1月19日，北京市第269场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开。发布会现场通报，朝阳区新增一例无症状感染者，现住朝阳区平房乡石各庄村，主要从事装修材料搬运工作。流调信息显示，感染者的行程轨迹涉及东城、西城、海淀多区，辗转多个工作地点，常在凌晨工作 ...
这是一个来自于河南在北京的打工者。他平时做一些零工，没有固定的工作时间，也没有固定的工作地点，经常夜班 ... ，从1月1日至14日，无一天休息 ... 他在北京的各个角落做活，直到行程轨迹被人看见 ...
这是一个来自于河南在北京的打工者。他平时做一些零工，没有固定的工作时间，也没有固定的工作地点，经常夜班 ... ，从1月1日至14日，无一天休息 ... 他在北京的各个角落做活，直到行程轨迹被人看见 ...
【锐意进取，2020年煤炭企业迈入奋进的时代！】
岁月不居，奋斗不止。2020年是具有里程碑意义的一年，冲锋号已经吹响，奋斗的新征程已然开启。新的一年里，我国煤炭企业将会如何迈入奋进的时代呢？小编挑选了一些煤炭企业，看它们是打算如何行动的？
国家能源集团
国家能源集团公司一届三次职工代表大会暨2020年工作会议日前在北京召开，集团公司党组书记、董事长王祥喜对做好2020年经济工作作出了全面部署，强调2020年要重点抓好六个方面的工作：
1、大力推进转型升级，进一步谋划发展蓝图、明确发展方向、扩大有效投资，加快实现发展方式向“清洁化”的转变，加大新能源和可再生能源的开发力度，实现从“拼资源”向“新动能”的转变，努力走出一条具有自身特色的高质量发展之路。
2、大力推进提质增效，在安全环保、协同创效、精细化管理、治困扭亏上狠下功夫，坚持眼睛向内，苦练内功，倡导业务精益求精，崇尚管理精准细严，不断提升企业经济效益和运行效率。
3、大力推进改革攻坚，巩固深化中国特色现代企业制度建设、国有资本投资公司试点改革、市场化改革、依法治企，聚焦重点问题，凝聚改革共识，汇集改革合力，出实招、出硬招，努力推动企业改革不断实现新突破。
4、大力推进科技创新，加快世界一流科技创新体系建设、关键核心技术攻关、两化深度融合，大力实施创新驱动发展战略，努力做到行业技术人才领先，立足创新提高企业核心竞争力。
5、大力推进担当作为，充分发挥领导干部示范带动作用、抓好新时代党的组织路线贯彻实施、激发思想文化正能量、发扬职工群众的主人翁精神，牢记集团重组的初心和使命，肩并肩、手携手、心连心，把初心使命转化为开拓进取、团结奋进的精气神，转化为干事创业、真抓实干的原动力。
6、大力推进党的建设，坚持强化理论武装，坚持以基层党建为重点，坚持正风肃纪，坚持党的领导与公司治理有机统一，推动党建工作与生产经营深度融合，为企业改革发展提供坚强保证。
山东能源集团
1月15日，山东能源集团召开党委一届二次全委（扩大）会议暨2020年工作会议，党委副书记、总经理张寿利安排部署2020年经营管理工作，具体要抓好“十项措施”：
1、强化生存意识，狠抓责任落实、制度落实、措施落实，坚决打好安全“翻身仗”。
2、深化企业改革，全力推进资产证券化工作、混合所有制改革、“三项制度”改革，不断激发发展新活力。
3、优化资源配置，强化煤炭营销统一管理、大宗物资集中采购、管控信息平台建设，厚植协同增效新优势。
4、强力除“僵”治亏，认真研究扭亏举措，增强“造血”能力，综合施策消灭“出血点”。
5、坚持眼睛向内，坚定不移降成本、多措并举降杠杆、抓住机遇节税费，深挖节支控费新潜能。
6、攻坚项目建设，强力推进规划项目落地、集中力量寻求后备项目、健全项目协调推进机制，打造持续发展新支撑。
7、聚力瘦身健体，积极稳妥去产能、痛下决心清资产、内外并重控人员，进一步优化资产人员结构。
8、坚持科技兴企，加快推进智慧矿山建设、培育创新产业集群、推进创新平台升级，形成创新驱动新格局。
9、狠抓风险防控，严防资金链安全风险、加强贸易风险防控、积极应对政策风险，筑牢稳健发展“防火墙”。
10、强化“一岗双责”，各级管理人员要认真履行“一岗双责”，加强对经营管理全过程和关键岗位人员的廉洁教育，展现清正廉洁新风尚。
陕煤集团
陕煤集团二届四次职代会暨2020年工作会上，集团公司党委副书记、总经理严广劳向大会作了题为《强规范管理、抓升级转型，为积极争创世界一流企业而努力奋斗》的工作报告。报告明确了2020年全年工作方向：
1、认真贯彻党的十九届四中全会精神，以高质量发展为主线，坚持稳中求进和“三大变革”不放松，在生态链实现可持续、能源与材料链不断优化、价值链得到有效延伸中不断增强竞争能力。
2、在区域聚集发展、智能化与产业融合发展、所有制混合发展中提升供给质量、拓展消费需求。
3、在全面实施预算管理、持续调整运输结构、加大盘活存量资源、充分发挥供应链优势中降本增收增效。
