【用平安 让心安 西安打造“全国最具安全感城市”】
时间褪去岁月的浮华，积淀出砥砺前行的脚印。时光荏苒，西安政法人勠力同心、攻坚克难，夜以继日奋战在建设平安西安第一线，以热血与汗水，谱写出一曲曲生动华章，用全情全力守护着“平安”，让群众踏踏实实地“心安”。
十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。近年来，西安政法工作一路前行，全市政法战线和广大政法干警以忠诚和担当，用日夜辛劳的实际行动，守护着这座古城的平安，用梦想和法治之笔绘就平安西安的美好盛景。
西安日报今日起推出“创新社会治理 建设平安西安”系列专题报道，全方位展示我市政法战线广大干警全心全意守护平安西安的风采，让我们一起跟随西安政法人的脚步，感受他们不懈进取的奋斗历程。
近年来，全国旅游业蓬勃发展，西安旅游更是进入了高速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计，去年西安旅游收入突破100亿元，与上年相比猛增137.08%，由此可见其火爆的程度。而一座城市，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特美食,安全稳定和谐的城市环境应当更具魅力。
近日，根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市，这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。
在发展的进程里，西安旅游也经历了一些曲折，小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路，曾经构成了诸多不安定因素，确实让不少游客望而却步。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西安的法治环境实现了大改观，这座历史悠久举世闻名的千年古城，也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。
全民参与 筑牢平安建设之基
平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
为了打造“全国最具安全感城市”，近年来，我市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据调查，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。
“以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了，前两天加班晚打车回家，给家里人说了一声，他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。
近年来，我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念，挖掘民力资源，积极发动停车收费员、保洁员，居民小区、单位、学校的门卫等内保人员，沿街商户、门店等经营工作人员，退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍，组织他们在重大活动及重要敏感节点期间，协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
同时，我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者，组建书画社、合唱团、乒乓球队，定期开展丰富多彩的文体活动，吸引居民积极参与，用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式，在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传，将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中，营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。
立体巡防 密织平安防控网
紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市目标，全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军，奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路，牢记使命、忠诚履职，顽强拼搏、扎实工作，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。
一步一个脚印，一步一个台阶，平安西安建设铿锵有力，步履稳健。
小家安，则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设，举全警之力，统筹基层单位，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，守护着家园的宁静，缔造着家乡的和谐，深耕法制沃土，让平安硕果挂满枝头。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，他们的立体巡防，为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，全市每天出动巡逻警力7076人次，各类车辆1067车次，141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。今年以来，各类侵财案件均有所下降，抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。
