沿河中寨镇:强化制度建设 激活干部活力

俗话说:“上面千条线,下面一根针”,乡镇是党在基层工作的基础,是密切联系群众的最关键环节和落实各项决策部署的前沿阵地。为进一步转变干部作风,有力巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,沿河自治县中寨镇制定“绩效考核管理制度”等六个制度,进一步激励干部担当作为,着力锻造一支思想政治、业务素质过硬的干部队伍,有效推动各项工作开展,更好地提升群众幸福感、满意度。

首问责制 增强责任意识

为让群众有问必答、办事高效,干部做到有疑必释、礼貌热情,制定《首问负责制度》,明确群众来访时,镇各部门第一个接到被询问的工作人员为首问责任人,而当两位以上工作人员一起被询问时,职位高者或在镇工作时间长者为首问责任人。无论是否是自己职责(权)范围内的事,都要主动热情、服务周到、耐心解答、认真受理,积极主动协调,给群众一个满意的答复。对非自己职责(权)范围内的事,首问责任人要根据群众来访事由,负责引导该人到相应部门,让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。

“作为办公室人员,有村民来办事,首要找的便是办公室,这项制度不光是对我们的监督,更是对我们的要求,把群众服务好,为群众解决困难,这是责任,也是义务。”中寨镇党政办工作员田小波说。

一次性告知 增强服务意识

为避免群众办事“多走路、走弯路”,从服务群众出发,杜绝刁难群众、门难进、脸难看的现象发生,提高群众办事效率,制定《一次性告知制度》,明确群众前来咨询或办理有关事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、注意事项等所需的全部资料或不予办理的相关规定。对手续齐全、符合规定的,应立即办理;对手续、资料不齐全或不符合程序不能立即办理的,应一次性告知其所需补正的手续和资料,并限时办理。要求镇全体干部职工熟悉镇各室(办、站、中心)职能职责,熟练掌握本职工作,认真履行职责,正确恰当地答复咨询或办事群众,着力提供优质高效服务。

“现在在家办事很方便,把需要的材料一次就讲得清清楚楚,态度也好,不用来回奔跑折腾。”中寨镇金山村村民田茂平说。

限时办结 提高办事效率

为强化效能意识,提高办事效率,及时回应群众关切的事情,中寨镇制定《限时办结制度》,指需报上级有关事项及办事对象在符合政策规定以及手续、资料齐全的前提下,经办室(办、站、中心)或经办人应在规定或承诺的时限内办结其事项的制度。对即办事项,在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理,不得以任何借口拖延、推诿和刁难,对办事对象诉求的事项,无正当事由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理,经办人要按规定报告分管领导,并告知当事人延时办理的事由。对于负责工作,须在所安排或交办的时间前两个工作日完成送审资料,对单项工作必须按要求,统筹时间、把握进度,确保按时完成,对工作存在困难的,及时逐级上报。

“这个制度出台后,我更加明白了不能因为事情繁杂而拖延工作,工作做得好坏是与绩效考核挂钩的,惩后奖‘先’,把工作高质量推动好,不仅是为更好服务百姓,也是为对得起自己的努力。” 中寨镇合医站工作员陈玲说。

规范台账 统筹工作落实

台账是工作的记录,成效的展台,实践的梳理,创新的驿站。为把工作规范有序做好、开展井井有条,中寨镇制定《台账管理制度》,对所有工作实行台账管理,不仅能方便掌握工作进度,更能方便查漏补缺,记录和总结工作成果。该镇各室(办、站、中心)通过对各项重点工作任务实行台账式登记、销号式办结,以及对所开展工作所形成的资料进行台账登记存档,形成工作档案,按照“分级负责、层层把关、科学决策”的工作原则,按照分管领导为责任领导,负责人为直接责任人,要求台账要及时、准确、清晰,便于查看,经得起历史考验。定期对台账进行自查、抽查。

“工作的开展不是要事事留痕,但不能粗放,没有计划,走到哪算哪,对工作进行台账管理,可以对工作有清晰的思路,能更好统筹各项工作开展,特别是对于分管科室比较多的同志,这不仅是对党委、政府负责,更是对自己负责,对分管同志负责。”中寨镇组织、宣传、统战委员冉建兵说。