4、在聚焦主业主责、严控有息负债规模、继续优化债股结构中科学防范风险。
5、在加强企业党的领导、加快“三项制度”改革、加速安全绿色发展、加大对标管理和“处僵压减”工作中攻坚企业综合改革，全面增强集团竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，不断提高企业治理体系和治理能力现代化水平，争创世界一流企业。
兖矿集团
兖矿集团2020年工作会上，集团公司党委副书记、总经理李伟指出，集团公司2020年的目标思路是：做好增、降、调、优“四篇文章”。产量规模要“增”，成本费用要“降”，资产结构要“调”，质量效益要“优”。李伟提出七方面要求：
1、聚焦传统产业升级，以更大力度提升产业结构层次。
2、聚焦新兴产业崛起，以更大力度提升动能转换实效。
3、聚焦关键领域攻坚，以更大力度提升价值创造能力。
4、聚焦体制机制改革，以更大力度提升驱动发展能力。
5、聚焦集约高效发展，以更大力度提升精益管理水平。
6、聚焦发展方式转变，以更大力度提升核心竞争优势。
7、聚焦发展环境优化，以更大力度提升和谐建设水平。
潞安集团
潞安集团在2020年新年献词中指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是深入实施“13865”战略、全面开启高质量转型发展新征程的关键之年。新的一年要：
1、持续深入推进改革创新，构建新型集团管控体系，下决心减环节、减机构、减法人单位、减负债、为基层减负，止血、补血和造血多措并举，致力提质量、提效能、提效益、提竞争力、提品牌形象。进一步优化提升创新平台，厚植创新文化，打造创新生态。持续推进多层位、立体化的开放合作。突出问题导向，持续防范化解企业重大风险，实现企业治理体系和治理能力的大提升。
2、建立不忘初心、牢记使命的制度，完善全面从严治党制度，深入推进纪检监察体制改革，扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”，确保取得实实在在的成效，持续巩固深化风清气正的政治生态。
3、强化“过紧日子”思想，执守简朴、力戒浮华，把省下来的钱继续办好一批惠民生、暖民心的实事，保工资、保运转、保民生，让员工得到更多的实惠。
同煤集团
同煤集团新年献词中提到，2020年是“十三五”规划的收官年，也是集团公司推进能源革命和高质量转型发展的关键年，将按照“四高四为两同步”的总体思路和要求，全力推动能源绿色转型和经济高质量发展，进一步增强企业综合实力：
1、坚持一个引领：就是坚持以“36951”战略体系引领集团各项工作，按照规划的“时间表”和“路线图”，以非常之力、恒久之功，一张蓝图绘到底。
2、贯穿两条主线：就是将能源革命和高质量发展要求贯穿企业转型发展全过程，进一步激发企业发展活力，实现质量变革、效率变革、动力变革。
3、提升六大产业：就是围绕“三化牵引”，做强做优煤炭产业；做专做精电力、金融、现代煤化工产业；做大做实物流产业，探索发展文旅产业，构建同煤现代产业体系。
4、突出六项重点：就是突出安全管理、深化改革、经营创效、风险防范、煤炭销售、从严治党六项重点。
5、落实“十个十”工作任务：就是全面落实党的十九届四中全会精神、能源革命牵引项目、高质量发展创新项目、重点工程、煤炭产业、电力产业、环保项目、装备创新、科技攻关、惠民实事十个方面具体工作。
6、实现六大目标：产量完成1.5亿吨，力争1.6亿吨；销量完成2.2亿吨以上；发电量完成395亿度，力争410亿度；营业收入完成2000亿元以上；利润完成30亿元以上；人均工资突破8万元。
阳煤集团
阳煤集团在新年献词中强调，2020年，即将迎来阳煤集团成立七十周年。作为新时代接班人，誓做企业转型发展的坚定者、奋进者、搏击者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，勇挑重担，接续前行：
1、坚决落实省委、省政府“四为四高两同步”战略部署，全面构建以“三严三抓”、“三管三促”、“三亮三比”为核心的阳煤“333”党建模式。
2、深入推进煤炭绿色开发利用基地、现代煤化工示范基地、非常规天然气基地、电力外送基地、煤基科技创新成果转化基地“五大基地”建设。
3、大力推进契约化改革、制度“废改立”、完善法人治理结构、巡视整改和对标一流“五项重点工作”，为集团公司踏出一条可复制、可推广、可借鉴的改革发展新路。
晋煤集团
晋煤集团在元旦献词中指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年，更是抢抓机遇、积内涵增长之“厚”，成高质量发展之“势”的关键年、破局年：
1、按照中央、省委决策部署，在清醒把握企业高质量改革转型发展历史方位的基础上，紧密结合山西省“四为四高两同步”的总体思路和要求，谋深、谋细、谋实、谋远。
