80家，总市值10794亿元，较2018年增长182%，居副省级城市第一……不断攀升的数据标志着西安经济社会发展迈出的坚实步伐，折射出高质量发展的强劲脉搏。
2021年是“十四五”开局之年，西安市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续聚焦产业发展，尊重企业主体地位，加大政策支持力度，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的一流营商环境，支持企业更好地参与市场合作和竞争，加快构建具有西安特色的现代产业体系。
水深则鱼悦，城强则贾兴。厚植营商“沃土”，伴着铿锵足音，西安企业将带着满满的幸福感、获得感和成就感，苦练“内功”，昂首阔步迈上高质量发展之路，绘就更加精美绝伦的“工笔画”。
优化结构 加速转换
高质量项目支撑高质量发展
一排排车辆整齐排列、各条生产线高效运行……在宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂总装车间，工人们正在车门生产线上对汽车车门进行加工；在另一侧的总装OK线上，工人们对车体外观逐一开展检查。去年11月8日，位于西咸新区的宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂宣布正式建成。西安基地是宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地，也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。该工厂全部达产后可实现年产值450亿元，综合税收超25亿元，带动上下游3万人就业。
高质量项目有助于支撑高质量发展。为有力带动工业经济发展，西安市聚焦产业集群建设和重点龙头企业配套需求，坚持大抓项目、抓大项目不动摇，积极开展产业链精准招商，促进要素、政策、服务向重点项目聚焦。世界500强霍尼韦尔、日立ABB电网、中车长客西北总部等重点项目相继落户。三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段、隆基股份年产10GW单晶电池及配套中试项目一期、宝能汽车西安基地等重点产业项目竣工投产……一批批重大投资、重点项目的落户及投产，为西安先进制造业的发展积蓄了动能。
高质量的投资项目，是优化产业结构、加速动能转换、推动经济稳增长的关键。2020年，西安市牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，453个市级重点项目实现投资3696.7亿元，项目投资进度和开工率均创近年最好水平。其中，55 个先进制造业项目、85 个服务业项目、22个文旅项目、34个生态环保项目、43 个城建和基础设施项目、89个社会事业和民生保障项目，均完成年计划 120%以上，一批重大项目竣工投产，形成了一批助推全市高质量发展的新增长点。（本组稿件由 记者 黄晓巍 采写）
过去的2020年，注定是不平凡的一年。这一年，西安市生产总值达到10020.39亿元，首次跃上万亿元新台阶，成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，这标志着西安综合实力、生产能力迈上了新台阶。逆势而进的背后，是西安爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿，是政企同心、携手奋进，书写西安追赶超越的精彩华章。
政策支持 言出必行
护航企业高质高效发展
2020年对于西安的企业而言记忆尤为深刻。去年年初突如其来的疫情打乱了企业原本的生产计划，很多公司运行面临着巨大压力。三星（中国）半导体有限公司董事长黄河燮介绍说：“在最艰难的时候，西安市委、市政府通过专班助企、政策支持等方式，帮助企业应对各种困难，甚至还协调解决包机接送海外工程技术人员。也正是市委、市政府的强力支持，才确保了公司一期项目保持不间断满产运营，二期一阶段在去年9月达到满产。”