反馈报告 当好参谋助手

及时对工作进行请示、汇报,不仅会少走弯路、少犯错误,也是为上级决策提供依据、当好参谋助手的必要途径,更是正确有效开展工作的重要法宝。《反馈报告制度》是指镇各室(办、站、中心)根据领导交办事项和有关工作任务的完成情况,适时向领导和有关单位进行反馈报告的制度,对需向上或向下反馈的工作事项,按照“归口反馈、逐级反馈”的原则,采取电话联系、书面反馈等方式进行,始终确保经办人、科室负责人、分管领导、主要领导信息通畅、沟通及时、处理有序。

“作为一名年轻干部,肯定有缺点,工作经历不丰富,存在处理矛盾和问题经验不足,理论与实践结合不够紧密,很容易导致在开展工作冒进,急于求成,易产生‘保’、‘混’的心态,得过且过,请示汇报不仅可以发挥好参谋作用,更能让领导把方向,给指导,提升工作效益。”中寨镇党建办工作员吴声桥说。

绩效考核 激励担当作为

为进一步提高全镇工作效能,推动工作创新发展,中寨镇制定了《绩效考核管理制度》,坚持以客观公正与实事求是、激励干部与促进工作、定性考核与定量考核、领导评价与职工评议相结合的原则,对全体干部职工按照制度要求对业务工作、共性工作和个人表现,采取日常考核、年终测评、加扣量化分值等方式进行考核,每个考核部分都有对应比例分值,最后按干部职工所得考核总分比例差异化分配绩效奖金,并设置了常态化公示栏。考核结果同时作为向上级组织推荐评先选优、提拔和晋升职级的重要依据之一。据悉,2021年终绩效考核该镇差异化分配绩效奖金最高为9311元,最低为3962元。

“通过制度规范,切实改进干部工作作风,严格执行差异化绩效奖金分配,杜绝干多干少、干好干差一个样,努力建设一支党性强、业务精、作风正、纪律严的干部人才队伍,为乡村振兴提供坚强有力的组织保障。”中寨镇党委副书记杨勇说。

【美国的“新工具”,必须警惕!】据外媒报道,美国贸易代表戴琪周三在国会听证会上称,要拿出新办法遏制中国“损害”美国利益的经济行为,并称关税在内的传统贸易政策工具已经不够,美国需要更新的工具应对。分析认为,戴琪的言论意味着在过去一年中一直在评估对华经贸政策的拜登政府已逐渐形成其对华经贸政策的整体框架。

多名专家对《环球时报》记者表示,历经一年的评估之后,拜登政府或已制定出新的对华经贸政策,除继续保留特朗普时期的关税措施外,有可能降低贸易战的使用,但会替代一套更加系统化的制度性措施来钳制中国,不得不让人警惕。

综合外媒的报道,3月30日戴琪在美国国会上作证时表示,美国在贸易方面与中国接触所做出的努力达到无以复加的程度,但是让中国真正做出改变依然难以实现。

她以钢铝和太阳能领域与中国的分歧为例说,“现有的机制太慢或不适合有效解决中国在这些行业的问题”,包括关税在内的传统贸易政策工具已不够。“我们不能干等着中国做出改变,美国必须自己做出行动,比如推动制造回流美国并重建我们的制造业基地。”她表示,国会应通过跨党派创新法案的立法,批准用于半导体制造和研究的520亿美元的拨款,以真正提高美国竞争力。

据戴琪称,中美进一步对话的大门仍然敞开,美国依然会继续施压中国。不过,她没有提及具体的对华新措施。

戴琪还表达了对全球化的失望。她称,在历经两年的新冠肺炎疫情以及俄乌冲突后,“已有的全球化加重美国在供应链方面的不安全感,美国所依赖的合作者也并不能让我们感到放心。”

《华尔街日报》在报道中解读认为,戴琪的讲话透露出拜登政府的这位首席贸易官员的态度出现了明显的变化。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云告诉《环球时报》记者,戴琪一直在对前任美国贸易代表莱特希泽时期的对华贸易政策进行评估。“有可能美国贸易代表办公室已作出评估报告,甚至已向拜登汇报,并提出几套方案,所以戴琪才会在这个时候在国会作证时发表上述言论。”

高凌云认为戴琪的表态上来看,现任美国政府认为,特朗普时期对华的关税政策“没有用”,对美国国内产业造成的负面影响也比较明显。

拜登上台之后,一改特朗普时期四处求战,高举关税大斧,谋求“美国优先“的措施,与欧盟、日本、英国先后达成关税和解,结束贸易战,并把重心转移到针对中国上来。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受《环球时报》记者采访时表示,戴琪的讲话可以被理解为特朗普时期以贸易战、关税战为主要特征的美国对外经贸战略已逐渐被边缘化。