按照“打造智慧公安、智慧警务，提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求，最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势，扎实做好社区各项基础防范工作，公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日，枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗，丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时，公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人，原因是该小区已建成智慧安防社区，早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时，就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”，在平台进行标注提醒，并自动记录此人在小区的活动轨迹，案情发生后，很快确定嫌疑人身份信息，将其抓获归案。
精准发力 不断提升游客安全感
“以前我来西安，都不怎么逛。今年国庆，我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点，深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上，看到穿警服的人，就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安，她对如今西安的治安环境大为称赞。
据悉，为进一步加强旅游秩序管理，公安机关以“降发案、保安全”为目标，深入全市各大旅游景点巡查，做到了全年检查督导不断档，明察暗访不停歇，全年共开展各类检查88次；积极推动景区警务室建设，提高景区见警率，目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245起，行政拘留165人，治安处罚93人，配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移交涉旅案件126起。
道德和法治是城市文明的标杆，也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下，德润人心”为挈领，将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节，与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》，强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、相得益彰。
此外，还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用，广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值观，凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念，在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。
集中打造法治文化阵地，通过各类标语、宣传栏，弘扬诚信守法理念，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时，深化基层、地方依法治理工作，抓好法治区（县）、法治镇街、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，努力推进西安文明城市建设。
安全的环境是通过长期不懈的治理达到的，市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军，全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”，运用“枫桥经验”西安模式，不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域，调处各类矛盾纠纷3.6万件，调解成功率同比上升1.3个百分点；加强对社区矫正人员的管理，电子监控率100%，重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
一系列举措落实落地，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。
今后，西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、激流勇进，向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，推进城市治理现代化，打造全国最具安全感城市，为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。
记者 金明刚 刘嘉颖
时间褪去岁月的浮华，积淀出砥砺前行的脚印。时光荏苒，西安政法人勠力同心、攻坚克难，夜以继日奋战在建设平安西安第一线，以热血与汗水，谱写出一曲曲生动华章，用全情全力守护着“平安”，让群众踏踏实实地“心安”。
十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。近年来，西安政法工作一路前行，全市政法战线和广大政法干警以忠诚和担当，用日夜辛劳的实际行动，守护着这座古城的平安，用梦想和法治之笔绘就平安西安的美好盛景。
西安日报今日起推出“创新社会治理 建设平安西安”系列专题报道，全方位展示我市政法战线广大干警全心全意守护平安西安的风采，让我们一起跟随西安政法人的脚步，感受他们不懈进取的奋斗历程。
近年来，全国旅游业蓬勃发展，西安旅游更是进入了高速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计，去年西安旅游收入突破100亿元，与上年相比猛增137.08%，由此可见其火爆的程度。而一座城市，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特美食,安全稳定和谐的城市环境应当更具魅力。
近日，根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市，这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。