在抗击疫情最艰难的时刻，西安每一天便利店承担着保障民生以及蔬菜供应的工作。西安市爱菊粮油工业集团董事长贾合义说：“在我们资金面临巨大压力的时候，西安市在第一时间为我们积极争取国家及省市各项政策，共得到国家1.5亿元低利息银行贷款，让我们得以从哈萨克斯坦搭乘中欧班列长安号运回了20个专列的面粉、油籽、油料，有力保证了西安市粮油市场的供应。”
企业是经济发展的基础，是科技创新的主体，更是保障和改善民生的源头活水。为推动经济高质量发展，西安市委、市政府先后出台《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》《全面推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百计帮助企业发展壮大。在广大企业积极参与和鼎力支持下，2020年全市生产总值突破万亿元大关，实现历史性跨越，“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势，高质量发展迈出坚实步伐。
面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势，西安市以企业需求为导向，不断提高政策的精准度、靶向性，确保“真金白银”及时足额直达企业和个人，政策效应很快显现，2020年西安市共兑现财政资金15.01亿元，惠及企业2897户，均已足额兑付，做到了言必行，诺必践。在兑现承诺中，先进制造业兑现奖补资金8.62亿元，惠及陕西汽车控股集团有限公司、比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等820户企业；开放经济兑现奖补资金1.38亿元，惠及西安富民无纺有限公司、陕西商储物流有限公司、延长壳牌石油有限公司等44户企业；科技创新兑现奖补资金4.19亿元，惠及西安克瑞斯半导体技术有限公司、西安电子工程研究所等1517户企业；文旅融合兑现奖补资金0.82亿元，惠及西安演艺集团有限公司、西安众硕文化传媒有限公司等516户企业。
“雪中送炭”“雨中撑伞”……一系列惠企发展的实际行动，提振了企业投资的信心，更激发了企业稳增长、抓转型、促发展的动力和热情。全市新增“五上”企业1605户，超百亿工业企业达到10户。法士特、陕鼓、西部超导等企业获得“中国工业大奖”。
产业引领 集群推动
建设先进制造业强市迈出新步伐
夯实壮大实体经济，构建现代产业体系，是推进经济高质量发展的重要支撑。2020年，西安市聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的“五强”目标，通过抓产业、强集群、扩投资、促融合，先进制造业总产值增速达到23.7%，拉动规模以上工业增加值同比增长7%，在9个国家中心城市排名第一，15个副省级城市排名第三。
隆基是西安本土培育和发展壮大起来的光伏龙头企业。“2020年我们在西安增加了135亿元的投资，整个销售收入增长了50%多，单晶硅片和单晶组件的销售创历史最高，达到全球第一。”隆基绿能科技股份有限公司副总裁李文学说，这些成绩的取得，离不开市委、市政府给予的关心和帮助，离不开先进制造业强市配套政策给予的扶持。
2020年围绕“6+5+6+1”现代产业体系，西安市成立了11个产业专班，开展强链、育链、固链、补链、延链工作。按照“龙头带动、政府推动、市场运作”思路推进集群建设，陕汽10万辆扩能项目和一期12个项目有序推进。西咸软件产业园、高新电子产业园、经开汽车产业园等6家园区荣获国家新型工业化产业示范基地发展质量评估“四星级”殊荣，产业集群不断壮大。6大支柱产业产值增长23.7%，其中，电子信息、汽车、航空航天三个集群产值突破千亿元，增速分别达到48.6%、19.9%、12.1%。
“2020年，我们实现产值30.1亿元，同比增长14.6%。”西部超导材料科技股份有限公司总经理冯勇去年8月荣获“市长特别奖”，在他看来，“‘市长特别奖’是对西部超导的高度认可和支持，极大激励和鼓舞了我们的创新创业团队，我们将扎根西安这片发展沃土，开拓创新、团结拼搏，向着做强产业做大集群、实现制造业高质量发展的目标不懈奋斗。”