他认为,美国正在调整在经贸关系上对华的既往策略,戴琪的讲话释放了在对华经贸关系上进行调整的一种信号,在保留特朗普时期限制措施的同时,把更多精力转向国内产业竞争力的加强上。“美国不一定能够迅速转身,但是至少已经意识到了光靠打压和封锁限制已解决不了中美之间的贸易平衡和竞争逐步错位的问题,美国必须要提高自己的竞争力。”

而高凌云认为,戴琪讲话中最值得关注的是美国应对中国竞争的策略的调整,即发展国内产业,吸引制造业回流。“这是美国前总统奥巴马时的那套政策,那时戴琪也在美国贸易代表办公室工作。”他表示,这意味着拜登政府未来的政策重点将不再是加征关税,而是以提高国内GDP为目标迫使制造业离开中国。

他认为,按照以上信息推测,戴琪所谓的新工具应该是一整套制度、投资、知识产权、环保政策等,而非加征关税这么简单。

值得注意的是,戴琪在讲话中还特别提到,美国贸易政策的另一个支柱是加强与盟友的合作,尝试不同于传统市场开放措施的新的接触方式。

高凌云提示说,这或许会在事实上形成对中国的围堵,中国须对此高度重视。如果拜登回到奥巴马路线上,对中国的压力要比特朗普时期更大。

媒体公开报道显示,3月22日,美国与英国就钢铝关税问题达成和解,结束了四年以来双方围绕着钢铝展开的关税纷争。2月8日,美宣布免除日本钢铁部分加征关税。而在此之前的2021年10月底,美国与欧盟经过多轮谈判也达成了相类似的协议,双方持续三年之久的钢铝关税大战得以平息。每与盟友达成协议时,美方常常抛出集中精力对付中国的言论。

霍建国表示,拜登政府并不赞成特朗普时期与盟国打贸战的做法,因此逐步与欧英日等都达成和解,强化了拉拢盟友进一步打压中国的策略。霍建国说,“美国采用单打独斗的方式针对中国难以奏效,如果纠集盟友共同对付中国,对我们的压力将更大一些。”

社科院美国研究所研究员吕祥告诉《环球时报》记者,高额关税的加征已经是一个力度比较大的经贸限制措施了,戴琪所谓“新的工具”到底新在哪、有什么实际效果,已难有更大的想像空间。

吕祥表示,美国希望把世界割裂成一个个自己能够掌控的小圈子,这有违于经济全球化趋势,做到这一点并不容易。

“对中国而言,还是要发挥制度优势、产业优势以及人才优势,在高端技术上进行集中攻关,以尽大程度上摆脱美国的封锁。”他表示。

中国商务部发言人束珏婷3月31日对美方的言论做出回应认为,美国作为世贸组织成员,应该使其贸易政策和做法符合世贸组织规则,而不是另搞一套,以新的贸易政策做法之名,行单边主义、保护主义之实。中美拥有巨大的共同利益,合作是唯一正确的选择。

梁红每天坚持读半小时的书Day 712《失传的营养学

远离疾病》

我们身体的血糖调节系统非常高效,可以把血糖调到近乎是一个死数。也就是说,假如您去年测血糖是4.5mmol/L,如果血糖调节系统没出毛病,今年测血糖还会是4.5mmol/L,明年测还会是4.5mmol/L,可以几十年不变,就跟这个4.5mmol/L是一个死数一样,其实是血糖调节系统时时调控的结果。不单是血糖,我们的所有调控系统几乎都可以做到这样高效和精准。再比如血压,很多人每次测都是120/80mmHg,也是血压调节系统时时调控的结果。把一个变数调控在一个定值上,这是非常了不起的,对系统的要求非常高。您想想看,您做米饭几十年还经常水多了水少了,煮鸡蛋煮了几十年也免不了时间长一会儿短一会儿呢,可我们身体的调控系统,如果不出问题,就是这么精准高效。了解了调节系统的高效精准,您就清楚了,调节系统不到万不得已它是不会放弃这个理想值的。也就是说,调节系统“病”了以后才保不住这个值了,“病”得越重越保不住,离这个值就越远。因此我以为在我们的身体里血糖没有一个所谓的正常区间,血压也没有,医学上列出了很多指标的正常区间,如血压的高压是90~120mmHg,低压是60~90mmHg,血脂的正常参考值是0.28~2.2mmol/L,胆固醇的是3~6mmol/L,还有很多。