在发展的进程里，西安旅游也经历了一些曲折，小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路，曾经构成了诸多不安定因素，确实让不少游客望而却步。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西安的法治环境实现了大改观，这座历史悠久举世闻名的千年古城，也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。
全民参与 筑牢平安建设之基
平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
为了打造“全国最具安全感城市”，近年来，我市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据调查，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。
“以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了，前两天加班晚打车回家，给家里人说了一声，他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。
近年来，我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念，挖掘民力资源，积极发动停车收费员、保洁员，居民小区、单位、学校的门卫等内保人员，沿街商户、门店等经营工作人员，退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍，组织他们在重大活动及重要敏感节点期间，协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
同时，我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者，组建书画社、合唱团、乒乓球队，定期开展丰富多彩的文体活动，吸引居民积极参与，用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式，在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传，将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中，营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。
立体巡防 密织平安防控网
紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市目标，全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军，奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路，牢记使命、忠诚履职，顽强拼搏、扎实工作，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。
一步一个脚印，一步一个台阶，平安西安建设铿锵有力，步履稳健。
小家安，则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设，举全警之力，统筹基层单位，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，守护着家园的宁静，缔造着家乡的和谐，深耕法制沃土，让平安硕果挂满枝头。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，他们的立体巡防，为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，全市每天出动巡逻警力7076人次，各类车辆1067车次，141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。今年以来，各类侵财案件均有所下降，抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。
按照“打造智慧公安、智慧警务，提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求，最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势，扎实做好社区各项基础防范工作，公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日，枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗，丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时，公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人，原因是该小区已建成智慧安防社区，早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时，就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”，在平台进行标注提醒，并自动记录此人在小区的活动轨迹，案情发生后，很快确定嫌疑人身份信息，将其抓获归案。
精准发力 不断提升游客安全感
“以前我来西安，都不怎么逛。今年国庆，我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点，深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上，看到穿警服的人，就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安，她对如今西安的治安环境大为称赞。