企业家是企业的灵魂。2020年，为鼓励先进，向优秀企业家致敬，西安创新设立了“市长特别奖”，对在经济社会发展建设中有卓越贡献的50名优秀企业家和团队予以表彰奖励，向做实做强做优实体经济、加快建设先进制造业强市的企业家致敬。“市长特别奖”的评选，受到了企业家的一致好评，在全社会形成了人人关心企业、人人支持产业发展的良好氛围。
双链融合 金融助力
企业科技创新实力不断突破
科技创新对于企业发展尤为重要。“西安市围绕先进制造业、智能制造、人工智能加大了扶持力度，我们获得了上千万元的资金支持。”中天引控科技股份有限公司董事长李保平说，“西安科教资源富集、创新实力雄厚、科创平台完备，为企业快速发展提供了良好的成长土壤。西安大力支持先进制造业发展，举办了各类产学研协同创新对接活动，让企业科技成果就地转化更加便捷高效，这些更坚定了我们扎根西安，加快发展壮大的信心和决心。”
政府的政策导向和资金支持是企业发展的助推器。2020年，西安市强化产业链、创新链深度融合，促进上下游企业协同创新，协同创新发展机制不断完善。国家超算中心加快建设，智慧谷、交大创新港等城校企协同创新平台持续提升。全社会研发经费投入强度达到5.17%，居副省级城市第一。
与此同时，西安创新载体不断丰富完善。2020年，西安新增国家技术中心1个、省级企业技术中心14个、省级制造业创新中心4个。国家新一代人工智能创新发展试验区、首个国家级硬科技创新示范区和西北地区首家知识产权保护中心分别在高新、经开启动建设，电子信息、汽车、航天等产业创新联盟相继创立，创新载体日益丰富。
得益于西安良好的投融资环境，西安企业上市再创佳绩，2020年，西安新增境内上市和精选层挂牌公司达到10家，创历史新高。通过定期开展“扶持企业上市登门行”等活动，全市境内外上市公司达到80家，总市值10794亿元，较2018年增长182%，居副省级城市第一……不断攀升的数据标志着西安经济社会发展迈出的坚实步伐，折射出高质量发展的强劲脉搏。
2021年是“十四五”开局之年，西安市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续聚焦产业发展，尊重企业主体地位，加大政策支持力度，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的一流营商环境，支持企业更好地参与市场合作和竞争，加快构建具有西安特色的现代产业体系。
水深则鱼悦，城强则贾兴。厚植营商“沃土”，伴着铿锵足音，西安企业将带着满满的幸福感、获得感和成就感，苦练“内功”，昂首阔步迈上高质量发展之路，绘就更加精美绝伦的“工笔画”。
优化结构 加速转换
高质量项目支撑高质量发展
一排排车辆整齐排列、各条生产线高效运行……在宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂总装车间，工人们正在车门生产线上对汽车车门进行加工；在另一侧的总装OK线上，工人们对车体外观逐一开展检查。去年11月8日，位于西咸新区的宝能汽车集团西安基地绿色智慧工厂宣布正式建成。西安基地是宝能汽车集团第三个投产的整车制造基地，也是宝能第一个自建并投产的整车制造基地。该工厂全部达产后可实现年产值450亿元，综合税收超25亿元，带动上下游3万人就业。
高质量项目有助于支撑高质量发展。为有力带动工业经济发展，西安市聚焦产业集群建设和重点龙头企业配套需求，坚持大抓项目、抓大项目不动摇，积极开展产业链精准招商，促进要素、政策、服务向重点项目聚焦。世界500强霍尼韦尔、日立ABB电网、中车长客西北总部等重点项目相继落户。三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段、隆基股份年产10GW单晶电池及配套中试项目一期、宝能汽车西安基地等重点产业项目竣工投产……一批批重大投资、重点项目的落户及投产，为西安先进制造业的发展积蓄了动能。
高质量的投资项目，是优化产业结构、加速动能转换、推动经济稳增长的关键。2020年，西安市牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，453个市级重点项目实现投资3696.7亿元，项目投资进度和开工率均创近年最好水平。其中，55 个先进制造业项目、85 个服务业项目、22个文旅项目、34个生态环保项目、43 个城建和基础设施项目、89个社会事业和民生保障项目，均完成年计划 120%以上，一批重大项目竣工投产，形成了一批助推全市高质量发展的新增长点。（本组稿件由 记者 黄晓巍 采写）