2、坚持以战略先行为支点，在事关“当前怎么办、未来怎么干”的问题上，把握好产业转型、项目建设，注重发挥规划战略性、全局性、牵引性作用，放长眼光、找准坐标，加快编制科学合理的“十四五”规划，确保规划与山西转型“出雏型”的战略目标相衔相扣，以规划融通、助力企业快速发展。
3、坚持以低成本高质量发展为路径，围绕“两主导、三引领”战略牵引，布局新需求、谋求新出路，立足比较优势建链、延链、补链、强链、提链，实现供应链价值链不断向高端延伸。
4、坚持以改革创新为动力，聚焦难题硬骨，靶向施策、精准攻坚，在前瞻性、战略性环节上下好“先手棋”；加快推动人才培育、考核激励体系等全面创新，着力培育互为支撑、协同创新、共生演进的晋煤创新“生态圈”和“生态链”。
5、坚持以强化党建为引领，崇尚实干为宗旨，用“5643”“1551”工作理念影响人、带动人、凝聚人，在解答发展之问、使命之问、时代之问的征程上，坚守生存发展底线，防范化解各类风险。
河南能源
河南能源二届四次职工（工会会员）代表大会暨2020年工作会议日前举行，集团公司总经理、党委副书记、副董事长田富军作行政工作报告。就全面完成2020年工作目标，报告提出要着力抓好六个方面的重点工作：
1、坚持底线思维，严控各类风险，稳定高质量发展的大局。要坚守安全生产底线，构建绿色发展体系，主动防范化解债务风险，打好优化融资结构的“组合拳”，促进依法合规经营，强化制度建设，强化依法治企，强化审计监督。
2、坚持战略引领，优化产业布局，厚植高质量发展的优势。要做强做优主业，做精做活辅业，加快培育新兴产业，强化建设项目管理，依靠创新培育新动能，加大项目研发力度，加快创新成果应用，鼓励全员创新创新。
3、坚持改革攻坚，全面放开搞活，激发高质量发展的动能。要持续推进体制改革、机制改革、产权改革。
4、坚持效益优先，狠抓提质增效，赢得高质量发展的主动。要提升增量做加法，盘活存量做减法，做活变量做乘法。
5、坚持共建共享，强化以人为本，凝聚高质量发展的合力。要搭建平台聚集人才，强化培训提升素质，关爱民生保障权益，扶贫济困践行责任。
6、坚持效能提升，强化执行提质，保障高质量发展的成效。要强化政治统领，强化目标导向，强化作风改进。
新的一年，初心不改，使命在肩，愿每个人、每个企业能够重整行装再出发，谱写更加辉煌灿烂的新篇章。
岁月不居，奋斗不止。2020年是具有里程碑意义的一年，冲锋号已经吹响，奋斗的新征程已然开启。新的一年里，我国煤炭企业将会如何迈入奋进的时代呢？小编挑选了一些煤炭企业，看它们是打算如何行动的？
国家能源集团
国家能源集团公司一届三次职工代表大会暨2020年工作会议日前在北京召开，集团公司党组书记、董事长王祥喜对做好2020年经济工作作出了全面部署，强调2020年要重点抓好六个方面的工作：
1、大力推进转型升级，进一步谋划发展蓝图、明确发展方向、扩大有效投资，加快实现发展方式向“清洁化”的转变，加大新能源和可再生能源的开发力度，实现从“拼资源”向“新动能”的转变，努力走出一条具有自身特色的高质量发展之路。
2、大力推进提质增效，在安全环保、协同创效、精细化管理、治困扭亏上狠下功夫，坚持眼睛向内，苦练内功，倡导业务精益求精，崇尚管理精准细严，不断提升企业经济效益和运行效率。
3、大力推进改革攻坚，巩固深化中国特色现代企业制度建设、国有资本投资公司试点改革、市场化改革、依法治企，聚焦重点问题，凝聚改革共识，汇集改革合力，出实招、出硬招，努力推动企业改革不断实现新突破。
4、大力推进科技创新，加快世界一流科技创新体系建设、关键核心技术攻关、两化深度融合，大力实施创新驱动发展战略，努力做到行业技术人才领先，立足创新提高企业核心竞争力。
5、大力推进担当作为，充分发挥领导干部示范带动作用、抓好新时代党的组织路线贯彻实施、激发思想文化正能量、发扬职工群众的主人翁精神，牢记集团重组的初心和使命，肩并肩、手携手、心连心，把初心使命转化为开拓进取、团结奋进的精气神，转化为干事创业、真抓实干的原动力。
6、大力推进党的建设，坚持强化理论武装，坚持以基层党建为重点，坚持正风肃纪，坚持党的领导与公司治理有机统一，推动党建工作与生产经营深度融合，为企业改革发展提供坚强保证。
山东能源集团
1月15日，山东能源集团召开党委一届二次全委（扩大）会议暨2020年工作会议，党委副书记、总经理张寿利安排部署2020年经营管理工作，具体要抓好“十项措施”：
1、强化生存意识，狠抓责任落实、制度落实、措施落实，坚决打好安全“翻身仗”。
2、深化企业改革，全力推进资产证券化工作、混合所有制改革、“三项制度”改革，不断激发发展新活力。
3、优化资源配置，强化煤炭营销统一管理、大宗物资集中采购、管控信息平台建设，厚植协同增效新优势。
4、强力除“僵”治亏，认真研究扭亏举措，增强“造血”能力，综合施策消灭“出血点”。
5、坚持眼睛向内，坚定不移降成本、多措并举降杠杆、抓住机遇节税费，深挖节支控费新潜能。