据悉，为进一步加强旅游秩序管理，公安机关以“降发案、保安全”为目标，深入全市各大旅游景点巡查，做到了全年检查督导不断档，明察暗访不停歇，全年共开展各类检查88次；积极推动景区警务室建设，提高景区见警率，目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245起，行政拘留165人，治安处罚93人，配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移交涉旅案件126起。
道德和法治是城市文明的标杆，也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下，德润人心”为挈领，将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节，与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》，强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、相得益彰。
此外，还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用，广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值观，凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念，在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。
集中打造法治文化阵地，通过各类标语、宣传栏，弘扬诚信守法理念，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时，深化基层、地方依法治理工作，抓好法治区（县）、法治镇街、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，努力推进西安文明城市建设。
安全的环境是通过长期不懈的治理达到的，市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军，全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”，运用“枫桥经验”西安模式，不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域，调处各类矛盾纠纷3.6万件，调解成功率同比上升1.3个百分点；加强对社区矫正人员的管理，电子监控率100%，重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
一系列举措落实落地，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。
今后，西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、激流勇进，向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，推进城市治理现代化，打造全国最具安全感城市，为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。
记者 金明刚 刘嘉颖
#阳光聚焦榆林# 【力书写高质量脱贫攻坚时代“答卷”——神木市张家坬村多措并举巩固脱贫成果】脱贫攻坚战打响以来，神木市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民心工程来抓，精准扶贫、脱贫攻坚的幸福之花开遍麟州大地。神木市张家坬村积极响应号召，在脱贫攻坚路上奋力前行。那么，在脱贫攻坚过程中张家坬村实施了哪些举措？当地脱贫攻坚成果怎样？乡村面貌和群众生活有哪些变化？记者用文字和镜头记录下张家坬村脱贫攻坚战场上拼搏奋斗的精彩故事。在这里，有一份来自张家坬村的扶贫“答卷”！
党建引领
这是一场充满智慧的攻坚探索：“天下没有破不了的难题，办法总比困难多！”
翻过一山又一山，绕过一沟又一沟，沿着蜿蜒的水泥路直抵村头，峰回路转处，汽车在一个山沟的转角处停了下来。“前面就是张家坬村了！”张家坬村驻村第一书记叶胜军指着山坳中一面鲜艳的五星红旗高兴地说：“红旗招展处，就是村党支部。”
放眼望去，只见这里深浅不一的黄土高原沟壑地貌好似凝固的波浪，一间间干净整洁的农家屋舍迎着太阳静静地矗立在黄土大地上，村里的苹果园基地上，农民们有说有笑正忙着清锄杂草。谁能想象，几年前这里还全然是另一种景象：自然环境恶劣，水、电、路等基础设施薄弱，农村人口大量外流,产业结构单一,农民靠天吃饭……
脱贫攻坚战役全面打响后，该村是神木24个贫困村中攻坚任务最难最重的“堡垒”之一，市委书记亲自包抓该村的脱贫攻坚工作。为筑牢脱贫攻坚的“主阵地”，成立了张家坬村脱贫攻坚临时党支部，并精心选派了驻村扶贫工作队，与包村干部、村两委成员一起组成强有力的“四支队伍”，助力脱贫攻坚。通过强班子、建队伍、抓党建、办实事、解难题等举措，不断创新党建工作载体，严格执行党务公开、民主议事、廉洁自律等规章制度，凝聚发展合力。“我们要用党建引领乡村发展，带领老百姓过上幸福的好日子。”在张家坬村委会，驻村工作队和该村“两委会”成员正聚在一起谈感受、话发展。
“扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困户。”在张家坬村，这不仅是一句誓言和一句承诺，更是一个决心和一个个行动。在各级党委和政府的帮扶下，张家坬村强化基础设施，村民安居乐业，使昔日的穷山村经过“凤凰涅槃”后“蝶变”为美丽乡村。与此同时，该村借着“三变改革”的东风，积极发展并壮大村集体经济，平整土地3000余亩，创新产业种植模式，2018年合作社完成种植山地果园570亩，园内套种西瓜300亩，还种植有机苜蓿、山药、有机黑豆等经济作物，使特色产业为村民致富增色，使土地“连连看”，农民“年年赚”。2018年，伴随着摘帽的喜悦，如何做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，这些成为张家坬村扶贫努力的新方向。
如今的张家坬村变化很大：一条条穿村而过的通村公路，一间间干净整洁的农家屋镶嵌在绿树丛中，农户家的院子外“住着”牛、羊、鸡等禽畜，居民家中液晶电视、冰箱等现代化家电一应俱全……这些变化的背后，是神木市党委和政府矢志不渝践行脱贫致富、奔向高质量发展的决心。