这场“国家试验”，四川凭什么撑起2万亿？
来源：城市进化论 吴林静
近日，《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》（简称《工作方案》)发布。目前，全国共有6个国家数字经济创新发展试验区，四川是继重庆、广东及浙江之后，第四个公布具体推进方案的省份。
这个西部大省设定了一个发展目标：力争到2022年，全省数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重达到40%。
近年来，四川数字经济规模一直保持快速上升趋势。2020年，四川数字经济规模预计将达到1.6万亿元。换言之，两年时间，四川数字经济规模需要增长0.4万亿，年均增速约11.8%。
底气何在？又如何实现？
“1号文件”
之所以四川发布这份《工作方案》，源于全国发展数字经济布局的一盘棋。
2017年、2019年、2020年，“数字经济”一词三次写入《政府工作报告》，具体提法从“促进数字经济加快成长”，到“壮大数字经济”，再到“打造数字经济新优势”。
当“十四五”规划建议出台，新增了“加快”二字，迫切感跃然纸上。实施领域也不仅是“数字产业化和产业数字化”，还要在数字社会、数字政府、公共服务、社会治理等方面加强数字化智能化水平。
数字化转型全面开花，成为国家现代化治理的重大着力点之一，也必然是撬动中国经济高质量发展的新引擎。
国家对它的重视，并非停留在战略考量，战术实施上也在加速布局。
最重要的动作，莫过于划出试验区，由前期工作较深入、数字化转型走在前列、代表性引领性较强的区域先行先试、创新探索。
2019年10月，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个省市被纳入国家数字经济创新发展试验布局。当时，国家发改委表示，试验区的试验重点和工作方案，“成熟一个，实施一个”。
经过一年多的探索和实践，2021年1月1日，四川省政府以“川府发〔2021〕1号文”印发《工作方案》，给出方向指引和施工蓝图。
1月25日，四川召开解读发布会，四川省发展改革委副主任杨昕介绍，《工作方案》主要思路是以数据要素高效流通和新型基础设施建设为驱动，以推动数字产业集聚发展和产业数字化融合为重点，以集聚高端人才和培育市场主体为引领，加快数字技术创新赋能实体经济，探索建立与数字经济发展相适应的政策法规、公共服务、产业生态和技术创新体系，推动形成更多在全国具有引领性、示范性的试验成果，着力打造数字经济新增长极。
四川数字经济发展的主要目标是，力争到2022年，初步构建与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，数字产业化和产业数字化取得显著成效，全省数字经济规模超过2万亿元、占GDP比重达到40%。
相比部分数字经济先行省份，四川2万亿体量的目标，是浙江的一半（2022年数字经济增加值达到4万亿以上，占GDP比重超55%），是广东的三分之一（2022年数字经济增加值突破6万亿，占GDP比重超过50%）。
四川经验
早在获批试验区之前，四川的数字经济建设工作就已启动。
2018年，四川省委十一届三次全会明确，构建“5+1”现代产业体系。其中的“5”是指电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工，即四川一贯的优势产业，是地方重点发展的五大万亿级支柱产业。后面加的“1”，正是数字经济。
按照官方说法，积极发展数字经济，就是要发挥这个“1”的撬动作用，推动数字经济与实体经济融合发展。
从数据来看，这两年四川数字经济发展进入“快车道”。
2018年，四川数字经济总量超过1.2万亿元，数字经济指数、数字消费力、大数据应用水平等指标都排名全国前列。
2019年，数字经济规模突破1.4万亿元，增长15%左右，占GDP比重超过30%。
2020年前三季度，四川数字经济直接贡献增加值2699.8亿元、同比增长9.3%，预计2020年数字经济规模将达到1.6万亿元。
