#儿童友好中国实践#
〔小镇里的全国优秀儿童之家〕
2006年7月,由8名当地退休老同志发起并成立的象山县新桥镇关爱老小服务站,以奉献余热、服务老小为宗旨,践行小行大爱的公益之路。截至2020年,该儿童之家累计募集各类资金120余万元,帮扶结对留守儿童491名,其中帮助实现高中学业177名,大学学业37名。2021年,该儿童之家入选浙江省示范型儿童之家。这样的儿童之家,在浙江的乡镇街道乃至村(社区)几乎全覆盖。
2016年,《浙江省儿童发展“十三五”规划》要求到2020年90%以上的村(社区)建设1所儿童之家,据统计监测数据显示2019年全省有村(社区)儿童之家22042个;2021年,《浙江省儿童发展“十四五”规划》要求乡镇(街道)建有示范型儿童之家的比例要从2020年的60%达到2025年的100%。

郑州最大的小区是哪个?很多人都猜错了!

创新社会治理是实现高质量发展的重要一环,而城乡社区治理又是社会治理的重要组成部分。一个社区的发展规划、环境治理、智慧建设、养老服务是否智能、便民、高效,直接决定了小区居民的生活幸福感和获得感。
即日起,本报推出“郑州小区TOP榜”系列报道,通过媒体的第三方视角,对郑州这座特大城市的社会治理能力进行体验式扫描观察,为郑州1000多个社区创新治理能力提供一些参考借鉴的样本。
前段时间,郑州入围特大城市,引发网友热议。一座城市里,最大小区的变化,既反映了城市发展的速度,也代表了城市发展的轨迹。
以前,提起郑州最大的小区,很多人会想起21世纪社区。但是随着城市规模的扩大和发展战略的调整,21世纪社区正在从前几名的TOP榜上消失,取而代之的是几个不在中心城区内的小区。
一个小区两三万人,相关部门是如何创新社区治理的?生活在郑州最大的小区里,有哪些充满烟火气的故事?
郑州这个小区步行穿过需半小时,小区内曾开电瓶摆渡车
10月17日下午,记者来到郑州国基路与中州大道交叉口的21世纪社区。走进大门口,碗口粗的法桐,郁郁葱葱;阳光透过枝叶间的缝隙洒落在地上。小区道路西侧人行道上,停满了机动车。
这个社区,曾在本世纪初,是郑州规模和面积最大的社区,也是当时人口最多的社区。目前,这个“第一”的名头,是否还在?
郑州市委城乡社区发展治理委员会提供的数据显示,郑州中心城区人口最多的社区中,21世纪社区早已跌出前五名之列。不过,这个曾经的“郑州最大社区”,人气依然还在。走在该社区的商业街上,服装店、理发店、手机店、按摩店、饭店、诊所等,街上热闹非凡。
郑州金水区国基路街道21世纪社区相关负责人介绍,该社区的管辖范围,与21世纪社区小区重合。该小区占地1500亩,绿化面积12.33万平方米,共有149栋居民楼、8858户居民。其中,东西范围从花园路一直到中州大道,长达1.7公里。
从小区北门步入,两侧是高大葱郁的栾树,再往南去,就能看到一片波光粼粼的湖面。湖畔有人坐在椅子上晒太阳,有家长带着孩子在沙堆边游戏。不远处的一处土坡上,高大的树木自然形成一片绿荫,大人们三五成群地在聚在一起下棋、闲谈,孩子们凑在娱乐场内一起嬉戏玩闹。除了这些,小区内还建有足球场、网球场、门球场等健身设施。
住在这么大的社区,是啥感受?在小区湖边休闲的张先生说,小区规模比较大,从东边走到西边,步行就得半个小时。刚搬进来时,小区还专门开设了电瓶车摆渡来回穿梭。不过,小区却十分方便,幼儿园、体育场、饭店、百货店等应有尽有,不用出小区,就能解决几乎所有的生活所需。
小区虽然大,邻里关系很融洽
在21世纪社区的一条商业街上,有一家门上贴着“十年老店,专修快修”标志的手机修理店。一位60多岁的阿姨拉着一个三四岁的孩子,走进店里,把手机往柜台上一放:“小李,我的手机屏又被孙子给摔坏了,你看有货没。晚上我来取。”还没等店老板搭上话,小孩儿就硬拉着老人往店外走。
店老板李先生告诉记者,他已在这里开店17年了,大多数住户都是他的老客户。“17年前,刚来郑州做生意,在小区内租房开了个店。大家都一直叫我‘小李’,现在都成‘老李’了,还改不了口,叫我‘小李’。”由于在这里时间长了,谁家里手机一出问题,就拿到他这儿,他也早把这个小区当做了家。
90后郭强在21世纪社区也住了10多年,而全家人的营生,是小区商业街上的一家酱肉店。“这里很适合生活”,郭强说,店里不忙的时候,妻子带着孩子在家,他一个人守着店。到傍晚四五点时,就开始忙活了。“小区商业街上开店的,不少都在小区里住。大家都认识,关系都不错,就像农村老家里的街坊邻居,有时谁家里有急事,小孩儿就会托付在店里,大家轮流帮忙照顾。”
小区业主丁先生说,当年,小区里一套房也就20多万元,物业费四毛三。如今,房价不知涨了多少倍,可物业费一直没变化,还是四毛三。“小区里啥都好,就是停车难,房子盖得早,没电梯。”