该村群众坦言，村集体经济的发展离不开党和政府、帮扶干部及驻村工作队的努力帮扶，特别是驻村工作队的到来，使村里发生了大变样，也为村民注入了致富的信心。据张家坬村驻村第一书记叶胜军介绍，驻村以来，他和工作队其他成员主动积极地开展了多项工作，进一步完善了水、电、路、村卫生室等基础设施建设工作，壮大村集体经济，建成苹果园、西瓜规模种植等村集体产业，使村级集体经济真正成为“强村”与“助困”的新引擎。
“现在生活变好了，我每天都高兴着嘞！”脱贫户刘月岗说这话时高兴得合不拢嘴，他是村里的西瓜种植户，对于如今的幸福生活，他颇有感触：“现在帮扶政策好，引导农民发展特色产业，还帮着销售，我今年种植了西瓜，收入可比种地要强多了。”刘月岗说，不单单是自己家享受到了好政策带来的好生活，村里其他村民也一样，都感受到了党和政府的关怀，让村民们在勤劳致富的路上走的更加信心十足。
产业兴旺
这是一场在贫困山村发起的脱贫攻坚战：“底子再薄，也不给国家拖后腿！”
“给钱给物只能管一时，终非治本之策，用好产业富民的金钥匙，赋予贫困人口自我发展能力，增强‘造血’功能，才是张家坬村实现长远发展的关键举措。”7月10日，在张家坬村的西瓜种植基地，叶胜军感慨道，大力推进产业扶贫，进一步把贫困群众吸附在产业链上，激发贫困群众内生动力和自我发展能力，实现由“输血式”帮扶到“造血式”发展的转变。
“今年我和村里其他三户村民承包了合作社的100亩旱地西瓜种植，我能收入三万多元，可不能小瞧了这小小西瓜的致富能力。”村民白兰田甜滋滋地对记者述说着脱贫后的幸福生活。据了解，白兰田是2016年已脱贫户，今年年初，得知张家坬村股份经济合作总社农作物特色有机种植实行分散承包、集中管理制度，于是，白兰田及时抓住这个好机会，主动联系村里合作社的负责人承包西瓜种植，盼望着日子能够和西瓜一样越过越“甜”。
合作社“百花齐放”，贫困户“筋强骨壮”。在张家坬村，通过发展村集体经济搭上“脱贫快车”的不只白兰田一家，也让张家坬村其他贫困户和低收入家庭解开了“穷疙瘩”。张家坬村党支部书记白文会说：“在党和政府的帮扶下，我们有信心带领贫困群众把日子过红火，在脱贫致富的路上，我们村决不能给国家拖后腿！”
这里地处大山，过去，村民主要以传统的庄稼种植为经济来源，产业单一。脱贫之路从何走起？产业发展是关键。张家坬村发展村集体经济，让农民尝到产业致富的甜头。“村集体经济发展的好，村民也跟着沾光了。”村民白桃则高兴地说，村集体经济的发展让村民们尝到了增收致富的甜头，570亩山地果园让荒山披上了绿装，一片片果园变成了村民的“绿色银行”。据了解，白桃则是张家坬村刘崖窑小组村民，是村里的五保贫困户，农闲时间在合作社的果园打零工，他坦言：“如今兜里有钱了，生活也变好了，这日子越过越有信心了！”
此外，为助力脱贫攻坚，8月3日至4日，神木市栏杆堡镇成功举办了第四届旱地西瓜节，以瓜为媒，以节拓市，进一步提升栏杆堡镇旱地西瓜的知名度和品牌影响力的同时，也带动了该镇猪羊肉、小杂粮、土鸡蛋、黄油等绿色农产品的销售，增强了脱贫“新动能”。西瓜节上，张家坬村的旱地西瓜也是“群英会集”中的一员，凭借着质甜爽口、绿色无公害的独特品质，张家坬村的西瓜逐渐树起了品牌、闯出了市场，成为贫困群众致富的“黄金瓜”。
近年来，神木市坚持以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展特色现代农业，进一步调优种养结构、调好产业布局、调强供给能力，形成了现代高效的农业发展新格局。张家坬村抢抓脱贫攻坚和乡村振兴战略机遇，探索出一条促进农业增效、农民增收的新路子，为该村脱贫攻坚和乡村振兴注入源源不断的动力。
日子红火
这是一场鲜红党旗的芳华绽放：“我们村老百姓的日子，从来没有像现在这么红火过！
涅槃凤凰飞越贫困线，群众脸上绽放出开心的笑容。在张家坬村，一些贫困户和脱贫户谈起如今的好日子，他们最大的感受就是脱贫路上有人帮，绽放在村民脸上的幸福笑容为脱贫后的张家坬村增添了一抹靓丽的色彩。
“好日子是干出来的。”过去的荒山野地化身为沃野良田瓜果飘香；以前土旮旯里刨食，现在多种产业兴旺。乡亲们住上了新家园，过上了新生活，呈现出新面貌，脱贫致富思变求新，张家坬村演绎了一曲新时代山村巨变的奋斗之歌。
产业扶贫、危房改造、就业扶贫、生态扶贫、兜底扶贫……这些实实在在的帮扶政策，让贫困群众切实感受到了温暖与关爱。特别是就业扶贫，让贫困群众受益颇丰。据了解，合作社在农技、用工等方面优先照顾贫困户和困难家庭，让贫困户和困难家庭实现在家门口有活干、挣到钱的目的。在白兰田的言语中，听到最多的两个字就是“幸福”。据了解，白兰田除了承包合作社的西瓜种植，还是村里的生态护林员，他说：“我每个月还能领到900元固定的工资收入，还能在村里就近打工挣钱，如今兜里有钱了，日子过红火了，我这心里别提有多乐呵了。”
“赶上了好时代，是咱老百姓最大的福气。”“现在政策好，帮扶也到位，村民在家门口就能就近打工挣钱，真是不怕缺能力，就怕不努力。”
村民们高兴地说：“我们村老百姓的日子，从来没有像现在这么红火过！”摘帽不是终点，小康仍在路上。谈到下一步发展，叶胜军说，张家坬村将统筹抓好防贫减贫工作，着力抓好产业和就业、扶志扶智等工作，全力巩固提升脱贫成果，带领群众奔小康。
在连绵的梁峁上，成片的谷子长势喜人。散布于山梁上的果园，更让这片绿色的大地处处透着勃勃生机，为山峁上披上了绿装在张家坬村党支部，五星红旗依然迎风飘扬在这块丰腴的黄土大地上，一幅决胜脱贫攻坚的生动画卷徐徐展开，宏伟的小康梦在这片土地上正逐步变为现实。
党建引领
这是一场充满智慧的攻坚探索：“天下没有破不了的难题，办法总比困难多！”
翻过一山又一山，绕过一沟又一沟，沿着蜿蜒的水泥路直抵村头，峰回路转处，汽车在一个山沟的转角处停了下来。“前面就是张家坬村了！”张家坬村驻村第一书记叶胜军指着山坳中一面鲜艳的五星红旗高兴地说：“红旗招展处，就是村党支部。”
放眼望去，只见这里深浅不一的黄土高原沟壑地貌好似凝固的波浪，一间间干净整洁的农家屋舍迎着太阳静静地矗立在黄土大地上，村里的苹果园基地上，农民们有说有笑正忙着清锄杂草。谁能想象，几年前这里还全然是另一种景象：自然环境恶劣，水、电、路等基础设施薄弱，农村人口大量外流,产业结构单一,农民靠天吃饭……