之所以能沉淀出1.6万亿元规模，四川的经验是数字产业走出集聚发展的模式。
以新型显示为例，按照“龙头项目-全产业链-产业集群-产业生态”的发展理念，四川引进和培育一批新型显示上下游企业，塑造“产品”制造全产业链，打造柔性显示、透明显示等“产品+应用”产业集群，构建智能手机、车载终端、可穿戴设备、VR/AR等“产品+应用+服务”产业生态，最终在省内建成国内最大的新型显示产业基地。
“抓龙头、铸链条、建集群、强配套”，其他产业也是同样的发展模式。
据四川省信息化工作办公室专职副主任陈文涛介绍，华为、京东、英特尔、微软等一批具有全球影响力的龙头企业，相继聚集四川，形成涵盖集成电路、新型显示与数字视听、终端制造环节、软件研发、移动互联网应用的较为完整的电子信息产业体系。
其中不乏表现突出的“单打冠军”，比如：
军事电子装备整体实力居全国第一
网络信息安全产业规模居全国第二
大数据应用技术居全国第四
集成电路产业规模居全国第五
世界一半笔记本电脑芯片在四川封装测试
全球50%苹果平板电脑在四川生产
国家级软件产业基地
获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家数字服务出口基地、国家“芯火”双创基地
全国第三大游戏产品研发中心
中标工信部“工业软件协同攻关与体验推广中心”专项……
从数字经济全国版图来看，四川在内陆地区异军突起，积累了较强的产业实力和资源优势。
打破“壁垒”
1.6万亿走得扎实，未来两年还需要挖掘0.4万亿的增量，从哪儿来？
杨昕介绍，下一步，四川以目标导向、问题导向，提出6项具体任务——加快推进新型基础设施建设，全面推动数字政府建设，促进数字产业集聚发展，加快传统行业数字化转型，协同共建数字双城经济圈，培育数字经济发展生态。
构建一个具有竞争力的数字社会，必须要有先进的基础设施。四川关于新基建建设的计划，在去年9月印发的《四川出台加快推进新型基础设施建设行动方案》中有更详细阐述。
四川提出，到2022年，新基建要取得突破性进展。全省5G基站总量达到12万个，在用数据中心机柜数达到10万架，设备联网数量达到1000万台，建设区块链技术应用示范场景20个以上，打造车路协同示范线路3条以上，建成新能源汽车充电桩20万个以上，建成重大科技基础设施30个、产业技术创新设施600个以上。
四川推动新基建建设，不仅是5G、物联网等通信网络提档升级，还有数据中心、超算中心等算力基础设施集约共享，以及探索卫星、6G等未来网络试验验证。
其中一些目标，相比广东、浙江、重庆三地的规划，亦不逊色。
四川发展数字经济的另一大方向，是以数字经济为支点，撬动传统行业数字化转型。这些传统产业包括制造业、农业、消费、文旅产业。
其中，制造业是转型升级的核心，推动信息化和工业化的高层次深度融合。
图片
图片来源：摄图网
过去的实践，也让四川尝到了两化融合的“甜头”。比如引导长虹推进“5G+工业互联网”改造和平台建设，其电子信息产业工业互联网平台用户已超3200万；支持东方电气集团“大型高效发电装备数字化车间”投入使用，能源利用率提高56%；推进攀钢集团、积微物联与阿里云合作，建成全国首个“钢铁大脑”，试点生产线降损增效达1700万元。
据陈文涛介绍，近年来四川省两化融合发展水平年均增速居全国第二，2020年智能制造增速居全国第四。围绕电子信息、装备制造、先进材料等重点产业领域，已培育近40个省级工业互联网平台，上线全国首个工业互联网标识解析白酒节点，上云企业数也超过20万。
四川也意识到，数字经济的核心是数据，而数据存在“信息孤岛”“数据烟囱”的问题。
建设国家数字经济创新发展试验区，四川给出打破“数据壁垒”的“四川方案”，理应责无旁贷。
据悉，四川下一步将创建全国一体化大数据中心国家枢纽节点，推动政企合作，探索政务数据、社会数据的融合创新应用，使数据要素资源形成现实的生产力。
畅想未来，当数据不再返还难、共享难、积累难，四川的数字经济将迎来真正爆发的那一天。
来源：城市进化论 吴林静
近日，《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》（简称《工作方案》)发布。目前，全国共有6个国家数字经济创新发展试验区，四川是继重庆、广东及浙江之后，第四个公布具体推进方案的省份。