事实上,这些所谓的正常值是不存在的,我们可以引入一个新的概念或称呼,叫“理想值”。理想值就是您的调节系统努力保持的那个值,也就是说保持在这个值时,您的健康状况最好最理想。它几乎是一个固定的数值,而不是一个正常值范围。现在还没有人去测这个值,其实这个值也容易测。如果有一天我想去测血糖的理想值,我就到军营去测,那里大多数人的血糖应该在差不多相同的数值上。

那么,糖尿病的发生是怎样的一个过程呢?假如血糖的理想值是4.5mmol/L,在您二十岁的时候,您的血糖是4.5mmol/L ,二十五岁测还是4.5 mmol/L,三十岁测可能就到4.8mmol/L了,四十岁测5.5mmol/L,五十岁测测是6.0mmol/L,五十五岁测就到了7.2mmol/L。到五十五岁医院才诊断您有糖尿病,可是医学忽略了糖尿病的发生是一个过程,不是一个点。所以理想值的概念非常重要,它告诉我们,就血糖来说,只要离开理想值,数值上升就是走在糖尿病的路上,数值下降就是走在低血糖的路上。它还告诉我们,尽管在您五十五岁才被判定为糖尿病,但您的糖尿病已经有三十多年的历史了。理想值还告诉我们另外一件事,虽然您五十五岁才表现出糖尿病,您的孩子在三十几岁就可以表现出糖尿病,因为您在二十八岁怀他的时候您就已经走在了糖尿病的路上,已经影响到他的肝脏的发育和糖的代谢。所以我认为这种所谓的遗传应该说不是基因上的遗传,而是营养缺乏的遗传。也说明在怀孕前和怀孕过程中正确使用营养素有多么重要。

四、高胆固醇与胆道系统疾病

提到胆固醇,很多朋友很反感它,甚至谈胆固醇变色变。因为大家很明白胆固醇的危害性——胆固醇升高会导致血管硬化,出现严重的心脑血管疾病。殊不知,胆固醇对您重要到一个程度,那就是您根本离不开它。离开胆固醇,您会变得不男不女,因为胆固醇是生产性激素的原料。没有胆固醇,肾上腺皮质激素(就是我们平时说的激素)也无法生成,因为胆固醇也是合成它的原料。您全身每一个细胞的细胞膜上都有大量胆固醇,没有胆固醇,您的细胞膜的完整性和流动性都会出问题。胆固醇也是合成胆汁酸的原料,胆汁酸是胆汁里的主要成分,胆汁乳化脂肪的功能其实是胆汁中的胆汁酸的作用,是胆汁酸将我们吃进肠道中的脂肪变成极小的脂肪粒,促进脂肪消化。胆固醇有这么重要的功能,为什么大家会讨厌它、害怕它呢?因为胆固醇升高会导致血管硬化,进一步导致心脑血管疾病、高血压的发生。

医生很明白血中胆固醇升高对人体的危害,所以一看到胆固醇高的患者,就会告诉他们不要吃胆固醇高的食物,如鸡蛋、动物内脏和大多数海产品等,高胆固醇食品全部被封杀。我们一定要懂一个道理,错误的观点和正确的知识点都会传播出去,但一个错误的观点传播出去会害人不浅,而一个正确的知识点传播出去会救人无数。比如,您胆固醇高跟人家鸡蛋有什么关系?鸡蛋在中华民族的种族延续中曾扮演极其重要的角色,因为中国以前是一个农业国家,畜牧业不发达,绝大多数地方的人以鸡蛋作为蛋白质的主要来源。以前哪个人怀孕要生孩子了,看到的最多的景象就是亲戚朋友拎着一篮子一篮子的鸡蛋送给她吃;生完孩子也是吃鸡蛋增加营养,孩子加辅食也是先从给鸡蛋黄开始。您说鸡蛋是不是承担起了帮助中华民族种族延续的重任?以前吃鸡蛋胆固醇不高,现在吃鸡蛋胆固醇就高了?鸡还是那个鸡,蛋还是那个蛋,您胆固醇是您自己的事,跟人家鸡蛋有什么关系?

其实人体每天所需的胆固醇有2/3以上由肝脏自己合成的,只有近1/3的胆固醇由食物中来获取。我分析这次我们身体的一种保护措施。因为胆固醇对我们太重要了,身体担心不能从食物中获得足够的胆固醇。并且食物中的胆固醇含量越少,肝合成胆固醇的功能就越活跃。 https://t.cn/RVJk9aF


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