脱贫攻坚战役全面打响后，该村是神木24个贫困村中攻坚任务最难最重的“堡垒”之一，市委书记亲自包抓该村的脱贫攻坚工作。为筑牢脱贫攻坚的“主阵地”，成立了张家坬村脱贫攻坚临时党支部，并精心选派了驻村扶贫工作队，与包村干部、村两委成员一起组成强有力的“四支队伍”，助力脱贫攻坚。通过强班子、建队伍、抓党建、办实事、解难题等举措，不断创新党建工作载体，严格执行党务公开、民主议事、廉洁自律等规章制度，凝聚发展合力。“我们要用党建引领乡村发展，带领老百姓过上幸福的好日子。”在张家坬村委会，驻村工作队和该村“两委会”成员正聚在一起谈感受、话发展。
“扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困户。”在张家坬村，这不仅是一句誓言和一句承诺，更是一个决心和一个个行动。在各级党委和政府的帮扶下，张家坬村强化基础设施，村民安居乐业，使昔日的穷山村经过“凤凰涅槃”后“蝶变”为美丽乡村。与此同时，该村借着“三变改革”的东风，积极发展并壮大村集体经济，平整土地3000余亩，创新产业种植模式，2018年合作社完成种植山地果园570亩，园内套种西瓜300亩，还种植有机苜蓿、山药、有机黑豆等经济作物，使特色产业为村民致富增色，使土地“连连看”，农民“年年赚”。2018年，伴随着摘帽的喜悦，如何做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，这些成为张家坬村扶贫努力的新方向。
如今的张家坬村变化很大：一条条穿村而过的通村公路，一间间干净整洁的农家屋镶嵌在绿树丛中，农户家的院子外“住着”牛、羊、鸡等禽畜，居民家中液晶电视、冰箱等现代化家电一应俱全……这些变化的背后，是神木市党委和政府矢志不渝践行脱贫致富、奔向高质量发展的决心。
该村群众坦言，村集体经济的发展离不开党和政府、帮扶干部及驻村工作队的努力帮扶，特别是驻村工作队的到来，使村里发生了大变样，也为村民注入了致富的信心。据张家坬村驻村第一书记叶胜军介绍，驻村以来，他和工作队其他成员主动积极地开展了多项工作，进一步完善了水、电、路、村卫生室等基础设施建设工作，壮大村集体经济，建成苹果园、西瓜规模种植等村集体产业，使村级集体经济真正成为“强村”与“助困”的新引擎。
“现在生活变好了，我每天都高兴着嘞！”脱贫户刘月岗说这话时高兴得合不拢嘴，他是村里的西瓜种植户，对于如今的幸福生活，他颇有感触：“现在帮扶政策好，引导农民发展特色产业，还帮着销售，我今年种植了西瓜，收入可比种地要强多了。”刘月岗说，不单单是自己家享受到了好政策带来的好生活，村里其他村民也一样，都感受到了党和政府的关怀，让村民们在勤劳致富的路上走的更加信心十足。
产业兴旺
这是一场在贫困山村发起的脱贫攻坚战：“底子再薄，也不给国家拖后腿！”
“给钱给物只能管一时，终非治本之策，用好产业富民的金钥匙，赋予贫困人口自我发展能力，增强‘造血’功能，才是张家坬村实现长远发展的关键举措。”7月10日，在张家坬村的西瓜种植基地，叶胜军感慨道，大力推进产业扶贫，进一步把贫困群众吸附在产业链上，激发贫困群众内生动力和自我发展能力，实现由“输血式”帮扶到“造血式”发展的转变。
“今年我和村里其他三户村民承包了合作社的100亩旱地西瓜种植，我能收入三万多元，可不能小瞧了这小小西瓜的致富能力。”村民白兰田甜滋滋地对记者述说着脱贫后的幸福生活。据了解，白兰田是2016年已脱贫户，今年年初，得知张家坬村股份经济合作总社农作物特色有机种植实行分散承包、集中管理制度，于是，白兰田及时抓住这个好机会，主动联系村里合作社的负责人承包西瓜种植，盼望着日子能够和西瓜一样越过越“甜”。
合作社“百花齐放”，贫困户“筋强骨壮”。在张家坬村，通过发展村集体经济搭上“脱贫快车”的不只白兰田一家，也让张家坬村其他贫困户和低收入家庭解开了“穷疙瘩”。张家坬村党支部书记白文会说：“在党和政府的帮扶下，我们有信心带领贫困群众把日子过红火，在脱贫致富的路上，我们村决不能给国家拖后腿！”
这里地处大山，过去，村民主要以传统的庄稼种植为经济来源，产业单一。脱贫之路从何走起？产业发展是关键。张家坬村发展村集体经济，让农民尝到产业致富的甜头。“村集体经济发展的好，村民也跟着沾光了。”村民白桃则高兴地说，村集体经济的发展让村民们尝到了增收致富的甜头，570亩山地果园让荒山披上了绿装，一片片果园变成了村民的“绿色银行”。据了解，白桃则是张家坬村刘崖窑小组村民，是村里的五保贫困户，农闲时间在合作社的果园打零工，他坦言：“如今兜里有钱了，生活也变好了，这日子越过越有信心了！”
此外，为助力脱贫攻坚，8月3日至4日，神木市栏杆堡镇成功举办了第四届旱地西瓜节，以瓜为媒，以节拓市，进一步提升栏杆堡镇旱地西瓜的知名度和品牌影响力的同时，也带动了该镇猪羊肉、小杂粮、土鸡蛋、黄油等绿色农产品的销售，增强了脱贫“新动能”。西瓜节上，张家坬村的旱地西瓜也是“群英会集”中的一员，凭借着质甜爽口、绿色无公害的独特品质，张家坬村的西瓜逐渐树起了品牌、闯出了市场，成为贫困群众致富的“黄金瓜”。
近年来，神木市坚持以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展特色现代农业，进一步调优种养结构、调好产业布局、调强供给能力，形成了现代高效的农业发展新格局。张家坬村抢抓脱贫攻坚和乡村振兴战略机遇，探索出一条促进农业增效、农民增收的新路子，为该村脱贫攻坚和乡村振兴注入源源不断的动力。
日子红火
这是一场鲜红党旗的芳华绽放：“我们村老百姓的日子，从来没有像现在这么红火过！
涅槃凤凰飞越贫困线，群众脸上绽放出开心的笑容。在张家坬村，一些贫困户和脱贫户谈起如今的好日子，他们最大的感受就是脱贫路上有人帮，绽放在村民脸上的幸福笑容为脱贫后的张家坬村增添了一抹靓丽的色彩。
“好日子是干出来的。”过去的荒山野地化身为沃野良田瓜果飘香；以前土旮旯里刨食，现在多种产业兴旺。乡亲们住上了新家园，过上了新生活，呈现出新面貌，脱贫致富思变求新，张家坬村演绎了一曲新时代山村巨变的奋斗之歌。
产业扶贫、危房改造、就业扶贫、生态扶贫、兜底扶贫……这些实实在在的帮扶政策，让贫困群众切实感受到了温暖与关爱。特别是就业扶贫，让贫困群众受益颇丰。据了解，合作社在农技、用工等方面优先照顾贫困户和困难家庭，让贫困户和困难家庭实现在家门口有活干、挣到钱的目的。在白兰田的言语中，听到最多的两个字就是“幸福”。据了解，白兰田除了承包合作社的西瓜种植，还是村里的生态护林员，他说：“我每个月还能领到900元固定的工资收入，还能在村里就近打工挣钱，如今兜里有钱了，日子过红火了，我这心里别提有多乐呵了。”