郑州新世纪物业公司湖畔管理处经理沈艳,2003年大学毕业就来到该公司,一直从事物业客服工作。至今已有18个年头了。“生活比较方便,小区就像一个公园,湖边也挺幽静的,我喜欢安静。”因一直在小区里工作,沈艳干脆也在小区里买房安了家。
在21世纪社区,小区里常见的树就是梨树。到了春天,整个小区满眼“雪白”,甚是漂亮。沈艳介绍,该小区开建之前,这片区域是一片梨园,而小区规划建设时,特意把梨树保留了下来。
“不少市民说,步入21世纪社区,就像走进了一个公园,主要是小区内有一个大湖,湖内种满了荷花。”记者在该小区看到,湖面上有几座石桥,恰逢秋季,湖畔的一排排柳树,在微风吹拂下,仿佛一幅山水画。
13人能管好2.3万人,他们有啥法宝?
随着郑州城市框架的拉大,郑州最大的小区,也发生了改变。21世纪社区开始“名落孙山”,被一些新建的大小区甩在了后面。
在郑州市高新区雪松路和翠竹街交会处的朗悦·公园道1号小区旁的公园茂商业区,沿街的广场上,建有一个篮球场。三五成群的孩子,在球场上玩耍。
随着城市的发展,小区四周早已形成一个成熟的商圈……商业区广场上的旋转木马、小火车,万达影城、足球俱乐部、7-eleven便利店、海底捞、星巴克等知名度较高的商家,以及各种充满创意、形状独特的街头景观造型,让这里处处散发着时尚的气息,吸引不少型男靓女来到这里游玩、打卡。
你也许不知道,这个商圈一直为周边两三万居民,提供了各种生活服务。公园道社区书记韩华珍介绍,公园道社区下辖朗悦·公园道1号南苑、北苑、玺园、金盾小区四个小区以及公园茂等商业,共计10435户、2.3万余人。
公园道社区一共只有13个社区人员,如何能服务好2.3万余名居民?韩华珍说,她的手中有3件法宝。第一件是与辖区公共单位开展互助共建;第二件是发挥楼栋长的作用,小区工作开展居民共管共治。第三件是充分发挥1147名志愿者,开展各种志愿服务工作。
今年69岁的仝建新,是一名退休职工,由于热心小区事务,被小区居民选举为所在楼栋的楼栋长。而公园道1号南苑、北苑两个小区,像仝建新这样的楼栋长一共有25个。“楼栋长在居民与社区之间,起到了纽带与桥梁作用,每周我们都会召开楼栋长会议,收集各楼栋长反馈的居民意见和问题,由社区或办事处一块来解决大家的实际问题。”韩华珍说。
“我们社区还有一个特色,就是通过组织文体活动,把大家的心聚在一起,共同丰富居民的文化娱乐生活。”据了解,在公园道1号南苑,小区里设有文化活动中心、青少年活动中心、舞蹈室、图书馆、书画苑、声乐厅,以及妇女儿童之家等活动场所。每天都安排有免费课程,大家都可参加。
老旧小区人多,停车难、管理难咋解决?
小区人口数量大,随着城市的发展,小区停车难、管理难等问题,与其他小区相比也日益凸显。这些问题该如何解决?
记者走访发现,21世纪社区作为一个老旧小区,停车难的问题确实较为突出。不少业主将车停在小区内道路两侧。为了解决小区居民的停车问题,小区物业将路边原本与道路水平的车位,调整为有倾斜角度的车位,以增加车位数量。同时,为阻止居民乱停车堵塞消防通道,部分道路中间增加了隔离护栏。
郑州市委城乡社区发展治理委员会相关负责人介绍,随着郑州城市的发展,郑州人口数量最大的社区也在不断的变化之中。如今,这些以人口占优势的“人口最多的社区”,逐渐随着城市框架的拉大,由中心城区向城市的外围发展。这也能与城市发展的趋势相吻合。
对于这些人口较多的小区,其实也面临着老旧小区的通病。不过,为了加强社区管理的精细化,基层的街道办事处、社区在管理时,也采取了相应的办法和措施。
例如,郑州帝湖小区,曾是郑州规模最大的住宅小区,总规划面积3000余亩,有17栋高层、52栋多层,居住了约7000户、2万余人。中原区航海西路街道相关负责人介绍,该小区规模较大,为了加强管理,他们以王府大街与帝湖为界,划分为帝湖东社区与帝湖花园两个社区管理整个帝湖小区。其中,帝湖别墅区、双鱼座归帝湖花园社区管辖,帝湖东王府与多层住宅,划分至帝湖东社区管辖。
而在21世纪社区,该小区物业为了更好地管理这个庞大的社区,整个社区共设了5个管理处。该社区居委会工作人员安金霞介绍,除了一个写字楼管理处,社区在小区居民区的4个物业管理处,都安排了居委会的工作人员,最多的一个管理处,负责管理近60栋楼。
【郑州最大的小区TOP榜】
经开区明湖办事处格林社区 12257户
郑东新区商都路办事处普惠社区 10896户
高新区枫杨办事处公园道社区 10435户
高新区枫杨办事处万丰慧城社区 10185户
金水区丰庆路街道瀚宇社区 9692户
注:以上数据由郑州市委城乡社区发展治理委员会提供,数据不含郑州周边县(市)。因不少小区与社区的范围重叠,故本次按照行政区域划分的社区居民户数来排名。