这个西部大省设定了一个发展目标：力争到2022年，全省数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重达到40%。
近年来，四川数字经济规模一直保持快速上升趋势。2020年，四川数字经济规模预计将达到1.6万亿元。换言之，两年时间，四川数字经济规模需要增长0.4万亿，年均增速约11.8%。
底气何在？又如何实现？
“1号文件”
之所以四川发布这份《工作方案》，源于全国发展数字经济布局的一盘棋。
2017年、2019年、2020年，“数字经济”一词三次写入《政府工作报告》，具体提法从“促进数字经济加快成长”，到“壮大数字经济”，再到“打造数字经济新优势”。
当“十四五”规划建议出台，新增了“加快”二字，迫切感跃然纸上。实施领域也不仅是“数字产业化和产业数字化”，还要在数字社会、数字政府、公共服务、社会治理等方面加强数字化智能化水平。
数字化转型全面开花，成为国家现代化治理的重大着力点之一，也必然是撬动中国经济高质量发展的新引擎。
国家对它的重视，并非停留在战略考量，战术实施上也在加速布局。
最重要的动作，莫过于划出试验区，由前期工作较深入、数字化转型走在前列、代表性引领性较强的区域先行先试、创新探索。
2019年10月，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个省市被纳入国家数字经济创新发展试验布局。当时，国家发改委表示，试验区的试验重点和工作方案，“成熟一个，实施一个”。
经过一年多的探索和实践，2021年1月1日，四川省政府以“川府发〔2021〕1号文”印发《工作方案》，给出方向指引和施工蓝图。
1月25日，四川召开解读发布会，四川省发展改革委副主任杨昕介绍，《工作方案》主要思路是以数据要素高效流通和新型基础设施建设为驱动，以推动数字产业集聚发展和产业数字化融合为重点，以集聚高端人才和培育市场主体为引领，加快数字技术创新赋能实体经济，探索建立与数字经济发展相适应的政策法规、公共服务、产业生态和技术创新体系，推动形成更多在全国具有引领性、示范性的试验成果，着力打造数字经济新增长极。
四川数字经济发展的主要目标是，力争到2022年，初步构建与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，数字产业化和产业数字化取得显著成效，全省数字经济规模超过2万亿元、占GDP比重达到40%。
相比部分数字经济先行省份，四川2万亿体量的目标，是浙江的一半（2022年数字经济增加值达到4万亿以上，占GDP比重超55%），是广东的三分之一（2022年数字经济增加值突破6万亿，占GDP比重超过50%）。
四川经验
早在获批试验区之前，四川的数字经济建设工作就已启动。
2018年，四川省委十一届三次全会明确，构建“5+1”现代产业体系。其中的“5”是指电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工，即四川一贯的优势产业，是地方重点发展的五大万亿级支柱产业。后面加的“1”，正是数字经济。
按照官方说法，积极发展数字经济，就是要发挥这个“1”的撬动作用，推动数字经济与实体经济融合发展。
从数据来看，这两年四川数字经济发展进入“快车道”。
2018年，四川数字经济总量超过1.2万亿元，数字经济指数、数字消费力、大数据应用水平等指标都排名全国前列。
2019年，数字经济规模突破1.4万亿元，增长15%左右，占GDP比重超过30%。
2020年前三季度，四川数字经济直接贡献增加值2699.8亿元、同比增长9.3%，预计2020年数字经济规模将达到1.6万亿元。
之所以能沉淀出1.6万亿元规模，四川的经验是数字产业走出集聚发展的模式。
以新型显示为例，按照“龙头项目-全产业链-产业集群-产业生态”的发展理念，四川引进和培育一批新型显示上下游企业，塑造“产品”制造全产业链，打造柔性显示、透明显示等“产品+应用”产业集群，构建智能手机、车载终端、可穿戴设备、VR/AR等“产品+应用+服务”产业生态，最终在省内建成国内最大的新型显示产业基地。