“赶上了好时代，是咱老百姓最大的福气。”“现在政策好，帮扶也到位，村民在家门口就能就近打工挣钱，真是不怕缺能力，就怕不努力。”
村民们高兴地说：“我们村老百姓的日子，从来没有像现在这么红火过！”摘帽不是终点，小康仍在路上。谈到下一步发展，叶胜军说，张家坬村将统筹抓好防贫减贫工作，着力抓好产业和就业、扶志扶智等工作，全力巩固提升脱贫成果，带领群众奔小康。
在连绵的梁峁上，成片的谷子长势喜人。散布于山梁上的果园，更让这片绿色的大地处处透着勃勃生机，为山峁上披上了绿装在张家坬村党支部，五星红旗依然迎风飘扬在这块丰腴的黄土大地上，一幅决胜脱贫攻坚的生动画卷徐徐展开，宏伟的小康梦在这片土地上正逐步变为现实。
看看百强企业有哪些
7月19日，2019县域经济创新发展论坛在北京举行。论坛上发布的“县域经济100强（2019年）榜单”显示，江苏省昆山市以3832亿元的GDP总量拔得头筹，苏南地区领跑全国县域经济。同时，中部地区入榜数逐步提升，县域经济实力增长明显。从分布特点来看，百强县仍呈现出区域不均、东部占优的格局，东部地区占71席，中部地区占19席、西部地区占7席，东北地区有3席。
2019年赛迪百强县名单
该论坛由赛迪顾问股份有限公司主办，赛迪顾问县域经济研究中心承办。据悉，该榜单以“地区生产总值大于400亿元，一般公共预算收入大于20亿元”两大数据入库门槛，建立了县域经济高质量发展的评价指标体系，包括一级指标4个，二级指标8个，三级指标22个。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，强省强县是百强县格局的一大特点，在百强县前10名中，江苏省占6席，并包揽前4位。江苏、浙江、山东三省在百强县总数中，分别占26席、19席和18席。
赛迪顾问县域研究中心总结出百强县的几大特征：在发展规模方面，百强县规模实力突出，排名前30的县进入千亿方阵（年GDP达到千亿）；发展贡献方面，百强县贡献了约25%的县域GDP和10%的全国GDP；发展水平方面，百强县居民生活水平远高于全国平均水平。
江苏昆山、江阴、张家港、常熟包揽赛迪百强县前四名
江苏省在榜单中一马当先，在百强县榜单中共占26席。
在百强县前10名中，江苏省占6席，昆山、江阴、张家港、常熟占据前四位。在县域千亿方阵中，江苏一省就占了近半席位，其中昆山市以3832亿元的GDP总量拔得头筹，江阴市以3806亿元紧随其后，张家港市、常熟市分列三、四名，苏南县域已成为我国县域经济的标杆。从经济总量上来看，苏南地区无疑是榜单中最大的赢家。
2018年30个进入“县域千亿方阵”的县（县级市）
此番夺冠的江苏昆山，一直是百强县榜单中的“尖子生”。
数据显示，今年一季度，昆山完成GDP 860.9亿元，增长7.4%；规上工业总产值1853.3亿元，利润增长21.9%；新设外资项目54个，实际利用外资4.1亿美元，增长11.5%。一季度，昆山市高新技术产业、新兴产业分别实现产值850.5亿元、918.2亿元，占规上工业总产值比重45.9%和49.6%。
事实上，作为长江中下游地区的经济大省，江苏凭借其出色的区位优势、资源优势积极促进产业结构升级，培育和发展出一批高水平的县域经济体。在此次百强县榜单中排名第二位的江苏江阴也值得一提，从以集体经济为主，发展为集体经济、民营经济、外向经济“三足鼎立”的经济模式，并成功将“苏南模式”进行推广，江阴积极探索抢抓浦东开发机遇，有力地推动了县域经济高质量发展。
百强县分布不平衡问题依然突出，中部地区上榜数上升
从地域特点来看，论坛上发布的《2019赛迪县域经济百强研究》（下称报告）指出，与前几年类似，百强县分布不平衡问题依然比较突出，今年仍呈现出东多西少的分布态势，县域千亿方阵的成员主要分布在东部地区，共占26席。东部地区中，江苏、浙江、山东三省包揽了县域千亿方阵中3/4的席位，分别有12席、6席、5席。
值得关注的是，中部地区在百强县中的席位数实现稳步上升，占到两成左右。中部地区经济总量约占全国的20%左右，同百强县占比基本相当。席位数的上升一定意义上反映了中部地区县域经济实力的稳步提升，特别是河南、湖北两省县域经济增长明显，成渝、长江中游、中原等地区的区域一体化进程不断加快，这将带动中部县域经济进一步发展。
湖北省宜都市常务副市长陈道坤在论坛上介绍道，宜都近年来聚焦高质量转型引领，狠抓项目建设与工业技改，出台技改三年行动方案，对现有传统工艺进行技术改造，每年拿出三千万奖励资金确保三年内规模上企业全部完成改进推进。此外，聚焦高品质生态建设，推进生态复绿，建设美丽乡村。据介绍，宜都成功创建省森林城镇三座，绿色示范乡村45个，荣获“国家森林城市”称号，成为湖北省唯一获此殊荣的县级市。
作为领跑全国的县域经济体，昆山、江阴、宜都等地的县域经济发展都遵循着加快城市群建设、形成有效市场、积极挖掘自身资源价值优势等发展路径，这与国家发改委城市和小城镇改革发展中心副理事长、研究员乔润令总结的县域经济创新发展路径高度契合。
乔润令在论坛上建议，一定要立足县域经济高质量发展的新方略，聚焦新活力与新增长点，以推动县域经济下一步的健康稳定发展。
乔润令称，中国人口城镇化率的提高有30%~38%是靠县改区驱动的，到2030年左右中国将有1/3的城镇化人口来源于县改区，“撤县设区”成为城市扩张与城镇化发展的一大行政手段。
乔润令认为，县域经济发展需要产业发展模式、发展平台、融资模式的创新，要把全产业链留在县里，不能“只当生产车间”，县域政府要抓住资源红利，让市场真正发挥作用。同时，县域经济发展的人才问题必须得到解决，从中国现代乡村振兴的典型来看，当地的草根能人成为企业家的例子比比皆是，此外，要在当地培养大批熟练工匠和职业农民，同时大量引进技术人才，实现县域人才资源的创新发展。
县域经济发展的重点在于产业转型升级，在这一点上，百强县也有一定的经验与优势。据赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩介绍称，在发展动力方面，百强县前30强的进出口贸易总额、社会消费品零售总额和固定资产投资增速稳定；发展潜力方面，百强县区位优势突显、产业结构良好，第二、第三产业年增速均高于同期的重点省份和全国平均值。