【四川蓬安:逐梦沃野绘新景 乡村蝶变展新颜】
相如街道成片发展青花椒产业,把古楼沟这个贫困村变成了示范村;徐家镇聚焦产业发展,引进业主投资上亿元建设万亩果蔬产业园;兴旺镇柑橘、中药材、稻鱼等产业园交相辉映,引进德康集团,年出栏生猪可达12.5万头……

7月26日,蓬安县举行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场拉练。1天时间、4条线路、21个乡镇(街道)全覆盖。白天拉练评比现场,晚上统筹调度工作。与会人员进园区、问农家、看变化,有由衷的点赞、有中肯的建议、有深入的探讨、有实际的总结。通过相互比、相互学,寻找巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的“密码”。

产业发展有活力 乡村振兴添动力

盛夏的蓬安,广袤的田野上生机勃勃:一条条宽敞平坦的水泥路延伸至千家万户,一排排错落有致的民居点缀在田野里,一张张灿烂的笑脸诉说着新农村的幸福故事……这些美丽图景,正是蓬安探索乡村振兴之路的生动诠释。

走进龙蚕镇千丘塝村,连片的水产基地呈现在与会人员面前。“千丘塝村的水产养殖面积近3000亩,是全省无公害水产养殖基地,也是目前全市最大的渔业养殖基地和水产专业合作社。”龙蚕镇党委主要负责人介绍,该水产养殖基地规模养殖乌鱼、黄颡鱼、甲鱼等水产品。

作为全省集体经济示范村,巨龙镇羊角嘴村紧紧扭住产业发展这个根本,以“一子动”带动“全盘活”。该村探索土地股份合作社、农机专业合作社和种植专业合作社“三社融合”模式,大力发展四大产业(粮油、生猪、晚熟柑橘、水产),建成占地6000余亩的现代农业园区。

“羊角嘴村的做法很有借鉴意义。”正源镇党委主要负责人说,该镇黄梁村自然条件和基础较差,通过回引优秀乡友返乡创业,建成种养循环产业园,实现了产业从无到有的突破,现正在探讨“因地制宜、多方参与、共建共享”的集体经济发展路子。

兴旺镇三青沟村引进德康集团发展仔猪繁育,年出栏生猪可达12.5万头,同时配建千亩柑橘基地,发展种养循环,群众户均增收6000元;杨家镇伏岭村通过引进业主组建兴农种养专合社,打造“伏岭黑山羊”品牌,目前已成功注册商标,通过了农业农村部无公害产品(产地)认证;锦屏镇两路口社区建成3000亩经果林产业园,年产值2000余万元,人均年增收1000元以上;石孔乡围绕“石孔贡米”做文章,建成了以小玉村为中心的3000亩贡米种植示范区,助力品牌做大做强;平头乡庙儿坝村采取“公司+科研院所+专合社+农户”模式,建成青虾扩繁基地,推行稻虾养殖模式,辐射范围广、增收前景好……