6、攻坚项目建设，强力推进规划项目落地、集中力量寻求后备项目、健全项目协调推进机制，打造持续发展新支撑。
7、聚力瘦身健体，积极稳妥去产能、痛下决心清资产、内外并重控人员，进一步优化资产人员结构。
8、坚持科技兴企，加快推进智慧矿山建设、培育创新产业集群、推进创新平台升级，形成创新驱动新格局。
9、狠抓风险防控，严防资金链安全风险、加强贸易风险防控、积极应对政策风险，筑牢稳健发展“防火墙”。
10、强化“一岗双责”，各级管理人员要认真履行“一岗双责”，加强对经营管理全过程和关键岗位人员的廉洁教育，展现清正廉洁新风尚。
陕煤集团
陕煤集团二届四次职代会暨2020年工作会上，集团公司党委副书记、总经理严广劳向大会作了题为《强规范管理、抓升级转型，为积极争创世界一流企业而努力奋斗》的工作报告。报告明确了2020年全年工作方向：
1、认真贯彻党的十九届四中全会精神，以高质量发展为主线，坚持稳中求进和“三大变革”不放松，在生态链实现可持续、能源与材料链不断优化、价值链得到有效延伸中不断增强竞争能力。
2、在区域聚集发展、智能化与产业融合发展、所有制混合发展中提升供给质量、拓展消费需求。
3、在全面实施预算管理、持续调整运输结构、加大盘活存量资源、充分发挥供应链优势中降本增收增效。
4、在聚焦主业主责、严控有息负债规模、继续优化债股结构中科学防范风险。
5、在加强企业党的领导、加快“三项制度”改革、加速安全绿色发展、加大对标管理和“处僵压减”工作中攻坚企业综合改革，全面增强集团竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，不断提高企业治理体系和治理能力现代化水平，争创世界一流企业。
兖矿集团
兖矿集团2020年工作会上，集团公司党委副书记、总经理李伟指出，集团公司2020年的目标思路是：做好增、降、调、优“四篇文章”。产量规模要“增”，成本费用要“降”，资产结构要“调”，质量效益要“优”。李伟提出七方面要求：
1、聚焦传统产业升级，以更大力度提升产业结构层次。
2、聚焦新兴产业崛起，以更大力度提升动能转换实效。
3、聚焦关键领域攻坚，以更大力度提升价值创造能力。
4、聚焦体制机制改革，以更大力度提升驱动发展能力。
5、聚焦集约高效发展，以更大力度提升精益管理水平。
6、聚焦发展方式转变，以更大力度提升核心竞争优势。
7、聚焦发展环境优化，以更大力度提升和谐建设水平。
潞安集团
潞安集团在2020年新年献词中指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是深入实施“13865”战略、全面开启高质量转型发展新征程的关键之年。新的一年要：
1、持续深入推进改革创新，构建新型集团管控体系，下决心减环节、减机构、减法人单位、减负债、为基层减负，止血、补血和造血多措并举，致力提质量、提效能、提效益、提竞争力、提品牌形象。进一步优化提升创新平台，厚植创新文化，打造创新生态。持续推进多层位、立体化的开放合作。突出问题导向，持续防范化解企业重大风险，实现企业治理体系和治理能力的大提升。
2、建立不忘初心、牢记使命的制度，完善全面从严治党制度，深入推进纪检监察体制改革，扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”，确保取得实实在在的成效，持续巩固深化风清气正的政治生态。
3、强化“过紧日子”思想，执守简朴、力戒浮华，把省下来的钱继续办好一批惠民生、暖民心的实事，保工资、保运转、保民生，让员工得到更多的实惠。
同煤集团
同煤集团新年献词中提到，2020年是“十三五”规划的收官年，也是集团公司推进能源革命和高质量转型发展的关键年，将按照“四高四为两同步”的总体思路和要求，全力推动能源绿色转型和经济高质量发展，进一步增强企业综合实力：
1、坚持一个引领：就是坚持以“36951”战略体系引领集团各项工作，按照规划的“时间表”和“路线图”，以非常之力、恒久之功，一张蓝图绘到底。
2、贯穿两条主线：就是将能源革命和高质量发展要求贯穿企业转型发展全过程，进一步激发企业发展活力，实现质量变革、效率变革、动力变革。
3、提升六大产业：就是围绕“三化牵引”，做强做优煤炭产业；做专做精电力、金融、现代煤化工产业；做大做实物流产业，探索发展文旅产业，构建同煤现代产业体系。
4、突出六项重点：就是突出安全管理、深化改革、经营创效、风险防范、煤炭销售、从严治党六项重点。
5、落实“十个十”工作任务：就是全面落实党的十九届四中全会精神、能源革命牵引项目、高质量发展创新项目、重点工程、煤炭产业、电力产业、环保项目、装备创新、科技攻关、惠民实事十个方面具体工作。
6、实现六大目标：产量完成1.5亿吨，力争1.6亿吨；销量完成2.2亿吨以上；发电量完成395亿度，力争410亿度；营业收入完成2000亿元以上；利润完成30亿元以上；人均工资突破8万元。