《报告》总结道，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在实现高质量发展，推动区域协调发展，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略等方面，可以说基础在县域，难点在县域，活力也在县域。
文章来自：澎湃新闻 原标题：最新全国百强县放榜：江苏昆山第一，中部地区上榜数上升
7月19日，2019县域经济创新发展论坛在北京举行。论坛上发布的“县域经济100强（2019年）榜单”显示，江苏省昆山市以3832亿元的GDP总量拔得头筹，苏南地区领跑全国县域经济。同时，中部地区入榜数逐步提升，县域经济实力增长明显。从分布特点来看，百强县仍呈现出区域不均、东部占优的格局，东部地区占71席，中部地区占19席、西部地区占7席，东北地区有3席。
2019年赛迪百强县名单
该论坛由赛迪顾问股份有限公司主办，赛迪顾问县域经济研究中心承办。据悉，该榜单以“地区生产总值大于400亿元，一般公共预算收入大于20亿元”两大数据入库门槛，建立了县域经济高质量发展的评价指标体系，包括一级指标4个，二级指标8个，三级指标22个。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，强省强县是百强县格局的一大特点，在百强县前10名中，江苏省占6席，并包揽前4位。江苏、浙江、山东三省在百强县总数中，分别占26席、19席和18席。
赛迪顾问县域研究中心总结出百强县的几大特征：在发展规模方面，百强县规模实力突出，排名前30的县进入千亿方阵（年GDP达到千亿）；发展贡献方面，百强县贡献了约25%的县域GDP和10%的全国GDP；发展水平方面，百强县居民生活水平远高于全国平均水平。
江苏昆山、江阴、张家港、常熟包揽赛迪百强县前四名
江苏省在榜单中一马当先，在百强县榜单中共占26席。
在百强县前10名中，江苏省占6席，昆山、江阴、张家港、常熟占据前四位。在县域千亿方阵中，江苏一省就占了近半席位，其中昆山市以3832亿元的GDP总量拔得头筹，江阴市以3806亿元紧随其后，张家港市、常熟市分列三、四名，苏南县域已成为我国县域经济的标杆。从经济总量上来看，苏南地区无疑是榜单中最大的赢家。
2018年30个进入“县域千亿方阵”的县（县级市）
此番夺冠的江苏昆山，一直是百强县榜单中的“尖子生”。
数据显示，今年一季度，昆山完成GDP 860.9亿元，增长7.4%；规上工业总产值1853.3亿元，利润增长21.9%；新设外资项目54个，实际利用外资4.1亿美元，增长11.5%。一季度，昆山市高新技术产业、新兴产业分别实现产值850.5亿元、918.2亿元，占规上工业总产值比重45.9%和49.6%。
事实上，作为长江中下游地区的经济大省，江苏凭借其出色的区位优势、资源优势积极促进产业结构升级，培育和发展出一批高水平的县域经济体。在此次百强县榜单中排名第二位的江苏江阴也值得一提，从以集体经济为主，发展为集体经济、民营经济、外向经济“三足鼎立”的经济模式，并成功将“苏南模式”进行推广，江阴积极探索抢抓浦东开发机遇，有力地推动了县域经济高质量发展。
百强县分布不平衡问题依然突出，中部地区上榜数上升
从地域特点来看，论坛上发布的《2019赛迪县域经济百强研究》（下称报告）指出，与前几年类似，百强县分布不平衡问题依然比较突出，今年仍呈现出东多西少的分布态势，县域千亿方阵的成员主要分布在东部地区，共占26席。东部地区中，江苏、浙江、山东三省包揽了县域千亿方阵中3/4的席位，分别有12席、6席、5席。
值得关注的是，中部地区在百强县中的席位数实现稳步上升，占到两成左右。中部地区经济总量约占全国的20%左右，同百强县占比基本相当。席位数的上升一定意义上反映了中部地区县域经济实力的稳步提升，特别是河南、湖北两省县域经济增长明显，成渝、长江中游、中原等地区的区域一体化进程不断加快，这将带动中部县域经济进一步发展。
湖北省宜都市常务副市长陈道坤在论坛上介绍道，宜都近年来聚焦高质量转型引领，狠抓项目建设与工业技改，出台技改三年行动方案，对现有传统工艺进行技术改造，每年拿出三千万奖励资金确保三年内规模上企业全部完成改进推进。此外，聚焦高品质生态建设，推进生态复绿，建设美丽乡村。据介绍，宜都成功创建省森林城镇三座，绿色示范乡村45个，荣获“国家森林城市”称号，成为湖北省唯一获此殊荣的县级市。
作为领跑全国的县域经济体，昆山、江阴、宜都等地的县域经济发展都遵循着加快城市群建设、形成有效市场、积极挖掘自身资源价值优势等发展路径，这与国家发改委城市和小城镇改革发展中心副理事长、研究员乔润令总结的县域经济创新发展路径高度契合。
乔润令在论坛上建议，一定要立足县域经济高质量发展的新方略，聚焦新活力与新增长点，以推动县域经济下一步的健康稳定发展。
乔润令称，中国人口城镇化率的提高有30%~38%是靠县改区驱动的，到2030年左右中国将有1/3的城镇化人口来源于县改区，“撤县设区”成为城市扩张与城镇化发展的一大行政手段。
乔润令认为，县域经济发展需要产业发展模式、发展平台、融资模式的创新，要把全产业链留在县里，不能“只当生产车间”，县域政府要抓住资源红利，让市场真正发挥作用。同时，县域经济发展的人才问题必须得到解决，从中国现代乡村振兴的典型来看，当地的草根能人成为企业家的例子比比皆是，此外，要在当地培养大批熟练工匠和职业农民，同时大量引进技术人才，实现县域人才资源的创新发展。
县域经济发展的重点在于产业转型升级，在这一点上，百强县也有一定的经验与优势。据赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩介绍称，在发展动力方面，百强县前30强的进出口贸易总额、社会消费品零售总额和固定资产投资增速稳定；发展潜力方面，百强县区位优势突显、产业结构良好，第二、第三产业年增速均高于同期的重点省份和全国平均值。
《报告》总结道，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在实现高质量发展，推动区域协调发展，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略等方面，可以说基础在县域，难点在县域，活力也在县域。
文章来自：澎湃新闻 原标题：最新全国百强县放榜：江苏昆山第一，中部地区上榜数上升
✋热门推荐