“这几年,蓬安建成桑海、中药材、花木、花椒、有机稻、优质柑橘6个万亩级产业基地和163个脱贫奔康产业园,基本形成全域推进的产业格局。”蓬安县农业农村局负责人说。

“一个观摩点就是一道亮丽的风景,观摩的每个村都有自己的工作特色,我们将结合地域实际,发展好产业,继续推动利溪镇迈向振兴。”利溪镇党委主要负责人说。

人居环境大变样 群众幸福指数高

进入徐家镇蓬池坝村,道路两旁开满格桑花,掩映在干净的青山绿树下,整座村庄干净整洁,清新雅致。“如今,每天晚饭后,大家都会出来转转,聊聊家常,呼吸清新的空气,十分惬意。”村民杨秀碧说,“近几年,政府投入很多钱改善环境,为老百姓办了一件大实事。”

蓬池坝村的变化离不开该村大力开展的人居环境整治。为提升村容村貌,该村实施绿化美化工程,在全村道路两旁栽种格桑花,让整个村庄变得更加生态、美丽、宜居。

相如街道古楼沟村改造农房、卫生厕所,村容村貌焕然一新。睦坝镇通过打造“坝上田园、坝上公园、坝上家园”,真正实现宜居宜业。巨龙镇羊角嘴村开展风貌提升、美丽庭院、卫生评比“三大行动”……

“这一次观摩,给我非常大的震撼。各个村都有特色亮点,这对我们下一步开展农村人居环境整治提供了宝贵借鉴。”一名与会人员说。

各村变化的不仅是“颜值”,还有老百姓的生活。“大家到屋里来坐,吃点水果,随便参观哈……”家住周口街道牛毛漩村的罗云清热情地招呼着与会人员。

崭新的厨房橱柜、干净的卫生厕所……罗云清家和城里人的生活条件没多大差别。“在政府的帮助下,我家实施了改厨改厕。如今厨房整洁靓丽,厕所也不再臭气熏天,还消除了安全隐患。”罗云清开心地说。

农村人居环境整治是夯实乡村振兴的基础。近年来,蓬安县高度重视农村人居环境改善工作,把农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的重要内容,将农村人居环境整治与美丽乡村建设、乡村振兴发展深度融合推进。

蓬安县相关负责人说,下一步,将把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴战略的突出位置来抓,不断总结经验、精准施策、有序推进,持续抓重点、攻难点、推亮点,努力为实现乡村全面振兴奠定坚实的基础。

基层治理显成效 人民生活更美好

“一路走来,产业之花处处盛开。”与会人员越看越兴奋,越看越信心十足。信心既来源于产业发展,也来自改革驱动。

“改革改出铁班子,治村治出好生活。”相如街道古楼沟村结合做好两项改革“后半篇”文章和今年的村级换届,实现了五大变化:面积由小变大,人口由少变多,干部由年老变年轻,实力由弱变强,服务效能由低变高。

这种提升基层治理水平的新探索不是古楼沟村的特有。蓬安县21个乡镇(街道)全面完成村级建制调整改革后,建制村调减至228个、减幅达57.8%;全县村(社区)党组织委员平均年龄比上届下降5.8岁,高中及以上文化程度比上届提高21.7%;乡村致富带头人在成功当选的党组织书记人数中占比达25%,乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

围绕基层公共服务重点任务,以服务基层群众为核心,创新推动自治、共治、法治、德治“四治融合”,全面推行“七公开一曝光”,抓好“177”基层治理体系和治理能力建设,探索出“创新基层治理、提升服务能力”的蓬安模式。

周口街道牛毛漩村儿童之家集读书、游乐、心理疏导于一体,设置“亲情聊天室”,架起留守儿童与父母沟通的“连心桥”。徐家镇蓬池坝村创新开展“1+6”(建强1个党支部,建好6个功能党小组)党建管理模式,充分发挥了基层组织战斗堡垒作用。金甲乡果山村因地制宜探索出“13363”村级治理举措,筑牢基层治理“前沿阵地”……

一路亮点纷呈,一路风景如画,蓬勃发展的产业、生态宜居的乡村,一幅幸福和谐的画卷正在蓬安大地徐徐展开。

“这次现场拉练为全县各乡镇(街道)乡村振兴工作提供了一次‘现场教学’。”蓬安县委相关负责人说,本次拉练,各乡镇(街道)、各部门全员上阵、集体作战,全县上下形成了水紧鱼跳、你追我赶的推进氛围,形成了竞相发展的工作态势。“接下来,我们将因地制宜出实招,以更加昂扬的姿态、更加务实的举措、更利于民的实效,加快推进全县乡村振兴结出更多硕果。”

来源:中新网四川


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