阳煤集团
阳煤集团在新年献词中强调，2020年，即将迎来阳煤集团成立七十周年。作为新时代接班人，誓做企业转型发展的坚定者、奋进者、搏击者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，勇挑重担，接续前行：
1、坚决落实省委、省政府“四为四高两同步”战略部署，全面构建以“三严三抓”、“三管三促”、“三亮三比”为核心的阳煤“333”党建模式。
2、深入推进煤炭绿色开发利用基地、现代煤化工示范基地、非常规天然气基地、电力外送基地、煤基科技创新成果转化基地“五大基地”建设。
3、大力推进契约化改革、制度“废改立”、完善法人治理结构、巡视整改和对标一流“五项重点工作”，为集团公司踏出一条可复制、可推广、可借鉴的改革发展新路。
晋煤集团
晋煤集团在元旦献词中指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年，更是抢抓机遇、积内涵增长之“厚”，成高质量发展之“势”的关键年、破局年：
1、按照中央、省委决策部署，在清醒把握企业高质量改革转型发展历史方位的基础上，紧密结合山西省“四为四高两同步”的总体思路和要求，谋深、谋细、谋实、谋远。
2、坚持以战略先行为支点，在事关“当前怎么办、未来怎么干”的问题上，把握好产业转型、项目建设，注重发挥规划战略性、全局性、牵引性作用，放长眼光、找准坐标，加快编制科学合理的“十四五”规划，确保规划与山西转型“出雏型”的战略目标相衔相扣，以规划融通、助力企业快速发展。
3、坚持以低成本高质量发展为路径，围绕“两主导、三引领”战略牵引，布局新需求、谋求新出路，立足比较优势建链、延链、补链、强链、提链，实现供应链价值链不断向高端延伸。
4、坚持以改革创新为动力，聚焦难题硬骨，靶向施策、精准攻坚，在前瞻性、战略性环节上下好“先手棋”；加快推动人才培育、考核激励体系等全面创新，着力培育互为支撑、协同创新、共生演进的晋煤创新“生态圈”和“生态链”。
5、坚持以强化党建为引领，崇尚实干为宗旨，用“5643”“1551”工作理念影响人、带动人、凝聚人，在解答发展之问、使命之问、时代之问的征程上，坚守生存发展底线，防范化解各类风险。
河南能源
河南能源二届四次职工（工会会员）代表大会暨2020年工作会议日前举行，集团公司总经理、党委副书记、副董事长田富军作行政工作报告。就全面完成2020年工作目标，报告提出要着力抓好六个方面的重点工作：
1、坚持底线思维，严控各类风险，稳定高质量发展的大局。要坚守安全生产底线，构建绿色发展体系，主动防范化解债务风险，打好优化融资结构的“组合拳”，促进依法合规经营，强化制度建设，强化依法治企，强化审计监督。
2、坚持战略引领，优化产业布局，厚植高质量发展的优势。要做强做优主业，做精做活辅业，加快培育新兴产业，强化建设项目管理，依靠创新培育新动能，加大项目研发力度，加快创新成果应用，鼓励全员创新创新。
3、坚持改革攻坚，全面放开搞活，激发高质量发展的动能。要持续推进体制改革、机制改革、产权改革。
4、坚持效益优先，狠抓提质增效，赢得高质量发展的主动。要提升增量做加法，盘活存量做减法，做活变量做乘法。
5、坚持共建共享，强化以人为本，凝聚高质量发展的合力。要搭建平台聚集人才，强化培训提升素质，关爱民生保障权益，扶贫济困践行责任。
6、坚持效能提升，强化执行提质，保障高质量发展的成效。要强化政治统领，强化目标导向，强化作风改进。
新的一年，初心不改，使命在肩，愿每个人、每个企业能够重整行装再出发，谱写更加辉煌灿烂的新篇章。
【落地项目超千个，经验做法受国务院办公厅通报表扬 飞地经济：一招走活辽宁县域“一盘棋”】经过4个月的紧张施工，日前，朝阳鑫瑞装饰材料有限公司的第一条竹炭纤维板生产线正式投产。该项目计划总投资6200万元，预计年销售收入可实现4500万元。
虽然坐落于朝阳市建平经济技术开发区内，但朝阳鑫瑞装饰材料有限公司项目却是由建平县喀喇沁镇引进的。
打破行政区划界限，支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区。而今，像朝阳鑫瑞这样的“飞地”项目在我省已是遍地开花。据省发展改革委的统计数据显示，截至目前，全省14个市共落地“飞地”项目超过1000个，项目签约总投资1900多亿元。
从“各炒自家菜”到“共办一桌席”。去年以来，省委、省政府站在推进辽宁全面振兴、全方位振兴的战略高度，将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、壮大乡村经济实力的重要抓手强力推进，“飞地经济”正在为全省创新转型优质绿色发展提供强大引擎。不久前，我省这一经验受到国务院办公厅通报表扬。
改革破局
激发县域经济新活力