“抓龙头、铸链条、建集群、强配套”，其他产业也是同样的发展模式。
据四川省信息化工作办公室专职副主任陈文涛介绍，华为、京东、英特尔、微软等一批具有全球影响力的龙头企业，相继聚集四川，形成涵盖集成电路、新型显示与数字视听、终端制造环节、软件研发、移动互联网应用的较为完整的电子信息产业体系。
其中不乏表现突出的“单打冠军”，比如：
军事电子装备整体实力居全国第一
网络信息安全产业规模居全国第二
大数据应用技术居全国第四
集成电路产业规模居全国第五
世界一半笔记本电脑芯片在四川封装测试
全球50%苹果平板电脑在四川生产
国家级软件产业基地
获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家数字服务出口基地、国家“芯火”双创基地
全国第三大游戏产品研发中心
中标工信部“工业软件协同攻关与体验推广中心”专项……
从数字经济全国版图来看，四川在内陆地区异军突起，积累了较强的产业实力和资源优势。
打破“壁垒”
1.6万亿走得扎实，未来两年还需要挖掘0.4万亿的增量，从哪儿来？
杨昕介绍，下一步，四川以目标导向、问题导向，提出6项具体任务——加快推进新型基础设施建设，全面推动数字政府建设，促进数字产业集聚发展，加快传统行业数字化转型，协同共建数字双城经济圈，培育数字经济发展生态。
构建一个具有竞争力的数字社会，必须要有先进的基础设施。四川关于新基建建设的计划，在去年9月印发的《四川出台加快推进新型基础设施建设行动方案》中有更详细阐述。
四川提出，到2022年，新基建要取得突破性进展。全省5G基站总量达到12万个，在用数据中心机柜数达到10万架，设备联网数量达到1000万台，建设区块链技术应用示范场景20个以上，打造车路协同示范线路3条以上，建成新能源汽车充电桩20万个以上，建成重大科技基础设施30个、产业技术创新设施600个以上。
四川推动新基建建设，不仅是5G、物联网等通信网络提档升级，还有数据中心、超算中心等算力基础设施集约共享，以及探索卫星、6G等未来网络试验验证。
其中一些目标，相比广东、浙江、重庆三地的规划，亦不逊色。
四川发展数字经济的另一大方向，是以数字经济为支点，撬动传统行业数字化转型。这些传统产业包括制造业、农业、消费、文旅产业。
其中，制造业是转型升级的核心，推动信息化和工业化的高层次深度融合。
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图片来源：摄图网
过去的实践，也让四川尝到了两化融合的“甜头”。比如引导长虹推进“5G+工业互联网”改造和平台建设，其电子信息产业工业互联网平台用户已超3200万；支持东方电气集团“大型高效发电装备数字化车间”投入使用，能源利用率提高56%；推进攀钢集团、积微物联与阿里云合作，建成全国首个“钢铁大脑”，试点生产线降损增效达1700万元。
据陈文涛介绍，近年来四川省两化融合发展水平年均增速居全国第二，2020年智能制造增速居全国第四。围绕电子信息、装备制造、先进材料等重点产业领域，已培育近40个省级工业互联网平台，上线全国首个工业互联网标识解析白酒节点，上云企业数也超过20万。
四川也意识到，数字经济的核心是数据，而数据存在“信息孤岛”“数据烟囱”的问题。
建设国家数字经济创新发展试验区，四川给出打破“数据壁垒”的“四川方案”，理应责无旁贷。
据悉，四川下一步将创建全国一体化大数据中心国家枢纽节点，推动政企合作，探索政务数据、社会数据的融合创新应用，使数据要素资源形成现实的生产力。
畅想未来，当数据不再返还难、共享难、积累难，四川的数字经济将迎来真正爆发的那一天。
读《乡土中国 乡土重建》至191页：1.论乡土经济衰落的人，大都注目于中国的土地制度，尤其是租佃制度；2.中国从来不是个纯粹的农业国家，而一直有着相当发达的工业。可是传统的工业却并不集中在都市里，而分散在无数的乡村里，所以是乡土工业。各地依它的土产加工制造成消费品，日积月累，各种工业都有著名的地域。（详见下图）；3.任何经济结构如果不能维持最低限度的民生，是决不能持久的。 https://t.cn/R2WxTF8
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