“飞地经济”是一种新型经济合作模式，是指打破区域限制，在园区内划定区域，将那些因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域（即“飞出地”）实施的项目，转到承接区域（即“飞入地”）落户建设。
我省为何要大力推广“飞地经济”？这和全省县域经济发展现状密不可分。
长期以来，县域经济发展一直是制约辽宁经济发展的短板之一。全省许多乡镇有资源无产业、有项目无土地、有期盼无干劲。要破解这个难题，唯有打破常规、大胆探索。而大力发展“飞地经济”，则是一个十分切合我省实际的新举措。
记者在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县采访时了解到，当地新引进了辽宁朝阳通美晶体科技有限公司。该企业原来在北京，寻求异地搬迁时喀左县尤杖子乡主动与其牵手。
但是尤杖子乡位置偏僻、交通不便、开发空间小。是“飞地经济”促成了喀左经济开发区与尤杖子乡携手，成功使这家北京企业落户朝阳。
这样的案例充分印证了“飞地经济”模式，是破解我省县域发展难题的有效手段。2018年9月，我省在喀左召开“飞地经济”现场会，发出了全省发展“飞地经济”动员令；今年年初，省政府将发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”重点工作任务，作为兴乡强县的重要抓手，组织全省各地合力推进；9月，又在葫芦岛市召开第二次“飞地经济”现场会，进一步总结工作，分析问题，推广经验。
打造合作链、共下“一盘棋”。短短一年多时间，“飞地经济”模式受到基层县乡和投资企业的认可，尤其是在我省实施县乡两级财政“分灶吃饭”改革的大背景下，广大基层乡镇的积极性被充分调动起来，推动“飞地经济”形成蓬勃发展之势。
精准施策
打开合作共赢新空间
优力安机电设备和天宇胶业是铁岭市铁岭县熊官屯镇引进的两个科技含量高、发展潜力大的“飞地”项目，虽未落户本镇，但两个项目每年却能为该镇带来80万元的税收分成。这对于一个交通不便、财政一直比较窘迫的山区乡镇来说，显得弥足珍贵。
在市场经济大环境下，项目投资也是“强扭的瓜不甜”。而“飞地经济”之所以能在短时间内迅速在我省各地成功推广，离不开我省在政策引导、资金扶持、硬件配套等方面的主动作为。
“飞地经济”发展的关键是利益分配。坚持问题导向，我省于2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》，围绕要素保障，在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施，明确了合作与分享机制、考评奖励办法。
新政的出台，为项目落地创造条件，为项目“飞出地”取得利益分享，有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性。
项目落地需要资金支持，从今年起，我省设立“飞地经济”产业发展资金，每年安排资金3亿元。各市也都设立了专项资金，用于支持“飞地经济”发展。
发展“飞地经济”还要把“巢”筑好。各市积极依托省级以上开发区设立“飞地经济”园区，引导项目向园区集中。省政府确立了第一批72个省级“飞地经济”园区，纳入省级政策支持和考评范围。2019年起，省本级基本建设投资辽西北专项每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。
有了一系列政策利好，园区经济与乡镇产业实现了快速“联姻”、合作共赢。
突出特色
形成多点开花新局面
今年10月，沈阳市大东区与法库县签署《沈阳汽车城辽河产业园合作协议》《陶瓷文化产业拓展区合作协议》，拉开了双方联手共同推动“飞地经济”发展的序幕。
发展“飞地经济”，不仅是破解县域经济滞后、乡村经济薄弱的重要抓手，更是实现多区域优势叠加、合作共赢的有效途径。正是基于这种认识，沈阳市打破区域壁垒、促进要素优化集聚，支持各区县（市）共建“飞地经济”园区。
经过一年多的实践探索，我省各地对“飞地经济”的认识更加深刻，运用这种合作模式发展自身产业的手段更加灵活。按照“突出地域性，打好特色牌”的要求，各地立足区位条件、产业优势、资源禀赋，量质并举、大小并重、内外并进，形成了各具特色的发展模式。
在朝阳市，当地把发展乡镇“飞地经济”作为推进乡村振兴的撬动点和支撑点，紧紧抓住京津冀产业转移这一机遇，实施全员招商。今年三季度全市落地“飞地”项目300余个，落地项目乡镇覆盖率达94.9%。
葫芦岛市为帮助建昌县尽快摘掉“贫困县”帽子，在葫芦岛经济开发区专门拿出1500亩工业用地，建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”。目前，已有7个项目落户产业园，总投资7.42亿元。
铁岭市抓住对口合作机遇，主动与江苏省淮安市对接洽谈，建设“淮安-铁岭”工业园，为全市的“飞地经济”发展提供平台和载体。
随着“飞地经济”不断推进，各市的视野也越发开阔。大连市依托对口帮扶朝阳市的优势，与朝阳市研究推动“飞地经济”合作事宜；锦州市采取产业园区直接对接方式引进项目；盘锦市借助与无锡市对口合作共建契机，引入新能源电池及石墨薄膜生产等项目……
“飞地经济”，在“飞进”“飞出”间激活的是县域经济发展的新动能，体现的则是我省锐意改革创新的勇气和魄力。有了这个成功的经验，未来我们将会探索出更多新模式、新手段，助推辽宁经济实现高质量发展。
短评
让“飞地经济”“飞”得更远
短短一年多时间，“飞地经济”已在我省各地遍地开花，形成蓬勃发展之势。事实证明，“飞地经济”是我省推进县域经济发展、壮大乡村经济实力的有效手段，要在实践中不断总结经验、大胆创新，奋力把“飞地经济”这篇大文章做实做深、做活做好，让“飞地经济”“飞”得更远。
好的经济模式只有在合适的环境中才能发挥最佳效果。“飞地经济”能在我省取得实效，归功于省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，坚持问题导向，锐意改革创新；归功于各地区各部门结合实际，主动担当作为。全省上下形成合力，下好“一盘棋”，施政策、建机制、拓空间，这才让“飞地经济”在辽宁结出了丰硕的果实。
事非经过不知难。当前，辽宁补齐县域经济短板、促进乡村振兴的任务还很艰巨，围绕“飞地经济”还有许多文章可做。放眼未来，应进一步提高思想认识，坚定发展决心，坚定不移贯彻新发展理念，有所为有所不为，推动“飞地经济”不断取得新进展、新成效。要大胆探索实践，锐意改革创新，以改革的思路、创新的方法来推动“飞地经济”发展，进一步夯实基础、拓展内涵，提升质量。要以干一件成一件、做一桩成一桩的执着又好又快发展“飞地经济”，努力走出一条创新转型优质绿色发展的全面振兴之路。
虽然坐落于朝阳市建平经济技术开发区内，但朝阳鑫瑞装饰材料有限公司项目却是由建平县喀喇沁镇引进的。
打破行政区划界限，支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区。而今，像朝阳鑫瑞这样的“飞地”项目在我省已是遍地开花。据省发展改革委的统计数据显示，截至目前，全省14个市共落地“飞地”项目超过1000个，项目签约总投资1900多亿元。
从“各炒自家菜”到“共办一桌席”。去年以来，省委、省政府站在推进辽宁全面振兴、全方位振兴的战略高度，将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、壮大乡村经济实力的重要抓手强力推进，“飞地经济”正在为全省创新转型优质绿色发展提供强大引擎。不久前，我省这一经验受到国务院办公厅通报表扬。
改革破局
激发县域经济新活力
“飞地经济”是一种新型经济合作模式，是指打破区域限制，在园区内划定区域，将那些因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域（即“飞出地”）实施的项目，转到承接区域（即“飞入地”）落户建设。
我省为何要大力推广“飞地经济”？这和全省县域经济发展现状密不可分。
长期以来，县域经济发展一直是制约辽宁经济发展的短板之一。全省许多乡镇有资源无产业、有项目无土地、有期盼无干劲。要破解这个难题，唯有打破常规、大胆探索。而大力发展“飞地经济”，则是一个十分切合我省实际的新举措。
记者在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县采访时了解到，当地新引进了辽宁朝阳通美晶体科技有限公司。该企业原来在北京，寻求异地搬迁时喀左县尤杖子乡主动与其牵手。
但是尤杖子乡位置偏僻、交通不便、开发空间小。是“飞地经济”促成了喀左经济开发区与尤杖子乡携手，成功使这家北京企业落户朝阳。
这样的案例充分印证了“飞地经济”模式，是破解我省县域发展难题的有效手段。2018年9月，我省在喀左召开“飞地经济”现场会，发出了全省发展“飞地经济”动员令；今年年初，省政府将发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”重点工作任务，作为兴乡强县的重要抓手，组织全省各地合力推进；9月，又在葫芦岛市召开第二次“飞地经济”现场会，进一步总结工作，分析问题，推广经验。
打造合作链、共下“一盘棋”。短短一年多时间，“飞地经济”模式受到基层县乡和投资企业的认可，尤其是在我省实施县乡两级财政“分灶吃饭”改革的大背景下，广大基层乡镇的积极性被充分调动起来，推动“飞地经济”形成蓬勃发展之势。
精准施策
打开合作共赢新空间
优力安机电设备和天宇胶业是铁岭市铁岭县熊官屯镇引进的两个科技含量高、发展潜力大的“飞地”项目，虽未落户本镇，但两个项目每年却能为该镇带来80万元的税收分成。这对于一个交通不便、财政一直比较窘迫的山区乡镇来说，显得弥足珍贵。
在市场经济大环境下，项目投资也是“强扭的瓜不甜”。而“飞地经济”之所以能在短时间内迅速在我省各地成功推广，离不开我省在政策引导、资金扶持、硬件配套等方面的主动作为。
“飞地经济”发展的关键是利益分配。坚持问题导向，我省于2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》，围绕要素保障，在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施，明确了合作与分享机制、考评奖励办法。
新政的出台，为项目落地创造条件，为项目“飞出地”取得利益分享，有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性。
项目落地需要资金支持，从今年起，我省设立“飞地经济”产业发展资金，每年安排资金3亿元。各市也都设立了专项资金，用于支持“飞地经济”发展。
发展“飞地经济”还要把“巢”筑好。各市积极依托省级以上开发区设立“飞地经济”园区，引导项目向园区集中。省政府确立了第一批72个省级“飞地经济”园区，纳入省级政策支持和考评范围。2019年起，省本级基本建设投资辽西北专项每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。
有了一系列政策利好，园区经济与乡镇产业实现了快速“联姻”、合作共赢。
突出特色
形成多点开花新局面
今年10月，沈阳市大东区与法库县签署《沈阳汽车城辽河产业园合作协议》《陶瓷文化产业拓展区合作协议》，拉开了双方联手共同推动“飞地经济”发展的序幕。
发展“飞地经济”，不仅是破解县域经济滞后、乡村经济薄弱的重要抓手，更是实现多区域优势叠加、合作共赢的有效途径。正是基于这种认识，沈阳市打破区域壁垒、促进要素优化集聚，支持各区县（市）共建“飞地经济”园区。
经过一年多的实践探索，我省各地对“飞地经济”的认识更加深刻，运用这种合作模式发展自身产业的手段更加灵活。按照“突出地域性，打好特色牌”的要求，各地立足区位条件、产业优势、资源禀赋，量质并举、大小并重、内外并进，形成了各具特色的发展模式。
在朝阳市，当地把发展乡镇“飞地经济”作为推进乡村振兴的撬动点和支撑点，紧紧抓住京津冀产业转移这一机遇，实施全员招商。今年三季度全市落地“飞地”项目300余个，落地项目乡镇覆盖率达94.9%。
葫芦岛市为帮助建昌县尽快摘掉“贫困县”帽子，在葫芦岛经济开发区专门拿出1500亩工业用地，建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”。目前，已有7个项目落户产业园，总投资7.42亿元。
铁岭市抓住对口合作机遇，主动与江苏省淮安市对接洽谈，建设“淮安-铁岭”工业园，为全市的“飞地经济”发展提供平台和载体。
随着“飞地经济”不断推进，各市的视野也越发开阔。大连市依托对口帮扶朝阳市的优势，与朝阳市研究推动“飞地经济”合作事宜；锦州市采取产业园区直接对接方式引进项目；盘锦市借助与无锡市对口合作共建契机，引入新能源电池及石墨薄膜生产等项目……
“飞地经济”，在“飞进”“飞出”间激活的是县域经济发展的新动能，体现的则是我省锐意改革创新的勇气和魄力。有了这个成功的经验，未来我们将会探索出更多新模式、新手段，助推辽宁经济实现高质量发展。
短评
让“飞地经济”“飞”得更远
短短一年多时间，“飞地经济”已在我省各地遍地开花，形成蓬勃发展之势。事实证明，“飞地经济”是我省推进县域经济发展、壮大乡村经济实力的有效手段，要在实践中不断总结经验、大胆创新，奋力把“飞地经济”这篇大文章做实做深、做活做好，让“飞地经济”“飞”得更远。
好的经济模式只有在合适的环境中才能发挥最佳效果。“飞地经济”能在我省取得实效，归功于省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，坚持问题导向，锐意改革创新；归功于各地区各部门结合实际，主动担当作为。全省上下形成合力，下好“一盘棋”，施政策、建机制、拓空间，这才让“飞地经济”在辽宁结出了丰硕的果实。
事非经过不知难。当前，辽宁补齐县域经济短板、促进乡村振兴的任务还很艰巨，围绕“飞地经济”还有许多文章可做。放眼未来，应进一步提高思想认识，坚定发展决心，坚定不移贯彻新发展理念，有所为有所不为，推动“飞地经济”不断取得新进展、新成效。要大胆探索实践，锐意改革创新，以改革的思路、创新的方法来推动“飞地经济”发展，进一步夯实基础、拓展内涵，提升质量。要以干一件成一件、做一桩成一桩的执着又好又快发展“飞地经济”，努力走出一条创新转型优质绿色发展的全面振兴之路。
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